Послание Губернатора Тюменской области А.В. Моора Тюменской областной Думе от 24 ноября 2022 г. "О положении дел в области и перспективах ее развития"

Уважаемые депутаты Тюменской областной Думы!

Уважаемые почетные граждане, представители органов власти, науки, культуры, деловых кругов, местного самоуправления!

Дорогие земляки!

Нам с вами выпало жить в особенное время. Время больших изменений, время возвращения нашей страны на свое историческое лидирующее место в мире.

Долгие годы наше общество ориентировалось на западный мир. Мы очень хотели понравиться "партнерам". Шли на уступки, верили в неприкосновенность права собственности, высокую культуру Запада, соблюдали неформальные договоренности и порою отказывали себе в активной защите своих интересов. Но это, к сожалению, ни к чему не привело. Как только наша страна заявила о своих правах, у наших граждан стали отбирать или блокировать собственность, а русская культура и наша история переживают мощнейшую атаку за все послевоенное время. Иллюзии рассеялись, мы столкнулись с суровой реальностью.

Для подготовки страны к такому сценарию развития событий было сделано очень многое. На государственном уровне были решены важнейшие стратегические задачи - создан базис, без которого мы бы не выстояли в этой жесткой борьбе.

За эти годы появились новые виды оружия, были восстановлены ключевые предприятия оборонной промышленности, научно-технические центры, которые ради нашей безопасности сегодня работают в три смены. Был наведен порядок в банковской сфере, создана своя платежная система, без которой не может функционировать современная экономика. Дала результаты мощная программа развития агропромышленного комплекса, и сегодня Россия может прокормить себя. Отрадно, что в обеспечении продовольственной безопасности есть вклад и тюменских аграриев, занимающих лидирующие позиции не только в Уральском федеральном округе, но и по ряду направлений в стране.

Существенно усилена цифровая безопасность, без обеспечения которой сегодня не может существовать ни промышленность, ни энергетика, вообще ни одна сфера деятельности. Помню, какой острой критике подвергалась эта работа вначале. Сегодня очевидно, что без этих мер безопасности наша страна не выдержала бы мощной информационной и хакерских атак, которым мы подверглись в начале года. С января только на информационные ресурсы и системы Тюменской области было совершено более семидесяти пяти миллионов атак, и все они отражены. То есть ноль часов простоя государственной информационной инфраструктуры и цифровых сервисов для граждан. В этом есть серьезный вклад областных структур, ответственных за вопросы цифровизации.

Понимание реального положения дел в мире, стратегическое видение, кропотливая работа позволили президенту России Владимиру Владимировичу Путину вывести нашу страну на путь обеспечения реальной независимости и защиты национальных интересов. Потому что, как оказалось, в современном мире права есть только у тех, кто может за себя постоять.

Президент нашей страны совершил патриотический поворот общественного сознания. Возрождение военно-патриотических клубов, усиленное внимание к национальной истории и истории Великой Отечественной войны, развитие в рамках национальных проектов учреждений культуры, образования, спорта, медицины. Список совершенных дел по возрождению чувства национального достоинства можно продолжать долго. Считаю, что главным символом этого поворота стала рожденная в городе Тюмени акция "Бессмертный полк". Когда каждый год 9 Мая вместе с президентом страны на улицы наших городов выходят миллионы людей, помнящих кто они и откуда.

Нам говорили, что все это ненужная людям бутафория, что гордость за свою страну, внимание к исторической памяти - лишние в современном мире. Но жизнь в очередной раз показала, кто был прав. Благодаря многолетней патриотической работе, инициированной президентом России, огромное количество людей сохранило и воскресило свою веру в Родину. Сегодня большая часть наших граждан не отделяет свои жизненные интересы от интересов страны. Поэтому, как и в былые времена, оказалось достаточно людей, готовых отстаивать независимость Отчизны с оружием в руках.

Даже после окончания частичной мобилизации в военкоматы приходят люди, не дождавшиеся своих повесток, с просьбой - возьмите меня в войска. Несколько месяцев назад мы закончили набор в именные подразделения Тюменской области, а люди продолжают идти в военкоматы, чтобы отправиться добровольцами в зону специальной военной операции.

С самого начала в специальной военной операции принимают участие наши земляки из Ишимского инженерно-саперного полка, бойцы СОБРа и ОМОН тюменской Росгвардии. Летом туда ушли наши именные подразделения "Тобол", "Сибирь", "Тайга" и еще многие выходцы из нашей области, заключившие контракты на прохождение службы в самых разных частях и соединениях. Наши земляки выполняют свое воинское дело самоотверженно и доблестно, как и положено сибирякам. За проявленное мужество звания Героя России удостоился уроженец села Вагай, командир инженерно-саперного полка, полковник Рустам Галиевич Сайфуллин. Сейчас он лечится после тяжелого ранения; пожелаем ему скорейшего восстановления и возвращения на родную Тюменскую землю.

На сегодня известно о ещё шестидесяти четырёх наших земляках, награждённых боевыми орденами и медалями. Я преклоняюсь перед мужеством солдат, их любовью к Родине и несгибаемой волей к победе!

Поэтому весь этот год поддержка армии была и остается одной из приоритетных задач для правительства Тюменской области. Начинали мы с малого - приобрели дополнительные комплекты обмундирования для наших именных подразделений, подразделений Росгвардии и Ишимского полка. А дальше скорректировали подход. Мы опросили участников боевых действий, составили стандарт оснащения одного бойца, стандарт общего имущества на подразделение, выделили средства из областного бюджета и начали работу по приобретению всего необходимого.

Один из офицеров, участвующих в СВО, рассказал, как их расположение подверглось ракетному удару. К счастью, все остались живы, но значительная часть имущества подразделения была утрачена. О чем говорит эта история: во время боевых действий любое имущество является расходным материалом, и все, что покупает область, собирают наши волонтеры, очень нужно нашим войскам.

С приобретениями все оказалось не просто, так как все регионы собирают дополнительное снаряжение для своих солдат. В единичных экземплярах можно найти все, что угодно, когда же нужны большие партии, купить гораздо сложнее. Даже если речь идет о таких, казалось бы, мелочах, как тактические перчатки. Но нам удалось найти многое.

Для тюменских военнослужащих приобретены дополнительные средства защиты, личное вещевое, инженерное и бытовое имущество. На прошлой неделе мы получили большую партию тепловизоров, коллиматорных прицелов, которые сейчас передаются в наши подразделения. Нам удалось почти полностью закрыть потребность военных в этом оборудовании. Остальное продолжаем искать, а как найдем, сразу же доставим даже в зону боевых действий, как мы это делали уже несколько раз.

Чтобы усилить подготовку военнослужащих, нами был создан специальный инструкторский отдел на базе патриотического центра "Аванпост". К работе привлечены люди с боевым опытом, специалисты по тактической медицине и стрельбе. Практически с первого дня частичной мобилизации эти специалисты находятся в расположении ТВВИКУ и проводят занятия с бойцами. Наш долг - сделать все, что в наших силах, чтобы поддержать Вооруженные Силы России. Эту работу мы будем только усиливать. Полученный опыт будем применять для улучшения допризывной подготовки молодежи в Тюменской области. Уровень военной подготовки в нашей стране должен быть такой, чтобы никому и в голову не пришло проверять нас на прочность.

Сегодня Тюменская областная Дума будет принимать бюджет на следующие три года. Уже ясно, это будет время испытаний. Хотя, если сказать по-честному, мы уже живем в особом режиме последние три года. В начале 2020-го началась пандемия коронавируса. В 2021 году на пандемию наложились крупнейшие лесные и ландшафтные пожары. 2022-й - год геополитических вызовов. И все эти три года мы не просто проживали кризис за кризисом и выжидали, когда все закончится, мы действовали активно, меняя систему управления в Тюменской области, адаптируя ее к новой реальности.

Во-первых, система управления стала на порядок оперативнее. Устоялась практика создания межведомственных региональных штабов, объединяющих все уровни управления в зависимости от решаемых задач. Сегодня штабной принцип организации труда играет в деятельности правительства области не меньшее значение, чем штатная работа областных органов исполнительной власти. Это позволило более четко определять приоритеты и заметно ускорило принятие важных и неотложных решений. То, что в обычное время решалось путем бумажной переписки, последовательных согласований и занимало недели, если не месяцы, стало решаться оперативно во время очных встреч за одним столом.

Хочу выразить слова благодарности руководителям территориальных подразделений федеральных органов власти, без которых управленческая мобилизация была бы невозможна: руководству регионального управления Федеральной службы безопасности, областной прокуратуры, Следственного комитета, МВД, МЧС, Роспотребнадзора и других ведомств за открытость и готовность в любое время дня и ночи включаться в решение проблем, значимых для жителей региона. Многие ситуации были оперативно разрешены только благодаря нашему взаимодействию.

Во-вторых, жизнь научила нас оперативно создавать постоянные и временные рабочие органы. Приведу несколько примеров. Проанализировав опыт лесных пожаров, мы значительно ускорили процесс создания областной противопожарной службы. На протяжении двух лет мы оснащаем эту организацию специализированной противопожарной техникой.

В период пандемии, когда система приема звонков медицинскими учреждениями практически "легла" под многократной перегрузкой, мы за короткое время фактически создали новую систему приема и обработки обращений.

В-третьих, мы активно использовали такой инструмент сохранения экономики, как разовые или действующие определенный период меры поддержки.

Так, в период пандемии была снижена налоговая нагрузка на предпринимателей, пострадавшие отрасли были освобождены от уплаты налога на имущество организации и транспортного налога. Была снижена до одного рубля плата за патент. Запущена программа выдачи микрозаймов, выдавались поручительства Гарантийного фонда, компенсировались затраты субъектов малого бизнеса на уплату процентов по кредитам, возмещались недополученные доходы за регулярные муниципальные и межмуниципальные перевозки и многое другое.

Четвертым элементом сформированной системы регионального управления стали дополнительные меры социальной поддержки граждан.

Так было в период пандемии, когда порядка двухсот пятидесяти тысяч жителей области получили меры поддержки на сумму более полутора миллиардов рублей, во время лесных и ландшафтных пожаров, когда было выделено более шестидесяти пяти миллионов рублей для помощи пострадавшим. Таким же образом мы действуем и сейчас, оказывая поддержку в размере ста тысяч рублей мобилизованным жителям Тюменской области и нашим землякам, поступившим на службу в именные подразделения.

Ни помощь экономике, ни социальная поддержка граждан не были бы возможны без участия Тюменской областной Думы. Я выражаю благодарность всему депутатскому корпусу за участие и поддержку в реализации антикризисных мер. Столь необходимая оперативность была бы невозможна без вашего прямого и деятельного участия.

Когда меня спрашивают, какое самое главное достижение Тюменской области последних лет, я говорю, что, несмотря на все потрясения, мы сохранили естественный прирост населения. Во многом это произошло благодаря социальной ориентированности нашей региональной политики. Ни одна программа не была закрыта или переформатирована по причине нехватки средств. Несмотря на все сложности, социальная сфера области развивается.

Так, за последние годы более чем в полтора раза увеличилось число 100-балльников по ЕГЭ. В 2022 году на сто баллов выполнено пятьдесят две экзаменационные работы, пять человек получили высший балл сразу по двум предметам. А в целом высокие результаты почти у каждого второго выпускника.

Это успех каждого конкретного ребенка, и это оценка качества работы наших педагогов.

Вы знаете, что у нас в области за каждый стобалльный результат выпускника учитель, подготовивший ребёнка, получает премию. С этого года за каждые сто баллов на ЕГЭ тюменские школьники тоже получают вознаграждение - сто тысяч рублей.

Есть значительные успехи и у нашей программы поддержки школ, показывающих пока низкие образовательные результаты. Количество таких учебных заведений удалось снизить почти в семь раз. Это тоже показатель плановой и комплексной работы школ-наставников, внедрения лучших практик, обучения более тысячи трехсот педагогов, подготовленных на базе центров непрерывного повышения профмастерства.

Несмотря на все сложности, мы продолжаем укреплять базу школьного образования. В этом году введены четыре школы на более чем полторы тысячи новых учебных мест. Три из них в городе Тюмени, Тобольском и Тюменском районах уже введены, а четвертую школу с дошкольным отделением в Нижнетавдинском районе запустим до конца года. Для организации безопасного подвоза детей приобретено сто четыре новых школьных автобуса, в том числе пятьдесят два за счет средств федерального бюджета в рамках национального проекта "Образование".

Для наших маленьких земляков будет запущено четыре детских сада на тысячу двести мест, включая четыреста мест для детей младше трех лет. Два из них - в селе Евсино Голышмановского городского округа и в тюменском микрорайоне Антипино уже введены, а еще два - в Тюмени в Ямальском-2 и в районе жилищного комплекса "Ново-Патрушево" запустим до конца года.

В этом учебном году не только в школах, но и в колледжах к работе приступили советники директоров по воспитанию. Это педагоги, которые задают новый вектор в работе с подрастающим поколением. Считаю, что это очень важно в современных условиях.

Особое внимание мы уделяем сближению профессионального образования с реальным сектором экономики. Совместно с работодателями современным оборудованием оснастили пятьдесят четыре образовательные мастерские. На базе центра опережающей профессиональной подготовки, партнерами которого являются предприятия области, по сорока семи компетенциям прошли обучение более пятнадцати тысяч человек.

Наша область входит в топ-10 регионов по качеству подготовки студентов по стандартам WorldSkills Russia. В этом году экзамен, который принимают и представители предприятий, сдадут почти восемь тысяч тюменских ребят - почти в два раза больше, чем в 2021-м. Уровень подготовки подтверждается на национальных соревнованиях. В этом году сборная молодых профессионалов Тюменской области завоевала семнадцать наград: одно золото, два серебра, четыре бронзы и десять медальонов за профессионализм. Молодцы, ребята!

Все пять вузов Тюменской области в этом году вошли в глобальный агрегированный рейтинг, который обобщает результаты тринадцати систем независимой оценки высшего образования. Два тюменских университета - классический и индустриальный - попали в первую лигу этого рейтинга. Результаты есть и в Западно - Сибирском научно-образовательном центре. Его участниками уже разработано и внедрено семь конкурентоспособных технологий и шесть высокотехнологичных продуктов, имеющих потенциал импортозамещения.

Еще одно важнейшее направление деятельности правительства области - это обеспечение доступности и качества первичной медицинской помощи. Особое внимание - селу.

Более одного миллиарда рублей в этом году мы вложили в региональную программу обеспечения доступности и качества первичной медпомощи в сельской местности. И сегодня ведем капитальный ремонт на двенадцати объектах здравоохранения - в Абатском, Бердюжском, Викуловском, Исетском, Казанском, Нижнетавдинском, Сладковском, Упоровском районах и Голышмановском городском округе. Для медицинских учреждений первичного звена закуплено сто пятьдесят восемь единиц медицинского оборудования и сто один санитарный автомобиль.

Завершаем строительство поликлиники в селе Каскара. Заменим на современные модульные здания два ФАПа в Ишимском районе и семь врачебных амбулаторий в Исетском, Тобольском и Тюменском районах. В апреле после реконструкции открыла двери для приема пациентов поликлиника в Ялуторовске.

Хочу отметить и хорошие результаты нашей модели частно-государственного партнерства. Так, группа компаний "Мать и дитя" менее чем за полгода построила и ввела в эксплуатацию многофункциональный медицинский центр "Тюмень-2", инвестировав в проект около одного миллиарда рублей собственных средств.

Мы продолжаем проводить капитальный ремонт крупных медицинских организаций и поэтапно насыщать их дорогостоящим высокотехнологичным оборудованием. В арсенале наших медиков появляются новые операционные и палаты интенсивной терапии, рентгенхирургические и ангиографические установки, кислородные станции и многое другое. При этом большая часть приобретаемого в последние годы оборудования и расходных материалов преимущественно российского производства.

У жителей региона есть запрос на развитие службы скорой медицинской помощи. В этом году передали медикам сорок четыре новых, оснащенных самым современным оборудованием автомобиля скорой. Еще три таких машины пополнили парк службы медицины катастроф. Внедрили автоматизированную систему дистанционного управления госпитализацией пациентов. Все это для того, чтобы ускорить процесс оказания помощи.

Не могу обойти наши тюменские достижения в области развития и совершенствования современных медицинских технологий. В медсанчасти "Нефтяник" проводят брахитерапию йодом 125 при лечении рака предстательной железы. Ее преимущество - в более быстром действии, а срок реабилитации пациента всего десять дней, а не два месяца. Только в областной клинической больнице N 1 в этом году выполнено 30 вмешательств по трансплантации почки, одна операция по пересадке печени и три - сердца.

Все это позволяет обеспечить современное и качественное лечение большему числу земляков дома, в наших медицинских учреждениях.

Радует тот факт, что тюменская медицина получает признание и на национальном уровне: областная клиническая больница N 2 и городская поликлиника N 17 завоевали почётные награды первой Всероссийской премии "Оргздрав: лидеры отрасли".

Пользуясь случаем, хочу еще раз поздравить профессора Тюменского государственного медицинского университета Сергея Васильевича Шалаева и главного врача Федерального центра нейрохирургии Альберта Акрамовича Суфианова, ставших членами-корреспондентами Российской академии наук.

Отдельно хочу коснуться вопроса развития культуры, которому, как я знаю, уделяют особое внимание депутаты Тюменской областной Думы.

В этом году будет завершен капитальный ремонт Армизонского районного Дома культуры. В Нижнетавдинском, Ярковском районах и Голышмановском городском округе откроется три кинозала. В городе Ялуторовске запущен виртуальный концертный зал. Новое техническое оборудование получили краеведческие музеи в Увате, Ишиме и Заводоуковске.

Этот год принёс Тюменской области первую "Золотую маску". Мюзикл "Семейка Аддамс" Тюменского драматического театра завоевал спецприз Российской национальной театральной премии. Молодёжный театральный центр "Космос" за работу над проектом "ДЫМ" получил специальный приз на четвертом Всероссийском фестивале моноспектаклей "ЧАТ".

Буквально на прошлой неделе в финале национальной премии Russian Event Awards 2022 наш музыкальный фестиваль "Лето в Тобольском кремле" получил третье место в номинации "Лучшее туристическое событие в области культуры и искусства с населением свыше 100 тысяч человек". А мероприятия в Ялуторовском остроге отмечены сразу в нескольких номинациях премии. Браво!

Продолжает развиваться спортивная инфраструктура. За счет средств бюджета построен крытый бассейн в Тобольске, за счет частных инвестиций - теннисный центр "Лидер" в городе Тюмени.

Находясь под международным давлением, наш спорт продолжает жить и показывать, что такое настоящий характер.

Так, двадцать четвертые зимние Олимпийские игры в Пекине стали одними из самых успешных за всю историю Олимпийских игр для Тюменской области. Наши спортсмены показали высочайшие результаты, завоевав шесть медалей: два золота, два серебра и две бронзы.

Давайте еще раз вспомним наших спортивных героев. Это Денис Спицов, завоевавший золото в мужской эстафете и серебро в скиатлоне. Татьяна Сорина принесла тюменцам первое олимпийское золото в женской эстафетной гонке. Иван Якимушкин в упорной борьбе масс-старта завоевал серебро. Александр Логинов дважды стал бронзовым призером в смешанной эстафете и в мужской эстафетной гонке.

Порадовали тюменцев и наши паралимпийцы. Они завоевали одиннадцать медалей на Паралимпийских играх в Ханты-Мансийске! Четыре золота и одно серебро у Станислава Чохлаева; золото, два серебра и бронза - у Веры Хлызовой. Бронзовые медали - у Николая Полухина и Марины Галицыной.

Наш хоккейный клуб "Рубин" при фантастической поддержке тюменских болельщиков стал чемпионом Высшей хоккейной лиги! Горжусь и верю, что у тюменского спорта еще все впереди!

Несмотря на все катаклизмы и трудности последних лет, Тюменская область живет и развивается. Все социальные программы у нас остаются в силе, в том числе и новые - такие, как единовременные выплаты семейным парам в связи с юбилейной датой супружеской жизни.

Будет продолжаться программа социальной догазификации, то есть подключения домохозяйств к газовым сетям без привлечения средств граждан. Выполняя это поручение президента, мы более чем в два раза - с 60 до 130 тысяч рублей - увеличили субсидию на установку внутридомового газового оборудования. Был расширен список категорий граждан, которые могут обратиться за этой поддержкой. Таких категорий у нас 45, теперь этой мерой могут воспользоваться наши земляки, ветераны Ямала и ветераны труда Югры, переезжающие из автономных округов на юг области.

Серьезные вложения сделаны в транспортную инфраструктуру.

В текущем году отремонтировано триста километров муниципальных и триста сорок километров региональных дорог. Завершены работы по обновлению четырех мостов: на Обходе города Тюмени в Викуловском и Казанском районах. Еще по четырем мостам в Ялуторовском и Казанском районах работа начата, завершение планируется в 2023 году. До конца года будет заключен контракт на реконструкцию сложного участка федеральной трассы Р-404, включая строительство двух новых развязок и реконструкцию моста через реку Иртыш на подходе к Тобольску.

Транспортная инфраструктура связывает пространство Тюменской области в единое целое. Это очень важно для развития региональной экономики, поэтому эти проекты обязательно будут реализованы.

Для жителей Тюменской области инвестиции всегда имели особое значение. Растущие на протяжении многих лет цифры инвестиций совершенно справедливо воспринимались как гарант экономического развития и благополучия. Тюменцы следили за этим показателем и гордились успехами области.

Бизнес любит работать в нашем регионе. Самым значительным, с точки зрения инвестиций в основной капитал, для нас стало, конечно, строительство СИБУРом завода "ЗапСибНефтеХим" на Тобольской промышленной площадке. После завершения этого проекта показатель инвестиций естественным образом снизился.

Хочу сказать, что в этой ситуации есть один важный нюанс, который иногда упускают. Когда предприятие заканчивает инвестиционный цикл и начинает работать, оно начинает платить людям зарплату, а государству - налоги. Атлант расправил плечи - сегодня предприятия СИБУРа являются локомотивами нашей экономики. Если инвестиции пришли в регион, они остаются в нем навсегда в виде основных фондов, формируют экономику, даже если суммарный индекс инвестиций снижается.

Но мы себя этим не успокаиваем. Для всего экономического и инвестиционного блока правительства показатель пикового 2020 года остается главным ориентиром.

При участии предпринимательского сообщества в области активно действует Совет по улучшению инвестиционного климата. Каждую рабочую неделю, в понедельник, я начинаю с оперативной инвестиционной планерки. Мы ведем работу по развитию инструментов поддержки деловой активности и устранению административных барьеров.

Как показывают данные опросов предпринимательского сообщества, за год в Тюменской области более чем вдвое снизилась доля компаний, столкнувшихся с избыточным административным давлением. В том числе и поэтому мы вошли в первую пятерку национального инвестиционного рейтинга. Наметился положительный тренд: за первые шесть месяцев этого года объем инвестиций составил порядка ста тридцати процентов к аналогичному периоду прошлого года.

Сегодня в области реализуется несколько серьёзных проектов. Завершаются строительно-монтажные и начинаются пусконаладочные работы на тобольском комплексе по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа компании "Газпром СПГ Технологии" - три с половиной миллиарда рублей инвестиций. Предстоит строительство логистического центра компании Wildberries, которое даст восемь миллиардов рублей капиталовложений и почти пять тысяч рабочих мест.

Тюменская область вошла в масштабный проект сухопутного зернового коридора в Китай, о старте которого было заявлено в июне на Петербургском международном экономическом форуме. На нашей территории, в селе Новая Заимка Заводоуковского городского округа, будет построен один из семи линейных элеваторов, цепочка которых протянется через половину страны, до самой границы.

Еще один яркий пример - агрохолдинг "Юбилейный". Компания в Ишиме запустила завод по глубокой переработке пшеницы, всем известный "Аминосиб", около шести миллиардов рублей инвестиций. На выходе очень востребованная продукция - лизин. Сейчас компания реализует ещё один амбициозный проект - строительство завода по глубокой переработке гороха "ПРОТЕИНСИБ". Аналогов такому производству в России сейчас нет. Это еще один большой шаг в формировании в Тюменской области биотехнологического кластера по глубокой переработке сельхозпродукции. Инвестиции - порядка семи миллиардов рублей, будет создано не менее ста пятидесяти новых рабочих мест. В 2027 году инвестор планирует начать выпуск продукции. Уверен, так и будет.

В стадии реализации сегодня находится и четвертая очередь тепличного комплекса компании "ТюменьАгро", объём инвестирования в который составляет почти семь миллиардов рублей. В этот понедельник в Исетском районе открыли племенной репродуктор индейки на двенадцать миллионов инкубационных яиц. Президент России Владимир Владимирович Путин, который в режиме видео-конференц-связи дал старт запуска центра, отметил, что создание собственного производства - "это вопрос технологического, научного, продовольственного суверенитета". А для Тюменской области это еще двести рабочих мест и пополнение налоговой базы.

Важное правило поддержки региональной экономики, которому мы следуем, сформулировал еще в годы своей работы в Тюменской области полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Владимир Владимирович Якушев. "Один рубль, вложенный в строительство, дает пять рублей в других секторах экономики". Строительная отрасль остается одним из ключевых драйверов областной экономики и поэтому находится в режиме особого благоприятствования в нашем регионе. Несмотря на общую обстановку, объемы строительных работ в этом году составляют сто пять процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. У нас есть все основания считать, что поставленная в рамках национальных проектов задача будет выполнена. По итогам года мы ожидаем ввод более двух миллионов квадратных метров жилья.

Я уверен, что через какое-то время даст серьезный результат и нефтегазовый кластер. В него на сегодня уже входит сто одно предприятие из пятнадцати субъектов Российской Федерации. Количество конкретных проектов - больше ста. Первая кооперационная цепочка внесена в федеральный реестр Минпромторга России. Совокупно участники кластера обеспечивают порядка пятидесяти пяти тысяч рабочих мест и производят продукции на сумму более двух триллионов рублей.

Хочу отдельно проговорить вопрос, который волнует многих. В трехлетний бюджет заложена возможность заимствования. Я хочу акцентировать ваше внимание именно на этом слове - возможность.

Это не значит, что мы сто процентов будем брать в долг. Внося такой пункт в бюджет, мы расширяем себе пространство для маневра. Мы можем точно знать, что в ближайшее время получим налоговые поступления, но не иметь нужной суммы в конкретный момент времени. Когда закон о бюджете дает нам возможность взять в долг, мы можем оперативно "перехватиться" и также оперативно погасить свои обязательства, но не откладывать реализацию важного проекта. Иногда способность вовремя профинансировать строительство какого-либо объекта является обязательным условием получения федерального софинансирования, играющего все более важную роль в жизни каждого региона страны.

Может так сложиться, что мы не воспользуемся этой возможностью. Мы не первый раз планируем в бюджете заимствования, но, например, в прошлом году мы ими так и не воспользовались, справились своими силами.

Есть ли в закладывании возможности заимствования риск? Риск есть всегда. Конечно, можно и не рисковать, это было бы даже комфортней, отказаться от своих амбиций, сослаться на обстоятельства и занимать выжидательную позицию. Но это точно не наш путь. Предложенный на рассмотрение Тюменской областной Думы бюджет стимулирует правительство региона еще больше активировать свои силы, искать новые пути решения социальных задач и задач обеспечения роста экономики. Это принципиальный вызов - не отказываться от стратегии развития, несмотря ни на какие внешние условия. И мы этот вызов приняли!

Кто-то скажет, что я смотрю на ситуацию слишком оптимистично. Ну какое может быть развитие, когда против нас выступают такие развитые страны? Но возможности для совершенствования есть. Во мне говорит не оптимизм, а вера. Вера в свою страну, свой регион, основанная на трезвом расчете.

Ситуация с санкциями показала, что значимость России была недооценена. Стоило начать отрезать нашу страну от мировой экономики, как всю планету затрясло и начался мощный экономический кризис. Что это, как не показатель нашей реальной значимости и показатель нашего экономического потенциала. Мир не может быть благополучным без России. Значит, мы вернемся, просто все будет по-другому. Нам важно найти свое место в проступающих контурах нового миропорядка.

Долгие годы президент России Владимир Владимирович Путин убеждал владельцев крупных капиталов вкладывать в страну. Только своя страна гарантирует безопасность. Но в ответ мы часто слышали: зачем развивать у себя то, что мы можем спокойно купить на внешнем рынке? И вот пришло время, когда деньги есть, а купить нельзя.

Что это значит? А значит, что капитал будет искать применение внутри страны. Иностранные компании ушли и оставили много свободных ниш. Даже если отечественному предприятию удалось восстановить поставки импортных компонентов через другие каналы, все, кто стал очевидцем санкционного удара по России, теперь будут ждать, что это может повториться. А значит, предприниматели будут искать способ наладить производство критически значимых компонентов в нашей стране.

Новая реальность порождает новый тип инвестора с новыми экономическими задачами. Для нас это значит, что мы должны заново пересмотреть наши инвестиционные предложения. В этом году мною был сделан первый важный шаг в этой работе. Теперь в правительстве за привлечение инвестиций отвечает не один, а все без исключения заместители губернатора, чтобы в меняющихся условиях не упустить новые, не всегда очевидные возможности экономического роста.

Современная ситуация побуждает нас переосмыслить задачи государственного управления.

Ради чего мы работаем на достижение макроэкономических показателей? Разве они являются нашей конечной целью? Нет. Валовой региональный продукт, индекс промышленного производства имеет значение, если он положительно влияет на качество жизни людей и их самоощущение. Мы должны себе задать вопрос: если динамика этих показателей временно снизилась, есть ли у нас другие способы повлиять на улучшение качества жизни людей?

Они есть. Раз ограничены механизмы привлечения внешних ресурсов, мы мобилизуем внутренние.

Во-первых, мы будем повышать эффективность использования существующей социальной инфраструктуры. Не только в крупных городах, но и в районах области построено достаточно спортивных комплексов, учреждений культуры, молодежных центров. Не так давно по моему заданию по области проехал "тайный покупатель", который подтвердил мою гипотезу: эта инфраструктура может дать людям больше.

Нужно менять логику использования ресурсной базы. Любое социальное учреждение должно стать центром местных сообществ. Те проекты, которые мы делаем, надо делать не только для людей, но и вместе с людьми. Нужно дать возможность людям встречаться, общаться, проводить вместе праздники, делать что-то совместно.

Мы недооцениваем значимость общения в жизни людей, хотя это одна из главных потребностей человека. Именно общение, как показал опыт работы социальных гостиных, открытых для семей мобилизованных граждан, помогает людям переживать сложности. Недостаточно просто довести до человека полезную информацию. Нужно помочь человеку разобраться в ней, обсудить. Узнав что-то новое, мы идем к знакомым, чтобы поговорить, как это повлияет на нашу жизнь, как поступать в новых обстоятельствах. В нашем обществе на подъеме находится волонтерское движение. Работу с волонтерами нужно развивать, во многих ситуациях они лучше справятся с задачей доверительного общения, чем специалисты.

Поручаю департаменту культуры, департаменту социального развития, департаменту физической культуры, спорта и дополнительного образования совместно с муниципалитетами провести полный аудит инфраструктуры, разработать и внедрить новые стандарты использования наших объектов.

Во-вторых, мы должны обратить особое внимание на местных инвесторов. Ведь большое дело может быть создано не только одним крупным игроком, но и усилиями большого числа малых предприятий. В конце концов жизнь состоит не только из глобальных стремлений, но и малых дел и частных событий. У нас в области достаточно людей, у кого есть деньги для открытия небольшого бизнеса. Наша задача - сделать так, чтобы пассивные сбережения стали превращаться в местные предприятия потребительского рынка. Малый бизнес, неотделимый от личности своего создателя, сильнее, чем большое предприятие, привязан к земле и своим клиентам. Магазинчики, мастерские, кафе, пекарни, салоны красоты и производственные цеха имеют свое лицо, создают уникальные продукты, за которыми люди ездят в другие города.

Сегодня экономическую активность в муниципалитетах сдерживает неверие в перспективы малой родины. Это мнение подтверждает социология. Молодая семья едет из района в Тюмень, чтобы отпраздновать свадьбу, а завтра она будет думать о том, чтобы туда, в Тюмень, переехать. Если молодежь найдет все, что необходимо для современной жизни у себя в поселке, она останется там, где близкие и родной дом. Когда территория находит свое уникальное лицо, она становится интересной и людям со стороны, и, самое главное, своим собственным жителям.

То, что интересно, притягивает внимание потребителя, а это потенциальные деньги и рабочие места, которые нам так нужны. Самый ценный актив в любой экономике - это бренды, побуждающие местный бизнес создавать самые неожиданные продукты. Поэтому каждая территория должна найти свое уникальное лицо.

Необходимо усилить работу по брендированию муниципалитетов, тем более что успешные примеры у нас есть. Уверен, в этом зале не найдется человека, не знающего про легендарный ялуторовский блин. Кто из нас не гадал, смогут ли в этом году перевернуть самый большой блин России или нет? Несколько лет работы, и вот уже люди из других регионов приезжают, чтобы посмотреть на это шоу. Нужно делать следующий шаг. Заявить, что Ялуторовск - блинная столица, если не России, то Сибири. Предложить местным предпринимателям включить в меню линейку блинов, открывать тематические кафе. Возможно, что на следующем шаге предприниматели организуют производство известных по всей стране ялуторовских блинов и будут их поставлять в другие регионы.

Ярковский район, находящийся на оживленной федеральной трассе, является родиной самого известного русского человека - Григория Распутина. Город Ишим, расположенный на единственной трассе, связывающей восточную и западную часть страны, - родина Конька-горбунка. В Уватском районе обитают тысяча двести медведей - чем не столица бурого медведя? Такого звания еще ни за кем не закреплено.

Чтобы поставить процесс брендирования на поток, сделать из него экономически целесообразный механизм, нужна технология. Такая технология у нас есть. Это проект "Капитаны бизнеса", в актив которого вошли успешные тюменские предприниматели. Он помогает увидеть на местном уровне новые ниши. Не думайте, что я фантазер. Все уже изобретено. Нужно брать бизнес-модели, работающие в других местах, и переносить их на местную почву.

Даю поручение департаменту инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства совместно с главами муниципалитетов и Торгово-промышленной палатой Тюменской области провести эту работу. Помочь в создании и продвижении брендов, поставить на системную основу разработку бизнес-моделей и соответствующего прикладного обучения для малого бизнеса. Любой житель Тюменской области, желающий открыть небольшое предприятие, должен иметь возможность получить бесплатно такую помощь в центрах поддержки предпринимательства.

Эта работа должна быть синхронизирована с системой профессионального образования. Если мы, например, хотим создать столицу сибирских блинов - кто-то же должен их печь. Прошу департамент образования и науки Тюменской области включиться в эту работу и учесть потребности малого бизнеса в подготовке кадров для таких проектов.

Все больше людей в мире отказывается от карьеры в больших компаниях, открывает свое небольшое дело, потому что оно дает человеку совершенно другие возможности для самореализации. Поддерживая это стремление, мы не только развиваем местную экономику, делая ее более устойчивой, создаем рабочие места, но и меняем силами активных людей окружающую среду, делаем наши города, посёлки и деревни более современными и привлекательными для жизни.

Третий способ активирования местных ресурсов - это дерегулирование. Как я говорил ранее, в опросах Агентства стратегических инициатив тюменские предприниматели отмечают заметное снижение административного давления на бизнес. Эту работу нужно продолжать. Убирая барьеры, даже самые незначительные, мы даем толчок экономической инициативе.

Приведу еще один пример. В период пандемии коронавируса к нам обратились представители ресторанного бизнеса с просьбой смягчить требования к наполнению залов. Ситуация не позволяла это сделать. Но поскольку было лето, мы предложили размещать гостей на уличных верандах. Когда-то, приводя город в порядок, мы ужесточили требования к таким объектам. Прошли годы, обстановка изменилась, а правила остались. Мы смягчили правила, предложили бизнесу воспользоваться этой возможностью и моментально получили взрывной рост предпринимательской активности. Буквально за считанные дни было открыто множество уличных веранд. Это были красивые объекты. На улицах играла музыка, гуляла молодежь. Предприятия конкурировали друг с другом - кто сделает свою уличную площадку интереснее. Городская жизнь заиграла новыми яркими красками, появился уют. Предприниматели получили легальную возможность работать и увеличили количество своих клиентов. Эпидемия пошли на спад, а новая примета тюменской жизни осталась.

Иногда для превращения общественного пространства в точку экономической активности достаточно элементарно провести электричество или поставить уличный свет - затраты, которые мы легко можем себе позволить.

Даю поручение главам муниципальных образований, департаменту инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства провести работу с предпринимательским сообществом с целью найти такие узкие места.

Обращаюсь с просьбой к нашим представителям в Государственной Думе и Совете Федерации присоединиться к этой работе. Вы оказываете неоценимую помощь Тюменской области в продвижении наших интересов. Жизнь ускорилась, работа органов власти всех уровней стала оперативнее. Мы должны использовать это окно возможностей, чтобы расширить потенциал предпринимательской активности.

Думаю, что не будет преувеличением, если я скажу, что долгие годы общество жило под девизом "Каждый сам за себя". Но оказалось, что вместе с укреплением российской государственности все это время шло серьезное изменение общественного сознания. В каком обществе ты живешь, становится понятно именно в период больших потрясений. И то, что мы увидели в последние годы, не может не радовать.

Новое общество серьезно проявило себя в период борьбы с пандемией коронавируса. Вспомните, с какой тревогой люди отреагировали на информацию об эвакуации в Тюмень на карантин граждан России из китайского города Ухань. Откройте соцсети тех дней, вы услышите голоса людей, которые были против приема наших соотечественников.

Но общество сразу дало здоровую реакцию. Блогерское сообщество, которое часто критикуют за индивидуализм и непатриотизм, запустило акцию "Своих не бросаем". Стало формироваться мощное волонтерское движение. Оказалось, что есть много людей, готовых решать общие задачи, ничего не прося взамен.

Сплоченность общества проявилась с самого начала специальной военной операции, когда движение "Союз женщин России", "Пограничники Тюменской области", активисты Общероссийского народного фронта и много других общественных организаций, предпринимателей и граждан, оставшихся неизвестными, начали помогать жителям Донбасса и нашим военным.

В этом году Тюменская область стала побратимом города Краснодона и Краснодонского района в Луганской Народной Республике. Мы помогаем восстанавливать новый регион России, и в этой работе у нас никогда не было проблем с добровольцами. Несмотря на все потенциальные угрозы, наши специалисты и волонтеры ехали на юго-запад нашей Родины, чтобы помочь людям, которым никто, кроме нас, россиян, помочь не мог. Сразу после освобождения в разрушенный Мариуполь отправился волонтерский отряд тюменской "Молодой Гвардии".

Сплочение и взаимная поддержка являются главным ресурсом нашего развития в условиях общемировой неопределенности.

В каждом послании звучат слова в адрес жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, потому что все эти годы мы сохраняем особые, близкие отношения с югорчанами и ямальцами. Как мы привыкли говорить, "Сотрудничество" для нас - больше чем программа, и уже давно выходит за список формальных мероприятий. Объединенные общей историей, переплетением людских судеб, мы находимся в постоянном тесном контакте, поддерживаем друг друга в совместных проектах, создаем пространство для общего развития и благополучия. Я хочу сказать самые искренние слова благодарности Наталье Владимировне Комаровой и Дмитрию Андреевичу Артюхову за совместную работу и человеческую поддержку.

Очень символично, что для участия в СВО военным руководством были сформированы подразделения, где тюменцы будут сражаться плечом к плечу со своими товарищами по оружию с Севера.

События последних лет и месяцев показали: путь к безопасности, путь к развитию лежит через сплочение общества и активизацию наших внутренних резервов. Мы справились с пиком пандемии коронавируса, мощными лесными пожарами и другими более локальными испытаниями. Наша экономика продолжает работать, запускаются новые инвестиционные проекты; региональная политика сохраняет свою социальную направленность; несмотря ни на что, мы строим школы, детсады, дороги и мосты.

Я не могу вам гарантировать жизнь без тревог. Но одно могу сказать точно: мы и дальше будем работать, прилагая все наши силы на благо жителей Тюменской области. В этом стремлении объединены усилия правительства Тюменской области, Тюменской областной Думы, федеральных органов власти и органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций и всех неравнодушных жителей нашего края. Я уверен, мы сможем достойно ответить на все вопросы и вызовы, которые ставит перед нами жизнь. Вместе мы преодолеем любые испытания, мы справимся и станем только сильнее.

Я верю в наших людей!

Верю в Тюменскую область!

Верю в Россию!