Решение Собрания депутатов муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области от 18 ноября 2022 г. N 107 "Об утверждении Правил вынужденного уничтожения и повреждения древесно-кустарниковой растительности и растений на территории Биробиджанского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области
от 18 ноября 2022 г. N 107
"Об утверждении Правил вынужденного уничтожения и повреждения древесно-кустарниковой растительности и растений на территории Биробиджанского муниципального района"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области в целях регулирования отношений, связанных с вынужденным уничтожением и повреждением древесно-кустарниковой растительности и растений на территории Биробиджанского муниципального района, Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемые Правила вынужденного уничтожения и повреждения древесно-кустарниковой растительности и растений на территории Биробиджанского муниципального района.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области от 15.04.2011 N 16 "Об утверждении Правил вынужденного уничтожения и повреждения древесно-кустарниковой растительности и растений на территории Биробиджанского муниципального района".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по аграрным вопросам, муниципальной собственности и вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

Е.В. Федоренкова

Председатель Собрания депутатов

А.В. Ветлицын

УТВЕРЖДЕНЫ
решением Собрания депутатов
от 18.11.2022 N 107

Правила
вынужденного уничтожения и повреждения древесно-кустарниковой растительности и растений на территории Биробиджанского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют и регулируют отношения, возникающие при оформлении разрешительных документов на проведение вынужденного уничтожения древесно-кустарниковой растительности и растений на территории Биробиджанского муниципального района, не отнесенных к лесным насаждениям, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и на земельных участках, являющихся собственностью муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области, и направлены на упорядочение действий по возмещению экологического ущерба в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации.

1.2. Основные термины и понятия:

аварийные деревья - деревья, которые в силу своего состояния угрожают падением и представляют опасность для жизни и здоровья людей, сохранности рядом расположенных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций;

дерево - многолетнее растение с четко выраженным древесным стволом, боковыми ветвями и верхушечным побегом диаметром не менее 4 см на высоте 1,3 м;

древесно-кустарниковая растительность - деревья и кустарники естественного происхождения, произрастающие совместно на одном участке;

зеленые насаждения - деревья, кустарники и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) на определенной территории;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, рост и развитие которых прекращены по причине возраста, болезней, недостаточного ухода или повреждения;

фаутные деревья - деревья, пораженные стволовыми болезнями или вредителями;

незаконная вырубка древесно-кустарниковой растительности - вырубка деревьев и кустарников без оформления соответствующих разрешительных документов;

обрезка - это частичное или полное удаление ветвей и побегов, прием ухода за деревьями и кустарниками, направленный на регулирование их роста, развития и плодоношения;

повреждение древесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочечного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

компенсационная стоимость древесно-кустарниковой растительности и растений - стоимостная оценка древесно-кустарниковой растительности и растений, рассчитанная специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности, путем определения качественных и количественных характеристик растительного покрова;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста; под вырубкой понимается комплекс мероприятий, включающий в себя работы по сносу деревьев и кустарников на основании полученного разрешения (далее - вырубка);

вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений - уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений, которые являются объективно необходимыми, в целях осуществления хозяйственной деятельности, а также строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, объектов инженерной инфраструктуры и иных объектов, необходимых для жизнеобеспечения населения.

1.3. Вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений, не отнесенных к лесным насаждениям, на территории Биробиджанского муниципального района на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и на земельных участках, являющихся собственностью муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район", допускается:

- в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;

- по предписанию органов государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- при строительстве новых объектов, прокладке инженерных коммуникаций и дорог в рамках реализации генеральных планов застройки территорий или отдельных проектов;

- при проведении реконструкции, капитального ремонта существующих зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и дорог;

- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- при проведении культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения, не требующих осушения;

- очистке (освобождении) сельскохозяйственных угодий и (или) мелиоративных каналов от древесно-кустарниковой растительности;

- при расширении пахотных площадей (при условии предварительного оформления прав на земельный участок);

- при проведении противопожарных мероприятий.

1.4. Данные Правила не распространяются на вырубку лесных насаждений, расположенных на землях государственного лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации или Еврейской автономной области, на плодовые деревья и кустарники, произрастающие (выращиваемые) гражданами на земельных участках, находящихся в их собственности.

1.5. Правила не распространяются на вырубку зеленых насаждений, расположенных в границах населенных пунктов, за исключением земельных участков, находящихся в собственности администрации муниципального района.

1.6. Правила не распространяются на вырубку зеленых насаждений, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий федерального и областного значения.

1.7. Вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений на территории Биробиджанского муниципального района проводится на основании Разрешения на вынужденное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений (далее - Разрешение) (Приложение 1).

1.8. За вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений на территории Биробиджанского муниципального района с заявителя взыскивается компенсационная стоимость.

1.9. Компенсация при осуществлении вынужденного уничтожения древесно-кустарниковой растительности и растений не взимается в следующих случаях:

- при проведении работ в рамках государственного и муниципального заказов, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- в охранных зонах существующих муниципальных инженерных сетей и коммуникаций;

- на земельных участках, предоставленных в безвозмездное пользование под строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет государственных средств, на срок исполнения этих договоров;

- при удалении аварийных деревьев, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан;

- необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций;

- очистки полосы отвода региональных и муниципальных автомобильных дорог, а также очистки обочин полевых дорог;

- при негативном воздействии древесно-кустарниковой растительности на санитарное и техническое состояние зданий, сооружений;

- при проведении противопожарных мероприятий.

1.10. Вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу ЕАО, на земельных участках, предоставленных в пользование юридическим лицам и гражданам, допускается в исключительных случаях и в порядке, установленном законодательством.

1.11. При аварийных ситуациях на объектах инженерной инфраструктуры, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений допускается без предварительного оформления разрешительных документов.

1.12. Лица, совершившие не согласованные в установленном порядке действия и нанесшие ущерб зеленым насаждениям на территории Биробиджанского муниципального района, подлежат привлечению к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

1.13. Средства за вынужденное и незаконное уничтожение, повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации.

1.14. Выдача Разрешения, подготовка необходимых документов, на которых предполагается вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений, возлагаются на отдел земельного контроля администрации Биробиджанского муниципального района (далее - Отдел).

2. Порядок выдачи разрешения на вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений, не отнесенных к лесным насаждениям

2.1. Для получения Разрешения заинтересованное лицо (заявитель) подает заявление установленной формы (Приложение 2) на имя главы администрации Биробиджанского муниципального района с приложением следующих документов:

- копий правоустанавливающих документов на земельный участок;

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт для физических лиц);

- копии свидетельства регистрации и постановки на налоговый учет (для юридических лиц);

- документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина либо юридического лица (в случае представления документов представителем);

- в случае строительства, ремонта, реконструкции - копии проектной документации.

2.2. Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в день подачи Заявителем заявления и документов в администрацию Биробиджанского муниципального района. Отдел организует работу по рассмотрению поступившего заявления и приложенных к нему требуемых документов. Срок рассмотрения заявления составляет 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

2.3. На основании заявления Отдел в течение 7 календарных дней заключает муниципальный контракт на выполнение работ по определению качественных и количественных характеристик растительного покрова с расчетом компенсации, со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности.

2.4. Заявителю в течение 3 календарных дней с момента получения документа о качественных и количественных характеристиках растительного покрова с расчетом компенсации, выполненных специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности, выставляется счет на оплату. В счете указываются реквизиты и сумма оплаты.

2.5. Отдел в течение 3 календарных дней с даты поступления денежных средств в бюджет района выдает Разрешение на вынужденное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений. Разрешение выдается на срок не более одного календарного года.

2.6 В ходе проведения работ по вынужденному уничтожению и повреждению древесно-кустарниковой растительности и растений заявитель обязан проводить:

- рубку исключительно в установленных границах земельного участка и согласно объемам, предусмотренным разрешением, с выкорчевкой корневой системы вырубаемой древесно-кустарниковой растительности и растений;

- работы по уборке участка от остатков древесины и прочего мусора образованного в результате сноса древесно-кустарниковой растительности и растений.

2.7. После завершения работ, выполнение которых предусмотрено Разрешением, или по окончании срока, предусмотренного Разрешением на выполнение работ, должностное лицо Отдела не позднее 15 рабочих дней выезжает на участок и осуществляет проверку следующих фактов:

- заявителем проведен снос только предназначенной для этого древесно-кустарниковой растительности и растений в соответствии с документом о качественных и количественных характеристиках растительного покрова с расчетом компенсации, выполненным специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности;

- заявителем проведены работы по уборке участка от остатков древесины и прочего мусора, образованного в результате сноса древесно-кустарниковой растительности и растений,

- заявителем проведена выкорчевка корневой системы, вырубленных древесно-кустарниковой растительности и растений.

По итогам проверки составляется акт проверки земельного участка по факту вырубленной древесно-кустарниковой растительности и растений (далее - акт проверки).

Акт проверки составляется в присутствии и с участием заявителя (Приложение 3).

В случае установления фактов, нарушающих условия пункта 2.6 настоящих Правил Отдел в течение 3 календарных дней:

- выдает уведомление заявителю об устранении выявленных нарушений в установленный срок;

- сообщает о факте незаконного сноса древесно-кустарниковой растительности в уполномоченные органы для принятия мер реагирования.

2.8. В выдаче Разрешения может быть отказано в случаях:

- непредставления, либо представления не в полном объеме необходимых для принятия решения документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;

- отсутствия возможности для предоставления права на вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений на основании земельного, лесного, природоохранного и градостроительного законодательства Российской Федерации;

- значительной экологической ценности древесно-кустарниковой растительности;

- невыполнения в срок, а равно невыполнения в полном объеме мероприятий, выполнение которых было предусмотрено выданными ранее Разрешениями;

- в случае если в течение 5 календарных дней со дня выставления счета на оплату компенсационной стоимости заявителем не произведена соответствующая оплата.

2.9. Решение об отказе в предоставлении Разрешения на проведение вынужденного уничтожения и повреждения древесно-кустарниковой растительности и растений должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нормы и нарушения, предусмотренные законодательством или настоящими Правилами.

Приложение 1
к Правилам вынужденного уничтожения и повреждения
древесно-кустарниковой растительности и растений
на территории Биробиджанского муниципального района

РАЗРЕШЕНИЕ
на вынужденное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности и растений

N __________

"___" __________________ 20___ г.

г. Биробиджан

Выдано ______________________________________________________________

(организация, Ф.И.О., должность, адрес)

_____________________________________________________________________

Вид и место проведения работ ________________________________________

(строительство, реконструкция, ремонт, обрезка)

_____________________________________________________________________

Основание ___________________________________________________________

(номер и дата платежного документа и др.)

_____________________________________________________________________

Разрешается _________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(вид и количество зеленых насаждений, способ уничтожения или повреждения)

_____________________________________________________________________

______________________________-______________________________________

Ответственный за производство работ ____________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Разрешение получил(а) _________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(доверенность, должность, организация, подпись, Ф.И.О., N телефона)

Разрешение действительно ______________________________________________________

Примечание __________________________________________________________________

Глава администрации муниципального района

М.П.

Приложение 2
к Правилам вынужденного уничтожения и повреждения
древесно-кустарниковой растительности и растений
на территории Биробиджанского муниципального района

Главе администрации Биробиджанского

муниципального района

_______________________________________

от _______________________________________

проживающего (ей), или зарегистрированного

по адресу:

________________________________________

________________________________________

________________________________________

(N телефона)

Заявление

Прошу выдать Разрешение на вырубку древесно-кустарниковой растительности на земельном участке _________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(местоположение, кадастровый номер, площадь),

с видом разрешенного использования __________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

с целью _____________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Приложение:

(дата)

(подпись)

С правилами противопожарной безопасности при производстве работ

ознакомлен (а)

(дата)

(подпись)

Приложение 3
к Правилам вынужденного уничтожения и повреждения
древесно-кустарниковой растительности и растений
на территории Биробиджанского муниципального района

Акт проверки земельного участка, по факту уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и растений

В соответствии с разрешением на вынужденное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности от ____________________

Осмотром установлено:

1. Вырубка древесно-кустарниковой растительности

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

2. Выкорчевка корневой системы

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

3. Освобождение от посторонних предметов (камень, металл и прочее)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Вывод:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Осмотр земельного участка по факту вырубки древесно-кустарниковой

растительности на земельном участке, расположенном по адресу:

_____________________________________________________ проводился в составе:

___________________________________________________________________________

( должность и Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

( должность и Ф.И.О.)

Настоящий акт подписан в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Подписи сторон: от администрации Биробиджанского муниципального района:

Заявитель:

(подпись и расшифровка подписи)

(подпись и расшифровка подписи)

МП