Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 апреля 2002 г. N КА-А40/2440-02 Отказывая в удовлетворении иска ФСС о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, суд исходил из того, что с 2001 г. ответственность субъектов социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не регулируется НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 апреля 2002 г. N КА-А40/2440-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техноброкритм" (далее - ООО "Техноброкритм") 10.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением от 13.02.2002 в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

До рассмотрения жалобы по существу от ее заявителя поступило ходатайство об ее разрешении в отсутствие представителя истца. Ходатайство обсуждено и удовлетворено.

В отзыве на жалобу вышеназванное общество настаивало на ее отклонении, считая обжалованное решение суда соответствующим действующему законодательству.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, возражавшего против ее удовлетворения по изложенным в отзыве мотивам, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного акта суда.

ООО "Техноброкритм", зарегистрированное МРП 13.04.2001 в качестве юридического лица, 27.08.2001 подало заявление в МРО ФСС России о регистрации его в качестве страхователя.

Решением от 10.09.2001 N 46р/2п орган социального страхования привлек вышеупомянутое общество к ответственности по п. 2 ст. 116 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России в виде штрафа в сумме 10.000 рублей.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке, МРО ФСС России обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что с 2001 года ответственность субъектов социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции находит верным сделанный по настоящему делу вывод первой судебной инстанции и не усматривает предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Ссылка в жалобе на нормы Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" отклоняется как неосновательная. Этот Закон носит срочный характер и применяется к отношениям, возникшим в 2000 году. Правонарушение, за которое истец привлек общество к ответственности, имело место в 2001 году. Ст. 10 вышеупомянутого Федерального закона, предусматривающая применение финансовых санкций по правилам Налогового кодекса Российской Федерации, не является нормой прямого действия. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" не содержит аналогичной нормы, что свидетельствует о неприменении в 2001 году к правоотношениям по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ответственности, установленной названным Кодексом.

Другие доводы жалобы также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2002 по делу N А40-47786/01-90-546 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.