Решение Совета муниципального образования "Килинчинский сельсовет" Приволжского района Астраханской области от 28 января 2022 г. N 1 "Об утверждении Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального образования "Килинчинский сельсовет"

Решение Совета муниципального образования "Килинчинский сельсовет" от 28 января 2022 г. N 1
"Об утверждении Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального образования "Килинчинский сельсовет"

ГАРАНТ:

О правилах содержания животных на территории Астраханской области см. справку

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Астраханской области от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях" и на основании Устава муниципального образования "Килинчинский сельсовет", Совет МО "Килинчинский сельсовет"

решил:

1. Утвердить Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального образования "Килинчинский сельсовет".

2. Признать утратившими силу Правила по содержанию сельскохозяйственных (продуктивных) и непродуктивных животных и птиц на территории МО "Килинчинский сельсовет", утвержденные решением Совета МО "Килинчинский сельсовет" от 20.03.2014 N 5.

3. Разместить настоящее Решение на официальном сайте МО "Килинчинский сельсовет" в информационной телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава муниципального образования "Килинчинский сельсовет"

Ахмедова Л.А.

Председатель Совета МО "Килинчинский сельсовет"

Ахмедова Л.А.

УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Совета
МО "Килинчинский Сельсовет"
N 1 от 28 января 2022 г.

Правила
прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального образования "Килинчинский сельсовет"

ГАРАНТ:

Настоящие Правила распространяются на владельцев непродуктивных животных (собак и кошек)

Настоящие Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территории муниципального образования "Килинчинский сельсовет" (далее по тексту - Правила прогона и выпаса) разработаны на основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Закона Астраханской области от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях", Ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469 и распространяются на владельцев непродуктивных животных (собак и кошек).

Настоящие Правила прогона и выпаса устанавливают общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов в сфере содержания любого биологического вида сельскохозяйственных животных и птицы, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия от заразных, в том числе общих болезней, для людей и продуктивных животных.

1. Общие положения

1.1. Правила прогона и выпаса разработаны на основании действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Законом Астраханской области от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях".

Настоящие Правила прогона и выпаса обязательны для исполнения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности, частными предпринимателями при ведении животноводства, а также гражданами, содержащими домашних животных в личном подсобном хозяйстве.

1.2. В настоящих Правилах прогона и выпаса используются следующие понятия:

- сельскохозяйственные животные (далее по тексту - животные) - включают в себя крупный рогатый скот (коровы, буйволы, быки, телята), свиней, овец, коз, лошадей, кроликов, домашнюю птицу и других животных (буйволы) сельскохозяйственного назначения.

- безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественном месте без сопровождающего лица (за исключением оставленного владельцем на привязи);

- прогон животных - передвижение животных от места их постоянного нахождения до места выпаса и назад;.

- выпас животных - специально отведенное место для пастьбы животных, контролируемое пребывание на пастбище животных;

- потрава сельскохозяйственных угодий - порча, истребление посевов, трав;

- повреждение сельскохозяйственных насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста;

- уничтожение сельскохозяйственных насаждений - приведение сельскохозяйственных насаждений в полную непригодность, при которой они навсегда утрачивают свою хозяйственно-экономическую ценность и не могут быть использованы по своему назначению;

- пастбища - земельные угодья с травянистой растительностью, используемые для пастьбы животных;

- сельскохозяйственные угодья - место, территория как объект сельскохозяйственного использования (поле, лес, пруд, озеро, болото);

- отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.

1.3. Целью настоящих Правил прогона и выпаса является упорядочение прогона и выпаса домашних животных на территории муниципального образования "Килинчинский сельсовет", создание условий, исключающих потраву посевов, зеленых насаждений улиц, порчу, снижение количества и качества, находящегося в поле урожая сельскохозяйственных культур, причинение вреда здоровью людей и ущерба имуществу физических и юридических лиц.

2. Владелец домашнего сельскохозяйственного животного имеет право:

2.1. Приобретать и отчуждать домашних сельскохозяйственных животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими Правила прогона и выпаса, а также по согласованию с ветеринарной службой района.

2.2. Получать справки или выписки из Похозяйственной книги по интересующим вопросам владельца личного подсобного хозяйства.

3. Владелец сельскохозяйственных животных обязан:

3.1. Не допускать свободного выпаса и бродяжничества сельскохозяйственных домашних животных на территории муниципального образования "Килинчинский сельсовет";

3.2. Соблюдать правила прогона по населенному пункту и выпаса сельскохозяйственных домашних животных;

3.3. Выполнять иные требования, установленные законодательством.

4. Прогон и выпас сельскохозяйственных животных

4.1. Прогон осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц ими уполномоченных.

4.2. Маршруты прогона к месту сбора стада устанавливаются Решением Совета МО "Килинчинский сельсовет".

4.3. Выпас сельскохозяйственных домашних животных осуществляется в специально отведенных местах пастьбы - пастбищах, под надзором владельцев или лиц ими уполномоченных - пастухами. Границы мест выпаса устанавливаются Решением Совета МО "Килинчинский сельсовет" (Приложение N 1).

4.4. Сельскохозяйственные животные, принадлежащие сельскохозяйственным предприятиям, крестьянско-фермерским хозяйствам, предпринимателям выпасаются на личных (паевых) либо арендованных земельных участках.

5. Действия (бездействие) расценивающиеся как нарушение правил содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных.

Нарушениями Правил прогона и выпаса будут расцениваться следующие действия (бездействия):

5.1. Отклонение от установленного маршрута при прогоне сельскохозяйственных животных;

5.2. Оставление без присмотра сельскохозяйственных животных при осуществлении прогона и выпаса;

5.3. Выпас (контролируемый) в пределах жилой зоны МО "Килинчинский сельсовет";

5.4. Выпас сельскохозяйственных животных на землях сельскохозяйственного назначения, не предназначенных под пастбища.

6. Безнадзорные животные

6.1. Животные, находящиеся на посевных площадях или вблизи их, жилой зоне населенных пунктов, общественных местах, без сопровождения, относятся к категории безнадзорных и к ним могут быть применены меры, предусмотренные статьями 230, 231, 232 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами прогона и выпаса.

6.2. Владельцы безнадзорных животных устанавливаются по установленным метам (клеймению) для чего заинтересованные лица с описанием меты (тавро, татуировки, номера и др.) обращаются с заявлением в администрацию или полицию.

6.3. Не меченные безнадзорные животные могут быть задержаны гражданами либо муниципальными или другими хозяйствующими субъектами при наличии соответствующих условий для временного содержания сельскохозяйственных животных.

6.4. Лицо, отловившее безнадзорное животное, обязано возвратить его собственнику (владельцу), а если собственник животного или место его пребывания неизвестны, не позднее трех суток с момента задержания заявить об обнаружении животного в полицию, которая принимает меры к розыску собственника.

6.5. На время розыска собственника животного, оно может быть оставлено лицом, отловившим его, у себя на содержании и в пользовании либо сдано на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, отловившего безнадзорное животное, подыскание лица, имеющего необходимые условия для его содержания и передачу ему животного осуществляют полиция или орган уполномоченный администрацией.

6.6. Лицо, отловившее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение в соответствии со статьей 229 Гражданского кодекса РФ.

6.7. Если в течение шести месяцев с момента заявления об отлове безнадзорного животного его собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на него, лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на него.

6.8. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшегося у него животного, оно поступает в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

6.9. Безнадзорное животное, поступившее в муниципальную собственность, подлежит убою или продаже. Вырученные средства используются на покрытие затрат по содержанию безнадзорного животного.

7. Ответственность владельцев животных

7.1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать требования настоящих Правил прогона и выпаса, своевременно и в полном объеме реагировать на требования уполномоченных на то лиц по исключению случаев появления животных на посевных площадях и вблизи их, в жилой зоне, в местах общего пользования, не допускать порчи зеленых насаждений.

7.2. Предприятия, учреждения, организации и граждане несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил прогона и выпаса в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Астраханской области "Об административных правонарушениях" от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ.

7.3. За нарушение настоящих Правила прогона и выпаса, в соответствии со ст. 26 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования, уполномоченные данным Законом, вправе составить на владельца животного административный протокол в соответствии с п. 7 вышеуказанного Закона с последующей передачей собранного материала в административную комиссию для рассмотрения и наложения штрафа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В названном Законе нет п. 7

Основаниями для составления протокола являются как непосредственное обнаружение безнадзорного домашнего животного с последующим определением собственника (владельца), так и акт приема-передачи при выдаче гражданам животного из места содержания.

7.4. В случае причинения безнадзорным животным материального ущерба в результате потравы, вытаптывания клумб, порчи зеленых насаждений на собственника (владельца) налагается обязанность возмещения ущерба.

8. Порядок отлова и содержания безнадзорных сельскохозяйственных животных

8.1. Отлов безнадзорных животных на территории муниципального образования "Килинчинский сельсовет" закреплен за главой КФХ, определяемого распоряжением главы администрации МО "Килинчинский сельсовет".

8.2. Отлову подлежат сельскохозяйственные животные независимо от породы и назначения (в т.ч. имеющие клеймо с номерным знаком), находящиеся на улице или в иных общественных местах без сопровождающего лица.

8.3. Незамедлительно подлежат отлову животные с подозрением на заболевание бешенством (другими болезнями), агрессивные к людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения, а также находящиеся в местах, где их пребывание запрещено.

8.4. Отлов, транспортировка и содержание безнадзорных сельскохозяйственных животных должны производиться в соответствии с инструкцией по отлову животных, утвержденной руководителем КФХ, определяемого распоряжением главы администрации МО "Килинчинский сельсовет". Запрещается жестокое обращение с животными при их отлове и содержании.

8.5. Глава КФХ, осуществляющий содержание отловленных безнадзорных домашних животных, обязан вести регистрацию находящихся в пункте животных в журнале учета поступления и выдачи животного владельцу в пункте временного содержания (загоне) безнадзорных сельскохозяйственных животных (Приложение N 2);

8.6. При поступлении безнадзорного сельскохозяйственного животного в пункт временного содержания (загон) комиссия, состав которой определен приложением N 3, обязана составить акт загона и обследования сельскохозяйственного животного, безнадзорно бродячего на территории муниципального образования "Килинчинский сельсовет" (Приложение N 4).

8.7. Лицам, производящим отлов безнадзорных сельскохозяйственных животных, запрещается:

- жестоко обращаться с отловленными безнадзорными домашними животными;

- производить отстрел безнадзорных домашних животных с применением огнестрельного оружия;

- присваивать себе отловленных животных;

- продавать и передавать отловленных животных частным лицам или организациям, за исключением случаев подтверждения владельцами своих прав на отловленное животное;

- изымать животных из квартир, с территории частных домовладений и организаций без согласия владельцев животных или решения суда;

- изымать животных из огражденных территорий, домовладений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности без их согласия.

8.8. Информация об отловленных сельскохозяйственных животных является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться в организацию за получением необходимой информации об отловленных домашних животных;

8.9. Содержание отловленных животных в транспортных средствах более 8 часов не допускается;

8.10. По окончании работы должны производиться механическая очистка и дезинфекция инвентаря и автотранспорта;

8.11. Отловленные безнадзорные сельскохозяйственные животные подлежат освидетельствованию специалистами ветслужбы (клинический осмотр) для получения заключения о клиническом состоянии животного;

8.12. Работники пункта временного содержания (загона) в течении суток обязаны сообщить владельцу зарегистрированного животного о его местонахождении;

8.13. Зарегистрированные животные, имеющие соответствующее клеймо, по первому требованию возвращаются владельцам. При этом владельцы возмещают все расходы по ветеринарному обслуживанию и содержанию в пункте временного содержания, а также другие необходимые расходы, согласно прилагаемой в обязательном порядке калькуляции расходов;

8.14. Невостребованные владельцами зарегистрированные животные, а также незарегистрированные животные, сведения о которых отсутствуют в единой учетной базе, в течение 6 месяцев с момента его задержания, либо отказе владельца животного от его содержания, животное поступает в муниципальную собственность в порядке установленном законодательством.

8.15. При выявлении сельскохозяйственных животных, не состоящих на учете в похозяйственной книге муниципального образования "Килинчинский сельсовет" (без бирки), право собственности на данных животных владельцы будут доказывать в судебном порядке.

8.16. При содержании безнадзорного сельскохозяйственного животного в загоне работники должны использовать следующие рекомендуемые нормы содержания (данные предоставлены Министерством сельского хозяйства Астраханской области).

Приложение N 1
К Правилам прогона и выпаса
сельскохозяйственных животных и птиц
на территории муниципального
образования "Килинчинский сельсовет"

Об определении мест выпаса и маршрутах прогона сельскохозяйственных животных на территории МО "Килинчинский сельсовет"

1. Установить маршрут прогона сельскохозяйственных животных в черте населенного пункта:

2. Установить маршрут прогона сельскохозяйственных животных:

с. Килинчи

Маршрут N 1

Сбор животных на пустыре начала ул. Дорожная, далее прогон скота в северо-восточном направлении в места выпаса - между ер. Садовый и ер. Кафтанка.

Маршрут N 2

Сбор животных на пустыре около магазина "Бахетле", с движением по маршруту юго-восточнее с. Килинчи на пастбища за автодорогой Астрахань - Тишково до бугра "Авусь-тобе".

Маршрут N 3

Сбор животных на оконечности ул. Нурмухамедова с прогоном на пастбища - южная граница с. Килинчи, вдоль левого берега реки Болда, 50 м севернее границы пос. Кинелле.

Пос. Кинелли

Маршрут N 4

Сбор животных в конце поселка Кинелли, с прогоном на пастбища, обозначенные в маршруте N 3.

Пос. Чилимный

Маршрут N 5

Сбор животных в начале поселка Чилимный, с маршрутом прогона на пастбища юго-восточнее пос. Чилимный вдоль реки Болда.

пос. Кафтанка

Маршрут N 6

Сбор животных в конце поселка Кафтанка, далее прогон скота в юго-западном направлении в места выпаса - между ер. Садовый и ер. Кафтанка.

Приложение N 2
к Правилам прогона и выпаса
сельскохозяйственных животных и птиц
на территории муниципального
образования "Килинчинский сельсовет"

Журнал
учета поступления и выдачи животного владельцу в пункте временного содержания (загоне) безнадзорных сельскохозяйственных животных

N п/п	Время, дата и место отлова безнадзорного сельскохозяйственного животного	Дата и время поступления безнадзорного сельскохозяйственного животного в загон	Отличительные признаки безнадзорного сельскохозяйственного животного	Дата и номер акта загона и обследования сельскохозяйственного животного, безнадзорно бродячего на территории МО "Килинчинский сельсовет"	ФИО владельца, паспортные данные	Адрес м/ж владельца	Отметка об уплате расходов за содержание безнадзорного сельскохозяйственного животного в загоне	Подпись владельца	Подпись работника загона	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 3
К Правилам прогона и выпаса
сельскохозяйственных животных и птиц
на территории муниципального
образования "Килинчинский сельсовет"

Состав
комиссии по обследованию загона на территории МО "Килинчинский сельсовет"

1. председатель комиссии - Глава администрации МО "Килинчинский сельсовет";

2. зам. председателя комиссии - заместитель главы администрации;

3. член комиссии - начальник информационно-правового отдела;

4. член комиссии - инспектор по основной деятельности;

5. член комиссии - участковый уполномоченный полиции (по согласованию);

6. член комиссии - ветеринарный врач (по согласованию).

Приложение N 4
К Правилам прогона и выпаса
сельскохозяйственных животных
и птиц на территории муниципального
образования "Киличинский сельсовет"

                        Акт загона и обследования

 сельскохозяйственного животного, безнадзорно бродячего на территории МО

                         "Килинчинский сельсовет"

                        от ______________________

                    (число, месяц, год, время загона)

Комиссия в составе: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в присутствии ветеринарного врача - _____________________________________

и участкового уполномоченного полиции УМВД России по Приволжскому  району

Астраханской области ____________________________________________________

и участкового уполномоченного полиции УМВД России по Приволжскому  району

Астраханской области ____________________________________________________

составила настоящий акт о том, что ______________________________________

_____________________________________________ год, месяц, число, время.

Произведен загон с/х животных в количестве _____________________________.

Согласно  Решению  Совета  МО  "Килинчинский  сельсовет"  "Об утверждении

Правил  прогона  и  выпаса сельскохозяйственных животных на территории МО

"Килинчинский сельсовет" N _______ от _________.

Состав с/х животных:

1. ______________________________________________________________________

(вес, возраст, половой признак, цвет, внешние органы, состояние здоровья)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

6. ______________________________________________________________________

7. ______________________________________________________________________

С/х животные выпасались на территории ___________________________________

Чем нанесли ущерб _______________________________________________________

Ветеринарный осмотр произведен ветеринарным врачом _____________________.

Подписи: ___________________

         ___________________

         ___________________

Приложение N 5
к Правилам прогона и выпаса
сельскохозяйственных животных
и птиц на территории муниципального
образования "Киличинский сельсовет"

N	Наименование	Единица измерения	Крупный рогатый скот	Мелкий рогатый скот	Лошадь
1	Заработная плата работника (сторожа-скотника)	руб./мес.	25584,0	12792,0	25584,0
	- расход на 1 голову в сутки	руб./мес.	852,8	426,4	852,8
2	Отчисления от заработной платы, 30,2%	руб./мес.	7726,4	3863,2	7726,4
	- расход на 1 голову в сутки	руб./мес.	257,5	128,8	257,5
3	Вспомогательные материалы, инструмент, спецодежда	руб./мес.	0,0	0,0	0,0
	- расход на 1 голову в сутки	руб./мес.	0,0	0,0	0,0
4	Расходы по содержанию (электроэнергии, спецодежда, инвентарь и т.д.)	руб./мес.	254,7	254,7	254,7
	- расход на 1 голову в сутки	руб./мес.	8,5	8,5	8,5
5	Прочие расходы	руб./мес.
	- расход на 1 голову исходя из норм нагрузки*	руб./мес.
6	Расход на корма:	руб./мес.	3585,0	660,0	3180,0
	в том числе
6.1	Сено
	суточное потребление (норматив)	кг./гол.	17,0	4,0	16,0
	цена	руб./кг.	3,5	3,5	3,5
	затраты на сено (на 1 голову)	руб./мес.	1785,0	420,0	1680,0
	- расход на 1 голову в сутки		59,5	14,0	56,0
6.2	концентрированные корма
	суточное потребление (норматив)	кг./гол.	3,0	0,4	2,5
	цена	руб./кг.	20,0	20,0	20,0
	затраты на концентраты (на 1 голову)	руб./мес.	1800,0	240,0	1500,0
	- расход на 1 голову в сутки		60,0	8,0	50,0
7	Расход воды
	суточное потребление (норматив)	л./гол.	80,0	6,0	60,0
	цена	руб./л.	0,025	0,025	0,025
	затраты на водоснабжение (на 1 голову)	руб./мес.	58,8	4,4	44,1
	- расход на 1 голову в сутки		2,0	0,1	1,5
	Итого расходы на 1 голову	руб./сут.	1240,3	585,8	1226,3

Затраты на заработную плату и отчисления с ФОТ рассчитаны исходя из следующих норм допустимой нагрузки на 2 штатных сотрудников (сторож и скотник) МРОТ 12 792 руб. С учетом специфики содержания МРС затраты по ФОТ снижены на 50% от затрат по содержанию КРС

Норматив расхода электроэнергии на 1 голову скота в год 107,5 кВт-ч 9 кВт-ч в мес. Тариф 5,19 руб/кВтч;

Потребление воды КРС-80 л/в сутки, МРС - 6 л/в сут., Лош - 60 л/сут. Тариф - 24,52 руб/м3

Спецодежда и инвентарь 2500 руб.,

Норматив расхода комбикормов на 1 голову в сутки;

КРС 3 кг;

Лошадь 2,5 кг;

МРС 2,5 кг;

Норматив потребления сена на 1 голову в сутки:

КРС 3 кг;

Лошадь 2,5 кг;

МРС 2,5 кг.