Приложение N 1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства города Губкинского субсидий на обновление (ремонт) фасадов и крыш объектов потребительского рынка, расположенных на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
утвержден
постановлением
Администрации города Губкинского
от 7 декабря 2022 г. N 2408

Порядок
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства города Губкинского субсидий на обновление (ремонт) фасадов и крыш объектов потребительского рынка, расположенных на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства города Губкинского (далее по тексту - субъекты МСП) субсидий на обновление (ремонт) фасадов и крыш объектов потребительского рынка, расположенных на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - город Губкинский) определяет цели, порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчётности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

Субсидии предоставляются субъектам МСП в рамках реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и развитие приоритетных направлений экономики".

1.2. Для реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.2.1. субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из городского бюджета субъектам МСП на обновление (ремонт) фасадов и крыш объектов потребительского рынка, расположенных на территории города Губкинского;

1.2.2. участник отбора - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - субъект МСП, заявитель), включенный в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями, установленными Федеральным Законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 209-ФЗ), потенциально имеющий право на получение субсидии;

1.2.3. отбор заявок (далее по тексту - отбор) - процедура определения комиссией по рассмотрению заявок и проведению отбора, утвержденной постановлением Администрации города Губкинского, соответствия заявителей и представленных заявок на участие в отборе требованиям, установленным настоящим Порядком;

1.2.4. победитель отбора - субъект МСП, признанный победителем по итогам отбора;

1.2.5. подрядная организация - организация, выполняющая работы по обновлению (ремонту) фасадов и крыш объектов потребительского рынка, подавшая заявку на участие в отборе подрядных организаций;

1.2.6. заявка на участие в отборе (далее по тексту - заявка) - комплект документов, предоставленный заявителем в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

1.2.7. получатель субсидии - субъект МСП, победитель отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;

1.2.8. городской бюджет - бюджет городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа;

1.2.9. бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.2.10. организатор отбора - отдел организации потребительского рынка Администрации города (далее - ООПР), осуществляющий сбор заявок на предоставление субсидий, и являющийся ответственным за проверку представленных заявителем документов, своевременное направление заявки на перечисление Получателю субсидии денежных средств, а также за исполнение настоящего Порядка;

1.2.11. обновление (ремонт) фасадов и крыш - проведение и (или) оказание услуг и (или) работ по приданию фасадам и крышам объектов потребительского рынка современного эстетичного вида, приведение их к единому архитектурному облику;

1.2.12. Объект потребительского рынка - здание, строение в котором осуществляется торговая деятельность ц/или предоставляются услуги по общественному питанию ц/или бытовому обслуживанию населения.

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка субъектов МСП на реализацию мероприятий по обновлению (ремонту) фасадов и крыш объектов потребительского рынка, расположенных на территории города Губкинского, при приведении их к единому архитектурному облику, приданию фасадам и крышам современного эстетичного вида.

1.4. Средства субсидии предоставляются на финансовое обеспечение следующих видов работ:

- обновление (ремонт) фасада, ремонт и (или) устройство навесных систем;

- обновление (ремонт) крыши (установка или замена отдельных частей крыши, замена покрытия крыши);

- ремонт цоколя, ремонт и (или) устройство облицовки цоколя;

- обновление (ремонт) входных групп и оконных проёмов.

1.5. В случае, если выполнение отдельных видов работ невозможно и (или) нецелесообразно без выполнения дополнительных работ, виды которых не включены в п. 1.4 настоящего Порядка, то указанные дополнительные работы по обновлению (ремонту) фасада и крыши объекта потребительского рынка также осуществляются за счет средств субсидии и должны предусматриваться проектно-сметной документацией.

1.6. В случае, если при выполнении работ по обновлению (ремонту) фасада и крыши объекта потребительского рынка, вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций, необходимо произвести демонтаж или ремонт частей имущества, не связанных с работами, указанными в пункте 1.4 настоящего порядка, данные работы осуществляются за счет средств субсидии и должны предусматриваться проектно-сметной документацией.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Администрация города Губкинского (далее - Администрация города, Уполномоченный орган).

1.8. Отбор получателя субсидии осуществляется путём запроса предложений на участие в отборе, направленных участниками отбора для участия в отборе по форме, утверждённой приложением N 1 к настоящему Порядку, исходя из соответствия участника отбора критериям, указанным в пункте 1.9. настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.3. настоящего Порядка.

1.9. Основными критериями допуска к рассмотрению заявок на участие в отборе и отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, является соблюдение следующих требований:

1.9.1. предоставление в Уполномоченный орган документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка;

1.9.2. соответствие заявителя условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ и включение заявителя в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.9.3. отсутствие оснований, предусмотренных частями 3-5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ;

1.9.4. осуществление деятельности на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа;

1.10. Участие субъектов МСП в других программах финансовой поддержки не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

1.11. Субсидия, предоставляемая получателю субсидии, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.12. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) и на официальном сайте Администрации города Губкинского в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.gubadm.ru) (далее - Официальный сайт).

1.13. Подготовку сметной документации и технического задания на проведение работ по обновлению (ремонту) фасада и крыши объекта потребительского рынка, расположенного на территории города Губкинского, осуществляет заявитель.

Сметная документация разрабатывается на основании акта обследования объекта и дефектной ведомости.

1.14. Строительный контроль за выполнением работ по обновлению (ремонту) фасадов (крыш) объектов потребительского рынка, расположенных на территории города Губкинского, осуществляет на безвозмездной основе Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства" (далее - МКУ "УОС").

1.15. В случае, если при выполнении обновления (ремонта) необходимо произвести непредвиденные работы, не предусмотренные сметной документацией, то Получатель субсидии составляет акт об изменении объёма работ и согласовывает его с Уполномоченным органом.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Организатор отбора обеспечивает размещение на едином портале (при наличии технической возможности) и официальном сайте объявления о проведении отбора для предоставления субсидии путем проведения запроса заявок на участие в отборе (далее - объявление о проведении отбора) с указанием информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативно-правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492.

2.2. Для участия в отборе участник отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, предоставляет организатору отбора заявку на участие в отборе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и документы согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему Порядку.

2.3. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату подачи заявки на участие в отборе:

- у участника отбора размер неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не должен превышать минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации по состоянию на конец отчетного периода, предыдущего дате подачи заявки на участие в конкурсе;

у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед городским бюджетом;

- отсутствие процессов реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из городского бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.3. настоящего Порядка.

Субъект МСП вправе представить сведения, подтверждающие информацию, указанную в подпунктах 1.9.2. - 1.9.3. и 2.3. по собственной инициативе. В случае не предоставления заявителем данных сведений, организатор отбора запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

2.4. Организатор отбора при получении заявок на участие в отборе:

а) регистрирует заявки на участие в отборе и прилагаемые к ним документы в порядке их поступления с указанием даты и времени поступления.

Заявки на участие в отборе и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, направляются в Уполномоченный орган на бумажных носителях (направляются лично или средствами почтовой связи) или в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в объявлении о проведении отбора.

Днем подачи заявок для участия в отборе считается дата поступления в Уполномоченный орган заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов, которые подлежат регистрации в день поступления. В случае направления заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов по почте они подлежат регистрации в Уполномоченном органе в день их получения.

Регистрация заявок и прилагаемых к ним документов на участие в отборе осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе или в электронном виде.

В составе заявки на участие в отборе могут быть представлены оригиналы и (или) копии документов, удостоверенные участником отбора.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

Участник отбора несет ответственность за недостоверность представленной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) рассматривает заявки на участие в отборе и прилагаемые к ним документы в порядке их поступления на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям, в том числе проверяет комплектность и полноту содержащихся в них сведений, а также проверяет участников отбора на соответствие их критериям, указанным в пункте 1.9 и требованиям, указанным в пункте 2.3. Настоящего Порядка.

2.5. Комиссия по рассмотрению заявок и проведению отбора для предоставления субсидии (далее - комиссия) формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.6. По результатам рассмотрения представленных документов, комиссия на основании заключения организатора отбора:

2.6.1. выносит решение о соответствии (несоответствии) заявителя критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.9. и 2.3. настоящего Порядка;

2.6.2. определяет победителей отбора и устанавливает очередность предоставления субсидий исходя из порядка поступления заявок на участие в отборе и в пределах средств, предусмотренных Уполномоченному органу в текущем году.

2.7. Решения, указанные в пункте 2.6. настоящего Порядка, оформляются протоколом в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после соответствующего заседания комиссии (далее - протокол), который подписывается председателем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

2.8. Решение об отклонении заявок на участие в отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии принимается комиссией в следующих случаях:

а) непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора документов, указанных в пункте 2.2. Настоящего Порядка;

б) недостоверность представленной участником отбора информации;

в) подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

г) несоответствие представленных участником отбора заявок на участие в отборе и прилагаемых к ним документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

д) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3. Настоящего Порядка;

е) несоответствие участника отбора критериям, установленным пунктом 1.9. настоящего Порядка.

2.9. Информация о результатах рассмотрения заявок (протокол заседания комиссии) размещается в течение 3 рабочих дней с момента его оформления на едином портале (при наличии технической возможности), а также на Официальном сайте, включая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

- информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- информация об участниках отбора, с которыми будут заключаться соглашения о предоставлении субсидии, с указанием размера субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется получателю субсидии на финансовое обеспечение работ по обновлению (ремонту) фасадов и крыш объектов потребительского рынка, расположенных на территории города Губкинского.

3.2. Размер субсидии определяется на основании протокола рассмотрения заявок на участие в отборе.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии. Условия и форма соглашения о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, между Уполномоченным органом и получателем субсидии должны соответствовать типовой форме, установленной приказом Департамента финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского.

3.4. В соглашение о предоставлении субсидии подлежат включению следующие обязательные положения:

- в случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности исполнения бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им соглашений о предоставлении субсидии, Уполномоченный орган должен обеспечить согласование новых условий таких соглашений, в том числе по объему субсидий, а также показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления предложения от Уполномоченного органа о согласовании новых условий. В случае недостижения согласия по новым условиям с получателем субсидии в установленный срок соглашение о предоставлении субсидии считается расторгнутым;

- о согласии получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, на осуществление в их отношении проверки Уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Условия, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, являются обязательными для включения в соглашение и договоры, заключенные получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии.

Договоры, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, должны также содержать порядок и сроки возврата средств, полученных на основании этих договоров, получателем субсидии в случаях выявления по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля, нарушений условий и порядка предоставления субсидии.

3.5. В течение 5 дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии совместно с Уполномоченным органом производит комиссионный отбор подрядных организаций для выполнения работ по обновлению (ремонту) фасадов и крыш объектов потребительского рынка, расположенных на территории города Губкинского (далее - комиссионный отбор).

3.6. Извещение о проведении комиссионного отбора и конкурсная документация размещаются на официальном сайте Администрации города Губкинского.

В комиссионном отборе могут участвовать юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.

3.7. Извещение о проведении комиссионного отбора должно содержать сведения:

3.7.1. наименование организатора комиссионного отбора и/или заказчика и место проведения комиссионного отбора;

3.7.2. вид работ и место их выполнения;

3.7.3. срок выполнения работ;

3.7.4. требования к подрядным организациям;

3.7.5. порядок, место и срок подачи заявок и документов на участие в комиссионном отборе;

3.7.6. начальную (максимальную) цену договора;

3.7.7. характеристики объекта обновления (ремонта) и виды работ;

3.7.8. порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе является день, следующий за днем размещения на Официальном сайте извещения о проведении комиссионного отбора.

3.8. В состав документов на участие в комиссионном отборе входит заявка на участие в комиссионном отборе с приложением указанных в ней документов (приложение N 5).

3.9. Заявки рассматриваются на заседании комиссии по отбору подрядных организаций.

3.10. В состав комиссии по отбору подрядных организаций включается субъект МСП - получатель субсидии или его полномочный представитель, иные заинтересованные лица, представители Уполномоченного органа. Общее число членов комиссии по отбору подрядных организаций должно составлять не менее 5 человек. Председателем комиссии является представитель Упол