Постановление Правительства Псковской области от 7 декабря 2022 г. N 334 "О порядке обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Псковской области координации деятельности органов повседневного управления Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия"

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Псковской области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Псковской области от 05 сентября 2022 г. N 133 "О Псковской областной - территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Псковской области координации деятельности органов повседневного управления Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 11 апреля 2022 г. N 133 "О порядке обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Псковской области координации деятельности органов повседневного управления Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Правительства Псковской области.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 07.12.2022 N 334

Положение
о порядке обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Псковской области координации деятельности органов повседневного управления Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия

1. Настоящее Положение определяет порядок выполнения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Псковской области (далее - ЕДДС) функций по обеспечению:

1) координации деятельности органов повседневного управления муниципального звена Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОПЧС) и органов управления гражданской обороны муниципального образования (далее - ГО), в том числе управления силами и средствами муниципального звена ОПЧС, силами и средствами ГО муниципального образования (далее - обеспечение координации деятельности);

2) организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Псковской области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО (далее - организация информационного взаимодействия).

2. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляется в целях:

1) снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера, заблаговременной подготовки к ведению ГО;

2) поддержания в готовности к действиям органов повседневного управления муниципального звена ОПЧС и органов управления ГО муниципального образования;

3) достижения согласованных действий органов повседневного управления муниципального звена ОПЧС при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и органов управления ГО муниципального образования при подготовке к ведению и ведении ГО;

4) осуществления мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирования ЧС, а также оценки их социально-экономических последствий;

5) своевременного информирования органов повседневного управления муниципального звена ОПЧС, органов управления ГО муниципального образования, населения муниципального образования о прогнозируемых и возникших ЧС, а также информационного обмена в рамках ОПЧС, сбора и обмена информацией в области ГО.

3. Обеспечение координации деятельности и организация информационного взаимодействия осуществляется в следующих формах:

1) сбор сведений о выполнении органами повседневного управления муниципального звена ОПЧС и органами управления ГО муниципального образования мероприятий, проводимых при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при подготовке к ведению и ведении ГО;

2) сбор, обработка и обмен между органами повседневного управления муниципального звена ОПЧС и органами управления ГО муниципального образования информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;

3) взаимное использование имеющихся информационных систем и ресурсов, в том числе паспортов территорий, характеризующих риски возникновения ЧС и происшествий на территории муниципального образования;

4) заключение и своевременная корректировка соглашений и регламентов о реагировании на ЧС (происшествия) и информационном взаимодействии с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб;

5) участие в проведении учений и тренировок с органами повседневного управления муниципального звена ОПЧС и органами управления ГО муниципального образования по выполнению возложенных на них задач.

4. ЕДДС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия:

1) в режиме повседневной деятельности:

а) координируют деятельность органов повседневного управления муниципального звена ОПЧС в пределах соответствующего муниципального образования;

б) организуют прием от органов повседневного управления муниципального звена ОПЧС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);

в) доводят полученную информацию об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия) до ДДС экстренных оперативных служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

г) осуществляют обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях);

д) уточняют и корректируют действия ДДС экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112";

е) проводят сбор сведений о результатах реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру "112" на территории соответствующего муниципального образования;

ж) направляют полученные от Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области (далее - ЦУКС) прогнозы об угрозах возникновения ЧС и модели развития обстановки по неблагоприятному прогнозу в пределах соответствующего муниципального образования в органы повседневного управления муниципального звена ОПЧС по принадлежности;

з) корректируют ежедневно электронные паспорта территорий (объектов) согласно разрабатываемым графикам плановой проверки и корректировки электронных паспортов территорий (объектов) Псковской области:

2) при угрозе возникновения ЧС:

а) осуществляют взаимодействие с руководителями соответствующих служб по вопросам подготовки сил и средств муниципального звена ОПЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций к действиям в случае возникновения ЧС;

б) организуют передачу информации об угрозе возникновения ЧС (происшествия) в ДДС экстренных оперативных служб, которые в обязательном порядке направляются к месту ЧС (происшествия), в ЦУКС;

в) принимают участие в корректировке планов взаимодействия с соответствующими ДДС экстренных оперативных служб, силами и средствами муниципального звена ОПЧС, действующими на территории муниципального образования в целях предотвращения ЧС;

г) координируют действия ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, сил и средств муниципального звена ОПЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий;

д) осуществляют корректировку электронных паспортов территорий (объектов) и представляют их в ЦУКС;

е) направляют в ЦУКС сведения о проведенных превентивных мероприятиях в соответствии с полученным прогнозом возможных ЧС;

3) при возникновении ЧС:

а) организуют немедленное оповещение и направление к месту ЧС сил и средств муниципального звена ОПЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, осуществляют координацию их действий по предотвращению и ликвидации ЧС, а также реагированию на происшествия после получения необходимых данных;

б) осуществляют сбор, обработку, уточнение и представление оперативной информации о развитии ЧС, а также оперативное управление действиями ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, сил и средств муниципального звена ОПЧС;

в) осуществляют привлечение аварийно-восстановительных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и иных организаций к мероприятиям по проведению аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления;

г) готовят и представляют в вышестоящие органы управления по подчиненности, а также в ЦУКС доклады и донесения о ЧС;

д) ведут учет сил и средств муниципального звена ОПЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС;

4) при подготовке к ведению и ведении ГО:

а) получают сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают ее получение у вышестоящего органа управления ГО;

б) организуют оповещение руководящего состава ГО муниципального образования, сил ГО, дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов и дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

в) обеспечивают оповещение населения, находящегося на территории муниципального образования;

г) организуют прием от организаций, расположенных на территории муниципального образования, информации по выполнению мероприятий ГО с доведением ее до органа управления ГО муниципального образования;

д) ведут учет сил и средств ГО, привлекаемых к выполнению мероприятий ГО.

5. ЕДДС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от ЧС и по вопросам ГО, в том числе об исполнении решений, принятых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, в целях обеспечения контроля.