Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 24 ноября 2022 г. N 480-VII "О внесении Законодательным Собранием Нижегородской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Нижегородской области постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания Нижегородской области проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации".

2. Направить указанный проект федерального закона на заключение в Правительство Российской Федерации.

3. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания Нижегородской области при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителя председателя комитета Законодательного Собрания по градостроительному развитию, имущественным и земельным отношениям Тарасова Андрея Николаевича.

4. Предложить депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области поддержать указанную законодательную инициативу.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

Е.Б. Люлин

Вносится Законодательным
Собранием Нижегородской области

Проект N

Федеральный закон
О внесении изменения в статью 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации

Внести в подпункт 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 10, ст. 1418; 2017, N 31, ст. 4766; 2022, N 29, ст. 5279) изменение, изложив его в следующей редакции:

"2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории, в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;".

Президент

Российской Федерации

Приложение
к проекту Федерального закона
"О внесении изменения в статью 39.28
Земельного кодекса Российской Федерации"

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации"

Представленный законопроект разработан в целях вовлечения в хозяйственный оборот прилегающих к существующим зданиям земельных участков для целей инвестиционного развития и вовлечения территорий в налоговый и хозяйственный оборот.

В настоящее время перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, возможно в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории только для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы. Безусловное приведение границ земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствие с утвержденным проектом межевания территории существующей редакцией статьи не предусмотрено.

При этом понятия вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы в законодательстве четко не определены, что порождает отказы и споры в случае принятия решений о перераспределении участков по данному основанию.

Проектом федерального закона предлагается создание прозрачного механизма бесконкурсного и возмездного предоставления смежных земельных участков собственникам земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, путем перераспределения в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории без обязательного наличия вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

В настоящее время Федеральным законом от 2 августа 2019 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" аналогичные положения уже распространены на случаи перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой.

Принятие данного проекта федерального закона позволит создать условия для вовлечения в хозяйственный оборот смежных территорий и земельных участков, что, в свою очередь, увеличит поступления в бюджет земельного налога, а также платы за перераспределение земельных участков.

Приложение
к проекту Федерального закона
"О внесении изменения в статью 39.28
Земельного кодекса Российской Федерации"

Финансово-экономическое обоснование
проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Приложение
к проекту Федерального закона
"О внесении изменения в статью 39.28
Земельного кодекса Российской Федерации"

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.