Приложение. Положение о мерах по обеспечению общественного правопорядка и безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального района "Усть-Цилемский"

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 11 ноября 2022 г. N 11/973
(приложение)

Положение
о мерах по обеспечению общественного правопорядка и безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального района "Усть-Цилемский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует организацию и проведение культурно-массовых мероприятий на территории муниципального района "Усть-Цилемский", в целях защиты прав граждан, соблюдения санитарных и экологических норм и правил, правил пожарной безопасности, правил благоустройства, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.

1.2. Проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования, мероприятий личного характера (свадеб, юбилеев), религиозных обрядов и церемоний, независимо от их численности, настоящим Положением не регулируется.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Культурно-массовое мероприятие (далее - массовое мероприятие) - это требующее согласования с администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" разовое массовое концертное, развлекательное, культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное мероприятие, проводимое в местах общественного пользования - в парках, скверах, площадях, улицах, стадионах, водоемах и на иных объектах внешнего благоустройства, расположенных на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

Объект проведения мероприятий - специально отведенные на период проведения массового мероприятий улицы, площади, водоемы и другие территории.

Организатор массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и техническое обеспечение его проведения.

Участники массового мероприятия - лица, непосредственно задействованные в его проведении (творческие коллективы, музыканты, исполнители, спортсмены и т.д.), а также зрители, посетители массового мероприятия.

1.4. Настоящее Положение определяет проведение мероприятий, проводимых на территории муниципального района "Усть-Цилемский" досуговыми, спортивными, образовательными учреждениями, коллективами активных жителей, сторонними творческими коллективами.

2. Правила подготовки и проведения культурно-массовых и зрелищных мероприятий

2.1. При проведении культурно-массовых мероприятий организаторы обязаны соблюдать следующие правила:

- заблаговременно информировать о месте и времени проведения мероприятий ОМВД России по Усть-Цилемскому району, администрацию муниципального района "Усть-Цилемский";

- пресекать и не допускать случаев распространения наркотиков и других психотропных веществ на объектах проведения мероприятий;

- не допускать случаев продажи и распития алкогольных напитков на объектах проведения мероприятий;

- пресекать и не допускать случаев пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, при проведении массовых мероприятий;

- не допускать нарушения тишины и покоя граждан в общественных местах и жилых домах после 23.00;

- обеспечивать художественно-эстетическое оформление интерьеров помещений и площадок проведения мероприятий;

- обеспечивать доступность ознакомления с Правилами поведения посетителей мероприятий в местах их проведения.

2.2. Рекомендовать органам внутренних дел в пределах своей компетенции:

- обеспечивать общественный порядок в местах проведения мероприятий и на прилегающих к ним территориях;

- совместно с организаторами мероприятия во время проведения мероприятия проверять посетителей с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов;

- информировать об окончании мероприятия должностных лиц, уполномоченных обеспечивать проведение мероприятия.

2.3. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии;

- не допускать действий, создающих опасность для окружающих;

- незамедлительно сообщать организатору массового мероприятия и сотрудникам полиции о случаях обнаружения подозрительных предметов и вещей и о выявленных правонарушениях.

2.4. Участникам массовых мероприятий запрещается:

- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и тару, иные предметы, мешающие проведению мероприятия;

- курить и распивать спиртные напитки в неустановленных местах;

- находиться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения мероприятия;

- создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, деревья, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, зеленые насаждения;

- проходить на зрелищные мероприятия с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия.

3. Условия проведения массового мероприятия

3.1. Организаторы массового мероприятия обязаны уведомить администрацию муниципального района "Усть-Цилемский", ОМВД России по Усть-Цилемскому району путем направления уведомления о проведении массового мероприятия. Уведомление направляется не позднее, чем за 30 календарных дней до планируемой даты проведения массового мероприятия.

3.2. При проведении массовых мероприятий, проводимых по решению органов местного самоуправления и утвержденных распорядительными документами администрации муниципального района "Усть-Цилемский" подача уведомления не требуется.

3.3. В уведомлении о проведении массового мероприятия указываются:

- цель массового мероприятия;

- место (места) проведения массового мероприятия;

- дата, время начала и окончания массового мероприятия;

- предполагаемое число участников массового мероприятия;

- форма проведения;

- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора массового мероприятия, его адрес и номер телефона;

- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, пожарной безопасности, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении массового мероприятия;

- информация об уведомлении соответствующих служб и ведомств, предусмотренных настоящим Положением, о проведении массового мероприятия.

3.4. Уведомление необходимо представить в администрацию муниципального района "Усть-Цилемский" следующими способами:

- почтовым отправлением по адресу: 169480, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, ул. Новый квартал, д. 11а, администрация муниципального района "Усть-Цилемский";

- посредством личного обращения в администрацию муниципального района "Усть-Цилемский", по адресу: 169480, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, ул. Новый квартал, д. 11а.

3.5. Сектор контроля и документооборота отдела по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления регистрирует его в установленном порядке и безотлагательно передает в отдел по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

3.6. Отдел по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в течение пяти календарных дней со дня получения уведомления рассматривает их. В ходе рассмотрения уведомления с организатором массового мероприятия проводится согласование мер по обеспечению правопорядка, оказанию медицинской помощи, возможной организации торговли, выполнению работ по уборке мест проведения массового мероприятия.

3.7. Отдел по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский" вправе отказать организатору в проведении массового мероприятия или предложить организатору массового мероприятия мотивированные предложения по изменению места, формы и (или) времени проведения массового мероприятия, либо внести коррективы в предлагаемое мероприятие.

3.8. Основаниями для отказа в проведении массового мероприятия являются:

- противоречие цели проведения массового мероприятия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности (представляет угрозу общественному порядку и безопасности населения, служит пропаганде насилия, национальной нетерпимости, порнографии, вредных привычек и т.п.);

- совпадение массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, уведомление, о проведении которого было подано ранее;

- несоблюдение срока подачи уведомления о проведении массового мероприятия, установленного настоящим Положением;

- отсутствие в уведомлении о проведении массового мероприятия обязательств организатора по обеспечению общественного порядка, а также, если имело место невыполнение взятых обязательств по ранее проводимым массовым мероприятиям;

- явное несоответствие характера планируемого массового мероприятия месту его проведения.

3.9. По результатам рассмотрения уведомления отдел по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский" направляет организатору письмо о согласовании проведения массового мероприятия по представленному уведомлению, либо об отказе в срок не позднее, чем за 20 календарных дней до намеченной даты проведения массового мероприятия.

3.10. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении массового мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного массового мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, администрация муниципального района "Усть-Цилемский" незамедлительно доводит до сведения организатора массового мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники массового мероприятия в случае указанных нарушений при проведении такого массового мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

4. Контроль за деятельностью организаторов

4.1. Контроль за деятельностью организаторов в пределах своих полномочий осуществляет администрация муниципального района "Усть-Цилемский".

5. Ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Организаторы несут персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, соблюдение порядка работы в целом. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются организаторами самостоятельно в соответствии с действующим законодательством РФ.