Постановление Правительства Еврейской автономной области от 9 декабря 2022 г. N 518-пп "Об утверждении Порядка оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной, на предмет эффективного использования средств областного бюджета"

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капитальных вложений" и с учетом рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной, на предмет эффективного использования средств областного бюджета.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя правительства области

Г.В. Соколова

УТВЕРЖДЕН
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 9 декабря 2022 года N 518-пп

Порядок
оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной, на предмет эффективного использования средств областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной, на предмет эффективного использования средств областного бюджета (далее - Порядок) устанавливает механизм проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, по которому Российская Федерация не является стороной (далее - инвестиционный проект), на предмет эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки, осуществляемых в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений, по которому Российская Федерация не является стороной (далее - Соглашение).

1.2. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).

1.3. В целях реализации настоящего Порядка оценке на предмет эффективного использования средств областного бюджета подлежит инвестиционный проект, соответствующий требованиям Федерального закона N 69-ФЗ.

1.4. Инвестиционный проект подлежит оценке на предмет социальной, экономической и бюджетной эффективности использования средств областного бюджета (далее - оценка инвестиционного проекта).

1.5. Оценка инвестиционного проекта проводится органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, в сфере деятельности которого предполагается реализация инвестиционного проекта (далее - отраслевой орган), путем подготовки заключения о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета (далее - критерии).

2. Оценка инвестиционного проекта

2.1. Социальная эффективность инвестиционного проекта определяется наличием положительных социальных последствий от реализации инвестиционного проекта для населения Еврейской автономной области.

Оценка социальной эффективности инвестиционных проектов производится по формуле:

,

где:

- социальная эффективность от реализации инвестиционного проекта;

- социальные эффекты от реализации инвестиционного проекта, предусмотренные таблицей.

Социальный эффект	Значение показателя
Инвестиционный проект соответствует целям, задачам, приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области: - соответствие инвестиционного проекта Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области; - несоответствие инвестиционного проекта Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области	40 0
Инвестиционным проектом предусмотрено создание и (или) сохранение рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, на территории Еврейской автономной области (муниципального образования Еврейской автономной области): - в результате реализации инвестиционного проекта создано более 10 рабочих мест; - в результате реализации инвестиционного проекта создано менее 10 рабочих мест; - создание рабочих мест инвестиционным проектом не предусмотрено	30 15 0
Инвестиционным проектом предусмотрено в период оказания мер государственной поддержки организации, реализующей инвестиционный проект, сохранение значений фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников на уровне средней заработной платы по Еврейской автономной области или выше уровня средней заработной платы по Еврейской автономной области: - соответствие уровня заработной платы, предусмотренного инвестиционным проектом, уровню средней заработной платы по Еврейской автономной области; - несоответствие уровня заработной платы, предусмотренного инвестиционным проектом, уровню средней заработной платы по Еврейской автономной области	30 0

На основе расчета значений показателя социальной эффективности инвестиционные проекты распределяются по следующей шкале:

0 <= <= 30 - инвестиционные проекты с низким показателем эффективности;

31 <= <= 70 - инвестиционные проекты со средним показателем эффективности;

71 <= <= 100 - инвестиционные проекты с высоким показателем эффективности.

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения социальной эффективности () >= 71.

2.2. Экономическая эффективность инвестиционного проекта определяется как отношение экономического эффекта (результата) реализации инвестиционного проекта к затратам, обусловившим получение этого эффекта.

Расчет экономической эффективности инвестиционного проекта проводится по формуле:

,

где:

- экономическая эффективность реализации инвестиционного проекта (рублей);

- объем ожидаемых совокупных поступлений денежных средств в процессе инвестиционной, основной и финансовой деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта за i-й год;

- объем ожидаемых расходов денежных средств в процессе инвестиционной, основной и финансовой деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта за i-й год;

- ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на дату проведения расчетов;

- временной период действия Соглашения.

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения экономической эффективности () >= 0.

2.3. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта определяется объемом средств, предполагаемых к поступлению в областной бюджет от реализации инвестиционного проекта.

Расчет бюджетной эффективности от реализации инвестиционного проекта проводится по формуле:

,

где:

- бюджетная эффективность от реализации инвестиционного проекта (рублей);

- поступления в консолидированный бюджет Еврейской автономной области от реализации инвестиционного проекта за i-й год;

- средства, направляемые из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта в i-м году;

- налоговые расходы, обусловленные налоговыми льготами (пониженными налоговыми ставками), установленными законодательством Еврейской автономной области о налогах и сборах и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области о налогах и сборах;

- ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на дату проведения расчетов;

- временной период действия Соглашения.

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения бюджетной эффективности () >= 0.

3. Порядок подготовки заключения о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям

3.1. Для проведения оценки инвестиционного проекта в соответствии с Правилами заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной, утвержденными постановлением правительства Еврейской автономной области, департамент экономики правительства Еврейской автономной области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о заключении Соглашения и прилагаемых к нему документов и материалов направляет их в отраслевой орган.

3.2. Срок проведения отраслевым органом оценки инвестиционного проекта и направление заключения по инвестиционному проекту в департамент экономики правительства Еврейской автономной области не может превышать 20 рабочих дней.

3.3. В случае соответствия инвестиционного проекта критериям, отраслевым органом составляется положительное заключение по инвестиционному проекту, в случае несоответствия критериям - отрицательное заключение по инвестиционному проекту.

3.4. Департамент экономики правительства Еврейской автономной области в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения по инвестиционному проекту направляет его через государственную информационную систему "Капиталовложение" в Министерство экономического развития Российской Федерации.