Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 13 декабря 2022 г. N 1787 "Об утверждении Порядка расчета восстановительной стоимости за вырубку, пересадку зеленых насаждений на территории Серовского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 13 декабря 2022 г. N 1787
"Об утверждении Порядка расчета восстановительной стоимости за вырубку, пересадку зеленых насаждений на территории Серовского городского округа"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", приказом государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания древесно-кустарниковой растительности в городах Российской Федерации", Правилами благоустройства территории Серовского городского округа, утвержденными решением Думы Серовского городского округа от 11.12.2012 N 101, руководствуясь статьей 26 Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить Порядок расчета восстановительной стоимости за вырубку, пересадку зеленых насаждений на территории Серовского городского округа (далее - порядок) (прилагается).

2. Комитету экономики администрации Серовского городского округа обеспечить проведение расчетов размера восстановительной стоимости за вырубку, пересадку зеленых насаждений на территории Серовского городского округа в соответствии с порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа - начальника функционального органа "Финансовое управление администрации Серовского городского округа" Н.В. Иванову.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Серовский рабочий".

Глава Серовского городского округа

В.В. Сизиков

Утвержден
постановлением администрации
Серовского городского округа
от 13.12.2022 N 1787

Порядок
расчета восстановительной стоимости за вырубку, пересадку зеленных насаждений на территории Серовского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок расчета восстановительной стоимости за вырубку, пересадку зеленых насаждений на территории Серовского городского округа (далее - порядок) устанавливает порядок определения размера платежей, подлежащих внесению в бюджет Серовского городского округа, на территории которого осуществляется вырубка зеленых насаждений, определения компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения, в следующих случаях:

1) при исчислении размера платы за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом вреда;

2) при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

Порядок не распространяется на земли лесного фонда.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитана с учетом действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений, а также их ценности.

2. В настоящем порядке используются следующие понятия:

дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно;

кустарник - многолетнее растение, образующее несколько идущих от корня стволов;

повреждение древесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, ветвям деревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста. Повреждениями являются: механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, а также загрязнение древесно-кустарниковой растительности либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное причинение вреда;

уничтожение древесно-кустарниковой растительности - повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста, гибель древесно-кустарниковой растительности;

компенсационная посадка (компенсационное озеленение) - воспроизводство древесно-кустарниковой растительности взамен вырубаемой (уничтоженной), поврежденной;

озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

2. Содержание и сохранность зеленых насаждений

3. Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений осуществляются собственниками земельных участков, на территориях которых находятся зеленые насаждения, за исключением случаев перехода данных обязанностей на других лиц в соответствии с действующим законодательством или условиями договоров.

4. Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных действующим законодательством.

5. Вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основании оформленного в установленном порядке разрешения на право вырубки, пересадки, реконструкции (обрезка, омоложение) зеленых насаждений, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений" на территории Серовского городского округа.

6. Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными и парковыми дорожками и площадками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями выполняют санитарно-защитные, рекреационные, природоохранные, средозащитные и средоформирующие функции.

7. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом Серовского городского округа, градостроительным зонированием его территории с учетом исторически сложившейся планировки и природных компонентов - рельефа, акватории и зеленых насаждений.

8. Озелененные территории в Серовском городском округе могут находиться в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальной собственности, а также в иных формах собственности, определенных Земельным кодексом Российской Федерации. Независимо от формы собственности каждый владелец озелененных территорий обязан содержать их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.

9. Действие настоящего порядка не распространяется на плодово-ягодные и декоративные зеленые насаждения, находящиеся на садоводческих, огороднических, дачных земельных участках, а также на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки и землях лесного фонда.

3. Вырубка зеленых насаждений

10. Вырубка деревьев и кустарников производится при наличии разрешения на вырубку деревьев, оформленного в установленном порядке в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений" на территории Серовского городского округа".

11. Размер компенсации за вырубку зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с расчетом платы за вырубку зеленых насаждений растительности на территории Серовского городского округа.

4. Классификация деревьев для расчета платы за разрешенную вырубку древесно-кустарниковой растительности (зеленых насаждений)

12. Для расчета платы за разрешенную вырубку основных видов деревьев на территории Серовского городского округа применяется следующая классификация древесных пород деревьев с учетом их ценности в соответствии с Таблицей 1.

Таблица 1

Хвойные породы	Лиственные древесные породы
	1-я группа (особо ценные)	2-я группа (ценные)	3-я группа (малоценная)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха	ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального)

13. Стоимость деревьев и кустарников определяется в соответствии с Таблицей 2.

Таблица 2

Классификация зеленых насаждений (ЗНn)	Общая стоимость ЗНn, руб.
Деревья хвойные, шт.	9879,20
Деревья лиственные 1-й группы за 1 шт.	7401,60
Деревья лиственные 2-й группы за 1 шт.	6366,90
Деревья лиственные 3-й группы за 1 шт.	5205,00
Кустарники за 1 шт.	1160,26
Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м	1029,05

14. Деревья и кустарники подсчитываются поштучно.

В случае если деревья имеют несколько стволов (2 и более), а второстепенный ствол достиг в диаметре более 5 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом.

15. Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 5 см, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. метров приравниваются к 20 условным саженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесных пород.

16. В случае если поштучный пересчет количества кустарников в живой изгороди произвести невозможно, то количество кустарников считать равным:

5 шт. - на 1 погонном метре двухрядной изгороди;

3 шт. - на 1 погонном метре однорядной изгороди.

Расчет платы за разрешенную вырубку деревьев, кустарников и повреждение (уничтожение) газона или естественного травяного покрова производится отдельно для каждой группы с последующим суммированием результатов. Расчет платы за разрешенную (выполняющуюся при наличии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубку деревьев, кустарников, уничтожение естественного травяного покрова на территории Серовского городского округа производится по формуле:

, где:

ПР - плата за разрешенную вырубку деревьев, кустарников, уничтожение газона или естественного травяного покрова в руб.;

ЗНn - стоимость посадочного материала и ухода за ним с учетом классификации группы зеленых насаждений;

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений, а также на их местоположение:

1 - для озелененных территорий общего пользования;

0,75 - территория вне черты городских и сельских населенных пунктов;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:

1,5 - для зеленых насаждений, расположенных в водоохранной зоне (от уреза воды по обе стороны водного объекта в соответствии с нормами действующего законодательства);

1 - остальных категорий зеленых насаждений.

Кт - значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении дерева диаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):

Диаметр дерева, см	Кт	Диаметр дерева, см	Кт
до 12	1,0	41-50	1,8
12-20	1,2	51-60	2,0
21-30	1,4	61-70	2,2
31-40	1,6	более 70	2,5

Кф - коэффициент поправки, учитывающей фактическое состояние зеленых насаждений:

Состояние зеленых насаждений		Значение коэффициента, Кф
Условно здоровые (хорошее)	равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры	1,0
Ослабленные (удовлетворительное)	неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост	0,5
Сильно ослабленные (неудовлетворительное)	слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел	0,3
Подлежащие санитарной рубке	аварийные, сухостойные, фаутные деревья, с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел	0 (не оценивается)

Ки - коэффициент индексации (может быть изменен с учетом процента инфляции в календарном году).

П - количество деревьев (шт.) одного вида.

17. Не проводится расчет платы:

- если при проведении работ по ликвидации аварийных чрезвычайных ситуаций, которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности;

- при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета Серовского городского округа, средств бюджета Свердловской области;

- при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, вырубка больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений);

- при проведении работ по обеспечению нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов.

5. Исчисление размера причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной) вырубки

18. Незаконной вырубкой, пересадкой и (или) повреждением зеленых насаждений считается вырубка, пересадка зеленых насаждений и (или) повреждение зеленых насаждений, выполненная без предварительного оформления разрешительной документации, за исключением случаев, когда оформление разрешительной документации не требуется.

19. За незаконную вырубку, пересадку и (или) повреждение зеленых насаждений виновные лица несут ответственность, установленную уголовным, гражданским, административным законодательством.

20. В случае незаконной вырубки, пересадки и (или) повреждения зеленых насаждений комиссией по натурному обследованию зеленых насаждений производится обследование территории с составлением акта освидетельствования вырубки, пересадки и (или) повреждения зеленых насаждений и производится расчет размера ущерба за незаконную вырубку, пересадку и (или) повреждение зеленых насаждений.

В состав комиссии по натурному обследованию зеленых насаждений входят:

1) представитель отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству";

2) представитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.

Представители в состав комиссии определяются руководителями указанных подразделений.

В состав комиссии по натурному обследованию зеленых насаждений может быть включен заявитель, либо представитель заявителя.

21. Лица, виновные в незаконной вырубке, пересадке и (или) повреждении зеленых насаждений, возмещают причиненный ущерб в полном объеме.

22. В случае отказа виновных лиц от добровольного возмещения ущерба администрацией Серовского городского округа могут быть поданы иски в суд о взыскании с нарушителей сумм причиненного ущерба в бюджет Серовского городского округа.

23. Расчет размера ущерба при незаконной вырубке, пересадке и (или) повреждении древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения исчисляется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

6. Контроль за проведением работ по вырубке и возмещением ущерба, нанесенного зеленым насаждениям

24. Контроль за проведением вырубки зеленых насаждений осуществляет отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству".

25. При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения материалы о выявленных нарушениях передаются на рассмотрение в соответствующие контролирующие органы.