Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 13 декабря 2022 г. N 2166 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск" на 2023 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального Закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям":

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск" на 2023 год.

2. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по инфраструктурному развитию.

Глава городского округа "Город Архангельск"

Д.А. Морев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
городского округа "Город Архангельск"
от 13 декабря 2022 г. N 2166

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск" на 2023 год

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ следует читать как "31 июля 2020 года"

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Объектами при осуществлении муниципального контроля являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования, (далее - производственные объекты).

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.

Главной задачей при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

В целях снижения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", согласно которому установлены ограничения на проведение в 2022 году контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований Администрацией городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация) осуществлялись мероприятия по профилактике нарушений в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год.

В целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном интернет-портале городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе перечень обязательных требований и т.д.

Разъяснительная работа проводилась в рамках проведения консультирования путем уведомления об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений и требований, установленных законодательством в части сроков и методов устранения нарушений.

Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований на строительных площадках в зависимости от сезона обеспечено посредством рассылки всем участникам строительного процесса информационных писем об организации выполнения работ в соответствии с требованиями Правил благоустройства городского округа "Город Архангельск", утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25 октября 2017 года N 581.

На регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями Программы профилактики являются:

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. Создание условий для доведения обязательных требований соблюдения до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Основными задачами Программы профилактики являются:

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

повышение прозрачности осуществляемой контрольной деятельности;

повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению;

повышение квалификации инспекторского состава органа контроля (надзора) по вопросам осуществления государственного контроля (надзора).

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Информирование	Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск": 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; 2) руководства по соблюдению обязательных требований; 3) программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий; 4) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 5) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики; 6) доклады о муниципальном контроле; 7) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами	Департамент организационной работы, общественных связей и контроля, департамент градостроительства, департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры, департамент городского хозяйства и Администрации территориальных округов	В течение года
2	Объявление предостережения	При наличии сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований Правил, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований Правил	Департамент градостроительства, департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры, департамент городского хозяйства и Администрации территориальных округов	В течение года
3	Консультирование	По обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам сообщения контактных данных контрольного органа, графиков его работы, организации и осуществления муниципального контроля, порядка проведения профилактических мероприятий, предмета муниципального контроля	Департамент градостроительства, департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры, департамент городского хозяйства и Администрации территориальных округов	В течение года

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Дату Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ следует читать как "31 июля 2020 года"

Наименование показателя	Величина
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2. Выполнение запланированных мероприятий	100% от запланированных