Постановление Правительства Вологодской области от 12 декабря 2022 г. N 1421 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 10 мая 2017 года N 390"

Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства области от 10 мая 2017 года N 390 "Об утверждении порядка и методики расчета показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов), а также перечня обязательств муниципальных районов (городских округов), подлежащих включению в соглашение о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов)" следующие изменения:

1.1 наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении порядка и методики расчета показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), а также перечня обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), подлежащих включению в соглашение о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)";

1.2 в преамбуле постановления после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

1.3 в пункте 1 после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

1.4 в пункте 2 после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

1.5 пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Утвердить перечень обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), подлежащих включению в соглашение о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (приложение 3).";

1.6 в пункте 4 после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

1.7 пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Установить, что в 2023 году расчет значений показателей, характеризующих уровень управлениям муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по муниципальным округам, осуществляется на основании данных за отчетный финансовый год муниципальных районов и поселений, входящих в состав данного муниципального района, прошедших процедуру преобразования в соответствии с законом области в 2022 году.";

1.8 в Порядке расчета показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов), утвержденным указанным постановлением (приложение 1):

в наименовании после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий порядок определяет порядок расчета показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в целях реализации постановления Правительства области от 9 декабря 2019 года N 1187 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)".";

в пункте 1:

подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1 в срок до 15 марта текущего финансового года рассчитывает значения показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на текущий финансовый год, для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в соответствии с методикой расчета показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);";

в подпункте 1.2 после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Правительством области в срок до 15 апреля текущего финансового года с муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами), получателями дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренную на текущий финансовый год законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключаются соглашения о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов). Соглашением для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) устанавливаются значения показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на текущий финансовый год.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае если после 1 апреля текущего финансового года муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусматривается дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на текущий финансовый год, Департамент финансов области в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносит на заседание Правительства области проект соглашения о выполнении значений показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), с данным муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом).

Соглашение о выполнении значений показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), с муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) заключается Правительством области в течение 15 календарных дней со дня одобрения к подписанию данного соглашения на заседании Правительства области. Соглашением для муниципального района (муниципального округа, городского округа) устанавливаются значения показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), на текущий финансовый год.";

1.9 в Методике расчета показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов), утвержденной указанным постановлением (приложение 2):

в наименовании после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в преамбуле после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Плановый показатель достижения показателей, характеризующий уровень управления муниципальными финансами муниципального района (муниципального округа, городского округа) (К _{ЦП МАХ}), подлежащий применению при изменении объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, в соответствии с постановлением Правительства области от 9 декабря 2019 года N 1187 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)" рассчитывается в следующем порядке:";

в подпункте 1.1:

в абзаце первом после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

подпункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1.1. значение показателя "сокращение задолженности по налоговым доходам" j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за отчетный финансовый год (Opt ^t-1 1 _грj) рассчитывается по формуле:

Opt ^t-1 1 _грj =З ^t-1_грj/Ф ^t-1_грj х 100%, где:

З ^t-1_грj - объем задолженности в консолидированный бюджет области по группе налогов на 1 января года текущего финансового года по территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) от следующих видов налогов: налог на доходы физических лиц, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход, земельный налог с организаций и физических лиц, налог на имущество физических лиц (далее - группа налогов);

Ф ^t-1_грj - объем поступлений в консолидированный бюджет области по группе налогов за отчетный финансовый год по территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа).

Показатель "сокращение задолженности по налоговым доходам" рассчитывается на основании данных о задолженности в консолидированный бюджет области на 1 января текущего финансового года и об объеме поступлений в консолидированный бюджет области за отчетный финансовый год по доходам, представляемых территориальным органом Федеральной налоговой службы в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов";";

в подпункте 1.1.2:

в абзаце первом после слов "муниципального района (" дополнить словами "бюджета муниципального округа,";

в абзаце третьем после слов "муниципального района (" дополнить словами "бюджета муниципального округа,";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"P ^t-1- объем расходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) в отчетном финансовом году j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа).";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Показатель "сокращение просроченной кредиторской задолженности" рассчитывается на основании данных об объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов муниципальных округов, бюджетов городских округов) в отчетном финансовом году, содержащихся в отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ОКУД 0503317), утвержденном приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", и данных об объеме просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов муниципальных округов, бюджетов городских округов), содержащихся в справочной таблице к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ОКУД 0503387) на 1 января текущего финансового года, направленной письмом Минфина России от 31 января 2011 года N 06-02-10/3-978;";

в подпункте 1.1.3:

в абзаце первом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце третьем после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце четвертом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Показатель "сокращение муниципального долга" рассчитывается на основании данных об объеме доходов местных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в отчетном финансовом году, содержащихся в отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ОКУД 0503317), утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", и информации о долговых обязательствах муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), отраженной в муниципальной долговой книге, представляемых муниципальными образованиями области в Департамент финансов области в соответствии с приказом Департамента финансов области от 28 января 2009 года N 43 "Об утверждении Порядка передачи Департаменту финансов области информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах" на 1 января текущего финансового года.";

в подпункте 1.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.2. На втором этапе производится расчет значений показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на текущий финансовый год, для установления в соглашении о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее - соглашение), по следующим формулам:";

в подпункте 1.2:

в подпункте 1.2.1:

в абзаце первом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце пятом после слов "муниципальным районам (" дополнить словами "муниципальным округам,";

в абзаце шестом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце седьмом после слов "муниципальным районам (" дополнить словами "муниципальным округам,";

в абзаце девятом после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в абзаце десятом после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в подпункте 1.2.2:

в абзаце первом после слов "муниципального района (" дополнить словами "бюджета муниципального округа,";

в абзаце третьем после слов "муниципального района (" дополнить словами "бюджета муниципального округа,";

в подпункте 1.2.3:

в абзаце первом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце третьем после слов муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в подпункте 1.3 после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Фактический показатель достижения показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), за отчетный финансовый год (K ^t-1_{цп j}), подлежащий применению при изменении объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, в соответствии с постановлением Правительства области от 9 декабря 2019 года N 1187 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)", рассчитывается в следующем порядке:";

в подпункте 2.1:

после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,", после слов "муниципальными районами (" дополнить словами "муниципальными округами,":

в подпункте 2.1.1:

в абзаце первом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце третьем после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце четвертом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в подпункте 2.1.2:

в абзаце первом после слов "муниципального района (" дополнить словами "бюджета муниципального округа,";

в абзаце третьем после слов после слов "муниципального района (" дополнить словами "бюджета муниципального округа,";

в абзаце четвертом после слов "муниципального района (" дополнить словами "бюджета муниципального округа,";

в подпункте 2.1.3:

в абзаце первом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце третьем после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце четвертом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

абзац пятый изложить в следующей редакции;

"При оценке достижения значения показателя "сокращение муниципального долга" j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в расчете значения показателя "сокращение муниципального долга" j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за отчетный финансовый год (Opt ^t-13 _j) не учитываются долговые обязательства j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), сложившиеся на начало текущего финансового года, по бюджетным кредитам для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, полученным из областного бюджета в отчетном финансовом году.";

в подпункте 2.2 после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в подпункте 2.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.3. На третьем этапе рассчитывается фактический показатель достижения показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), за отчетный финансовый год (К ^t-1  _{цп j}), подлежащий применению при изменении объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, в соответствии с постановлением Правительства области от 9 декабря 2019 года N 1187 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)", по следующей формуле:";

в абзаце третьем после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце четвертом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в абзаце пятом после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"В случае невыполнения j-м муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) обязательств по осуществлению мер по достижению показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), определенных перечнем обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), подлежащих включению в соглашение о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (приложение 3), фактический показатель достижения показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за отчетный финансовый год (К ^t-1 _{цп j}), уменьшается на 1 балл за каждое неисполненное обязательство.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом), обеспечившим достижение показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), считается муниципальное образование, набравшее сумму баллов по данным показателям, равную или свыше 12 баллов.";

1.10 в Перечне обязательств муниципальных районов (городских округов), подлежащих включению в Соглашение о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов), утвержденном указанным постановлением (приложении 3):

наименование изложить в следующей редакции:

Перечень обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), подлежащих включению в соглашение о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов),";

абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:

"Обязательства муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по осуществлению мер по достижению показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), предусматривающие:

1) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) в текущем году по сравнению с отчетным годом не менее чем на индекс потребительских цен;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"3) соблюдение доли расходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), формируемых в рамках муниципальных программ, в текущем финансовом году в размере не менее чем значение, предусмотренное подпрограммой "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами" государственной программы Вологодской области "Управление региональными финансами Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 20 мая 2019 года N 469;";

1.11 в форме Соглашения о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов), утвержденной указанным постановлением (приложении 4):

в наименовании после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в преамбуле после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в разделе I "Предмет договора" после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в разделе II "Права и обязанности сторон":

в пункте 2.1:

в абзаце первом после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в подпункте 2.1.1:

после слов "муниципальных районов (" дополнить словами "муниципальных округов,";

в подпункте 2.1.1.1 после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

подпункт 2.1.2 изложить следующей редакции:

"2.1.2. обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) за ____ год по сравнению с ____ годом (в сопоставимых нормативах отчислений) не менее чем на индекс потребительских цен;";

в подпункте 2.1.4 после слов "муниципального района (" дополнить словами "муниципального округа,";

в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 слова и цифры "пункта 2.3 настоящего Соглашения" заменить словами "настоящим пунктом";

пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. В случае недостижения Получателем планового показателя достижения показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами, определенных в соответствии с методикой расчета показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденной постановлением Правительства области от 10 мая 2017 года N 390, объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджету ____________________ муниципального района (муниципального округа, городского округа) на 20__ год подлежит изменению в соответствии с постановлением Правительства области от 9 декабря 2019 года N 1187 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)".".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области начиная с областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области

Э.Н. Зайнак