Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 12 декабря 2022 г. N 01-01/1421 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск на 2023 год"

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь статьей 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск на 2023 год (далее - Программа) (прилагается).

2. Начальнику управления по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск (С.В. Трифонову) обеспечить выполнение в установленные сроки мероприятий Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск", разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Краснотурьинск А.В. Катаева.

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 12.12.2022 N 01-01/1421
"Об утверждении программы
профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям при осуществлении
муниципального контроля в сфере
благоустройства на территории
городского округа
Краснотурьинск на 2023 год"

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск на 2023 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, описание текущего развития профилактической деятельности органа муниципального контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1.1. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск, включая требования по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, исполнение решений, принятых органом контроля по результатам контрольных мероприятий.

1.2. В 2021 году проведено восемь плановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства. По результатам 3 плановых проверок выявлено по одному нарушению требований Правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск, связанному с несоответствием обустройства контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов требованиям Правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск. Руководителям контролируемых юридических лиц выданы предписания об устранении выявленного нарушения, все предписания исполнены в установленный срок. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в 2021 году не проводились.

1.3. Согласно пункту 4.1 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Думы городского округа Краснотурьинск от 16.09.2021 N 386 (далее - Положение о муниципальном контроле), с 01.01.2022 плановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск не проводятся. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства до 01.10.2022 не проводились.

1.4. В соответствии с пунктом 3.1. Положения о муниципальном контроле при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут проводиться профилактические мероприятия - информирование, объявление предостережения, консультирование.

1.4.1. на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети Интернет размещена и поддерживается в актуальном состоянии информация, предусмотренная частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

1.4.2. по состоянию на 01.10.2022 в рамках проводимых профилактических мероприятий объявлено 25 предостережений, из них 21 юридическим лицам, 3 индивидуальным предпринимателям, 1 гражданину.

Основанием для объявления предостережений явились выявленные нарушения обязательных требований в сфере благоустройства (Правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск, утвержденных решением Думы городского округа Краснотурьинск от 16.06.2022 N 483 (далее - Правила благоустройства))

Содержание нарушенного пункта (структурной единицы) Правил благоустройства	Количество объявленных предостережений
3.11.3. не допускается загромождение металлическим ломом, строительными и твердыми коммунальными отходами, домашней утварью, иными материалами; складирование и хранение запасов дров, угля, строительных материалов и прочих предметов на территории, прилегающей к индивидуальным жилым домам, в полосе отвода улиц и дорог местного значения городского округа Краснотурьинск.	2
4.5. Контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, ограничивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.	4
6.15.10. сбор и вывоз в день проведения работ в установленные места растительных отходов, образовавшихся в результате кошения трав, кронирования деревьев и кустарников.	1
9.9.6. При содержании элементов фасадов зданий, сооружений не допускается: отсутствие или повреждение указателей улиц, номеров домов.	1
9.17.5. При содержании фасадов зданий, сооружений запрещается: самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов.	1
10.18.1. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ, при производстве земляных работ обязаны до начала работ оградить место производства работ	1
10.18.7. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ, при производстве земляных работ обязаны в сроки, установленные разрешением на осуществление земляных работ, выполнить мероприятия по восстановлению поврежденных элементов благоустройства, расположенных на территории, где проводились земляные работы.	12
10.25. Восстановление улучшенного или щебеночного покрытия производится должностным и иным лицом, получившим разрешение на осуществление земляных работ. Должностное и иное лицо, ответственное за производство работ, производящее раскопки на дорогах, проездах, тротуарах обязано устранять просадки, производить работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.	1
19.12. Внешняя часть границ территории общего пользования для участия, в том числе финансового, в содержании такой территории для многоквартирного дома определяется на расстоянии 15 метров по периметру от границ здания, строения, сооружения, земельного участка, в случае если такой земельный участок образован.	2
19.13. Внешняя часть границ территории общего пользования для участия, в том числе финансового, в содержании такой территории для многоквартирного дома определяется на расстоянии 15 метров по периметру от границ отведенного земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, но не более 25 метров по периметру от фасада многоквартирного дома.	1
Всего	26

1.5. Результатом проведённых профилактических мероприятий является повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о действующих требованиях в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, повышение общего уровня правовой культуры.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск на 2023 год

2.1. Основными целями Программы являются

2.1.1. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, всеми контролируемыми лицами;

2.1.2. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.1.3. создание условий для доведения обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Проведение профилактических мероприятий Программы направлено на решение следующих задач

2.2.1. укрепление системы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.2.2. повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

2.2.3. предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.2.4. снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

2.2.5. создание у контролируемых лиц мотивации к добросовестному поведению;

2.2.6. снижение уровня вреда (ущерба), причиняемого охраняемым законом ценностям.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Информирование	постоянно	управление по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск
2.	Объявление предостережения	3 рабочих дня с момента наступления оснований объявления предостережения	управление по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск
3.	Консультирование	постоянно	управление по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск

3.1. Должностное лицо органа муниципального контроля по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск) в рабочее время. Консультирование осуществляется без взимания платы.

3.2. Консультирование может осуществляться должностным лицом органа муниципального контроля по телефону 8 (34384) 98902 добавочные 2113, 2128, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

3.2.1. консультирование, в том числе письменное, осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований, составляющим предмет муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Краснотурьинск;

3.2.2. письменное консультирование осуществляется в случае направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.2.3. в случае поступления пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети Интернет письменного разъяснения, подписанного начальником (заместителем начальника) управления по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и муниципальному контролю Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	2	3
1.	Полнота и актуальность информации, размещенной на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2021 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	не менее 100%
2.	Выполнение профилактических мероприятий, указанных в разделе 3 Программы	не менее 100%
3.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием органа муниципального контроля	не менее 100% опрошенных
4.	Количество направленных возражений в отношении полученных контролируемыми лицами предостережений	снижение значения по сравнению с предыдущим годом не менее чем на 10%