В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателях, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Еврейской автономной области от 04.08.2022 N 325-пп "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Еврейской автономной области", приказом Департамента образования Еврейской автономной области от 07.10.2022 N 489 "Об утверждении Положения о внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Еврейской автономной области", на основании Устава, администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидии в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" согласно приложению.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Иванову И.В.
4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципального образования "Облученский муниципальный район".
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава администрации муниципального района |
Е.Е. Рекеда |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 15.11.2022 N 377
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район"
1. Общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателях, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Еврейской автономной области от 04.08.2022 N 325-пп "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Еврейской автономной области", приказом Департамента образования Еврейской автономной области от 07.10.2022 N 489 "Об утверждении Положения о внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Еврейской автономной области" (далее - Правила персонифицированного финансирования), и устанавливает условия и механизм предоставления образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальным предпринимателям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном Правилами персонифицированного финансирования (далее соответственно - поставщики образовательных услуг; образовательные услуги) грантов в форме субсидий в целях финансового обеспечения затрат поставщиков образовательных услуг в связи с оказанием ими образовательных услуг детям, использующим для обучения сертификаты ПФДО муниципального образования "Облученский муниципальный район" (далее - гранты в форме субсидий).
1.2. Главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление грантов в форме субсидий поставщикам образовательных услуг в соответствии с настоящим Порядком, является отдел образования администрации (далее - Уполномоченный орган).
1.3. Гранты в форме субсидий предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Облученский муниципальный район" на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Уполномоченному органу на цели, указанные в п. 1.1. настоящего Порядка, в рамках реализации мероприятия "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район".
1.4. Сведения о грантах в форме субсидий размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение бюджете).
2. Порядок проведения отбора получателей грантов в форме субсидий
2.1. Право на получение гранта в форме субсидии из местного бюджета предоставляется поставщикам образовательных услуг по результатам отбора, проводимого Уполномоченным органом путем запроса предложений (далее - Отбор), удовлетворяющим на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения (далее - Заявки) следующим требованиям:
- отсутствие у поставщика образовательных услуг неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие у поставщика образовательных услуг просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед местным бюджетом;
- поставщик образовательных услуг не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность поставщика образовательных услуг не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере поставщика образовательных услуг, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
- поставщик образовательных услуг не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- поставщик образовательных услуг не получает средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;
2.2. Грант в форме субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:
- поставщик образовательных услуг реализует дополнительные общеобразовательные программы, включенные в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования в реестр сертифицированных образовательных программ;
- в рамках системы персонифицированного финансирования на обучение по дополнительным общеобразовательным программам поставщика образовательных услуг, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ, на момент подачи Заявки подано не менее одной заявки на обучение в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.
2.3. В целях проведения Отбора Уполномоченный орган:
- ежегодно, не позднее 1 августа (в 2022 году не позднее 15 ноября) размещает на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении Отбора с указанием:
а) сроков проведения Отбора, осуществляемого непрерывно в течение периода действия программы персонифицированного финансирования Облученского муниципального района;
б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Уполномоченного органа;
в) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение Отбора;
г) требований к участникам Отбора и перечня документов, представляемых участниками Отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
д) порядка подачи Заявок участниками Отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию Заявок, подаваемых участниками Отбора;
е) порядка отзыва Заявок участников отбора, порядка возврата Заявок участников Отбора, определяющего в том числе основания для возврата Заявок участников Отбора, порядок внесения изменений в Заявки участников Отбора;
ж) правил рассмотрения и оценки Заявок участников отбора;
з) порядка предоставления участникам Отбора разъяснений положений объявления о проведении Отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
и) срока, в течение которого победители Отбора должны подписать соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - Соглашение);
к) условий признания победителей Отбора уклонившимися от заключения Соглашения;
л) даты размещения результатов Отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
м) образует комиссию по рассмотрению Заявок участников отбора (далее - Комиссия), а также утверждает положение о Комиссии и ее состав;
2.4. Для участия в Отборе поставщики образовательных услуг представляют в Уполномоченный орган Заявку по форме, определенной в объявлении о проведении Отбора, с приложением следующих документов:
- подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя), или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета поставщика образовательных услуг, справки, содержащей информацию о том, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявки:
а) поставщик образовательных услуг не получает средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;
б) поставщик образовательных услуг не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность поставщика образовательных услуг не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, поставщик образовательных услуг, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в) поставщик образовательных услуг не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
г) у поставщика образовательных услуг отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом;
д) у поставщика образовательных услуг отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере поставщика образовательных услуг, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
- согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении поставщика образовательных услуг на предоставление гранта в форме субсидии в случае, если поставщик образовательных услуг является государственным или муниципальным учреждением;
- согласие на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о поставщике образовательных услуг, о подаваемой поставщиком образовательных услуг Заявке, иной информации, связанной с Отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя);
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены на бумажном носителе, а также в случае использования Уполномоченным органом информационной системы персонифицированного дополнительного образования - в электронной форме.
Организация вправе отозвать Заявку до окончания рассмотрения Заявки Комиссией путем направления в адрес Уполномоченного органа соответствующего обращения, а также вправе представить новую Заявку в эти же сроки.
2.5. Заявки, поступившие в Уполномоченный орган в течение срока приема документов, регистрируются в отдельном журнале учета Заявок, форма которого разрабатывается и утверждается Уполномоченным органом.
2.6. В целях проверки выполнения в отношении поставщика образовательных услуг условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает у организации, осуществляющей функции оператора персонифицированного финансирования в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования (далее - оператор персонифицированного финансирования), следующую информацию:
- об участии поставщика образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Облученского муниципального района;
- о наличии заявок на обучение по дополнительным общеобразовательным программам поставщика образовательных услуг, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ, поданных с использованием сертификатов ПФДО Облученского муниципального района, в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования, и объемах обеспечения сертификатов, зарезервированных для соответствующих договоров об образовании, в том числе в разбивке по месяцам.
2.7. В течение 5-ти рабочих дней после поступления Заявки Комиссия проводит ее оценку. В случае отсутствия оснований для отклонения Заявки Комиссия принимает решение о предоставлении гранта в форме субсидии поставщику образовательных услуг.
2.8. Основаниями для отклонения Заявки поставщика образовательных услуг являются:
- непредставление (представление не в полном объёме) перечня документов, определённых пунктом 2.4 настоящего Порядка;
- несоответствие поставщика образовательных услуг одному или нескольким требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
- невыполнение в отношении поставщика образовательных услуг условий, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
- недостоверность представленной поставщиком образовательных услуг информации.
2.9. В течение 5-ти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении гранта в форме субсидии поставщику образовательных услуг Уполномоченный орган заключает с поставщиком образовательных услуг Соглашение, в котором предусматриваются:
- целевое назначение гранта в форме субсидии, включая предельный размер гранта в форме субсидии на соответствующий период действия программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Облученского муниципального района, утверждаемой правовым актом Уполномоченного органа, в том числе с разбивкой по календарным годам;
- условия и порядок предоставления и использования гранта в форме субсидии, в том числе требование по соблюдению поставщиком образовательных услуг Правил персонифицированного финансирования при реализации дополнительных общеобразовательных программ, включенных в реестр сертифицированных образовательных программ;
- согласие поставщика образовательных услуг на осуществление Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения поставщиком образовательных услуг целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии;
- обязательство поставщика образовательных услуг по заключению дополнительных соглашений об изменении предельного размера гранта в форме субсидии в случае установления такой необходимости Уполномоченным органом в порядке и в сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего Порядка;
- условия, определяющие порядок изменения и расторжения Соглашения;
- иная информация, определенная настоящим Порядком.
2.10. Соглашение и дополнительные соглашения к указанному Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с формой, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.
3. Цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий
3.1. Грант в форме субсидии предоставляется в целях финансового обеспечения следующих затрат поставщиков образовательных услуг в связи с оказанием ими образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Облученском муниципальном районе:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического персонала, непосредственно реализующего образовательную программу;
- затраты на оплату труда педагогического персонала, необходимого для сопровождения реализации образовательной программы (педагоги-психологи, педагоги-организаторы, методисты, социальные педагоги и пр.);
- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе реализации образовательной программы;
- затраты на приобретение, амортизацию и восполнение средств обучения, используемых при реализации образовательной программы;
- затраты на приобретение коммунальных услуг;
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на услуги по содержанию объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, включая проведение текущего ремонта и мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, охранной сигнализации;
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в реализации образовательной программы (административно-управленческий, административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и иной персонал);
- затраты на обеспечение получения дополнительного образования педагогическими работниками, принимающими участие в реализации образовательной программы;
- затраты на обеспечение допуска педагогических работников к педагогической деятельности (в том числе затраты на прохождение медицинских осмотров).
3.2. Предельный размер гранта в форме субсидии определяется как сумма средств, зарезервированных на обеспечение затрат по заключенным поставщиком образовательных услуг в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования договорам об образовании и поданным заявкам на заключение договоров об образовании по дополнительным общеобразовательным программам поставщика образовательных услуг, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ (далее - объем финансового обеспечения по договорам), с учетом осуществляемых перерасчетов по неисполненным поставщиком образовательных услуг обязательствам в рамках заключенных договоров об образовании.
Расчет объема финансового обеспечения по каждому отдельному договору об образовании в конкретном месяце определяется соответствующим договором об образовании, с учетом продолжительности периода обучения по дополнительной общеобразовательной программе в указанном месяце.
3.3. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется Уполномоченным органом на основании предоставляемых поставщиками образовательных услуг заявок на перечисление средств гранта в форме субсидии.
Для получения гранта в форме субсидии поставщик образовательных услуг ежемесячно, не ранее 2-го рабочего дня текущего месяца, формирует и направляет в Уполномоченный орган заявку на перечисление средств гранта в форме субсидии за текущий месяц (далее - заявка на авансирование) и реестр договоров об образовании (твердых оферт), по которым запрашивается авансирование, по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
Уполномоченный орган не позднее 10-ти рабочих дней после получения заявки на авансирование осуществляет перечисление средств гранта поставщику образовательных услуг. В случае наличия переплаты в отношении поставщика образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, размер перечисляемых поставщику образовательных услуг средств гранта в форме субсидии в соответствии с заявкой на авансирование поставщика образовательных услуг снижается на величину соответствующей переплаты. В случае наличия задолженности в отношении поставщика образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, размер перечисляемых поставщику образовательных услуг средств гранта в форме субсидии в соответствии с заявкой на авансирование увеличивается на величину соответствующей задолженности.
Поставщик образовательных услуг ежемесячно, не позднее последнего дня месяца, за который Уполномоченным органом будет осуществляться перечисление средств гранта в форме субсидии по Соглашению (далее - отчетный месяц), определяет объем оказания образовательной услуги по каждому отдельному договору (договору-оферте) об образовании, заключенному в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования, в отчетном месяце. Определяемый объем оказания образовательной услуги в отчетном месяце не может превышать объем, установленный договором об образовании (твердой офертой).
Начиная с 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, поставщик образовательных услуг формирует и направляет в Уполномоченный орган заявку на перечисление средств гранта в форме субсидии за отчетный месяц (далее - заявка на финансирование), а также реестр договоров об образовании (твердых оферт) по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
Заявка на финансирование формируется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом обязательств Уполномоченного органа за отчетный месяц с учетом объема оказанных образовательных услуг за отчетный месяц перед поставщиком образовательных услуг и произведенного по заявке на авансирование поставщика образовательных услуг перечисления средств за отчетный месяц.
Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней после получения заявки на финансирование и прилагающегося реестра договоров об образовании (твердых оферт) осуществляет перечисление средств гранта по заявке на финансирование.
Выполнение действий, предусмотренных абзацами со второго по седьмой настоящего пункта при финансировании образовательных услуг, оказанных в декабре, осуществляется до 30 декабря текущего года.
3.4. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется:
- юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, индивидуальным предпринимателям - на расчетные счета, открытые получателям грантов в форме субсидии в российских кредитных организациях;
- бюджетным учреждениям - на лицевые счета бюджетного учреждения, открытые в территориальном органе Федерального казначейства;
- автономным учреждениям - на лицевые счета автономного учреждения, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, или расчетные счета в российских кредитных организациях.
4. Требования к отчетности
4.1. Поставщик образовательных услуг ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченный орган отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидии по форме, установленной Соглашением.
4.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления поставщиком образовательных услуг дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий осуществляется Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля. Поставщик образовательных услуг дает согласие на осуществление таких проверок посредством заключения Соглашения.
5.2. В случае выявления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход местного бюджета в следующем порядке:
- Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с даты выявления нарушения условий предоставления средств прекращает предоставление гранта в форме субсидии и направляет поставщику образовательных услуг требование о его возврате или зачете в счет текущих платежей в рамках финансового обеспечения по Соглашению (в случае если нарушение выявлено по суммам текущего финансового года);
- требование о возврате (зачете) гранта в форме субсидии в случае нарушения условий, установленных для его предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, должно быть исполнено поставщиком образовательных услуг в течение 5-ти рабочих дней с даты получения указанного требования.
5.3. В случае невозврата гранта в форме субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в судебном порядке.
5.4. При невозврате гранта в форме субсидии в срок, установленный подпунктом 2 пункта 5.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган принимает меры по взысканию подлежащего возврату в местный бюджет гранта в форме субсидии в судебном порядке.
6. Порядок инвентаризации обязательств Уполномоченного органа по соглашениям о предоставлении грантов в форме субсидии
6.1. Уполномоченный орган осуществляет перерасчет объемов обязательств по обеспечению затрат поставщиков образовательных услуг, заключивших Соглашения, в следующих случаях:
- на регулярной основе, ежемесячно, не позднее 5-го числа текущего месяца;
- в течение 2 рабочих дней после принятия Комиссией решения о предоставлении гранта в форме субсидии поставщику образовательных услуг, в случае выявления невозможности предоставления гранта в форме субсидии в полном объеме в связи с достижением предела бюджетных обязательств, предусмотренных Уполномоченному органу на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
6.2. В целях осуществления перерасчета объема обязательств по Соглашениям Уполномоченный орган запрашивает у оператора персонифицированного финансирования сводную информацию об объеме обязательств по договорам об образовании и заявкам на обучение, заключенным и поданным в рамках системы персонифицированного финансирования в Облученском муниципальном районе. Оператор персонифицированного финансирования предоставляет запрошенную информацию в течение 1 рабочего дня.
6.3. На основании предоставленной оператором персонифицированного финансирования информации Уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3.2 определяет актуальный предельный размер грантов в форме субсидии для каждого поставщика образовательных услуг, заключившего Соглашение.
6.4. В течение 2-х рабочих дней после определения актуального размера грантов в форме субсидии Уполномоченный орган направляет поставщикам образовательных услуг, заключившим Соглашения, дополнительные соглашения об изменении предельного размера гранта в форме субсидии в соответствии с его актуальным значением. Поставщик образовательных услуг подписывает дополнительное соглашение об изменении предельного размера гранта в форме субсидии в течение 2-х рабочих дней после его получения.
7. Порядок перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на гранты в форме субсидий
7.1. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на реализацию мероприятия "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район", утвержденного решением о бюджете муниципального образования "Облученский муниципальный район" на соответствующий финансовый год.
7.2. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, указанным в пункте 7.1, осуществляется в порядке составления и ведения сводной росписи, установленном финансовым управлением администрации (далее - финансовое управление), с учетом следующих особенностей:
- в течение 5 рабочих дней со дня поступления главному распорядителю бюджетных средств, которому решением о бюджете муниципального образования "Облученский муниципальный район" предусмотрены ассигнования на реализацию мероприятия "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район" (далее - главный распорядитель) в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидии в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Облученском муниципальном районе, (далее - Порядок персонифицированного финансирования), от образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, индивидуального предпринимателя (далее - поставщики образовательных услуг) заявки на заключение соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - заявка; соглашение об оплате дополнительного образования) главный распорядитель:
а) проводит оценку достаточности бюджетных ассигнований по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, группе (группе и подгруппе) видов расходов классификации расходов бюджетов для заключения соглашения об оплате дополнительного образования с поставщиком образовательных услуг, направившим заявку;
б) при установлении факта недостаточности бюджетных ассигнований по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, группе (группе и подгруппе) видов расходов классификации расходов бюджетов для заключения соглашения об оплате дополнительного образования с поставщиком образовательных услуг, направившим заявку, предоставляет в финансовое управление предложения о перераспределении бюджетных ассигнований, подтверждающие обоснованность предлагаемого перераспределения бюджетных ассигнований, включающие информацию об объемах средств обеспечения сертификатов, зарезервированных для договоров об образовании, заключенных с поставщиками образовательных услуг, заявок на заключение договоров об образовании суммарно по каждому типу поставщиков образовательных услуг (по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, группе (группе и подгруппе) видов расходов классификации расходов бюджетов);
- в течение 5 рабочих дней по прошествии каждого месяца главный распорядитель проводит оценку достаточности бюджетных ассигнований по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, группе (группе и подгруппе) видов расходов классификации расходов бюджетов и предоставляет в финансовое управление при установлении факта недостаточности бюджетных ассигнований по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, группе (группе и подгруппе) видов расходов классификации расходов бюджетов предложения о перераспределении бюджетных ассигнований, подтверждающие обоснованность предлагаемого перераспределения бюджетных ассигнований, включающие информацию об объемах средств обеспечения сертификатов, зарезервированных для договоров об образовании, заключенных с поставщиками образовательных услуг, заявок на заключение договоров об образовании суммарно по каждому типу поставщиков образовательных услуг (по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, группе (группе и подгруппе) видов расходов классификации расходов бюджетов);
- в течение 3 рабочих дней со дня получения предложений о перераспределении бюджетных ассигнований от главного распорядителя финансовое управление при согласовании указанных предложений осуществляет внесение соответствующих изменений в сводную роспись в установленном порядке. В случае отклонения финансовое управление предлагаемых изменений главный распорядитель письменно уведомляется об этом с указанием причины отклонения. При получении уведомления об отклонении предложений о перераспределении бюджетных ассигнований главный распорядитель незамедлительно устраняет указанные финансовым управлением замечания и повторно направляет предложения.
Приложение 1
к Порядку предоставления грантов в форме субсидий
в рамках системы персонифицированного
финансирования дополнительного образования детей
в муниципальном образовании "Облученский
муниципальный район"
Соглашение
о предоставлении грантов в форме субсидий в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Облученском муниципальном районе
г.___________________
(место заключения соглашения)
"___" ________20___г |
|
N ___ |
_____________________________________________________________,
(наименование Уполномоченного органа)
именуемое в дальнейшем "Главный распорядитель",в лице, ______________________________
действующего(ей) на основании________________________________________,
с одной стороны и __________________________________________________________________,
(наименование поставщика образовательных услуг)
именуемый в дальнейшем "Получатель", в лице________________________, действующего (ей) на основании_____________________________________, с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления грантов в форме субсидий в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Облученском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" (далее - Порядок), приказом департамента образования Еврейской автономной области от 07.10.2022 N 489 "Об утверждении Положения о внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Еврейской автономной области" (далее - Правила персонифицированного финансирования), протоколом Комиссии _____________ заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1 Предметом Соглашения является предоставление Получателю из местного бюджета а в 20__- 20__ годах гранта в форме субсидии:
1.1.1 в целях финансового обеспечения следующих затрат Получателя в связи с оказанием образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Облученского муниципального района, предусмотренных Порядком (далее - Субсидия):
1.1.1.1. затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического персонала, непосредственно реализующего образовательную программу;
1.1.1.2. затраты на оплату труда педагогического персонала, необходимого для сопровождения реализации образовательной программы (педагоги-психологи, педагоги-организаторы, методисты, социальные педагоги и пр.);
1.1.1.3. затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе реализации образовательной программы;
1.1.1.4. затраты на приобретение, амортизацию и восполнение средств обучения, используемых при реализации образовательной программы;
1.1.1.5. затраты на приобретение коммунальных услуг;
1.1.1.6. затраты на приобретение услуг связи;
1.1.1.7. затраты на услуги по содержанию объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, включая проведение текущего ремонта и мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, охранной сигнализации;
1.1.1.8. затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в реализации образовательной программы (административно-управленческий, административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и иной персонал);
1.1.1.9. затраты на обеспечение получения дополнительного образования педагогическими работниками, принимающими участие в реализации образовательной программы;
1.1.1.10. затраты на обеспечение допуска педагогических работников к педагогической деятельности (в том числе затраты на прохождение медицинских осмотров).
2. Финансовое обеспечение предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется Получателю на цели, указанные в пункте 1.1.1 Соглашения, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распорядителю как получателю средств местного бюджета, по кодам классификации расходов местного бюджета (далее - коды БК) в общем размере _______________________ рублей ____ копеек, в том числе:
в 20__году_______(___________) рублей____ копеек - по коду БК________;
в 20__году______(____________) рублей ____ копеек - по коду БК________;
в 20__году ______(___________) рублей _____ копеек - по коду БК_________.
3. Условия и порядок предоставления Субсидии
3.1. Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком:
3.1.1. при представлении Получателем Главному распорядителю заявок на перечисление средств гранта по формам, предусмотренным Порядком.
3.1.2. при соблюдении иных условий, в том числе:
3.1.2.1. Получатель реализует дополнительные общеобразовательные программы, включенные в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования в реестр сертифицированных образовательных программ;
3.1.2.2. финансовое обеспечение затрат Получателя в связи с оказанием образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Облученского муниципального района осуществляется при условии соблюдения Получателем требований Правил персонифицированного финансирования. С целью подтверждения возникновения затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Субсидия, Получатель осуществляет ведение реестра договоров об образовании, заключенных им с родителями (законными представителями) детей - участниками системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Облученского муниципального района.
3.2. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и сроками, установленными Порядком, на счет Получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области.
3.3. Условием предоставления Субсидии является согласие Получателя на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения поставщиком образовательных услуг целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии. Выражение согласия Получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения.
4. Взаимодействие сторон
4.1. Главный распорядитель обязуется:
4.1.1. обеспечить предоставление Субсидии в соответствии с разделом 3 Соглашения;
4.1.2. осуществлять проверку представляемых Получателем заявок на перечисление средств гранта в форме субсидии, в том числе на соответствие их Порядку, в течение 3 рабочих дней со дня их получения от Получателя;
4.1.3. обеспечивать перечисление Субсидии на счет Получателя, указанный в разделе 7 Соглашения, в соответствии с пунктом 3.2 Соглашения;
4.1.4. осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком и Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок, включая проверку отчетных документов;
4.1.5. в случае установления Главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем Правил персонифицированного финансирования, порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Порядком и Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в местный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;
4.1.6. рассматривать предложения, документы и иную информацию, направленную Получателем, в том числе в соответствии с пунктом 4.4.1 Соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня их получения и уведомлять Получателя о принятом решении (при необходимости);
4.1.7. направлять разъяснения Получателю по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня получения обращения Получателя в соответствии с пунктом 4.4.2 Соглашения.
4.2. Главный распорядитель вправе:
4.2.1. принимать решение об изменении условий Соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных Получателем в соответствии с пунктом 4.4.1 Соглашения, включая уменьшение размера Субсидии, а также увеличение размера Субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 Соглашения при условии предоставления Получателем информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;
4.2.2. требовать заключения дополнительных соглашений об изменении размера Субсидии в случае установления такой необходимости в порядке и в сроки, предусмотренные Порядком;
4.2.3. приостанавливать предоставление Субсидии в случае установления Главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем Правил персонифицированного финансирования, порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Соглашением недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателя не позднее 3 рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении.
4.2.4. запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком и Соглашением, в соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения.
4.3. Получатель обязуется:
4.3.1. представлять Главному распорядителю заявки на перечисление средств Субсидии в сроки, предусмотренные Порядком;
4.3.2. направлять Субсидию на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных пунктом 1.1 Соглашения;
4.3.3. не приобретать за счет Субсидии иностранную валюту;
4.3.4. вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет Субсидии;
4.3.5. осуществлять оказание образовательных услуг по договорам об образовании, заключенным в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Облученского муниципального района, с соблюдением Правил персонифицированного финансирования;
4.3.6. заключать договоры об образовании в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Облученского муниципального района в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования;
4.3.7. заключать дополнительные соглашения об изменении размера Субсидии в случае установления Главным распорядителем такой необходимости в порядке и в сроки, предусмотренные Порядком.
4.3.8. представлять Главному распорядителю отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения, не позднее 5 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом;
4.3.9. в случае получения от Главного распорядителя требования в соответствии с пунктом 4.1.5 настоящего Соглашения:
4.3.9.1. устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;
4.3.9.2. возвращать в местный бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.
4.3.10. обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Управление в соответствии с Соглашением.
4.4. Получатель вправе:
4.4.1. направлять Главному распорядителю предложения о внесении изменений в Соглашение в том числе в случае установления необходимости изменения размера Субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;
4.4.2. обращаться к Главному распорядителю в целях получения разъяснений в связи с исполнением Соглашения;
5. Ответственность Сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.
6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Соглашению.
6.3. Изменение Соглашения, в том числе в соответствии с положениями пункт 4.2.1 и 4.2.2 Соглашения, осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к Соглашению.
6.4. Расторжение Соглашения осуществляется:
6.4.1. в одностороннем порядке в случае:
6.4.1.1. реорганизации или прекращения деятельности Получателя;
6.4.1.2. нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком и Соглашением;
6.5. Документы и иная информация, предусмотренные Соглашением, направляются Сторонами следующим(и) способом(ами):
6.5.1. путем использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
6.5.2. путем предоставления на бумажном носителе.
6.6. Соглашение заключено Сторонами в форме:
6.6.1. Электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения;
6.6.2. Документа на бумажном носителе, подписанного Сторонами.
7. Платежные реквизиты Сторон
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение 1
к Порядку предоставления грантов в форме субсидий
в рамках системы персонифицированного
финансирования дополнительного образования детей
в муниципальном образовании "Облученский
муниципальный район"
Заявка
на перечисление средств гранта в форме субсидии за текущий месяц (заявка на авансирование)
N__ от "____" _________ 20___ г.
____________________________________________________
(наименование поставщика образовательных услуг)
(далее - поставщик образовательных услуг) просит вас перечислить в рамках соглашения от
"__" _________ 20__ г. N___ с целью финансового обеспечения затрат поставщика образовательных услуг в связи с оказанием им образовательных услуг детям, получившим сертификаты ПФДО в Облученском муниципальном районе в __________ 20__ года грант в форме
|
(месяц) |
субсидии в размере __________ рублей 00 коп. в соответствии с реестром договоров об образовании (приложение).
Приложение к заявке на перечисление
средств гранта в форме субсидии
за текущий месяц
N___ от "____" _________ 20___ г
Реестр действующих в __________20__ года договоров об образовании
|
(месяц) |
детей - участников системы персонифицированного финансирования, по которым запрашивается авансирование
Месяц, на который сформирован аванс: _________________________
Наименование поставщика образовательных услуг: _________________
ОГРН поставщика образовательных услуг: ________________________
Содержание факта хозяйственной жизни: финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием образовательных услуг детям, внесенным в реестр сертификатов ПФДО муниципального района _______________________ (далее - Дети), в соответствии с договорами и договорами-офертами об образовании, заключенными с родителями (законными представителями) Детей в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.
Всего подлежит к оплате: _____________________ руб.
N п.п. |
N договора (договора-оферты) |
Дата договора (договора-оферты) |
Номер сертификата |
Объем обязательств Уполномоченного органа за текущий месяц, % |
Сумма финансового обеспечения, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________________________________________ (наименование поставщика образовательных услуг) | |
Руководитель |
Главный бухгалтер |
_________________/_______________/ М.П. |
_________________/_______________/ |
Приложение 2
к Порядку предоставления грантов в форме субсидий
в рамках системы персонифицированного
финансирования дополнительного образования детей
в муниципальном образовании "Облученский
муниципальный район"
Заявка
на перечисление средств гранта в форме субсидии за отчетный месяц
N__ от "____" _________ 20___ г.
____________________________________________________(далее -
(наименование поставщика образовательных услуг)
поставщик образовательных услуг ) просит вас перечислить в рамках соглашения от "__" _________ 20__ г. N___ с целью финансового обеспечения затрат поставщика образовательных услуг в связи с оказанием им образовательных услуг детям, получившим сертификаты ПФДО в Облученском муниципальном районе в __________ 20__ года грант в форме
|
(месяц) |
субсидии в размере __________ рублей 00 коп.в соответствии с реестром договоров об образовании (приложение).
Приложение к заявке на перечисление
средств гранта в форме субсидии
за отчетный месяц
N___ от "____" _________ 20___ г.
Реестр действующих в __________20__ года договоров об образовании
|
(месяц) |
детей - участников системы персонифицированного финансирования, по которым запрашивается авансирование
Месяц, за который сформирован реестр: _________________________
Наименование поставщика образовательных услуг: _________________
ОГРН поставщика образовательных услуг: ________________________
Содержание факта хозяйственной жизни: финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием образовательных услуг детям, внесенным в реестр сертификатов ПФДО муниципального района _______________________ (далее - Дети), в соответствии с договорами и договорами-офертами об образовании, заключенными с родителями (законными представителями) Детей в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.
Всего подлежит к оплате: _____________________ руб.
N п.п. |
N договора (договора-оферты) |
Дата договора (договора-оферты) |
Номер сертификата |
Объем обязательств Уполномоченного органа за текущий месяц, % |
Сумма финансового обеспечения, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________________________________________ (наименование поставщика образовательных услуг) | |
Руководитель |
Главный бухгалтер |
_________________/_______________/ М.П. |
_________________/_______________/ |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области от 15 ноября 2022 г. N 377 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Облученский муниципальный район"
Вступает в силу с 19 ноября 2022 г.
Текст постановления опубликован в "Информационном сборнике муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 18 ноября 2022 г. N 32