Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2002 г. N КА-А40/3919-02 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за нарушение законодательства о применении ККМ, поскольку, осуществляя пассажирские перевозки автобусами по маршрутам города, ответчик мог не применять ККМ, кроме того на момент рассмотрения дела штраф за нарушение данного законодательства взысканию не подлежал

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 июня 2002 г. N КА-А40/3919-02

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2002 г. ИМНС РФ N 5 по ЦАО г. Москвы отказано в иске к ООО "Транс-Вей" о взыскании штрафа в размере 7000 руб. за нарушение Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО "Транс-Вей" к ответственности.

При этом суд сослался на ст. 789 ГК РФ, подпункт "г" п. 2 Перечня предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 г. N 745 (с изменениями и дополнениями).

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 5 по ЦАО г. Москвы просит об отмене вышеназванного судебного акта по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: п. 4 Постановления Правительства РФ от 14.03.1997 г. N 295, Постановление Правительства РФ N 745 от 30.07.1993 г. (в редакции Постановления Правительства N 917).

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего требования кассационной жалобы, представителя ООО "Транс-Вей", возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2002 г. по делу N А40-40321/01-79-104, вынесенного в соответствии с требованиями Закона и фактическими обстоятельствами дела.

ИМНС РФ N 5 по ЦАО г. Москвы 01.02.2001 г. была проведена проверка деятельности ООО "Транс-Вей" на предмет исполнения Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" (л.д. 97).

По результатам проверки было вынесено решение N 29/0119464 от 19.02.2001 года о наложении на общество штрафа в размере 7000 руб. в соответствии со ст. 7 Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности собранные по делу доказательства и пришел к правильному выводу о неприменении к ответчику вышеназванного Закона.

В соответствии с Перечнем отдельных категорий предприятий, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 30.07.1993 г. N 745 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. N 917) истец вправе производить расчеты без применения ККМ.

Ответчик не осуществляет перевозки маршрутными такси, а являясь транспортом общего пользования, осуществляет пассажирские перевозки автобусами по маршрутам города, что подтверждается выданной ему 17.07.2000 г. лицензией (регистрационный номер АСГ 77-051479) (л.д. 7).

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется, согласно п. 2 статьи 786 ГК РФ, билетом установленной формы.

Используемый на предприятии контрольный билет соответствует образцу, утвержденному письмом Минфина РФ от 23.12.96 N 16-00-30-58.

Перед выездом на линию водитель получает билетные катушки по ведомости под роспись. Учет выдачи контрольных билетов осуществляется в билетно-учетном листе, который ведется водителем и присутствует в салоне каждого автобуса. При сдаче выручки водитель сдает маршрутную ведомость и билетно-учетный лист.

Проверкой (акт N 0119464 от 01.02.2001 г.) зафиксировано отсутствие ККМ в салоне микроавтобуса. Однако в этом акте не зафиксирован факт невыдачи билетов пассажирам.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что дело судом рассмотрено полно и всесторонне, с соблюдением норм материального и процессуального права.

Кроме того, в соответствии со ст. 3 ФЗ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в силу с 31.12.2001 г., статья 7 закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" изложена в новой редакции, исключающей ответственность за нарушение требований данного Закона.

Статья 54 Конституции Российской Федерации регламентирует правила применения нового Закона к правам и обязанностям по ранее существовавшим отношениям, если такие права и обязанности возникают после введения данного законодательного акта в действие. Частью 2 данной статьи определено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Такой закон имеет обратную силу.

В силу верховенства Конституции требования данной статьи, имеющей прямое действие, подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином Законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 16.04.2002 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-40321/01-79-104 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.