Приказ Министерства культуры и туризма Магаданской области от 12 декабря 2022 г. N 50-ФЭ "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении учреждений, подведомственных министерству культуры и туризма Магаданской области"

В целях реализации подпункта 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении учреждений, подведомственных министерству культуры и туризма Магаданской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и применяется при проведении мониторинга качества финансового менеджмента начиная с 2022 года.

Министр

Л.А. Горлачева

Утвержден
приказом министерства
культуры и туризма
Магаданской области
от 12 декабря 2022 г. N 50-ФЭ

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении учреждений, подведомственных министерству культуры и туризма Магаданской области

1. Общие положения

1.1 Настоящий порядок определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента (далее - КФМ) учреждений, подведомственных министерству культуры и туризма Магаданской области, и включает в себя проведение анализа и оценки результатов выполнения процедур составления и исполнения бюджета, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.

1.2. Мониторинг проводится в целях:

1) определения уровня качества финансового менеджмента;

2) определения динамики изменений качества финансового менеджмента;

3) определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования.

1.3 Оценка уровня качества финансового менеджмента проводится Министерством культуры и туризма Магаданской области ежегодно в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, показатели рассчитываются за год.

1.4. Учреждения, подведомственные Министерству культуры и туризма Магаданской области, представляют в министерство культуры и туризма Магаданской области (далее - Министерство) информацию, необходимую для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, указанную в приложении N 1 к настоящему приказу, ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

2. Порядок расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирование и предоставления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга

2.1 Оценка качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:

1) оценка качества исполнения бюджета в части расходов;

2) оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

3) оценка состояния, ведения учета и отчетности;

4) оценка качества управления активами;

5) оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

6) оценка обеспечения открытости и доступности информации;

7) оценка организации системы контроля.

2.2. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании информации и материалов, представляемых учреждениями в Министерство согласно перечню показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень показателей).

2.3. В случае если показатели, указанные в Перечне показателей, неприменимы к учреждению, в соответствующую графу Перечня показателей вписывается слово "Неприменим", в этом случае указанные исходные данные не учитываются в расчете оценки качества финансового менеджмента.

2.4. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей качества финансового менеджмента, установленных приложением N 1 к настоящему Порядку равна пяти баллам, минимальная оценка - ноль баллов.

2.5. Оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 3 Перечня показателей.

Критерии по показателю устанавливается в соответствии с графой 4 Перечня показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, рассчитанный в соответствии с графой 3 Перечня показателей.

2.6. Министерством проводится проверка расчетов показателей, расчет итоговых значений для оценки качества финансового менеджмента и формируются результаты расчета финансового менеджмента по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Министерство может запрашивать у учреждений дополнительные сведения для проведения оценки качества финансового менеджмента.

2.7 Расчет итоговой оценки качества финансового менеджмента учреждения осуществляется по следующей формуле:

где:

Bi - итоговое значение годовой оценки по направлению;

Vi - весовой коэффициент направления годовой оценки.

2.8 Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

где:

Pji - оценка качества финансового менеджмента j-гo показателя по i-му направлению;

n - количество показателей в направлении.

2.9. Учреждение имеет неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:

1) значение оценки качества финансового менеджмента по каждому из показателей Pj, меньше трех баллов;

2) значение итоговой оценки качества финансового менеджмента (КФМ), меньше трех баллов.

2.10. На основании проведенного расчета итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента (КМФ) учреждения, определяется уровень качества финансового менеджмента учреждения (Q) по следующей формуле:

где:

КФМ - итоговая оценка качества финансового менеджмента каждого учреждения;

5 - максимальная итоговая оценка качества финансового менеджмента.

Чем выше значение показателя Q, тем выше уровень качества финансового менеджмента учреждения. Максимальный уровень качества финансового менеджмента учреждения составляет 100%.

3. Правила формирования и предоставления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

3.1. Учреждение, формирует сведения за отчетный финансовый год по форме, утвержденной приложением N 1 к настоящему Порядку и предоставляет их в Министерство в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

3.2. Министерство до 25 апреля, следующего за отчетным, в соответствии с данными, представленными учреждениями, осуществляет расчет показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.3. По результатам оценки качества в срок до 30 апреля текущего финансового года Министерством составляется ежегодный рейтинг Учреждений по качеству финансового менеджмента (приложение N 3 к Порядку).

3.4. Рейтинг учреждений, подведомственных министерству культуры и туризма Магаданской области, по качеству финансового менеджмента размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
в отношении учреждений, подведомственных
министерству культуры и туризма
Магаданской области

Перечень показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента в отношении учреждений, подведомственных министерству культуры и туризма Магаданской области

____________________________________________________________________

                    (наименование учреждения)

N	Наименование показателя	Расчет показателя (Р)	Единица измерения (градация)	Весовой коэффициент направления/оценка по показателю	Расчетная величина показателя
1. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов				20%
Р1	Уровень исполнения учреждением кассового прогноза за отчетный финансовый год	Р1 = Ркис / Ркпр х 100%, где: Ркис - кассовые расходы учреждения за счет средств областного бюджета за отчетный период; Ркпр - уточненный план учреждения по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год	%
			Р1 = 100%	5
			95% <= Р1 < 100%	4
			90% <= Р1 < 95%	3
			85% <= Р1 < 90%	2
			80% <= Р1 < 85%	1
			Р1 < 80%	0
2. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета				20%
Р2	Наличие у учреждения просроченной дебиторской задолженности	Р2 = Дз, где: Дз - объем просроченной дебиторской задолженности учреждения по расчетам с дебиторами по данным на отчетную дату	тыс. рублей
			Р2 = 0	5
			Р2 > 0	0
Р3	Наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности	Р3 = Кз, где: Кз - объем просроченной дебиторской задолженности учреждения по расчетам с дебиторами по данным на отчетную дату	тыс. рублей
			Р3 = 0	5
			Р3 > 0	0
3. Оценка состояния, ведения учета и отчетности				10%
Р4	Соблюдение сроков предоставления бюджетной отчетности учреждением	Р4 = Кд, где: Кд - количество дней отклонения даты предоставления отчетности от установленного срока	Дни
			Р4 = 0	5
			2 <= Р4 < 0	3
			Р4 > 2	0
Р5	Наличие ошибок в формах бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе "WЕВ-консолидация"	Р5 = Кошиб, где: Кошиб - количество допущенных учреждением ошибок в формах бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе "WЕВ-консолидация"	Штук
			Р 5 = 0	5
			2 <= Р5 < 0	3
			Р5 > 2	0
4. Оценка качества управления активами				10%
Р6	Проведение инвентаризации активов и обязательств	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведении о проведении инвентаризации активов и обязательств	Инвентаризация проводилась	5
			Инвентаризация не проводилась	0
Р7	Недостачи и хищения государственной собственности	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях государственной собственности	Отсутствуют	5
			Присутствуют	0
5. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд				10%
Р8	Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг	Р8 = (ЛБО - ПБО)/Рфку, где: ЛБО - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций учреждения; ПБО - объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение функций учреждения; Рфку - кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения функций учреждения	%
			Р8 = 0%	5
			0% < Р8<2,5%	4
			2,5% < =Р8 < 5%	3
			5% < =Р8 < 7,5%	2
			7,5% < =Р8 < 10%	1
			Р8 < 0%; Р8>= 10%	0
6. Оценка обеспечения открытости и доступности информации				10%
Р9	Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru отчет о результатах деятельности	Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru отчета о результатах деятельности учреждения за отчетный период	Опубликовано	5
			Не опубликовано	0
7. Оценка организации системы контроля				20%
Р10	Наличие у учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности	Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений (в том числе при проведении внутриведомственных проверок), предусматривающих административную ответственность	Не выявлены нарушения	5
			Выявлены нарушения	0
Р11	Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у учреждения	Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у учреждения (в том числе при проведении внутриведомственных проверок). При расчете показателя по итогам года учитываются данные согласно таблице N 7 "Сведения о результатах внешнего финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 7)	Не выявлены нарушения	5
			Выявлены нарушения	0

Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
в отношении учреждений, подведомственных
министерству культуры и туризма
Магаданской области

Результаты расчета годовых оценок качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных министерству культуры и туризма Магаданской области

N п/п	Наименование показателя	Значения показателей
		Учреждение 1	Учреждение 2	Учреждение i
1. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов
Р1	Уровень исполнения учреждением кассового прогноза за отчетный финансовый год
2. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
Р2	Наличие у учреждения просроченной дебиторской задолженности
Р3	Наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности
3. Оценка состояния, ведения учета и отчетности
Р4	Соблюдение сроков предоставления бюджетной отчетности учреждением
Р5	Наличие ошибок в формах бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе "WЕВ-консолидация"
4. Оценка качества управления активами
Р6	Проведение инвентаризации активов и обязательств
Р7	Недостачи и хищения государственной собственности
5. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
Р8	Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг
6. Оценка обеспечения открытости и доступности информации
Р9	Учреждение, опубликовавшее на сайте bus.gov.ru отчет о результатах деятельности
7. Оценка организации системы контроля
Р10	Наличие у учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности
Р11	Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у учреждения

Приложение N 3
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
в отношении учреждений, подведомственных
министерству культуры и туризма
Магаданской области

Рейтинг
учреждений, подведомственных министерству культуры и туризма Магаданской области, по качеству финансового менеджмента

N п/п	Наименование учреждения	Итоговая оценка качества финансового менеджмента, балл	Уровень качества финансового менеджмента, %
1	2	3	4