Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 июня 2002 г. N КА-А40/4105-02 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок расчетной ведомости, так как у истца (регионального отделения ФСС) отсутствуют полномочия по осуществлению налогового контроля и взысканию санкций

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 июня 2002 г. N КА-А40/4105-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Анкор-Агро" о взыскании штрафа в размере 100 руб. за непредставление страхователем в установленный законом срок расчетной ведомости по средствам ФСС России.

Решением суда от 15 апреля 2002 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с выводами суда, МРО ФСС России в кассационной жалобе просит отменить вышеназванный судебный акт по основаниям неправильного применения судом ст. 11 ФЗ Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" от 05.08.2000 N 118-ФЗ, ст. 10 ФЗ Российской Федерации "О бюджете Фонда социального страхования на 2000 год" от 02.01.2000 N 24-ФЗ, ст.ст. 9, 30, 34.1, п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене обжалованного судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением от 19.10.2001 N 98 МРО ФСС России привлекло ООО "Анкор-Агро" на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 100 руб. за несвоевременное представление страховщику расчетной ведомости по средствам ФСС России за 3 квартал 2001 года.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности представленные доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии у истца с 01.01.2001 года полномочий по осуществлению налогового контроля и взысканию санкций.

Данный вывод сделан судом в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", положений Федерального закона Российской Федерации "О бюджете Фонда социального страхования на 2001 год" от 12.02.01 N 7-ФЗ, ст. 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные правовые нормы предусматривают, что с 01.01.2001 года в отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами.

Поэтому решение страхового органа о привлечении ООО "Анкор-Агро" к налоговой ответственности по основаниям п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено за пределами имеющихся у истца полномочий и является незаконным.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 апреля 2002 г. по делу N А40-9771/02-112-114 оставить без изменения.