Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 июня 2002 г. N КА-А40/4008-02 Поскольку Инспекция МНС обратилась в суд с иском о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество с пропуском установленного срока давности взыскания санкций, суд кассационной инстанции оставил без изменения решение суда об отказе в удовлетворении иска о взыскании налоговых санкций

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 июня 2002 г. N КА-А40/4008-02

ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы обратилась с иском к ООО "Олимпия Амрос" о взыскании 15991 руб. налоговых санкций по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ на основании решения ИМНС N 83 от 23.08.2001.

Решением суда от 18.03.2002 в иске отказано в связи с тем, что расчет по налогу на имущество за отчетный период - 1 квартал 2000 года - не является налоговой декларацией и ответственность по ст. 119 Налогового кодекса РФ применяться не может, а также на том основании, что в совершении налогового правонарушения отсутствовала вина ответчика.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось. Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы, в которой заявитель просит решение суда отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на ст. 80 Налогового кодекса РФ; ст.ст. 7, 8 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий", п. 10 Инструкции ГНС РФ от 08.06.95 N 33, п. 2 ст. 15 Закона РФ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которым ответчик должен поквартально уплачивать налог на имущество и представлять налоговую декларацию по данному налогу в течение 30 дней по окончании квартала.

Заявитель также сослался на неисследованность судом обстоятельств дела, связанных с невозможностью своевременного представления декларации за 1 квартал 2000 года.

Ответчик с доводами кассационной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в судебном акте.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения.

Согласно п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

При проведении камеральной проверки составление акта проверки НК РФ не предусмотрено.

Расчет по налогу на имущество за 1 квартал 2000 года в соответствии со ст. 80 Налогового кодекса РФ является налоговой декларацией.

В рассматриваемом споре, согласно п. 10 Инструкции ГНС РФ от 08.06.95 N 33, ст. 15 ФЗ "О бухгалтерском учете" срок представления декларации по налогу на имущество предприятия за 1 квартал 2000 года установлен до 30.04.2000. Таким образом, течение срока давности взыскания, установленного п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ для взыскания санкции по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ начинается со следующего дня после указанной даты, а по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ - по истечении 180 дней после указанной даты.

Дата фактического представления налоговой декларации за 1 квартал 2000 года - 21.08.2001 в рассматриваемом споре значения не имеет.

При необходимости получения дополнительных сведений о стоимости имущества для расчета налоговой санкции истец вправе был запросить такие сведения и необходимые документы в соответствии со ст. 88 Налогового кодекса РФ, что им сделано не было.

С иском о взыскании налоговой санкции за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество за 1 квартал 2000 года истец обратился только в феврале 2002 года, т.е. с пропуском установленного ст. 115 Налогового кодекса РФ срока давности взыскания, который является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Кроме того, судом при принятии решения правомерно учтено то обстоятельство, что в 1999-2000 гг. у организации изымались первичные бухгалтерские документы, были опечатаны помещения, деятельность организации в данный период времени была фактически

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2002 по делу N А40-5294/02-116-33 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 27 по Юго-Западному административному округу г. Москвы - без удовлетворения.