Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2002 г. N КА-А40/4082-02 Отказывая в удовлетворении иска о признании недействительным решения Инспекции МНС о привлечении к налоговой ответственности, суд исходил из того, что истец неправомерно заявил льготу по уплате налога на прибыль, поскольку организация, в адрес которой был произведен благотворительный взнос, не указана в качестве исполнителя Целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 июля 2002 г. N КА-А40/4082-02

ФГУП "НИИ точных приборов" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы о признании недействительным решения ответчика N 936 от 05.12.2001. К участию в деле в качестве третьего лица привлечена РООИ "Свет Доброты".

Решением от 28.02.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.04.2002, отказано в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом неправомерно применена льгота по налогу на прибыль, что привело к неуплате налога на прибыль за май-август 2001 года в размере 930.000 руб.

Законность и обоснованность решения и постановления суда проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение в связи с неисследованием обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии его вины, неправильным применением норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит решение и постановление суда оставить без изменения, поскольку ФГУП "НИИ точных приборов" перечислило денежные средства РООИ "Свет Доброты", которая не является исполнителем проектов для выполнения Целевой программы на 2000-2001 гг.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав стороны, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется, за исключением решения в части санкций.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец заключил договор N 1/68 от 03.05.2001 с региональной общественной организацией "Свет доброты" о перечислении благотворительных средств на лечение инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию, постоянно проживающих в г. Москве. На основании договора истец перечислил РООИ "Свет Доброты" с мая по август 2001 года денежные средства в виде благотворительных взносов и заявил льготу, ссылаясь на п. "б" ч. 2 ст. 3 Закона г. Москвы N 35 от 29.11.2000 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".

Решением налогового органа N 936 от 05.12.2001 на основании результатов проверки принято решение о привлечении истца к налоговой ответственности.

Отказывая в удовлетворении искового требования, суд первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам, доводам искового заявления, возражениям на них, правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу о том, что истец неправомерно заявил льготу, поскольку РООИ "Свет Доброты" не указана в качестве исполнителей Целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 2000-2001 гг., утвержденной постановлением Правительства г. Москвы от 08.08.2000 N 626, следовательно истец не имеет права на применение льготы по налогу на прибыль, по п. "б" ч. 2 ст. 3 Закона г. Москвы от 29.11.2000 N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".

Вывод суда основан на материалах дела, соответствует п. 2 ст. 3 Закона г. Москвы от 29.11.2000 N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".

В соответствии с пп. "б" п. 2 ст. 3 данного Закона сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в городской бюджет, уменьшается на сумму средств, направленных общественным организациям, участвующим в реализации программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на лечение постоянно проживающих в г. Москве инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию и давших обязательство получать дополнительную помощь в лечении только через одну общественную организацию.

Из формулировки указанной нормы права следует, что он действует лишь в пределах Программы социальной помощи инвалидам.

Постановлением Правительства г. Москвы от 08.08.2000 N 626 разработана Целевая комплексная программа социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС на 2000-2001 гг., утвержденная Премьером Правительства г. Москвы Лужковым Ю.М. по согласованию с Московской Городской Думой 29.03.2000.

В приложении к данной Целевой программе определены исполнители конкретных проектов, которые могут получать средства от организаций-инвесторов в порядке действия налоговой льготы, установленной пп. "б" п. 2 ст. 3 Закона г. Москвы N 35 от 29.11.2000 "О ставках и льготах по налогу на прибыль". РООИ "Свет Доброты" в перечень организаций-исполнителей конкретных проектов, которые могут получать средства от организаций-инвесторов в порядке действия налоговой льготы, не входит.

Поэтому ФГУП "НИИ точных приборов" не имеет право на льготу" по налогу на прибыль по пп. "б" п. 2 ст. 3 Закона г. Москвы от 29.11.2000 N 35.

Доводы заявителя жалобы, поддержанные РООН "Свет Доброты" в части того, что заинтересованное лицо имеет перечень документов на право благотворительной деятельности, действует в рамках Московской городской благотворительной программы профессиональные услуги инвалидов - городу, не является основанием для отмены судебных актов, поскольку льгота на прибыль по пп. "б" п. 2 ст. 3 Закона г. Москвы N 35 от 29.11.2000 предоставляется только исполнителям конкретной программы социальной помощи лицам, получившим увечья, либо инвалидам в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Вывод суда об отсутствии обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, либо обстоятельств, исключающих вину в совершении налогового правонарушения, соответствует материалам дела, ст.ст. 109, 111 НК РФ.

Ответы ИМНС РФ N 18 по ВАО г. Москвы на запросы РООИ "Свет Доброты" адресованы не налогоплательщику, привлеченному к ответственности, выражают мнение должностного лица и не могут рассматриваться как обстоятельства, исключающие вину налогоплательщика.

Суд кассационной инстанции считает, что истец привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ необоснованно, поскольку он привлечен к ответственности за неуплату налога по незавершенному налоговому периоду.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" налоговым периодом по уплате налога является один год. Ежемесячные платежи относятся к категории авансовых, неуплата, неполная уплата которых не влечет правовых последствий, поскольку налоговая база, исчисление суммы налога, подлежащей уплате в соответствии со ст. 55 НК РФ, определяется только после окончания налогового периода.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 28.02.2002, постановление от 25.04.2002 по делу N А40-762/02-98-8 Арбитражного суда г. Москвы изменить. Признать недействительным решение ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы от 05.12.2001 N 936 в части взыскания с ФГУП "НИИ точных приборов" налоговой санкции в размере 163.906 руб.

В остальной части - в иске отказать.

Возместить из федерального бюджета ФГУП "НИИ точных приборов" государственную пошлину в размере 2.000 руб., уплаченную по исковому заявлению, апелляционной и кассационной жалобам.