Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования город Новотроицк"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 11.11.2022 N 2321-п

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования город Новотроицк"

Паспорт муниципальной программы
"Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования город Новотроицк"
(далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Новотроицк
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	- Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа N 1" г. Новотроицка; - Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа N 2" г. Новотроицка; - Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа "Спартак" г. Новотроицка; - Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа "Юность" г. Новотроицка; - Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа "Олимп"; - Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений спорта муниципального образования город Новотроицк".
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Региональные проекты, муниципальные проекты, приоритетные проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	Отсутствуют
Цель муниципальной программы	Создание условий для занятий физической культурой и спортом, подготовки спортсменов высокого класса
Задачи муниципальной программы	1. Увеличение числа жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом. 2. Удовлетворение потребностей граждан в физическом развитии посредством организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. 3. Создание условий для качественной подготовки и успешного выступления сборных команд и спортсменов на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровня. 4. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта. 5. Обеспечение безопасности учреждений, подведомственных комитету по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Новотроицк.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Доля населения муниципального образования город Новотроицк, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности города в возрасте от 3 до 79 лет. 2. Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности. 3. Количество финансируемых отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Новотроицк, исполняющих муниципальные функции в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта. 4. Количество учреждений, подведомственных КФКиС г. Новотроицк, получивших бухгалтерское и информационное сопровождение. 5. Количество занимающихся в учреждениях физической культуры и спорта, подведомственных КФКиС г. Новотроицка. 6 Количество призовых мест, занятых спортсменами КФКиС г. Новотроицка на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней. 7. Доля спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов, занимающихся в учреждениях КФКиС г. Новотроицка. 8. Доля проведенных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с КП в общем числе запланированных мероприятий. 9. Доля участия сборных команд и спортсменов города Новотроицка в областных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях, в соответствие с ЕКП. 10. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. 11. Участие в соревнованиях спортивных клубов по игровым видам спорта.
Сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2027 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы муниципальной программы	Всего: 450 780,95 в том числе: 2023 год - 70 664,99; 2024 год - 95 028,99; 2025 год - 95 028,99; 2026 год - 95 028,99; 2027 год - 95 028,99.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Создание благоприятных условий для реализации программ спортивной подготовки на территории муниципального образования город Новотроицк. 2. Увеличение доли населения муниципального образования город Новотроицк, систематически занимающегося физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79 лет. 3. Увеличение доли граждан муниципального образования город Новотроицк, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов ВФСК ГТО. 4. Создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом на территории муниципального образования город Новотроицк.

Список сокращений, используемых в муниципальной программе

КФКиС г. Новотроицк	- Комитет по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Новотроицк;
МАУ СШ N 1 г. Новотроицка	- Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа N 1" г. Новотроицка;
МАУ СШ N 2 г. Новотроицка	- Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа N 2" г. Новотроицка;
МАУ СШ "Спартак" г. Новотроицка	- Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа "Спартак" г. Новотроицка;
МАУ СШ "Юность" г. Новотроицка	- Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа "Юность" г. Новотроицка;
МАУ СШ "Олимп"	- Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа "Олимп"
ВФСК ГТО	- Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс готов к труду и обороне
ЕКП	- Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
КП	- Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий комитета по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Новотроицк

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Развитие сферы физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Новотроицк осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Постановлением Правительства Оренбургской "Об утверждении государственной программы Оренбургской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма", постановлениями администрации муниципального образования город Новотроицк, решениями городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк.

В настоящее время проводится планомерная работа по совершенствованию процесса физического воспитания населения, укреплению и сохранению здоровья детей, подростков и молодежи, предупреждению распространения в молодежной среде негативных явлений, отрицательно сказывающихся на физическом и моральном состоянии подрастающего поколения. В учреждениях спортивной направленности, дополнительного образования, общеобразовательных учреждениях, физкультурно-спортивных организациях, общее количество занимающихся физической культурой, спортом в 2021 году составило 39 795 человек (48% от количества жителей).

Продолжает совершенствоваться система проведения комплексных спортивно-оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения. В городе проводятся спартакиады среди воспитанников детских дошкольных учреждений, дворовых клубов, школьников, учащихся начального и среднего профессионального образования, фестиваль рабочего спорта, соревнования и фестивали семейных команд, соревнования среди пожилых людей и инвалидов.

Проводится большая работа по строительству и реконструкции спортивных сооружений. Сдан в эксплуатацию в 2015 году ледовый дворец "Победа". С 2018 по 2022 год продолжается реконструкция плавательного бассейна "Волна", установлено современное оборудование в ледовом дворце "Победа", заменено искусственное покрытие футбольного поля, установлены две площадки для подготовки и выполнения нормативов ВФСК ГТО и спортивная площадка для игры в мини-футбол, а также оснащены современным оборудованием спортивные площадки общеобразовательных учреждений и дошкольных учреждений.

Комитет по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Новотроицк управляет развитием отрасли физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Новотроицк.

В ведомстве КФКиС г. Новотроицк 5 спортивных школ, которые реализуют программы спортивной подготовки. Количество занимающихся в учреждениях спортивной направленности комитета составляет 3 046 человек, ведётся работа по развитию 20 видов спорта. В учреждениях работают 48 тренеров. С 2016 года постановлением главы муниципального образования город Новотроицк утверждено открытие центра тестирования ВФСК ГТО, ведется активная пропаганда и внедрение комплекса ВФСК ГТО.

В 2021 году подготовлено 973 разрядника, из них перворазрядников - 37 человек, 17 кандидатов в мастера спорта, 3 человека мастера спорта России.

Несмотря на усилия последних лет, направленные на повышение материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, а также на улучшение проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, существует ряд проблем, требующих повышенного внимания.

Одной из проблем является доступность физкультурно-спортивных учреждений: не отвечающее современным нормам и требованиям состояние некоторых зданий и помещений, в которых расположены учреждения спортивной направленности, нехватка спортивных залов, недостаточная модернизация материально-технической базы, неукомплектованность, в соответствии с федеральными стандартами по видам спорта, учреждений спортивной направленности оборудованием и инвентарем.

Воспитание юных спортсменов предусматривает их участие в соревнованиях по видам спорта, в комплексных фестивалях и спартакиадах областного, всероссийского и международного уровня. Однако отсутствие финансовых средств не позволяет выполнить требования федеральных стандартов по видам спорта.

Для проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий необходимо использование современных технологий, спортивного инвентаря и оборудования, что требует значительных затрат.

Остро стоит проблема опытных кадров физкультурно-спортивных работников и привлечения молодых специалистов.

Реализация структурных элементов муниципальной программы позволит частично решить вышеуказанные проблемы, приблизить имеющиеся количественные и качественные показатели к требованиям социальных нормативов, использовать потенциал и сохранить работу учреждений спортивной направленности в целях обеспечения качества, доступности и эффективности спортивной подготовки, а так же спортивно-оздоровительной работы в городе.

2. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Оценка промежуточных и конечных результатов реализации муниципальной программы будет осуществляться на основании аналитических исследований, мониторинга показателей (индикаторов) муниципальной программы. К числу показателей (индикаторов) муниципальной программы относятся:

1. Доля населения муниципального образования город Новотроицк, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города в возрасте от 3 до 79 лет (Дз, %) рассчитывается по формуле:

, где:

- численность населения муниципального образования город Новотроицк в возрасте от 3 до 79 лет, занимающегося физической культурой и спортом, согласно данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" за отчетный год, чел.;

- численность населения муниципального образования город Новотроицк в возрасте от 3 до 79 лет по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, на начало отчетного года, чел.;

- численность населения муниципального образования город Новотроицк в возрасте от 3 до 79 лет, имеющего противопоказания и ограничения для занятий физической культурой и спортом, по данным государственного бюджетного учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр", за отчетный год, чел.

2. Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности (Уо, %), рассчитывается по формуле:

, где:

единовременная (нормативная) пропускная способность спортивных сооружений согласно данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" за отчетный год, чел.;

- единовременная (нормативная) пропускная способность спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта", чел.

3. Количество финансируемых отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Новотроицк, исполняющих муниципальные функции в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта (единиц).

4. Количество учреждений, подведомственных КФКиС г. Новотроицк, получивших бухгалтерское и информационное сопровождение (единиц).

5. Количество занимающихся в учреждениях физической культуры и спорта, подведомственных КФКиС г. Новотроицк, согласно отчету об исполнении муниципального задания за отчетный период (квартал, год), чел.

6. Количество призовых мест, занятых спортсменами КФКиС г. Новотроицк на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней подсчитывается на основе данных, содержащихся в протоколах спортивных соревнований.

7. Доля спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов, занимающихся в учреждениях КФКиС г. Новотроицка (Дс, %), рассчитывается по формуле:

, где:

- численность лиц, выполнивших нормативы спортивных разрядов, согласно приказам о присвоении спортивных разрядов за отчетный год, чел.;

- запланированный показатель общей численности лиц, занимающихся в учреждениях КФКиС г. Новотроицка, по утвержденным муниципальным заданиям на отчетный год, чел.

8. Доля проведенных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с КП в общем числе запланированных мероприятий (Дфм, %), рассчитывается по формуле:

, где:

- численность проведенных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий за отчетный год, ед.;

- запланированный показатель физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения, в соответствии с утвержденным КП на отчетный год, ед.

9. Доля участия сборных команд и спортсменов города Новотроицка в областных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях, в соответствие с ЕКП (Ду, %), рассчитывается по формуле:

, где:

- численность сборных команд и спортсменов города Новотроицка, принявших участие в областных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях, в соответствие с ЕКП за отчетный год, ед., чел.;

- запланированный показатель участия сборных команд и спортсменов города Новотроицка на отчетный год, ед., чел.

Основные показатели (индикаторы) муниципальной программы отражены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

10. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта (единиц).

11. Участие в соревнованиях спортивных клубов по игровым видам спорта (Ук, %), рассчитывается по формуле:

, где:

Ок - обеспечение спортивных клубов по игровым видам спорта за отчетный год, руб.;

Ио - исполнение обеспечения на отчетный год, руб.

Основные показатели (индикаторы) муниципальной программы отражены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем разделе уже есть идентичный абзац

3. Перечень структурных элементов муниципальной программы

Перечень структурных элементов муниципальной программы представлен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансирование структурных элементов муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные структурные элементы, объемы финансирования могут подлежать корректировке на основе анализа полученных результатов и в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов, с увеличением объема финансирования муниципальной программы за счет дополнительных доходов бюджета города Новотроицка, с приведением в соответствие с решением о бюджете.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы отражено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию муниципальной программы средств вышестоящих бюджетов отражены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет налоговых и неналоговых расходов отражено в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.

5. План реализации муниципальной программы

План реализации муниципальной программы на 2023 год представлен в приложении N 6 к настоящей муниципальной программе.

6. Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов муниципальной программы

В соответствии с решением городского Совета депутатов от 06.04.2017 N 250 "Об утверждении Положения "О земельном налоге на территории муниципального образования город Новотроицк" (в редакции от 28.11.2017 N 349) муниципальные учреждения муниципального образования город Новотроицк освобождены от уплаты земельного налога, в том числе муниципальные учреждения спортивной направленности, подведомственные комитету по физической культуре и спорту администрации муниципального образования горд Новотроицк.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду решение городского Совета депутатов муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 28 июля 2020 г. N 775 "Об утверждении положения "О земельном налоге на территории муниципального образования город Новотроицк" (в редакции от 29 ноября 2022 г. N 287)

Относительно муниципальной программы данная льгота позволит обеспечить в полной мере достижение значения следующих показателей:

- доля населения муниципального образования город Новотроицк, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности города в возрасте от 3 до 79 лет;

- доля лиц, прошедших спортивную подготовку, в запланированном показателе общей численности лиц, прошедших спортивную подготовку, по утвержденным муниципальным заданиям;

- доля проведенных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с КП в общем числе запланированных мероприятий.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

На результат реализации муниципальной программы могут повлиять риски, как внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя муниципальной программы, так и внешние, наступление которых не зависит от действий исполнителя муниципальной программы.

К внутренним рискам реализации муниципальной программы относятся:

- низкая исполнительная дисциплина исполнителей;

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение структурных элементов муниципальной программы;

- недостаточная оперативность корректировки хода реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации.

К внешним рискам реализации муниципальной программы относятся:

- макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности. Эти риски могут отразиться на уровне реализации наиболее затратных структурных элементов муниципальной программы;

- операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой для реализации структурных элементов муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения структурных элементов и достижения запланированных результатов;

- административно-организационные риски связаны с изменением структуры администрации муниципального образования город Новотроицк (далее - администрации), сокращением отдельных специалистов администрации, объединением отделов администрации, изменением должностных регламентов и, как правило, неэффективным исполнением структурных элементов на определенном этапе реализации муниципальной программы. Также к этой группе рисков можно отнести и кадровые изменения, требующие определенного времени для адаптации и повышения квалификации вновь принятых специалистов.

- финансовые риски обусловлены снижением финансирования отдельных структурных элементов муниципальной программы, изменением цен на некоторые виды услуг, что повлечет изменение величины затрат на отдельные структурные элементы;

- техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования структурных элементов муниципальной программы в пользу других направлений развития муниципального образования город Новотроицк и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие меры:

- проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;

- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости корректировки показателей (индикаторов), а также структурных элементов муниципальной программы с сохранением ожидаемых результатов их реализации;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.