Приказ Комитета по закупкам Псковской области от 27 декабря 2022 г. N 1717 "О внесении изменений в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными учреждениями Псковской области, государственными автономными учреждениями Псковской области, государственными унитарными предприятиями Псковской области"

В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о Комитете по закупкам Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 01 апреля 2014 г. N 112, приказываю:

1. Внести в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными учреждениями Псковской области, государственными автономными учреждениями Псковской области, государственными унитарными предприятиями Псковской области, утвержденное приказом Комитета по закупкам Псковской области от 07 октября 2019 г. N 1189, следующие изменения:

1) пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся, под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся, под иностранным влиянием".";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "17 июля 2022 г." следует читать "14 июля 2022 г."

2) в подпункте 20 пункта 67 слова "дата и" заменить словами "дата, время,";

3) в пункте 71:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) информацию и документы об участнике закупки:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки является индивидуальный предприниматель;

в) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

г) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

д) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки, за исключением случаев подписания заявки:

- индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

- лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником такой закупки является юридическое лицо;

е) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки (в случае если заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке установлено данное требование к участникам закупки), за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (участник закупки в заявке декларирует о своем соответствии с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

ж) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

з) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке соответствие участника закупки требованиям, установленным в подпунктах 1 - 5, 7, 8 пункта 53 настоящего положения (указанная декларация может представляться с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки при наличии такого функционала)";

б) подпункт "б" подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"б) банковская гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке участником такой закупки предоставляется банковская гарантия, а в случае осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;";

4) пункт 83 изложить в следующей редакции:

"83. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 5000000 (пять миллионов) рублей.

В случае, если начальная максимальная цена договора превышает 5000000 (пять миллионов) рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора или в размере не более пяти процентов максимального значения цены договора, в случае, если при осуществлении закупки количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг не известны.";

5) пункт 84 изложить в следующей редакции:

"84. Размер обеспечения заявки при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства от 11 декабря 2014 г. N 1352.";

6) пункт 91 дополнить абзацем следующего содержания:

"Размер обеспечения исполнения договора при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства от 11 декабря 2014 г. N 1352.";

7) пункт 138 изложить в следующей редакции:

"138. Заявка, подаваемая участником закупки на участие в конкурсе в электронной форме, состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги).

Предложение участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги) не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену единицы товара, работы, услуги).

Подача заявки на участие в конкурсе в электронной форме означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса в электронной форме и конкурсной документацией.";

8) пункт 139 изложить в следующей редакции:

"139. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме:

1) должна содержать конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, значения которых соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, или товара, поставляемого при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг), и указание на товарный знак такого товара (при наличии) (указанная информация включается в заявку в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает к поставке товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, который указан в конкурсной документации);

2) не содержит предложений участника закупки в отношении объекта закупки, если участник закупки предлагает к поставке товар, который обозначен товарным знаком, указанным в конкурсной документации, или, если товар с товарным знаком, указанным в конкурсной документации, поставляется при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг) (указанное требование действительно и в случае отсутствия поставляемого товара при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг);

3) должна содержать предложение участника закупки по критериям оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" и (или) "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" при установлении в конкурсной документации данных критериев. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе в электронной форме.";

9) в пункте 149:

а) в подпункте 1 слова "подпунктами 1 и 2" заменить словами "подпунктом 1";

б) в подпункте 2 цифру "2" заменить цифрой "1";

10) пункт 172 дополнить абзацем следующего содержания:

"Подача заявки на участие в аукционе в электронной форме означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении аукциона в электронной форме и документацией о таком аукционе.";

11) пункт 173 изложить в следующей редакции:

"173. Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме:

1) должна содержать конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, значения которых соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, или товара, поставляемого при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг), и указание на товарный знак такого товара (при наличии) (указанная информация включается в заявку в случае отсутствия в документации об аукционе в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает к поставке товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, который указан в документации об аукционе в электронной форме);

2) не содержит предложений участника закупки в отношении объекта закупки, если участник закупки предлагает к поставке товар, который обозначен товарным знаком, указанным в документации об аукционе в электронной форме, или, если товар с товарным знаком, указанным в документации о таком аукционе, поставляется при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг) (указанное требование действительно и в случае отсутствия поставляемого товара при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг).";

12) в подпунктах 1 и 2 пункта 185 слова "пункте 173" заменить словами "подпункте 1 пункта 173";

13) в пункте 188 слова "Время проведения аукциона в электронной форме устанавливает оператор электронной площадки." исключить;

14) пункт 218 изложить в следующей редакции:

"218. Заявка, подаваемая участником закупки на участие в запросе предложений в электронной форме, состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги).

Предложение участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги) не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену единицы товара, работы, услуги).

Подача заявки на участие в запросе предложений в электронной форме означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и документацией о таком запросе предложений.";

15) пункт 219 изложить в следующей редакции:

"219. Первая часть заявки на участие в запросе предложений в электронной форме:

1) должна содержать конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, значения которых соответствуют требованиям, установленным документацией о запросе предложений в электронной форме, или товара, поставляемого при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг), и указание на товарный знак такого товара (при наличии) (указанная информация включается в заявку в случае отсутствия в документации о запросе предложений в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает к поставке товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, который указан в документации о таком запросе предложений);

2) не содержит предложений участника закупки в отношении объекта закупки, если участник закупки предлагает к поставке товар, который обозначен товарным знаком, указанным в документации о запросе предложений в электронной форме, или, если товар с товарным знаком, указанным в документации о таком запросе предложений, поставляется при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг) (указанное требование действительно и в случае отсутствия поставляемого товара при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг).";

16) в пункте 229:

а) в подпункте 1 слова "подпунктами 1 - 3" заменить словами "подпунктом 1";

б) в подпункте 2 цифру "2" заменить цифрой "1";

17) пункт 247 изложить в следующей редакции:

"247. Подача заявки на участие в запросе котировок в электронной форме означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать:

1) предложение участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги), при этом предложение участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги) не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену единицы товара, работы, услуги);

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки

- конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, значения которых соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, или товара, поставляемого при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг), и указание на товарный знак такого товара (при наличии) (указанная информация включается в заявку в случае отсутствия в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает к поставке товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, который указан в извещении о проведении такого запроса котировок);

- не содержит предложений участника закупки в отношении объекта закупки, если участник закупки предлагает к поставке товар, который обозначен товарным знаком, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, или, если товар с товарным знаком, указанным в извещении о проведении такого запроса котировок, поставляется при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг) (указанное требование действительно и в случае отсутствия поставляемого товара при выполнении, оказании закупаемых работ, услуг);

3) информацию и документы, предусмотренные пунктом 71 настоящего положения и указанные в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.";

18) в подпункте 41 пункта 265 слова "до 31 декабря 2022 года" заменить словами "до 31 декабря 2023 года";

19) пункт 286 изложить в следующей редакции:

"286. Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, направляет победителю закупки (или участнику закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 284 настоящего положения) с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем (или участником закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 284 настоящего положения), в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.";

20) в пункте 287 слова "и передать его заказчику" исключить;

21) пункт 288 изложить в следующей редакции:

"288. В случае если победитель закупки (или участник закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 284 настоящего положения) в указанный в пункте 287 настоящего положения срок не подписал договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель (или участник закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 284 настоящего положения) признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения вышеуказанного участника от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, такому участнику не возвращаются (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие закупке было предусмотрено заказчиком в документации о закупке).".

2. Государственным бюджетным учреждениями Псковской области, государственным автономным учреждениям Псковской области, государственным унитарным предприятиями Псковской области внести изменения в положение о закупке или утвердить новое положение о закупке в течение пятнадцати дней со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок настоящего приказа.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

С.В. Щербаков