Приказ Комитета по закупкам Псковской области от 7 октября 2019 г. N 1189 "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными учреждениями Псковской области, государственными автономными учреждениями Псковской области, государственными унитарными предприятиями Псковской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета по закупкам Псковской области от 7 октября 2019 г. N 1189
"Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными учреждениями Псковской области, государственными автономными учреждениями Псковской области, государственными унитарными предприятиями Псковской области"

В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о Комитете по закупкам Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 1 апреля 2014 г. N 112 приказываю:

1. Утвердить прилагаемое типовое положение о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными учреждениями Псковской области, государственными автономными учреждениями Псковской области, государственными унитарными предприятиями Псковской области.

2. Определить, что применение типового положения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, является обязательным для государственных бюджетных учреждений Псковской области, государственных автономных учреждений Псковской области, государственных унитарных предприятий Псковской области при утверждении ими положения о закупке товаров, работ, услуг или внесении в него изменений.

3. Государственным бюджетным учреждениям Псковской области, государственным автономным учреждениям Псковской области, государственным унитарным предприятиям Псковской области в срок до 1 января 2020 года внести изменения в действующие положения о закупке товаров, работ, услуг либо утвердить новое положение о закупке товаров, работ, услуг в соответствии с типовым положением, указанным в пункте 1 настоящего приказа.

4. Заместителю председателя комитета - начальнику информационно-аналитического отдела Комитета по закупкам Псковской области Орловскому А.Н. разместить типовое положение, указанное в пункте 1 настоящего приказа, в единой информационной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в течение пятнадцати дней с даты утверждения типового положения о закупке.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

С.В. Щербаков

Типовое положение
о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными учреждениями Псковской области, государственными автономными учреждениями Псковской области, государственными унитарными предприятиями Псковской области *(1)(утв. приказом Комитета по закупкам Псковской области от 7 октября 2019 г. N 1189)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Термины и определения

1. Термины и определения, используемые в настоящем положении:

1) закупка - совокупность действий, осуществляемых заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, в целях удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

2) начальная (максимальная) цена договора - предельная цена товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, рассчитанная заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением;

3) начальная цена единицы товара, работы, услуги - предельная цена одной единицы товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, рассчитанная заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить;

4) начальная сумма цен единиц товара, работы, услуг - предельная сумма начальных цен единиц товара, работы, услуги.

2. Термины и определения, не предусмотренные настоящим разделом, подлежат толкованию в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Глава 2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг

3. Настоящее Положение регламентирует закупочную деятельность ___________*(2) (далее - заказчик), содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупки (включая способы закупки), порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

4. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в целях соблюдения следующих принципов закупок:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не обоснованных требований к участникам закупки.

5. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, настоящим Положением.

Глава 3. Информационное обеспечение закупок

6. При осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении закупки, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего положения.

7. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках.

8. Размещение в единой информационной системе информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке".

9. Информация о годовом объеме закупок, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Годовой отчет составляется в соответствии с требованиями и по форме, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства от 11 декабря 2014 г. N 1352).

В случае, если на заказчика не распространяется действие Постановления Правительства от 11 декабря 2014 г. N 1352, то заказчик не размещает информацию о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в единой информационной системе.

10. Заказчик во исполнение статьи 4.1 Закона о закупках в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 года N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" вносит информацию в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в единой информационной системе (далее - реестр договоров).

Глава 4. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

11. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурентных способов закупки устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет), в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - постановление Правительства от 16 сентября 2016 г. N 925).

Глава 5. Планирование закупок

12. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки) на срок не менее чем один год. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет.

13. Формирование плана закупки, а также его размещение в единой информационной системе осуществляется заказчиком на основании Закона о закупках в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупок товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" (далее - постановление Правительства от 17 сентября 2012 г. N 932).

__________________

*(1) При утверждении положения заказчиком указывается наименование положения о закупке: "Положение о закупке ___________ (наименование соответствующего заказчика)". При утверждении положения о закупке (внесении изменений в положение о закупке) на титульном листе заказчиком указываются гриф "Утверждение", основание и дата утверждения.

*(2) Указывается наименование заказчика.