Приложение 1. Индикаторы качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях

Приложение 1
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления бюджетным процессом
в муниципальных районах (муниципальных
округах, городских округах) Курганской области

Индикаторы
качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение	Структурное подразделение Департамента финансов, ответственное за индикатор
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			2,5
1.1.	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета	, где: - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ; - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,5	-	Бюджетный отдел
1.2.	Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню	, где: - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем налоговых и неналоговых доходов	Решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,5	-	Отдел доходов, финансовой и налоговой политики управления доходов, областной собственности и аналитики
1.3.	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов по местным налогам, установленным органами местного самоуправления муниципального образования 1		Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,0	Имеется	Отдел доходов, финансовой и налоговой политики управления доходов, областной собственности и аналитики
1.4.	Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования предельно допустимому значению 2	, где: - количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году;	Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,5	-	Бюджетный отдел
1.5.	Удельный вес зарезервированных средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальных программ в объеме расходов бюджета муниципального образования 3	, где: - первоначально утвержденный решением о бюджете объем зарезервированных средств бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальных программ; - первоначально утвержденный решением о бюджете объем расходов бюджета i-го муниципального образования (без учета целевых средств)	Решение о бюджете муниципального образования; информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	2,0	-	Бюджетный отдел
1.6.	Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности) 4		Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,5	Имеется	Бюджетный отдел
2.	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета			4,0
2.1.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета i-го муниципального образования (за исключением иных источников финансирования), на 1 января текущего финансового года; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,3	-	Отдел учета и отчетности
2.2.	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работников, иных выплат и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета муниципального образования	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы работников, иных выплат на 1 января текущего финансового года; - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате пособий по социальной помощи населению на 1 января текущего финансового года	Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов; информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,5	= 0	Отдел учета и отчетности
2.3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования к объему субсидий, предоставляемых указанным учреждениям из бюджета муниципального образования	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета i-го муниципального образования (за исключением иных источников финансирования), на 1 января текущего финансового года; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетом финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,2	-	Отдел учета и отчетности
2.4.	Доля руководителей государственных учреждений муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности	, где: - количество руководителей государственных учреждений i-го муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности; - количество руководителей государственных учреждений i-го муниципального образования	Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,0	-	Отдел финансирования расходов на государственное управление управления финансирования бюджетной сферы
2.5.	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств (администраторов бюджетных средств) муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования		Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	0,5	Имеется	Бюджетный отдел
2.6.	Коэффициент покрытия расходов бюджета муниципального образования собственными средствами без привлечения заемных средств	, где: - объем доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году 5	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,0	-	Бюджетный отдел
2.7.	Темп роста расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования	, где: - объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году	Месячный отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,5	-	Отдел финансирования расходов на государственное управление управления финансирования бюджетной сферы
2.8.	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	, где: - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,0	-	Бюджетный отдел
2.9.	Наличие объема взысканных средств из бюджета муниципального образования по решениям Департамента финансов в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета за отчетный финансовый год		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов; информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,0	-	Отдел организационно-аналитической работы контрольно-ревизионного управления Отдел учета и отчетности
3.	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами			2,5
3.1.	Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга муниципального образования за три последних отчетных финансовых года	, где: - максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; - минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; - средний годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	3,0	-	Отдел свода и аналитики управления доходов, областной собственности и аналитики
3.2.	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования	, где: - объем погашения долговых обязательств i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - доходы бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	3,0	<= 30%	Отдел свода и аналитики управления доходов, областной собственности и аналитики
3.3.	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	, где: - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: - по полученным бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - по полученным кредитам от кредитных организаций; - по исполнению муниципальных гарантий муниципального образования; - по обязательствам муниципального образования(по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг; - по исполнению иных долговых обязательств муниципального образования	Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов; информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	4,0	= 0	Отдел свода и аналитики управления доходов, областной собственности и аналитики
4.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса			1,0
4.1.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период		Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	2,0	Осуществляется	Бюджетный отдел
4.2.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период 6		Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,5	Осуществляется	Бюджетный отдел
4.3.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования		Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,0	Осуществляется	Отдел финансов отраслей экономики
4.4.	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований отчетов об исполнении бюджета муниципального образования	,	Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	2,0	Осуществляется	Отдел учета и отчетности
4.5.	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в пункте 2.5 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований		Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,0	Осуществляется	Бюджетный отдел
4.6.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований итоговых документов (протоколов) о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком		Информация, предоставляемая финансовым органом муниципального образования	1,0	Осуществляется	Бюджетный отдел
4.7.	Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Департамент финансов	, где: - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока	Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов	1,5		Отдел учета и отчетности

______________________________

¹ При отсутствии установленных органами местного самоуправления муниципального образования налоговых расходов по местным налогам значение индикатора принимается равным 1.

² В случае, если количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования равно либо не превышает предельное количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования, принимаемое равным четырем раз в год, значение индикатора принимается равным 1.

³ При оценке индикатора учитывается наличие зарезервированных средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальных программ (далее - резерв), первоначально утвержденный на очередной финансовый год. В случае отсутствия резерва значение индикатора принимает значение, равное 0. В случае, если исходные данные составляют:

- , значение индикатора принимает значение, равное 0,2;

- , значение индикатора принимает значение, равное 0,4;

- , значение индикатора принимает значение, равное 0,6;

- , значение индикатора принимает значение, равное 0,8;

- , значение индикатора принимает значение, равное 1;

⁴ При оценке индикатора учитывается наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года. В случае отсутствия просроченной кредиторской задолженности значение индикатора принимает значение, равное 1.

⁵ В случае, если значение коэффициента больше 1 для муниципальных образований применяется значение равное 1.

⁶ В случае, если количество размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период не соответствует количеству утвержденных решений, значение индикатора принимает значение, равное 0.