Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 13 декабря 2022 г. N 5278 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области на 2023 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Уставом городского округа город Дзержинск, администрация города Дзержинска постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области на 2023 год.

2. Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации города.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа.

Глава города

И.Н. Носков

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города Дзержинска
Нижегородской области
от 13.12.2022 N 5278

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области на 2023 год

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" (далее - Правила) и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа города Дзержинска Нижегородской области.

Настоящая программа подлежит исполнению управлением экологии и лесного хозяйства администрации города Дзержинска.

Предметом лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в области семеноводства в отношении семян лесных растений, соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах, исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

За 2022 год проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Плановые проверки запланированы не были. Внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием обращений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о фактах нарушения законодательства.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями программы профилактики являются:

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5. Повышение открытости и прозрачности деятельности управления экологии и лесного хозяйства администрации города при осуществлении муниципального лесного контроля на территории города Дзержинска.

Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства;

2. Определение способов устранения или снижения рисков возникновения нарушений обязательных требований законодательства;

3. Принятие мер по предупреждению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства;

4. Создание мотивации к добросовестному ведению хозяйственной деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

6. Повышение правосознания юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

7. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

8. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Информирование	Информирование осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ, на официальном сайте администрации города, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах	Должностные лица, замещающие должности муниципальной службы в управлении экологии и лесного хозяйства, иные работники управления экологии и лесного хозяйства, в должностные обязанности которых согласно должностной инструкции входит осуществление полномочий по лесному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий	В течение года
2.	Обобщение правоприменительной практики	Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией города Дзержинска посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики администрация города Дзержинска готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается правовым актом администрации города, и размещает его на официальном сайте в сети Интернет	Должностные лица, замещающие должности муниципальной службы в управлении экологии и лесного хозяйства, иные работники управления экологии и лесного хозяйства, в должностные обязанности которых согласно должностной инструкции входит осуществление полномочий по лесному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий	1 раз в год, до 1 апреля 2024 года
3.	Объявление предостережения	При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований	Должностные лица, замещающие должности муниципальной службы в управлении экологии и лесного хозяйства, иные работники управления экологии и лесного хозяйства, в должностные обязанности которых согласно должностной инструкции входит осуществление полномочий по лесному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий	В течение года
4.	Консультирование	Консультирование осуществляется должностными лицами по телефону, в письменной форме, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, с использованием видео-конференц-связи по следующим вопросам: - разъяснения положений нормативных правовых актов РФ, содержащих обязательные требования, соблюдения которых является предметом муниципального контроля; - разъяснения положения нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц	Должностные лица, замещающие должности муниципальной службы в управлении экологии и лесного хозяйства, иные работники управления экологии и лесного хозяйства, в должностные обязанности которых согласно должностной инструкции входит осуществление полномочий по лесному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий	В течение года

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного органа	100%, от числа обратившихся
3.	Выданные предостережения	100%, при подтверждении сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований