Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и сообщает следующее.
Согласно подпункту 30 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) операции по реализации работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги (далее - управляющие организации), при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
Освобождение же от налогообложения НДС услуг по управлению МКД и работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, выполняемых (оказываемых) собственными силами управляющих организаций, вышеуказанной нормой Кодекса не предусмотрено.
Соответственно, в случае если управляющая организация выполняет работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД собственными силами, либо по стоимости выше той, по которой данные работы (услуги) приобретаются у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги), то не выполняются установленные законодательством условия предоставления освобождения от уплаты НДС, предусмотренного подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 Кодекса.
Основанием для выводов налоговых органов о неправомерном применении управляющими компаниями предусмотренного законодательством освобождения, является совокупность результатов мероприятий налогового контроля, указывающих на конкретные действия налогоплательщика, целью которых является не получение реальной экономической выгоды, а создание схемы с целью получения необоснованной налоговой выгоды в виде получения льготы, установленной подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 Кодекса. В частности, налоговыми органами подлежат установлению обстоятельства того, что деятельность подрядных организаций, заявленных проверяемым налогоплательщиком в качестве исполнителей работ, организационно и финансово не обособлена от деятельности управляющих организаций и является частью осуществляемого ими единого процесса, направленного на достижение экономического результата только для применяющего льготу налогоплательщика.
В случае, если привлекаемые для осуществления работ спорные контрагенты являлись экономически и организационно зависимыми от налогоплательщика, фактически не участвовали на рынке оказания соответствующих услуг для сторонних организаций, были созданы в целях перевода управляющей организацией части функций по осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, а непосредственно их финансово - хозяйственная деятельность носила заведомо спланированный управляющей организацией характер, такие действия квалифицируются в качестве "дробления бизнеса", что, в свою очередь, означает необоснованное применение проверяемым налогоплательщиком освобождения от уплаты НДС при заключении сделок с такими организациями.
Таким образом, основанием для
