Распоряжение Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2022 г. N 1038-р "О подготовке и проведении новогодних и рождественских праздников Нового 2023 года"

В целях обеспечения в период новогодних и рождественских праздников безопасности населения Сахалинской области, стабильного функционирования систем жизнеобеспечения и недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки и проведения праздничных мероприятий:

1. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области обеспечить контроль за бесперебойной работой объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения Сахалинской области в период новогодних и рождественских праздников и созданием необходимых запасов топлива на объектах.

2. Министерству энергетики Сахалинской области:

2.1. Обеспечить контроль за бесперебойной работой объектов электроснабжения Сахалинской области в период новогодних и рождественских праздников и созданием необходимых запасов топлива на объектах.

2.2. Обеспечить контроль за бесперебойной работой газораспределительных организаций в период проведения новогодних и рождественских праздников Нового 2023 года.

3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области обеспечить в период новогодних и рождественских праздников охрану общественного порядка и безопасность дорожного движения, в том числе в местах проведения массовых мероприятий и отдыха населения.

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Сахалинской области в рамках своих полномочий:

4.1. Осуществить контроль за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объектах проведения новогодних и рождественских праздников.

4.2. Организовать и провести надзорно-профилактические мероприятия на объектах, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздничных мероприятий, включая мероприятия с массовым пребыванием людей, а также хранения, реализации и использовании пиротехнических изделий, расположенных на территории Сахалинской области. В ходе мероприятий провести противопожарные инструктажи с должностными лицами владельцев объектов, указанных в настоящем пункте, ответственными за проведение массовых мероприятий, а также практические тренировки по отработке действий персонала при возникновении пожара и (или) других чрезвычайных ситуаций.

4.3. Принять исчерпывающие меры по пресечению случаев производства, хранения и реализации пиротехнической продукции, электрических гирлянд без соответствующих сертификатов.

4.4. Организовать при необходимости дежурство личного состава в местах проведения новогодних и рождественских праздников.

5. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области организовать работу предприятий транспорта и дорожного хозяйства для бесперебойного функционирования всех видов транспорта Сахалинской области.

6. Агентству по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области распространить памятки, содержащие информацию о соблюдении требований пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, электрических гирлянд, при применении пиротехнических изделий.

7. Министерству цифрового и технологического развития Сахалинской области рекомендовать предприятиям связи обеспечить бесперебойное функционирование всех видов связи Сахалинской области.

8. Министерству сельского хозяйства и торговли Сахалинской области:

8.1. Подготовить и разместить на официальном сайте и в социальных сетях министерства информацию о режиме работы предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности в предпраздничные и праздничные дни.

8.2. При необходимости оказать консультативную поддержку администрациям муниципальных образований Сахалинской области в организации торгового обслуживания населения, благотворительных акций, ярмарок и других мероприятий, проводимых в дни празднования Нового 2023 года и Рождества Христова.

9. Рекомендовать управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области усилить контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов на предприятиях потребительского рынка Сахалинской области.

10. Министерству культуры и архивного дела Сахалинской области:

10.1. Обеспечить высокий организационный и художественный уровень комплекса культурно-массовых мероприятий и контроль за их проведением.

10.2. Организовать совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области и Главным управлением МЧС России по Сахалинской области всестороннее обеспечение безопасного проведения мероприятий в соответствии с планом культурно-массовых мероприятий на выходные, новогодние и рождественские дни, в том числе заблаговременный осмотр мест проведения мероприятий и организацию дежурства сил охраны порядка, пожарных и спасательных подразделений.

11. Министерству образования Сахалинской области, министерству культуры и архивного дела Сахалинской области, министерству социальной защиты Сахалинской области:

11.1. Организовать подготовку объектов образования, культуры, социального обслуживания населения Сахалинской области к безопасному празднованию новогодних и рождественских праздников. На период проведения мероприятий, посвященных новогодним и рождественским праздникам, на объектах с круглосуточным пребыванием людей установить круглосуточное дежурство из числа сотрудников администраций образовательных, культурных, социальных учреждений.

11.2. Запретить использование пиротехнических изделий при проведении праздничных мероприятий в учреждениях образования, культуры, социального обслуживания населения Сахалинской области.

11.3. При необходимости проведения специальных огневых эффектов в соответствии со сценариями праздничных мероприятий на открытых площадках разработать совместно с территориальными органами Государственного пожарного надзора меры пожарной безопасности.

12. Министерству здравоохранения Сахалинской области обеспечить оказание всех видов медицинской помощи в период новогодних и рождественских праздников в лечебных учреждениях Сахалинской области, в том числе и оперативное оказание медицинской помощи в местах проведения праздничных культурно-массовых мероприятий.

13. Руководителям областных органов исполнительной власти Сахалинской области с привлечением предприятий всех форм собственности по курируемым отраслям провести работу по организации праздничного рекламно-художественного оформления, иллюминации фасадов, внутренних помещений зданий, обратив при этом особое внимание на соблюдение пожарной безопасности.

14. Департаменту информационной политики Правительства Сахалинской области обеспечить информирование в средствах массовой информации населения и гостей Сахалинской области о подготовке и проведении праздничных мероприятий.

15. Департаменту информационной политики Правительства Сахалинской области совместно с агентством по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области организовать трансляцию видеороликов на каналах областного телевидения о соблюдении требований пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, электрических гирлянд, при применении пиротехнических изделий, а также о работе в Главном управлении МЧС России по Сахалинской области "горячей телефонной линии" по номеру (4242) 72-99-99 для приема сообщений о фактах продажи несертифицированной пиротехнической продукции и нарушений требований пожарной безопасности в пунктах реализации пиротехники.

16. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Сахалинской области:

16.1. Обеспечить бесперебойную работу систем жизнеобеспечения, принять меры по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов в период проведения праздников, готовность объектов жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей (общеобразовательных, дошкольных, лечебных и культурно-зрелищных) к работе в условиях проведения новогодних и рождественских праздников.

16.2. Обеспечить устойчивое оказание населению услуг оптовой и розничной торговли и функционирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса.

16.3. Установить круглосуточное дежурство должностных лиц администраций, руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства на период с 18:00 часов 30 декабря 2022 года до 9:00 часов 09 января 2023 года.

16.4. Обеспечить представление информации о текущей обстановке в праздничные и выходные дни на территории муниципального образования в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области через центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Сахалинской области по существующим каналам телефонной и факсимильной связи ежедневно к 7:00 и 20:00 часам.

В случае экстренных ситуаций обеспечить представление информации (доклада) в течение 20 минут от момента происшествия.

16.5. Взять на особый контроль в выходные и праздничные дни работу объектов тепло-, электро- и водоснабжения. Обеспечить готовность аварийного энергоснабжения (дизель-электростанции) на объектах жизнеобеспечения. Обеспечить наличие жидкого топлива для аварийных источников электроэнергии не менее 10-суточного запаса.

16.6. В срок до 30 декабря 2022 года провести комплекс мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Совместно с начальниками гарнизонов пожарной охраны организовать выставление пожарных постов в местах проведения массовых мероприятий.

16.7. Запретить использование пиротехнических изделий при проведении праздничных мероприятий в помещениях.

16.8. При необходимости проведения специальных огневых эффектов в соответствии со сценариями праздничных мероприятий на открытых площадках разработать совместно с территориальными органами Государственного пожарного надзора меры пожарной безопасности.

16.9. Провести работу с руководителями предприятий потребительского рынка по:

- организации торговли товарами новогоднего ассортимента;

- проведению новогодне-рождественских ярмарок с участием сахалинских товаропроизводителей;

- продлению режима работы предприятий в предпраздничные и праздничные дни;

- информированию через средства массовой информации об организации торгового обслуживания населения и гостей области в предпраздничные и праздничные новогодние и рождественские дни;

- созданию необходимого запаса товаров, в том числе свечей, газовых печей и баллонов, для бесперебойного обеспечения населения;

- размещению в местах массового пребывания людей памяток о мерах пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, электрических гирлянд, при применении пиротехнических изделий, а также о необходимости сообщения фактов продажи несертифицированной пиротехнической продукции и нарушений требований пожарной безопасности в пунктах реализации пиротехники через систему обеспечения вызова экстренных служб "112".

16.10. Обеспечить создание общего праздничного ансамбля населенных пунктов, в том числе:

- организовать праздничное украшение фасадов и внутренних помещений зданий;

- установить на центральных площадях городов и населенных пунктов, в жилых микрорайонах елки, ледовые скульптуры, снежные городки;

- организовать предпраздничные ярмарки и базары;

- построить катки и детские городки во дворах, на стадионах;

- принять меры по наведению чистоты, порядка и благоустройства на подведомственных территориях;

- проводить расчистку от снега подходов и подъездов к церквям, местам массовых гуляний, торговым центрам, лыжным базам и трассам, расположенным в парковых или пригородной зонах, источникам наружного противопожарного водоснабжения.

16.11. Обеспечить информирование в средствах массовой информации населения и гостей Сахалинской области о проведении праздничных мероприятий, схемах движения автотранспорта и его ограничениях на период проведения массовых мероприятий.

16.12. Выделить в местах массовых гуляний специально оборудованные площадки для использования (запуска) пиротехнических изделий, отвечающие требованиям пожарной безопасности и оборудованные необходимыми информационными стендами о способах безопасного запуска пиротехнических изделий.

16.13. В соответствии с разделом XXIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, а также техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770 (ТР ТС 006/2011), при подготовке и проведении в местах с массовым пребыванием людей на открытом воздухе фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с использованием пиротехнических изделий:

16.13.1. бытового назначения (I - III классы опасности):

- должны быть реализованы дополнительные инженерно-технические мероприятия, при выполнении которых возможно проведение фейерверка с учетом требований инструкции на применяемые пиротехнические изделия. Они должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до зданий, сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения пиротехнической продукции и ее утилизации;

- зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий;

- на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические средства без присмотра;

- безопасность при устройстве фейерверков возлагается на организацию и (или) физических лиц, проводящих фейерверки;

- после использования пиротехнических изделий территория должна быть осмотрена и очищена от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов;

16.13.2. технического назначения (IV - V классы опасности):

- привлекать юридических лиц, имеющих разрешение (лицензию) на данный вид деятельности в соответствии с требованиями законодательства.

17. Рекомендовать Региональному оператору АО "Управление по обращению с отходами" (далее - Регоператор):

17.1. Предусмотреть формирование резерва техники в количестве, необходимом для нормального функционирования всех подрядных организаций по санитарной очистке региона.

17.2. На случай экстремальных погодных условий Регоператором заблаговременно должен быть сформирован резервный запас специализированной техники для транспортирования твердых коммунальных отходов, в том числе из собственных и привлеченных транспортных средств, в количестве не менее 25% от общего расчетного нормативного количества.

17.3. В качестве резерва с целью проезда в стесненных дворовых пространствах рекомендуется предусмотреть малогабаритную и иную вспомогательную технику.

17.4. Реестр резервного запаса специализированной техники для транспортировки твердых коммунальных отходов необходимо направить в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и муниципальных образований Сахалинской области (далее - МО) в срок не позднее 30 декабря 2022 года.

17.5. Вся используемая техника, в том числе резервная, должна быть обеспечена автомобильными шинами согласно сезону, не допускающими предельный износ протектора.

17.6. Работы по вывозу отходов с контейнерных площадок должны производиться с 7:00 до 23:00 часов, своевременно, согласно установленному графику.

17.7. Регоператор ежедневно в установленном порядке направляет в адрес МО реестр адресов проблемных контейнерных площадок с фотоматериалами, на которых отмечаются случаи запаркованности, затруднения проезда в связи с обильным выпадением снега, образованием наледи для принятия МО оперативных решений.

18. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности:

- организовать новогоднее оформление фасадов зданий и прилегающих к ним территорий;

- принять меры по наведению чистоты, порядка и благоустройства на подведомственных территориях;

- обеспечить контроль (мониторинг) за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на подконтрольных объектах защиты.

19. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

20. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением обязанностей.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик