Приложение. Положение о государственной информационной системе "Региональная медицинская информационная система Вологодской области"

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 26.12.2022 N 1517
(приложение)

Положение
о государственной информационной системе "Региональная медицинская информационная система Вологодской области" (далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет:

цель и задачи государственной информационной системы "Региональная медицинская информационная система Вологодской области" (далее также - ГИС "РМИС ВО", система);

основные функции и структуру ГИС "РМИС ВО";

участников информационного взаимодействия (далее - участники ГИС "РМИС ВО");

полномочия, права и обязанности участников ГИС "РМИС ВО".

1.2. ГИС "РМИС ВО" создана на основании приказа департамента здравоохранения области от 31 октября 2019 года N 566 "О Региональной медицинской информационной системе Вологодской области" и введена в эксплуатацию с 1 ноября 2019 года приказом бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Медицинский информационно-аналитический центр" от 29 октября 2019 года N 160 о/д.

1.3. ГИС "РМИС ВО" предназначена для сбора, хранения, обработки и представления информации, необходимой для информационной поддержки управления деятельностью в сфере охраны здоровья граждан на территории области, включая информацию о медицинских и фармацевтических организациях на территории области и об осуществлении ими медицинской и фармацевтической деятельности.

1.4. Целями создания ГИС "РМИС ВО" являются:

обеспечение автоматизации процессов организации и оказания медицинской помощи;

обеспечение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия;

формирование единого информационного пространства медицинских и фармацевтических организаций области.

1.5. ГИС "РМИС ВО" предназначена для решения следующих задач:

информационное обеспечение государственного управления в сфере здравоохранения;

информационная поддержка деятельности медицинских организаций, включая поддержку осуществления медицинской деятельности;

информационное взаимодействие участников ГИС "РМИС ВО";

информирование населения по вопросам охраны здоровья и ведения здорового образа жизни;

обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме;

взаимодействие с информационными системами, указанными в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

1.6. Информация, содержащаяся в ГИС "РМИС ВО" подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

1.7. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, используются в значении, определенном в законодательстве Российской Федерации.

II. Основные функции и структура ГИС "РМИС ВО"

2.1. Основными функциями ГИС "РМИС ВО" являются:

поддержка принятия управленческих решений по вопросам здравоохранения области и управления ресурсами системы здравоохранения;

создание условий для реализации мер по развитию системы здравоохранения, поддержка реализации мер по профилактике заболеваний, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, оказанию медицинской помощи и организации медицинской деятельности;

поддержка организации обеспечения граждан лекарственными препаратами в соответствии с пунктами 19 и 20 части 1 статьи 14 и частью 7 статьи 44 Федерального закона N 323-ФЗ;

ведение региональных сегментов федеральных регистров, предусмотренных частью 2.1 статьи 43, частями 4 и 8 статьи 44, частью 1 статьи 44.1, статьи 53.1, 68.1 Федерального закона N 323-ФЗ, статьей 24.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

обработка и хранение медицинской документации и (или) сведений о состоянии здоровья гражданина, предоставленных с согласия гражданина (его законного представителя);

обработка и хранение, указанных в статье 94 Федерального закона N 323-ФЗ и обезличенных в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июня 2018 года N 341н "Об утверждении Порядка обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования", сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 91.1 Федерального закона N 323-ФЗ;

обработка и хранение указанных в статье 93 Федерального закона N 323-ФЗ сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2022 года N 1998 "Об утверждении Правил ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования";

предоставление гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных услуг) согласно перечню услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 2521-р, а также иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг;

обеспечение оказания медицинской помощи в медицинских организациях, включая выдачу направлений на проведение диагностических исследований и медицинского обследования (консультации);

проведение консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий, а также проведение дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента в соответствии со статьей 36.2 Федерального закона N 323-ФЗ;

организация статистического наблюдения в сфере здравоохранения и формирование сводной аналитической информации по вопросам осуществления медицинской деятельности и оказания медицинской помощи;

иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

2.2. ГИС "РМИС ВО" включает в себя следующие подсистемы:

подсистема организации оказания медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи;

подсистема оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;

подсистема хранения и обработки результатов диагностических исследований (медицинских изображений);

подсистема перинатальной помощи беременным женщинам.

2.2.1. Подсистема организации оказания медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи предназначена для сбора, систематизации и обработки структурированных сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, в том числе посредством информационного обмена с внешними медицинскими информационными системами, федеральными регистрами больных хроническими и социально значимыми заболеваниями, а также медицинскими информационными системами медицинских организаций государственной и частной систем здравоохранения, учета и обмена данными о лабораторных исследованиях в медицинских организациях, информационной поддержки и автоматизации процесса оказания скорой и неотложной медицинской помощи и включает в себя следующие функциональные модули:

учет демографических показателей и ресурсов системы здравоохранения;

электронная регистратура;

региональная интегрированная электронная медицинская карта;

обеспечение региона лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения льготного рецептурного обеспечения;

учет профилактических осмотров населения;

поддержки деятельности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

ведение документов строгой отчетности и учета в электронном виде;

управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь;

электронная медицинская карта;

вакцинопрофилактика;

стоматология;

фармацевтическая деятельность;

ведение клинических рекомендаций;

лабораторные исследования;

учет реагентов и расходных материалов;

мобильное автоматизирование рабочее место сотрудника пункта забора биоматериала;

бактериология;

взаимодействие с микропланшетными ридерами;

мониторинг транспортных средств;

формирование бригад скорой и неотложной медицинской помощи (далее - бригады);

прием, обработка, контроль вызовов и направления бригад;

взаимодействие диспетчера с выездной бригадой;

обслуживание неотложного вызова;

управление очередью специализированной медицинской помощи;

картографическое обеспечение;

взаимодействие с внешними системами;

витрина данных, мониторинг оперативных и статистических данных.

2.2.2. Подсистема оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий предназначена для организации дистанционного консультирования с применением телемедицинских технологий медицинскими работниками пациентов и (или) их законных представителей, организации проведения консультаций и консилиумов врачей с применением телемедицинских технологий при дистанционном взаимодействии медицинских работников между собой на региональном уровне, создания платформы для дистанционного мониторинга состояния здоровья граждан Вологодской области и включает в себя следующие функциональные модули:

приложение пациента;

приложение врача;

приложение администратора;

сервис видеоконсультаций.

2.2.3. Подсистема хранения и обработки результатов диагностических исследований (медицинских изображений) предназначена для автоматизации процессов работы отделений лучевой диагностики, автоматизации функции хранения, передачи и оперативного обмена медицинскими изображениями между медицинскими организациями и включает в себя следующие функциональные модули:

центральный архив медицинских изображений;

локальный прием, хранение, обработка, проксирование и архивирование результатов диагностических исследований.

2.2.4. Подсистема перинатальной помощи беременным женщинам предназначена для предоставления перинатальной помощи беременным женщинам Вологодской области и включает в себя следующие функциональные модули:

этап женской консультации;

этап стационара;

этап консультативных центров (отделений);

информационный блок (уведомления);

неонатальный этап;

блок направлений;

блок мониторинга.

III. Участники информационного взаимодействия

3.1. Участниками информационного взаимодействия ГИС "РМИС ВО" являются:

Оператор - департамент здравоохранения области;

Уполномоченный орган - Департамент цифрового развития области;

субъекты ГИС "РМИС ВО" - медицинские организации государственной и частной системы здравоохранения, фармацевтические организации, организации, являющиеся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности, организации, являющиеся операторами иных информационных систем, указанных в части 5 статьи 91 Федерального закона N 323-ФЗ.

3.2. Оператор ГИС "РМИС ВО":

определяет направления развития ГИС "РМИС ВО";

осуществляет сбор предложений по развитию ГИС "РМИС ВО" и направляет заявки на ее развитие в порядке, предусмотренном нормативными актами области;

осуществляет распределение прав доступа участникам информационного взаимодействия ГИС "РМИС ВО";

осуществляет организационно-методическое обеспечение эксплуатации ГИС "РМИС ВО";

разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы эксплуатации ГИС "РМИС ВО";

обеспечивает координацию деятельности участников при работе в ГИС "РМИС ВО";

осуществляет организационные мероприятия по защите информации, содержащейся в ГИС "РМИС ВО", включая соблюдение требований в сфере информационной безопасности при подключении участников к системе, за исключением мероприятий, осуществляемых уполномоченным органом;

выполняет иные функции оператора системы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Уполномоченный орган ГИС "РМИС ВО":

обеспечивает организацию и проведение работ по вводу в эксплуатацию, развитию и модернизации, сопровождению ГИС "РМИС ВО", а также эффективное и бесперебойное функционирование системы;

обеспечивает технологическое взаимодействие ГИС "РМИС ВО" с иными информационными системами;

организует обучение субъектов ГИС "РМИС ВО" и их консультирование по техническим вопросам функционирования;

обеспечивает предоставление и прекращение доступа участникам информационного взаимодействия к ГИС "РМИС ВО";

обеспечивает выполнение технических мер по защите информации, размещаемой в ГИС "РМИС ВО", в соответствии с требованиями действующего законодательства;

осуществляет в пределах своей компетенции организационные мероприятия по защите информации (в отношении сетевой и серверной инфраструктуры) в ГИС "РМИС ВО" в соответствии с требованиями действующего законодательства;

обеспечивает разработку и принятие в пределах своей компетенции правовых актов, регламентирующих выполнение функций, предусмотренных настоящим пунктом.

3.4. Субъекты ГИС "РМИС ВО":

определяют лиц, ответственных за работу в ГИС "РМИС ВО", и обеспечивают координацию их взаимодействия с Оператором и Уполномоченным органом;

используют систему и обеспечивают своевременный ввод информации в ГИС "РМИС ВО";

обеспечивают достоверность и актуальность информации, представляемой в ГИС "РМИС ВО";

направляют Оператору предложения по совершенствованию функций и развитию ГИС "РМИС ВО";

получают доступ к ГИС "РМИС ВО" и осуществляют взаимодействие с участниками информационного взаимодействия в соответствии с Порядком организации и функционирования ГИС "РМИС ВО";

соблюдают требования по защите информации, содержащейся в системе, и несут ответственность в случае их нарушения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.