Постановление Правительства Свердловской области от 27 декабря 2022 г. N 977-ПП "Об информационной системе для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 27 декабря 2022 г. N 977-ПП
"Об информационной системе для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области"

В соответствии с Законом Свердловской области от 20 октября 2011 года N 94-ОЗ "О государственных информационных системах Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1653-ПП "Об утверждении Положения о порядке создания и эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области", в целях реализации Указа Губернатора Свердловской области от 24.10.2019 N 498-УГ "О мероприятиях по реализации на территории Свердловской области Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" и организации системного мониторинга показателей социально-экономического развития Свердловской области, обеспечения оперативных и согласованных действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций при использовании информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение об информационной системе для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области (прилагается);

2) перечень государственных услуг, размещенных в подсистеме "Автоматизация технологических процессов исполнительных органов государственной власти Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области (прилагается).

2. Ввести в эксплуатацию информационную систему для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области.

3. Определить:

1) Министерство цифрового развития и связи Свердловской области оператором информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области;

2) государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства" оператором технической поддержки информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области.

4. Министерству цифрового развития и связи Свердловской области обеспечить проведение мероприятий:

1) по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации;

2) по аттестации информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области по требованиям защиты информации, в результате которых в установленных законодательством Российской Федерации случаях подтверждается соответствие защиты информации, содержащейся в информационной системе для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

3) по подготовке исполнительных органов государственной власти Свердловской области к эксплуатации информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области;

4) по подготовке должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области к эксплуатации информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, в том числе лиц, ответственных за обеспечение защиты информации.

5. Министерству цифрового развития и связи Свердловской области в срок до 1 марта 2023 года:

1) подготовить и представить на рассмотрение Правительства Свердловской области проект нормативного правового акта Правительства Свердловской области об утверждении положения о подсистеме идентификации и аутентификации информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области;

2) подготовить и представить на рассмотрение Правительства Свердловской области проект правового акта Правительства Свердловской области об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих представлению с использованием координат;

3) совместно с государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Оператор электронного правительства" разработать и утвердить регламент технической поддержки информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области.

6. Министерству цифрового развития и связи Свердловской области во взаимодействии с Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в срок до 1 мая 2023 года:

1) обеспечить разработку подсистемы "Система управления данными о социально-экономическом развитии" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области;

2) разработать проект нормативного правового акта Правительства Свердловской области об утверждении положения о подсистеме "Система управления данными о социально-экономическом развитии" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области и вводе ее в эксплуатацию.

7. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области, указанным в перечне государственных услуг, размещенных в подсистеме "Автоматизация технологических процессов исполнительных органов государственной власти Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, утвержденном настоящим постановлением, обеспечить обработку поступающих запросов о предоставлении государственных услуг в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области Д.А. Ионина.

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

10. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждено
постановлением Правительства
Свердловской области
от 27.12.2022 N 977-ПП
"Об информационной системе
для организации мониторинга
социально-экономического
развития Свердловской области"

Положение
об информационной системе для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет цели, функциональные задачи и структуру информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области (далее - Система), состав и роли участников информационного взаимодействия, требования к защите информации в Системе.

2. Система - межведомственная государственная информационная система Свердловской области, обеспечивающая формирование единой базы данных показателей социально-экономического развития Свердловской области, повышение эффективности работы с показателями и их значениями, формирование взаимосвязей между показателями, автоматизацию сбора данных для определения значений показателей, предоставляющая единое информационное пространство для сбора, хранения, обобщения, анализа и мониторинга информации, характеризующей показатели социально-экономического развития Свердловской области.

3. Система разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

2) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

3) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

4) Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов";

6) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

7) Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

8) Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";

11) приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18.02.2013 N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

12) приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10.07.2014 N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности";

13) Законом Свердловской области от 20 октября 2011 года N 94-ОЗ "О государственных информационных системах Свердловской области";

14) Указом Губернатора Свердловской области от 24.10.2019 N 498-УГ "О мероприятиях по реализации на территории Свердловской области Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

15) постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1653-ПП "Об утверждении Положения о порядке создания и эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области".

4. В настоящем положении применяются следующие понятия:

1) задача - проблемная ситуация с заданными требованиями и целью, которую необходимо достичь;

2) оператор Системы - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области, обеспечивающий эксплуатацию и развитие Системы и ее подсистем;

3) оператор технической поддержки Системы - специализированное государственное учреждение Свердловской области в сфере информационных технологий и связи, которое:

имеет полный доступ к программно-аппаратному комплексу Системы и ее подсистем;

обеспечивает работоспособность программных и технических средств Системы и ее подсистем;

осуществляет распределение прав доступа, а также распределение по ролям пользователей в подсистеме безопасности Системы;

4) функциональный заказчик - исполнительный орган государственной власти Свердловской области или иной государственный орган Свердловской области, определяющий функциональные требования к Системе и (или) подсистеме Системы;

5) подсистема Системы - часть Системы, обладающая собственным системным свойством;

6) пользователи Системы - лица, замещающие государственные должности Свердловской области, государственные гражданские служащие Свердловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Свердловской области в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и иных государственных органах Свердловской области, лица, замещающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Свердловской области, в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и иных государственных органах Свердловской области, работники государственных учреждений Свердловской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), работники муниципальных учреждений, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, работники подразделений государственных академий наук, а также иных организаций, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность, образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, работники иных организаций, подключенных к Системе (подсистемам Системы), имеющие учетную запись и (или) прошедшие идентификацию и аутентификацию в Системе (подсистеме Системы). Положениями о подсистемах Системы может предусматриваться иной состав пользователей подсистемы Системы.

Глава 2. Предназначение и функциональные задачи Системы

5. Целями Системы являются:

1) обеспечение цифровой трансформации путем перехода к централизованной модели организации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сфере за счет организации платформенного подхода к созданию и функционированию информационных систем, позволяющего оптимизировать технологические-процессы деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и снизить временные издержки при реализации полномочий;

2) централизация данных из различных источников в единое информационное пространство, переход к управлению данными и принятию на их основе управленческих решений;

3) централизация информационных систем в архитектуре построения IT-ландшафта Свердловской области за счет обеспечения интеграционного взаимодействия и управления потоками данных между информационными системами Правительства Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области, в том числе с системами, реализующими функции координации действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и организаций в целях решения приоритетных задач и реализации проектов Свердловской области;

4) создание единой базы данных показателей социально-экономического развития Свердловской области, обеспечивающей формирование взаимосвязей между показателями социально-экономического развития Свердловской области, а также автоматизацию сбора информации, характеризующей значения показателей;

5) обеспечение лиц, задействованных в мониторинге показателей социально-экономического развития Свердловской области, единым информационным пространством для сбора, хранения, мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития Свердловской области в достаточном объеме и требуемой детализации;

6) повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Свердловской области за счет формирования единого, полного, непротиворечивого информационного пространства, обеспечивающего удовлетворение потребностей исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в пространственных данных;

7) реализация мероприятий и достижение показателей регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", в том числе направленных на переход к централизованной модели управления в области информатизации, цифрового развития и информационной безопасности в сфере здравоохранения Свердловской области, создание единого цифрового пространства в Свердловской области в соответствии с актуальным требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации;

8) организация цифровой трансформации процессов обеспечения деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации регионального и муниципального звена в части предупреждения, снижения рисков и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий.

6. Функциональные задачи Системы:

1) формирование, обработка, хранение и предоставление данных;

2) обеспечение интеграции данных, размещенных в подсистемах Системы;

3) обеспечение возможности взаимодействия с иными информационными системами;

4) автоматизация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также иных органов и организаций, являющихся участниками информационного взаимодействия в рамках Системы.

Система обеспечивает реализацию функциональных задач, предусмотренных для подсистем Системы.

Глава 3. Основные принципы построения Системы

7. Основными принципами построения Системы являются:

1) достоверность данных - качественная мера, отражающая точность, полноту и значимость информации, предоставляемой участниками информационного взаимодействия;

2) постоянная актуализация данных;

3) разделение доступа к данным между пользователями Системы;

4) ориентация на имеющиеся отечественные программные разработки и технологические средства;

5) интегрируемость - хранение и обработка информации в связанном виде и едином информационном пространстве;

6) масштабируемость - возможность увеличения объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей Системы;

7) расширяемость - возможность функционального развития Системы в соответствии с планом развития, внедрения и обслуживания Системы.

Глава 4. Структура Системы

8. Система представляет собой совокупность взаимодействующих базовых обеспечивающих и функциональных подсистем предметных областей, каждая из которых предназначена для выполнения заданного набора функциональных задач.

9. Базовые обеспечивающие подсистемы:

1) подсистема ввода данных обеспечивает ручной ввод данных пользователями Системы;

2) подсистема управления данными обеспечивает возможность ведения справочников и классификаторов, обеспечивающих согласованность и сопоставимость данных Системы;

3) подсистема формирования отчетности обеспечивает пользовательский интерфейс для представления различных отчетных форм в табличном виде на основе имеющихся в Системе данных, навигатора отчетных форм, возможности создания и сохранения необходимых пользователю визуальных представлений отчетных форм, при необходимости с дополнительными вычислениями в структуре формы, ведение реестра отчетности;

4) подсистема идентификации и аутентификации, которая осуществляет: предоставление пользователю Системы единой учетной записи, которая дает возможность получения доступа к государственным информационным системам Свердловской области;

обеспечение доступа различных категорий пользователей Системы (физических лиц, представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц) к информации, содержащейся в государственных информационных системах Свердловской области, муниципальных информационных системах и иных информационных системах;

обеспечение доступа должностных лиц государственных организаций Свердловской области к иным подсистемам Системы;

осуществление идентификации и аутентификации пользователей Системы (подсистем Системы) при межведомственном взаимодействии;

реализацию механизмов идентификации, аутентификации и авторизации при взаимодействии государственных информационных систем Свердловской области друг с другом;

5) подсистема интеграционного взаимодействия обеспечивает технологическую возможность информационного обмена (интеграцию) между подсистемами, а также с иными информационными системами, в том числе с:

программным комплексом "Информационная система управления финансами Свердловской области";

автоматизированной информационной системой управления проектной деятельностью в Свердловской области;

автоматизированной системой управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области; программным комплексом "Бюджет-Смарт Про"; системами Федеральной службы государственной статистики; государственной автоматизированной информационной системой "Управление";

6) подсистема управления конфигурациями (метаописаниями) обеспечивает централизованное хранение конфигураций с контролем версий, используемых и интерпретируемых другими подсистемами Системы;

7) информационно-аналитическая подсистема предназначена для построения графических представлений на основе данных, содержащихся в Системе либо собираемых из иных информационных систем;

8) подсистема предоставления открытого доступа предназначена для предоставления среза аналитической информации в открытом доступе.

10. Функциональные подсистемы:

1) подсистема "Региональная геоинформационная система Свердловской области" предназначена для предоставления и использования актуальной и достоверной картографической, семантической и пространственной информации об объектах, расположенных на территории Свердловской области;

2) подсистема "Автоматизация технологических процессов исполнительных органов государственной власти Свердловской области" обеспечивает автоматизацию процессов деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления в части оказания в электронном виде государственных услуг и осуществления их полномочий (функций), предусматривающих обработку запросов, связанных с пространственными данных, атрибутивными данными, пакетами документов;

3) подсистема "Система управления информатизацией здравоохранения Свердловской области" обеспечивает формирование единой базы для учета показателей в рамках реализации единого цифрового контура системы здравоохранения Свердловской области, мониторинг и прогнозирование выполнения показателей, хранение медицинских данных, информационное взаимодействие с участниками информационного обмена, в том числе с единой государственной информационной системой здравоохранения, а также управление информатизацией здравоохранения Свердловской области;

4) подсистема "Региональная подсистема безопасности Свердловской области" предназначена для цифровой трансформации процессов обеспечения деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации регионального и муниципального звена в части предупреждения, снижения рисков и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий, повышения эффективности в решении задач по обеспечению общественной безопасности и правопорядка.

11. Порядок работы подсистем Системы, цели, функциональные задачи и иные вопросы, связанные с их функционированием подсистем Системы, установлены:

1) для подсистемы "Региональная геоинформационная система Свердловской области" - положением о подсистеме "Региональная геоинформационная система Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, приведенным в приложении N 1 к настоящему положению;

2) для подсистемы "Автоматизация технологических процессов исполнительных органов государственной власти Свердловской области" - положением о подсистеме "Автоматизация технологических процессов исполнительных органов государственной власти Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, приведенным в приложении N 2 к настоящему положению;

3) для подсистемы "Система управления информатизацией здравоохранения Свердловской области" - положением о подсистеме "Система управления информатизацией здравоохранения Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, приведенным в приложении N 3 к настоящему положению;

4) для подсистемы "Региональная подсистема безопасности Свердловской области" - положением о подсистеме "Региональная подсистема безопасности Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, приведенным в приложении N 4 к настоящему положению.

Глава 5. Участники информационного взаимодействия в рамках Системы

12. Участниками информационного взаимодействия в рамках Системы являются:

1) оператор Системы;

2) оператор технической поддержки Системы;

3) функциональные заказчики подсистем Системы;

4) пользователи Системы.

13. Оператор Системы:

1) организует проведение конкурсных процедур на право заключения контрактов на доработку Системы и подсистем Системы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо делегирует указанные полномочия оператору технической поддержки Системы;

2) участвует в приемо-сдаточных испытаниях по реализации изменений и доработок Системы, реализованных в соответствии с требованиями функциональных заказчиков подсистем Системы;

3) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, методические и иные документы по вопросам функционирования и эксплуатации Системы;

4) определяет функциональные требования к базовым обеспечивающим подсистемам Системы;

5) организует и контролирует деятельность оператора технической поддержки Системы;

6) согласовывает объемы работ по государственному заданию по обеспечению деятельности Системы с учетом функций, возложенных на оператора технической поддержки Системы;

7) проводит мониторинг выполнения обязательств оператора технической поддержки Системы в рамках объемов работ по государственному заданию;

8) подготавливает технические требования к разработке новых и доработке имеющихся модулей Системы;

9) совместно с оператором технической поддержки Системы утверждает регламент технической поддержки Системы.

14. Оператор технической поддержки Системы в рамках объемов работ по государственному заданию:

1) осуществляет администрирование Системы;

2) обеспечивает работоспособность программного обеспечения, программно-технических средств, серверного и телекоммуникационного оборудования, расположенного в резервном центре обработки данных и едином телекоммуникационном центре Правительства Свердловской области (далее - РЦОД);

3) обеспечивает хранение информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области в сфере обеспечения информационной безопасности;

4) реализует меры по защите информации, содержащейся в Системе, в пределах РЦОД;

5) обеспечивает работу по закупке товаров, работ, услуг, определяет исполнителя проведения работ по техническому сопровождению и доработке Системы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет техническую поддержку пользователей Системы.

15. Функциональные заказчики подсистем Системы:

1) организуют процесс работы в Системе (подсистемах Системы), осуществляют координацию взаимодействия между пользователями Системы (подсистем Системы);

2) обеспечивают методическое руководство процессом эксплуатации Системы (подсистем Системы);

3) обеспечивают координацию участников информационного взаимодействия в Системе (подсистемах Системы);

4) разрабатывают и утверждают по согласованию с оператором Системы и оператором технической поддержки Системы в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, методические и иные документы;

5) осуществляют подготовку обобщенных функциональных требований к разработке новых и доработке имеющихся модулей Системы (подсистем Системы);

6) по согласованию с оператором Системы участвуют в приемо-сдаточных испытаниях по реализации изменений и доработок Системы (подсистем Системы).

16. Пользователи Системы:

1) обеспечивают полноту, достоверность и своевременное размещение информации в Системе;

2) реализуют меры по защите информации в пределах пользовательского оборудования в соответствии с главой 7 настоящего положения;

3) несут ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов в сфере защиты информации при работе с информацией в Системе.

Глава 6. Техническое сопровождение Системы

17. Оператор технической поддержки Системы осуществляет распределение прав доступа, а также распределение по ролям пользователей в подсистеме безопасности Системы.

Техническая поддержка Системы подразделяется на следующие уровни:

1) первый и второй уровни технической поддержки Системы осуществляются оператором технической поддержки Системы. На данных уровнях технической поддержки Системы производится сбор информации, определение и локализация проблемы, решение типовых проблем, устранение неисправностей, которые связаны с техническими сбоями серверного оборудования и сети передачи данных, находящихся в зоне ответственности оператора технической поддержки Системы, восстановление работоспособности программных и технических средств Системы без изменений программного кода и структуры базы данных Системы в соответствии с технической документацией на Систему, переданной оператору технической поддержки Системы в рамках создания Системы.

Финансирование деятельности по первому и второму уровням технической поддержки Системы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания оператору технической поддержки Системы;

2) третий уровень технической поддержки Системы предполагает консультации сотрудников первого и второго уровней технической поддержки Системы, решение заявок, которые невозможно выполнить штатными средствами Системы, в том числе требующих изменений в настройках операционных систем, общесистемного программного обеспечения, систем управления базами данных, взаимодействия компонентов Системы между собой или с внешними системами, исходном коде Системы.

Глава 7. Требования к технической защите информации и персональных данных

18. Безопасность данных при их вводе и обработке в Системе обеспечивают пользователи Системы. Безопасность данных при их хранении в Системе обеспечивает оператор технической поддержки Системы.

19. Обработка в Системе персональных данных, информации ограниченного распространения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

20. Не допускается использование Системы для совершения действий, запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Глава 8. Развитие Системы

22. Разработка новых функциональных модулей и доработка имеющихся модулей Системы осуществляются в рамках мероприятий государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года".

23. Пользователи Системы вправе направлять оператору Системы предложения по разработке новых функциональных модулей Системы и доработке имеющихся модулей Системы.

Приложение N 1
к Положению об информационной
системе для организации мониторинга
социально-экономического развития
Свердловской области

Положение
о подсистеме "Региональная геоинформационная система Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет цели, функциональные задачи и структуру подсистемы "Региональная геоинформационная система Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области (далее - РГИС СО), состав и роли участников информационного взаимодействия в рамках РГИС СО, требования к защите информации.

2. РГИС СО - подсистема информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, обеспечивающая автоматизацию процессов деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), в части предоставления и использования актуальной и достоверной картографической, семантической информации, пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных исполнительными органами государственной власти Свердловской области или подведомственными им государственными учреждениями, органами местного самоуправления (далее - пространственные данные), о пространственных объектах, расположенных на территории Свердловской области.

3. РГИС СО создается с целью повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Свердловской области за счет формирования единого, полного, непротиворечивого информационного пространства, обеспечивающего удовлетворение потребностей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в пространственных данных и информационную поддержку процессов принятия решений.

4. В настоящем положении применяются следующие понятия:

1) задача - проблемная ситуация с заданными требованиями и целью, которую необходимо достичь;

2) функциональный заказчик - исполнительный орган государственной власти Свердловской области или иной государственный орган Свердловской области, определяющий функциональные требования к РГИС СО;

3) отраслевой функциональный модуль РГИС СО - государственная информационная подсистема РГИС СО, автоматизирующая процессы и (или) задачу в соответствии с требованиями функциональных заказчиков РГИС СО, реализованная в том числе путем выполнения работ с применением новых знаний, технологий и методик;

4) пользователи РГИС СО - лица, замещающие государственные должности Свердловской области, государственные гражданские служащие Свердловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Свердловской области в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и иных государственных органах Свердловской области, лица, замещающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Свердловской области, в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и иных государственных органах Свердловской области, работники государственных учреждений Свердловской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления, работники муниципальных учреждений, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, а также юридические и физические лица (далее - иные заинтересованные лица), имеющие доступ к функционалу РГИС СО;

5) процесс - упорядоченная последовательность взаимосвязанных действий, которые выполняются с момента возникновения исходных данных до получения требуемого результата;

6) поставщики информации, подлежащей размещению в РГИС СО, - федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы и подведомственные им государственные учреждения, исполнительные органы государственной власти Свердловской области и подведомственные им государственные учреждения, органы местного самоуправления и подведомственные им учреждения, а также иные организации.

Иные термины и понятия используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

5. РГИС СО создана и функционирует в соответствии нормативными правовыми актами, предусмотренными Положением об информационной системе для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, утвержденным Правительством Свердловской области, а также следующими нормативными правовыми актами:

1) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) Земельным кодексом Российской Федерации;

3) Лесным кодексом Российской Федерации;

4) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая);

5) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

7) Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) распоряжением Президента Российской Федерации от 18.05.2017 N 163-рп "Об утверждении плана перехода на использование отечественных геоинформационных технологий";

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 N 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами";

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования";

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 N 262 "Об утверждении Правил предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе правил подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов";

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 N 299 "Об утверждении Правил определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

13) Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 1157-р;

14) Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 2378-р;

15) распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2017 N 232-р;

16) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.03.2016 N 37н "Об утверждении Порядка ведения государственного адресного реестра";

17) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.12.2016 N 828 "Об утверждении требований к техническим и программным средствам федерального портала пространственных данных и региональных порталов пространственных данных";

18) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2016 N 853 "Об установлении требований к составу сведений единой электронной картографической основы и требований к периодичности их обновления";

19) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.03.2017 N 129 "Об утверждении порядка и способов предоставления физическим и юридическим лицам сведений, включенных в перечень пространственных сведений, требований к формату их представления в электронной форме";

20) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.03.2017 N 142 "Об установлении требований к сведениям о пространственных данных (пространственным метаданным)";

21) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.03.2017 N 144 "Об утверждении правил представления с использованием координат сведений, включенных в перечень находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат";

22) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.11.2017 N 603 "Об утверждении порядка передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных, а также порядка передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными данным органам государственными учреждениями для включения в фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или федеральный фонд пространственных данных";

23) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 N 10 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 года N 793";

24) ГОСТ Р 53339-2009. Данные пространственные базовые. Общие требования;

25) ГОСТ Р 52571-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Географические информационные системы. Совместимость пространственных данных. Общие требования.

Глава 2. Предназначение и функциональные задачи РГИС СО

6. РГИС СО предназначена для:

1) упорядочения и централизации картографических и семантических данных на территории Свердловской области с использованием геоинформационных технологий;

2) ведения фонда пространственных данных Свердловской области, включающего пространственные данные;

3) формирования единого интеграционного ресурса Свердловской области, обеспечивающего автоматизацию процессов, связанных со сбором, обработкой и предоставлением пространственных данных;

4) формирования платформы для создания сервисов и ресурсов, обеспечивающих предоставление пространственных данных неограниченному кругу пользователей РГИС СО посредством санкционированного доступа к ним;

5) межведомственного взаимодействия при реализации процессов, связанных с пространственными данными, с использованием геоинформационных технологий;

6) обеспечения информационных потребностей в пространственных данных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления, иных заинтересованных лиц с использованием современных информационных технологий;

7) централизации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления по планированию развития и использования территорий Свердловской области в части работ, связанных с автоматизацией технологических процессов в следующих сферах деятельности: градостроительство и территориальное планирование, инвестиции, жилищно-коммунальное хозяйство, топливно-энергетическая, электроэнергетическая, нефтегазохимическая, транспортная, агропромышленная, лесопромышленная, горнопромышленная, металлургическая, машиностроительная, имущественная, социальная, дорожное хозяйство, экология, сфера услуг.

7. Функциональными задачами РГИС СО являются:

1) обеспечение полноты, достоверности и непротиворечивости пространственных данных;

2) создание единой нормативно закрепленной системы сбора, хранения, актуализации, обмена и анализа пространственных данных;

3) обеспечение федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления, иных заинтересованных лиц пространственными данными для оперативного анализа и принятия решений;

4) снижение расходов областного бюджета на развитие и поддержание информационных ресурсов Свердловской области за счет исключения дублирования работ по созданию и актуализации пространственных данных;

5) повышение качества пространственных данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления за счет ведения фонда пространственных данных Свердловской области, в том числе базы сведений о пространственных данных (пространственных метаданных);

6) повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области за счет предоставления актуальной и достоверной комплексной информации о пространственных объектах, расположенных на территории Свердловской области;

7) обеспечение роста налогооблагаемой базы по имущественным налогам (налог на землю, налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц) за счет выявления неучтенных объектов налогообложения в рамках мониторинга земельных участков и объектов капитального строительства;

8) консолидация сведений об объектах имущества Свердловской области для повышения эффективности рационального использования государственного и муниципального имущества;

9) обеспечение эффективного управления градостроительным развитием территории Свердловской области, позволяющего предоставлять атрибутивные и пространственные данные по объектам градостроительной деятельности;

10) предоставление инновационных и эффективных методов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов для достижения устойчивого лесоуправления на основе современных геоинформационных технологий.

8. Принципами функционирования РГИС СО являются:

1) предоставление доступа к сервисам РГИС СО, осуществляемое с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предполагающее возможность индивидуализированной настройки процессов и информационных ресурсов РГИС СО;

2) информационное взаимодействие РГИС СО с иными информационными системами, осуществляемое посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

9. Сведения, находящиеся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, подлежащие представлению с использованием координат, утверждаются Правительством Свердловской области.

Глава 3. Основные принципы построения РГИС СО

10. Основными принципами построения РГИС СО являются:

1) обеспечение достоверности данных, которая основывается на ответственности участников информационного взаимодействия в рамках РГИС СО за своевременное и достоверное предоставление информации;

2) постоянная актуализация данных;

3) разделение доступа к данным между пользователями РГИС СО;

4) приоритет использования отечественных программных разработок и технологических средств;

5) интегрируемость - хранение и обработка информации в связанном виде и едином информационном пространстве;

6) масштабируемость - возможность увеличения объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей РГИС СО;

7) расширяемость - возможность функционального развития РГИС СО в соответствии с планом развития, внедрения и обслуживания РГИС СО.

Глава 4. Структура РГИС СО

11. РГИС СО включает в себя следующие функциональные компоненты:

1) базовый функциональный комплекс: подсистема управления данными; подсистема визуализации; подсистема интеграции; подсистема отчетности; подсистема аутентификации;

2) отраслевые функциональные модули:

"Градостроительная деятельность";

"Имущественный комплекс";

"Анализ выпадающих доходов областного бюджета, включая данные Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы";

"Фонд пространственных данных Свердловской области";

"Лесной комплекс".

Глава 5. Участники информационного взаимодействия в рамках РГИС СО

12. Участниками информационного взаимодействия в рамках РГИС СО являются:

1) оператор РГИС СО - Министерство цифрового развития и связи Свердловской области;

2) оператор технической поддержки РГИС СО, обеспечивающий функционирование РГИС СО, - государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства";

3) пользователи РГИС СО - лица, указанные в подпункте 4 части первой пункта 4 настоящего положения;

4) поставщики информации, подлежащей размещению в РГИС СО, - лица, указанные в подпункте 6 части первой пункта 4 настоящего положения.

Участники информационного взаимодействия в рамках РГИС СО осуществляют информационное взаимодействие в соответствии с регламентом взаимодействия участников информационного обмена в подсистеме "Региональная геоинформационная система Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, приведенным в приложении к настоящему положению.

13. Оператор РГИС СО:

1) организует процесс работы в РГИС СО;

2) осуществляет координацию деятельности пользователей РГИС СО;

3) осуществляет методологическую поддержку пользователей РГИС СО;

4) определяет направления развития РГИС СО;

5) обеспечивает принятие правовых, организационных мер, обеспечивающих защиту информации, персональных данных, обрабатываемых в РГИС СО;

6) определяет состав и структуру сведений, подлежащих размещению в РГИС СО;

7) формирует функциональные требования к разработке новых и доработке имеющихся отраслевых функциональных модулей РГИС СО;

8) участвует в приемо-сдаточных испытаниях по реализации изменений и доработок РГИС СО;

9) организует проведение конкурсных процедур на право заключения контрактов на доработку РГИС СО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

10) готовит в пределах своей компетенции методические и иные документы по вопросам эксплуатации РГИС СО;

11) подготавливает технические требования к разработке новых и доработке имеющихся отраслевых функциональных модулей РГИС СО, реализуемых в процессе исполнения контрактов;

12) совместно с оператором технической поддержки РГИС СО определяет порядок информационной поддержки участников информационного взаимодействия в рамках РГИС СО и осуществляет такую поддержку;

13) обеспечивает координацию деятельности участников информационного взаимодействия в рамках РГИС СО;

14) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, методические и иные документы, регламентирующие организационные вопросы функционирования РГИС СО, в том числе регламент технической поддержки РГИС СО;

15) осуществляет подготовку обобщенных функциональных требований к разработке новых и доработке имеющихся отраслевых функциональных модулей РГИС СО;

16) осуществляет координацию деятельности по подключению к РГИС СО.

14. Оператор технической поддержки РГИС СО:

1) оказывает техническую поддержку пользователям РГИС СО;

2) обеспечивает методическое руководство процессом эксплуатации РГИС СО;

3) по согласованию участвует в приемо-сдаточных испытаниях по реализации изменений и доработок РГИС СО;

4) обеспечивает бесперебойное функционирование РГИС СО;

5) осуществляет администрирование учетных записей пользователей РГИС СО;

6) готовит в пределах своей компетенции методические и иные документы по вопросам эксплуатации РГИС СО;

7) подключает к РГИС СО поставщиков информации, подлежащей размещению в РГИС СО, на основании заключаемых оператором РГИС СО соглашений об информационном взаимодействии;

8) обеспечивает резервное копирование данных РГИС СО;

9) обеспечивает работоспособность программного обеспечения, программно-технических средств, серверного и телекоммуникационного оборудования, расположенного в резервном центре обработки данных и едином телекоммуникационном центре Правительства Свердловской области (далее - РЦОД);

10) обеспечивает хранение информации, содержащейся в РГИС СО, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об обеспечении информационной безопасности;

11) реализует меры по защите информации, содержащейся в РГИС СО, в пределах РЦОД;

12) заключает контракты на третий уровень технической поддержки РГИС СО в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

13) оказывает техническую поддержку пользователям РГИС СО в соответствии с регламентом подачи, обработки и контроля выполнения заявок пользователей в службе технической поддержки, утверждаемым оператором технической поддержки РГИС СО;

14) формирует, ведет и актуализирует классификаторы и справочники РГИС СО.

15. Пользователи РГИС СО:

1) используют РГИС СО для работы с пространственными данными;

2) обеспечивают полноту, достоверность и своевременное размещение информации в РГИС СО в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

3) реализуют меры по защите информации в пределах пользовательского оборудования в соответствии с главой 7 настоящего положения;

4) несут ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов в сфере защиты персональных данных при работе с информацией в РГИС СО.

16. Поставщики информации, подлежащей размещению в РГИС СО:

1) обеспечивают полноту, достоверность и своевременное предоставление информации, подлежащей размещению в РГИС СО, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

2) осуществляют предоставление информации, подлежащей размещению в РГИС СО, в сроки, порядке и в соответствии с регламентом взаимодействия участников информационного обмена в подсистеме "Региональная геоинформационная система Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, приведенным в приложении к настоящему положению.

Глава 6. Техническое сопровождение РГИС СО

17. Оператор технической поддержки РГИС СО осуществляет распределение прав доступа, а также распределение по ролям пользователей РГИС СО в подсистеме безопасности РГИС СО.

Техническая поддержка РГИС СО подразделяется на следующие уровни:

1) первый и второй уровни технической поддержки РГИС СО осуществляются оператором технической поддержки РГИС СО. На данных уровнях технической поддержки РГИС СО производится сбор информации, определение и локализация проблемы, решение типовых проблем, устранение неисправностей, которые связаны с техническими сбоями серверного оборудования и сети передачи данных, находящихся в зоне ответственности оператора технической поддержки РГИС СО, восстановление работоспособности программных и технических средств РГИС СО без изменений программного кода и структуры базы данных РГИС СО в соответствии с технической документацией на РГИС СО, переданной оператору технической поддержки РГИС СО в рамках создания РГИС СО.

Финансирование деятельности по первому и второму уровням технической поддержки РГИС СО осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственному бюджетному учреждению Свердловской области "Оператор электронного правительства";

2) третий уровень технической поддержки РГИС СО предполагает консультации сотрудников первого и второго уровней технической поддержки, решение заявок, которые невозможно выполнить штатными средствами РГИС СО, в том числе требующих изменений в настройках операционных систем, общесистемного программного обеспечения, систем управления базами данных, взаимодействия компонентов РГИС СО между собой или с внешними системами, исходном коде РГИС СО.

Глава 7. Требования к технической защите информации и персональных данных

18. Безопасность персональных данных при их вводе и обработке в РГИС СО обеспечивают пользователи РГИС СО.

19. Безопасность данных при их хранении в РГИС СО обеспечивает оператор технической поддержки РГИС СО.

20. Обработка в РГИС СО персональных данных, информации ограниченного распространения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

21. Не допускается использование РГИС СО для совершения действий, запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Глава 8. Развитие РГИС СО

22. Разработка новых отраслевых функциональных модулей РГИС СО и доработка имеющихся отраслевых функциональных модулей РГИС СО осуществляются в рамках мероприятий государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года".

23. Пользователи РГИС СО вправе направлять оператору РГИС СО предложения по разработке новых отраслевых функциональных модулей РГИС СО и доработке имеющихся отраслевых функциональных модулей РГИС СО.

Приложение
к Положению о подсистеме
"Региональная геоинформационная
система Свердловской области"
информационной системы для
организации мониторинга
социально-экономического
развития Свердловской области

Регламент
взаимодействия участников информационного обмена в подсистеме "Региональная геоинформационная система Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий регламент определяет порядок взаимодействия оператора подсистемы "Региональная геоинформационная система Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области (далее - РГИС СО), оператора технической поддержки РГИС СО и поставщиков информации, подлежащей размещению в РГИС СО.

2. Настоящий регламент разработан в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Информационное взаимодействие оператора РГИС СО, оператора технической поддержки РГИС СО и поставщиков информации, подлежащей размещению в РГИС СО (далее - поставщики информации), в рамках настоящего регламента осуществляется в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области (далее - СЭД) в соответствии с Положением о системе электронного документооборота Правительства Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 N 434-УГ "О системе электронного документооборота Правительства Свердловской области и системе "Обращения граждан".

При отсутствии у поставщика информации доступа к СЭД информационное взаимодействие такого поставщика информации с оператором РГИС СО и оператором технической поддержки РГИС СО осуществляется иными предусмотренными законодательством Российской Федерации способами.

Глава 2. Порядок подключения поставщиков информации к РГИС СО

4. Предоставление поставщикам информации доступа к информационным ресурсам РГИС СО осуществляется на основании соглашения об информационном взаимодействии, заключаемого между оператором РГИС СО и поставщиками информации (далее - Соглашение), форма которого приведена в приложении к настоящему регламенту.

5. Предоставление прав на использование РГИС СО осуществляет оператор технической поддержки РГИС СО на основании Соглашения.

6. На основании Соглашения поставщик информации передает оператору технической поддержки РГИС СО список своих работников, которым необходимо предоставить доступ к РГИС СО, по форме, утвержденной оператором РГИС СО, с указанием прав каждого из них.

7. В соответствии со списком работников, которым необходимо предоставить доступ к РГИС СО, указанным в пункте 6 настоящего регламента, оператор технической поддержки РГИС СО создает учетные данные, предоставляет права и направляет список лиц, имеющих право доступа к РГИС СО, и их пароли поставщику информации.

Глава 3. Порядок заключения Соглашения

8. Перечень поставщиков информации, подлежащих подключению к РГИС СО, составляется оператором технической поддержки РГИС СО с учетом поступивших заявок.

9. Оператор технической поддержки РГИС СО готовит проект Соглашения и приложение к Соглашению, в котором содержится информация по составу данных и сроках их предоставления (далее - приложение).

10. При подготовке приложения оператор технической поддержки РГИС СО руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

11. Условия приложения, в том числе указание права доступа к передаваемой информации в РГИС СО для других поставщиков информации, определяются совместно оператором РГИС СО и поставщиком информации, передающим такую информацию.

12. После согласования Соглашения и приложения оператор технический поддержки РГИС СО направляет поставщику информации предложение о заключении Соглашения.

13. Предложение о заключении Соглашения должно содержать проект Соглашения и приложение, а также срок принятия предложения.

14. Ответ поставщика информации о согласии заключить Соглашение на иных условиях, чем предложено в Соглашении, признается отказом от заключения Соглашения.

15. Поставщики информации, получившие предложение о заключении Соглашения, могут предлагать иные условия только применительно к приложению.

16. Поставщики информации в течение 14 календарных дней с даты получения предложения о заключении Соглашения направляют оператору технической поддержки РГИС СО одно из следующих извещений:

1) о принятии предложения о заключении Соглашения;

2) о принятии предложения о заключении Соглашения с приложением протокола разногласий к приложению.

17. Оператор технической поддержки РГИС СО при получении извещения о принятии предложения о заключении Соглашения с приложением протокола разногласий к приложению передает его на рассмотрение уполномоченному сотруднику оператора технической поддержки РГИС СО в течение одного рабочего дня с даты получения такого извещения.

18. Уполномоченный сотрудник оператора технической поддержки РГИС СО в течение 3 рабочих дней с даты получения протокола разногласий к приложению извещает поставщика информации о согласовании Соглашения в представленной редакции либо о необходимости проведения совместного совещания в целях согласования условий приложения.

19. Совещание по согласованию условий приложения проходит совместно с оператором РГИС СО, оператором технической поддержки РГИС СО и поставщиком информации, направившим протокол разногласий к приложению.

Глава 4. Порядок работы поставщиков информации в РГИС СО

20. Работа в РГИС СО включает в себя внесение актуальных сведений, имеющихся в распоряжении поставщиков информации.

21. Сведения, находящиеся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, которые необходимо занести в РГИС СО, утверждаются Правительством Свердловской области.

22. В случае поступления запроса от оператора РГИС СО о необходимости внесения информации поставщик информации заносит соответствующие данные в РГИС СО не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанного запроса.

23. Поставщик информации обеспечивает полноту, достоверность и актуальность размещаемой в РГИС СО информации.

24. Права и обязанности, а также ответственность поставщиков информации устанавливаются Соглашением.

Приложение
к Регламенту взаимодействия
участников информационного
обмена в подсистеме "Региональная
геоинформационная система
Свердловской области"
информационной системы для
организации мониторинга
социально-экономического
развития Свердловской области

Форма

                              СОГЛАШЕНИЕ

                  об информационном взаимодействии

г. Екатеринбург                                  "___"________________ г.

     Министерство   цифрового   развития  и  связи Свердловской  области,

именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице _______________________________

______________________________________________, действующего на основании

_____________________, с одной стороны и _____________________, именуемый

в дальнейшем "Поставщик информации", в лице _____________________________

_____________________, действующего на основании ______________, с другой

стороны,  в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее

Соглашение о нижеследующем.

                      1. Предмет Соглашения

     1.1.    Предметом   настоящего  Соглашения  является  информационное

взаимодействие  между  Оператором  и  Поставщиком  информации по вопросам

предоставления        картографической,      семантической    информации,

пространственных  данных и материалов, полученных в результате выполнения

геодезических    и    картографических    работ    в    соответствии    с

законодательством  Российской  Федерации,  о  пространственных  объектах,

расположенных  на территории Свердловской области, подлежащих включению в

подсистему  "Региональная геоинформационная система Свердловской области"

информационной        системы        для       организации    мониторинга

социально-экономического развития Свердловской области (далее - РГИС СО).

         2. Содержание и порядок предоставления информации

     2.1.  Поставщик  информации осуществляет предоставление информации в

составе  и в сроки, которые указаны в приложении к настоящему Соглашению,

являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     2.2.  В  случае  поступления  запроса  от  Оператора о необходимости

предоставления  информации  в  РГИС СО Поставщик информации предоставляет

соответствующую  информацию  в  РГИС СО не позднее 10 рабочих дней с даты

получения указанного запроса.

     2.3.  Лица,  ответственные  за  предоставление информации в РГИС СО,

определяются Поставщиком информации.

     2.4.    Предоставление    информации  в  РГИС  СО  осуществляется  в

соответствии  с  руководством  пользователя  (документом, предоставляемым

Поставщику    информации   Оператором  с  целью  обеспечения  необходимой

информацией    для  самостоятельной  работы  с  РГИС  СО  и  определяющим

последовательность действий для эксплуатации РГИС СО).

                        3. Обязательства Сторон

     3.1.  Поставщик  информации осуществляет предоставление информации в

порядке,  объеме и сроках, которые установлены настоящим Соглашением. При

возникновении  обстоятельств,  препятствующих  своевременному  и  полному

исполнению  своих  обязательств  (в том числе при обнаружении технической

ошибки),  Поставщик  информации  обязан  уведомить  об  этом  Оператора в

течение    одного    рабочего    дня  с  даты  выявления  соответствующих

обстоятельств.

     3.2.  Оператор  обеспечивает  проведение  мероприятий  по  анализу и

установлению    причины    возникновения   обстоятельств,  препятствующих

своевременному  и полному исполнению своих обязательств, в течение одного

рабочего дня после получения извещения от Поставщика информации.

     По  истечении  срока,  указанного  в части первой настоящего пункта,

Оператор    обеспечивает    информирование    Поставщика    информации  о

предпринятых    мерах    и   планируемых  сроках  устранения,  выявленных

обстоятельств,  препятствующих  своевременному и полному исполнению своих

обязательств.

     3.3.  Оператор  осуществляет взаимодействие с Поставщиком информации

в  виде  информационно-консультационной  поддержки  с целью автоматизации

сбора  данных  РГИС  СО,  предоставляет Поставщику информации руководство

пользователя и организовывает доступ к РГИС СО.

                    4. Ответственность Сторон

     4.1.  Поставщик  информации  несет  ответственность в соответствии с

законодательством    Российской   Федерации  за  полноту,  достоверность,

актуальность  и  своевременность  предоставления  информации, указанной в

пункте 2.1 настоящего Соглашения.

     4.2.    Оператор    несет    ответственность    в    соответствии  с

законодательством  Российской  Федерации за нарушение целей использования

информации, передаваемой в рамках настоящего Соглашения.

                     5. Заключительные положения

     5.1.  Настоящее  Соглашение  может  быть  изменено  путем заключения

дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

     5.2.  Настоящее  Соглашение может быть расторгнуто в случае принятия

правовых  актов,  обуславливающих  отсутствие  необходимости  в настоящем

Соглашении.

     5.3.  Сторона,  изъявившая  желание  внести  изменения  в  настоящее

Соглашение   или  расторгнуть  настоящее  Соглашение,  обязана  уведомить

другую    Сторону    в   течение  10  рабочих  дней  с  даты  наступления

обстоятельств,    послуживших   основанием  для  внесения  изменений  или

расторжения настоящего Соглашения.

     5.4.  Настоящее  Соглашение заключается сроком на 5 лет и вступает в

силу с даты его подписания.

     5.5.  Соглашение  пролонгируется  на  тот  же  срок, если ни одна из

Сторон  Соглашения  не заявит о его расторжении за 30 календарных дней до

дня истечения срока, указанного в пункте 5.4 настоящего Соглашения.

     5.6.  Настоящее Соглашение подписывается в двух экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

                6. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Оператор		Оператор
Наименование ______________		Наименование ______________
Адрес юридический: __________________________		Адрес юридический: __________________________
Почтовый адрес: ___________________________		Почтовый адрес: ___________________________
ИНН ______________________		ИНН ______________________
КПП ______________________		КПП ______________________
Тел.: ( ____)_______________		Тел.: ( ____)_______________
Факс: ( ____)______________		Факс: ( ____)______________
e-mail: __________________		e-mail: __________________
Должность:		Должность:
_________/________________		_________/________________
М.П.		М.П.
"___"____________ 202__ г.		"___"____________ 202__ г.

Приложение N 2
к Положению об информационной
системе для организации мониторинга
социально-экономического развития
Свердловской области

Положение
о подсистеме "Автоматизация технологических процессов исполнительных органов государственной власти Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет цели, функциональные задачи и структуру подсистемы "Автоматизация технологических процессов исполнительных органов государственной власти Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области (далее - подсистема "Технологические процессы"), состав и роли участников информационного обмена, требования к защите информации.

2. Подсистема "Технологические процессы" - подсистема информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, обеспечивающая автоматизацию процессов деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), в части предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг и реализации полномочий (функций) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предусматривающих обработку запросов, связанных с пространственными данными, пакетами документов, атрибутивными данными.

3. Подсистема "Технологические процессы" создается с целью повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Свердловской области за счет формирования единого, полного, непротиворечивого информационного пространства, обеспечивающего удовлетворение потребностей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц путем осуществления информационного взаимодействия в электронном виде.

4. В настоящем положении применяются следующие понятия:

1) задача - проблемная ситуация с заданными требованиями и целью, которую необходимо достичь;

2) модуль - информационная подсистема, автоматизирующая процесс и (или) задачу в соответствии с требованиями функциональных заказчиков, реализованная в том числе путем выполнения работ с применением новых знаний, технологий и методик;

3) пользователи подсистемы "Технологические процессы" - государственные гражданские служащие Свердловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Свердловской области в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и иных государственных органах Свердловской области, лица, замещающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Свердловской области, в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и иных государственных органах Свердловской области, работники государственных учреждений Свердловской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления, работники муниципальных учреждений, участвующие в процессе предоставления государственных (муниципальных) услуг, реализации полномочий (функций) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, физические и юридические лица, являющиеся получателями государственных (муниципальных) услуг, иные физические и юридические лица, имеющие доступ к функционалу подсистемы "Технологические процессы";

4) процесс - упорядоченная последовательность взаимосвязанных действий, которые выполняются с момента возникновения исходных данных до получения требуемого результата.

Иные термины и понятия используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

5. Подсистема "Технологические процессы" создана и функционирует в соответствии нормативными правовыми актами, предусмотренными

Положением об информационной системе для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, утвержденным Правительством Свердловской области, а также следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 N 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами".

Глава 2. Предназначение и функциональные задачи подсистемы "Технологические процессы"

6. Подсистема "Технологические процессы" предназначена для:

1) обеспечения автоматизации технологических цепочек процессов деятельности на основе типового сценария реализации процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг, реализации полномочий (функций) исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления;

2) упорядочения и централизации накапливаемых в процессе автоматизации процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг, реализации полномочий (функций) исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления первичных и атрибутивных данных на территории Свердловской области, в том числе с использованием геоинформационных технологий;

3) формирования единого ресурса Свердловской области, обеспечивающего автоматизацию процессов, связанных с предоставлением государственных (муниципальных) услуг, реализации полномочий (функций) исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, предусматривающих обработку запросов заявителей, и ведение различных сложно-структурированных тематических реестров;

4) предоставления оператору технической поддержки подсистемы "Технологические процессы" настроечных механизмов для оперативной корректировки электронных заявительных форм, матрицы прохождения статусов электронного заявления, атрибутивного состава заявлений и комплектов представляемых и итоговых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

5) межведомственного взаимодействия при автоматизации процессов, связанных с использованием атрибутивных и пространственных данных;

6) оптимизации издержек при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления с физическими и юридическими лицами при оказании государственных (муниципальных) услуг с использованием современных информационных технологий;

7) централизации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления в части работ, связанных с автоматизацией технологических процессов в следующих сферах деятельности: градостроительство и территориальное планирование, дорожное хозяйство, инвестиции, жилищно-коммунальное хозяйство, экология, топливно-энергетическая, электроэнергетическая, нефтегазохимическая, транспортная, агропромышленная, лесопромышленная, горнопромышленная, металлургическая, машиностроительная промышленность, имущественная, социальная.

7. Функциональными задачами подсистемы "Технологические процессы" являются:

1) подготовка и подача запроса на предоставление государственной (муниципальной) услуги, в том числе возможность оперирования пространственными объектами, участвующими в услуге, выбора вида заявителя и прикрепление к карточке запроса комплекта электронных документов в соответствии с установленным административным регламентом предоставления государственной (муниципальной) услуги порядком;

2) регистрация запроса на предоставление государственной (муниципальной) услуги в подсистеме "Технологические процессы" либо отказ в регистрации запроса на предоставление государственной (муниципальной) услуги с направлением соответствующего уведомления заявителю;

3) проверка запроса на предоставление государственной (муниципальной) услуги на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Свердловской области;

4) информационное обеспечение процесса принятия решения по запросу на предоставление государственной (муниципальной) услуги;

5) автоматическое изменение статуса запроса на предоставление государственной (муниципальной) услуги в соответствии с текущим этапом процесса предоставления государственной (муниципальной) услуги;

6) фиксирование результата рассмотрения запроса на предоставление государственной (муниципальной) услуги с возможностью изменения решения;

7) формирование итогового документа (в случае если государственная (муниципальная) услуга предусматривает выдачу итогового документа) в соответствии с заданными шаблонами с возможностью подписания документа (в случае если государственная (муниципальная) услуга не предусматривает выдачу итогового документа) электронной цифровой подписью;

8) поиск и предоставление информации по зарегистрированным запросам на предоставление государственной (муниципальной) услуги, представленным документам, результатам оказания государственных (муниципальных) услуг.

8. Принципами функционирования подсистемы "Технологические процессы" являются:

1) предоставление доступа к сервисам подсистемы "Технологические процессы", осуществляемого с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

2) информационное взаимодействие подсистемы "Технологические процессы" с иными информационными системами, осуществляемое посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Глава 3. Основные принципы построения подсистемы "Технологические процессы"

9. Основными принципами построения подсистемы "Технологические процессы" являются:

1) обеспечение достоверности данных, которая основывается на ответственности участников информационного взаимодействия за своевременное и достоверное предоставление информации;

2) постоянная актуализация данных;

3) разделение доступа к данным между пользователями подсистемы "Технологические процессы";

4) приоритет использования отечественных программных разработок и технологических средств;

5) интегрируемость - хранение и обработка информации в связанном виде и едином информационном пространстве;

6) масштабируемость - возможность увеличения объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей подсистемы "Технологические процессы";

7) расширяемость - возможность функционального развития подсистемы "Технологические процессы" в соответствии с планом развития, внедрения и обслуживания подсистемы "Технологические процессы";

8) формирование единого, полного, непротиворечивого информационного пространства, обеспечивающего удовлетворение потребностей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц путем осуществления информационного взаимодействия в электронном виде.

Глава 4. Структура подсистемы "Технологические процессы"

10. Подсистема "Технологические процессы" включает в себя следующие функциональные компоненты:

1) рабочее место заявителя, обеспечивающее:

предоставление личного кабинета пользователя, реализуемого посредством портала подсистемы "Технологические процессы" в сети "Интернет" (https://uslugi.egov66.ru);

выбор государственной (муниципальной) услуги и поставщика государственной (муниципальной) услуги для подачи заявления (далее - заявление об оказании услуги);

формирование электронного бланка заявления об оказании услуги, включая дополнительные атрибутивные данные и объекты;

заполнение электронного бланка заявления об оказании услуги, включая возможность загрузки и прикрепления к заявлению об оказании услуги электронных документов;

проверку заполненного электронного бланка заявления об оказании услуги на полноту введенных данных и полноту представленных электронных документов;

подписание электронного бланка заявления об оказании услуги электронной цифровой подписью заявителя;

2) рабочее место исполнительного органа государственной власти Свердловской области или органа местного самоуправления, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, обеспечивающее:

регистрацию электронного заявления об оказании услуги на стороне поставщика государственной (муниципальной) услуги;

регистрацию принятого решения по заявлению об оказании услуги на стороне поставщика государственной (муниципальной) услуги;

автоматическое формирование и регистрацию итогового документа, являющегося результатом оказания государственной (муниципальной) услуги, на стороне поставщика государственной (муниципальной) услуги с возможностью прикрепления в карточку итогового документа электронных документов;

изменение, в том числе автоматическое, статуса запроса на предоставление государственной (муниципальной) услуги в соответствии с текущим состоянием запроса;

ведение истории статусов по запросу, включая временные характеристики рассмотрения;

информирование заявителя об изменении статуса обслуживания запроса в личном кабинете и путем отправки уведомлений по электронной почте;

предоставление сведений об основных объектах учета: запросах, итоговых документах, уведомлениях, объектах учета в виде табличных реестров;

3) интеграционный модуль, обеспечивающий:

интеграцию с информационной системой Федеральной налоговой службы, на котором размещены общедоступные сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предназначенные для обеспечения идентификации заявителя;

интеграцию с системой электронного документооборота Правительства Свердловской области для автоматизации процесса подписания итоговых документов и регистрации запросов подсистемы "Технологические процессы";

4) модуль "Настройка технологических процессов", обеспечивающий: создание иерархии государственных (муниципальных) услуг в соответствии

с конкретной прикладной задачей;

формирование перечня поставщиков государственных (муниципальных) услуг с настройкой ассоциации с созданной иерархией государственных (муниципальных) услуг;

настройку справочника видов документов в части документов, прилагаемых к заявлению об оказании услуги;

настройку справочника объектов учета государственных (муниципальных) услуг;

настойку атрибутивного состава объекта учета государственных (муниципальных) услуг, вида документа, учетных карточек документов;

настройку правил, определяющих состав обязательного и дополнительного комплекта документов по государственным (муниципальным) услугам;

настройку правил, определяющих обязательность атрибутов и объектов запроса на предоставление государственной (муниципальной) услуги в части контроля предоставления необходимых данных по заявлению об оказании услуги;

задание и отслеживание регламентных сроков обслуживания запроса на предоставление государственной (муниципальной) услуги в соответствии с конкретной государственной (муниципальной) услугой;

настройку рабочего календаря для отслеживания сроков оказания государственной (муниципальной) услуги;

5) подсистему аутентификации, обеспечивающую:

авторизацию пользователя в подсистеме "Технологические процессы" с автоматическим назначением роли и предоставлением прав доступа;

ведение реестра пользователей подсистемы "Технологические процессы".

Глава 5. Участники информационного взаимодействия в рамках подсистемы "Технологические процессы"

11. Участниками информационного взаимодействия в рамках подсистемы "Технологические процессы" являются:

1) оператор подсистемы "Технологические процессы" - Министерство цифрового развития и связи Свердловской области;

2) оператор технической поддержки подсистемы "Технологические процессы" - государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства";

3) функциональный заказчик подсистемы "Технологические процессы", определяется в соответствии с перечнем государственных услуг, размещенных в подсистеме "Автоматизация технологических процессов исполнительных органов государственной власти Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, утвержденным Правительством Свердловской области;

4) пользователи подсистемы "Технологические процессы".

12. Участники информационного взаимодействия в рамках подсистемы "Технологические процессы" осуществляют взаимодействие через портал подсистемы "Технологические процессы" в сети "Интернет" (https://uslugi.egov66.ru).

13. Оператор подсистемы "Технологические процессы":

1) организует процесс работы в подсистеме "Технологические процессы";

2) осуществляет координацию деятельности пользователей подсистемы "Технологические процессы";

3) осуществляет методологическую поддержку пользователей подсистемы "Технологические процессы";

4) определяет направления развития подсистемы "Технологические процессы";

5) осуществляет принятие правовых, организационных мер, обеспечивающих защиту информации, в том числе персональных данных, обрабатываемых в подсистеме "Технологические процессы";

6) определяет состав и структуру сведений, подлежащих размещению в подсистеме "Технологические процессы";

7) формирует функциональные требования к разработке новых и доработке имеющихся модулей подсистемы "Технологические процессы";

8) участвует в приемо-сдаточных испытаниях по реализации изменений и доработок подсистемы "Технологические процессы";

9) организует проведение конкурсных процедур на право заключения контрактов на доработку подсистемы "Технологические процессы" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

10) готовит в пределах своей компетенции методические и иные документы по вопросам эксплуатации подсистемы "Технологические процессы";

11) подготавливает технические требования к разработке новых и доработке имеющихся модулей подсистемы "Технологические процессы";

12) формирует, ведет и актуализирует классификаторы и справочники подсистемы "Технологические процессы";

13) утверждает во взаимодействии с оператором технической поддержки подсистемы "Технологические процессы" регламент технической поддержки пользователей подсистемы "Технологические процессы".

14. Оператор технической поддержки подсистемы "Технологические процессы":

1) обеспечивает бесперебойное функционирование подсистемы "Технологические процессы";

2) осуществляет администрирование учетных записей пользователей подсистемы "Технологические процессы";

3) готовит в пределах своей компетенции методические и иные документы по вопросам эксплуатации подсистемы "Технологические процессы";

4) подключает к подсистеме "Технологические процессы" исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления;

5) обеспечивает резервное копирование данных в подсистеме "Технологические процессы";

6) обеспечивает работоспособность программного обеспечения, программно-технических средств, серверного и телекоммуникационного оборудования, расположенного в резервном центре обработки данных и едином телекоммуникационном центре Правительства Свердловской области (далее - РЦОД);

7) обеспечивает хранение информации, содержащейся в подсистеме "Технологические процессы", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об обеспечении информационной безопасности;

8) реализует меры по защите информации, содержащейся в подсистеме "Технологические процессы", в пределах РЦОД;

9) заключает контракты на третий уровень технической поддержки подсистемы "Технологические процессы" в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

10) оказывает техническую поддержку пользователям подсистемы "Технологические процессы".

15. Пользователи подсистемы "Технологические процессы":

1) осуществляют взаимодействие в соответствии с установленными ролями пользователей в подсистемы "Технологические процессы";

2) обеспечивают полноту и достоверность регистрируемой в подсистеме "Технологические процессы" информации;

3) реализуют меры по защите информации в пределах пользовательского оборудования в соответствии с главой 7 настоящего положения;

4) несут ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов в сфере защиты персональных данных при работе с информацией в подсистеме "Технологические процессы".

Глава 6. Техническое сопровождение подсистемы "Технологические процессы"

16. Оператор технической поддержки подсистемы "Технологические процессы" осуществляет распределение прав доступа, а также распределение по ролям пользователей в подсистеме безопасности подсистемы "Технологические процессы".

Техническая поддержка подсистемы "Технологические процессы" подразделяется на следующие уровни:

1) первый и второй уровни технической поддержки подсистемы "Технологические процессы" осуществляются оператором технической поддержки подсистемы "Технологические процессы". На данных уровнях технической поддержки производится сбор информации, определение и локализация проблемы, решение типовых проблем, устранение неисправностей, которые связаны с техническими сбоями серверного оборудования и сети передачи данных, находящихся в зоне ответственности оператора технической поддержки подсистемы "Технологические процессы", восстановление работоспособности программных и технических средств подсистемы "Технологические процессы" без изменений программного кода и структуры базы данных подсистемы "Технологические процессы" в соответствии с технической документацией на подсистему "Технологические процессы", переданной оператору технической поддержки подсистемы "Технологические процессы" в рамках создания подсистемы "Технологические процессы".

Финансирование деятельности по первому и второму уровням технической поддержки подсистемы "Технологические процессы" осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственному бюджетному учреждению Свердловской области "Оператор электронного правительства";

2) третий уровень технической поддержки подсистемы "Технологические процессы" предполагает консультации сотрудников первого и второго уровней технической поддержки подсистемы "Технологические процессы", решение заявок, которые невозможно выполнить штатными средствами подсистемы "Технологические процессы", в том числе требующих изменений в настройках операционных систем, общесистемного программного обеспечения, систем управления базами данных, взаимодействия компонентов подсистемы "Технологические процессы" между собой или с внешними системами, исходном коде подсистемы "Технологические процессы".

Глава 7. Требования к технической защите информации и персональных данных

17. Безопасность данных при их вводе и обработке в подсистеме "Технологические процессы" обеспечивают пользователи подсистемы "Технологические процессы".

Безопасность данных при их хранении в подсистеме "Технологические процессы" обеспечивает оператор технической поддержки подсистемы "Технологические процессы".

18. Обработка в подсистеме "Технологические процессы" персональных данных, информации ограниченного распространения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

19. Не допускается использование подсистемы "Технологические процессы" для совершения действий, запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Глава 8. Развитие подсистемы "Технологические процессы"

20. Разработка новых модулей подсистемы "Технологические процессы" и доработка имеющихся модулей подсистемы "Технологические процессы" осуществляются в рамках мероприятий государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года".

21. Пользователи подсистемы "Технологические процессы" вправе направлять оператору подсистемы "Технологические процессы" предложения по разработке новых функциональных модулей подсистемы "Технологические процессы" и доработке имеющихся модулей подсистемы "Технологические процессы".

Приложение N 3
к Положению об информационной
системе для организации мониторинга
социально-экономического развития
Свердловской области

Положение
о подсистеме "Система управления информатизацией здравоохранения Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет цели, функциональные задачи и структуру подсистемы "Система управления информатизацией здравоохранения Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области (далее - платформа здравоохранения), состав и роли участников информационного взаимодействия.

2. Платформа здравоохранения - подсистема информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, обеспечивающая формирование единой информационной базы в целях создания единого цифрового контура системы здравоохранения Свердловской области, организацию сбора, хранения, мониторинга информации, характеризующей значения показателей в сфере здравоохранения Свердловской области, хранение медицинских данных, интеграцию с иными информационными системами, в том числе с единой государственной информационной системой здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), а также управление информатизацией здравоохранения Свердловской области.

3. Платформа здравоохранения создается с целью реализации мероприятий и достижения показателей федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" (далее - проект ЕЦКЗ), в том числе направленных на переход к централизованной модели управления в области информатизации, цифрового развития и информационной безопасности в сфере здравоохранения Свердловской области, а также создания единого цифрового пространства в Свердловской области в соответствии с актуальными требованиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в рамках реализации проекта ЕЦКЗ.

4. Платформа здравоохранения создана и функционирует в соответствии нормативными правовыми актами, предусмотренными Положением об информационной системе для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, утвержденным Правительством Свердловской области, а также следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

3) постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения";

4) приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 07.04.2011 N 79 "Об утверждении Общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования";

5) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2011 N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения";

6) приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2018 N 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций";

7) приказом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области от 21.11.2019 N 502 "Об утверждении Регламента взаимодействия участников ОМС при осуществлении информационного сопровождения застрахованных лиц при организации оказания им медицинской помощи на территории Свердловской области".

Глава 2. Предназначение и функциональные задачи платформы здравоохранения

5. Платформа здравоохранения предназначена для:

1) управления информатизацией системы здравоохранения Свердловской области с целью принятия быстрых и эффективных решений;

2) сбора, долговременного хранения электронных данных (медицинских, иных данных, используемых в качестве переменных для расчета показателей проекта ЕЦКЗ);

3) обмена информацией с участниками информационного взаимодействия регионального и федерального уровней, в том числе с ЕГИСЗ;

4) мониторинга, прогнозирования и контроля выполнения показателей проекта ЕЦКЗ;

5) ведения аналитики и статистической отчетности в системе здравоохранения Свердловской области.

6. Функциональными задачами платформы здравоохранения являются:

1) создание централизованного хранилища медицинских данных на основе стандарта HL7 FHIR;

2) ведение базы данных нормативно-справочной информации;

3) формирование региональной интегрированной электронной медицинской карты пациента и предоставление информации из нее авторизованным пользователям платформы здравоохранения;

4) ведение регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям;

5) обеспечение взаимодействия между подразделениями службы неотложной и скорой медицинской помощи Свердловской области и медицинскими организациями Свердловской области;

6) организация обмена данными с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - ТФОМС СО);

7) ведение базы данных о коечном фонде Свердловской области;

8) управление потоками пациентов, в том числе обеспечение записи на обследование к узким специалистам медицинских организаций второго и третьего уровней, выдачи направлений на госпитализацию, а также передачи данных о пациенте в рамках экстренной госпитализации;

9) визуальное предоставление аналитической и статистической информации;

10) обеспечение передачи структурированных электронных медицинских документов и иной информации в подсистемы ЕГИСЗ.

Глава 3. Основные принципы построения платформы здравоохранения

7. Основными принципами построения платформы здравоохранения являются:

1) обеспечение достоверности данных, которая основывается на ответственности участников информационного взаимодействия за своевременное и достоверное предоставление информации;

2) постоянная актуализация данных;

3) разделение доступа к данным между пользователями платформы здравоохранения;

4) приоритет использования отечественных программных разработок и технологических средств;

5) интегрируемость - хранение и обработка информации в связанном виде и едином информационном пространстве;

6) масштабируемость - возможность увеличения объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей платформы здравоохранения;

7) расширяемость - возможность функционального развития платформы здравоохранения в соответствии с планом развития, внедрения и обслуживания платформы здравоохранения.

Глава 4. Структура платформы здравоохранения

8. Платформа здравоохранения включает в себя следующие функциональные компоненты:

1) систему управления базой данных на основании стандарта HL7 FHIR;

2) подсистему "Регистровая платформа";

3) подсистему "Управление нормативно-справочной информацией";

4) подсистему "Управление коечным фондом";

5) подсистему "Управление потоками пациентов";

6) подсистему "Управление скорой медицинской помощью";

7) подсистему "Концентратор медицинских сведений пациентов Свердловской области";

8) подсистему "Управление интеграционными фасадами";

9) подсистему "Управление показателями единого цифрового контура здравоохранения";

10) подсистему аналитики и визуализации;

11) подсистему администрирования и безопасности.

Глава 5. Участники информационного взаимодействия в рамках платформы здравоохранения

9. Участниками информационного взаимодействия в рамках платформы здравоохранения являются:

1) оператор платформы здравоохранения - Министерство цифрового развития и связи Свердловской области;

2) оператор технической поддержки платформы здравоохранения - государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства";

3) функциональный заказчик платформы здравоохранения - Министерство здравоохранения Свердловской области;

4) пользователи платформы здравоохранения.

10. Оператор платформы здравоохранения:

1) определяет направления развития платформы здравоохранения;

2) совместно с функциональным заказчиком платформы здравоохранения формирует функциональные требования к разработке новых и доработке имеющихся подсистем платформы здравоохранения;

3) участвует в приемочных испытаниях доработок платформы здравоохранения и ее развития;

4) совместно с функциональным заказчиком платформы здравоохранения определяет состав и структуру сведений, подлежащих размещению в платформе здравоохранения;

5) осуществляет принятие правовых, организационных мер, обеспечивающих защиту информации, персональных данных, обрабатываемых в платформе здравоохранения;

6) определяет порядок технической поддержки пользователей платформы здравоохранения;

7) определяет порядок информационного взаимодействия с иными информационными системами;

8) готовит методические и иные документы по вопросам эксплуатации платформы здравоохранения;

9) утверждает во взаимодействии с оператором технической поддержки платформы здравоохранения регламент технической поддержки пользователей платформы здравоохранения.

11. Оператор технической поддержки платформы здравоохранения:

1) обеспечивает бесперебойное функционирование платформы здравоохранения;

2) обеспечивает подключение пользователей платформы здравоохранения к платформе здравоохранения;

3) организует обучение пользователей платформы здравоохранения по работе с платформой здравоохранения;

4) осуществляет методическую поддержку пользователей платформы здравоохранения по работе в платформе здравоохранения;

5) обеспечивает техническую поддержку пользователей платформы здравоохранения;

6) осуществляет администрирование учетных записей пользователей платформы здравоохранения;

7) формирует, ведет и актуализирует классификаторы и справочники платформы здравоохранения;

8) оказывает консультационную помощь участникам информационного взаимодействия в рамках платформы здравоохранения по вопросам использования платформы здравоохранения в пределах своей компетенции;

9) обеспечивает разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия в рамках платформы здравоохранения к компонентам платформы здравоохранения;

10) обеспечивает работоспособность программного обеспечения, программно-технических средств, серверного и телекоммуникационного оборудования, расположенного в резервном центре обработки данных и едином телекоммуникационном центре Правительства Свердловской области (далее - РЦОД);

11) обеспечивает хранение информации, содержащейся в платформе здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об обеспечении информационной безопасности;

12) обеспечивает резервное копирование данных платформы здравоохранения;

13) реализует меры по защите информации, содержащейся в платформе здравоохранения, в пределах РЦОД;

14) подготавливает технические требования к разработке новых и доработке имеющихся функциональных модулей платформы здравоохранения, реализуемых в процессе исполнения контрактов на доработку платформы здравоохранения, в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

15) организует проведение конкурсных процедур на право заключения контрактов на доработку платформы здравоохранения в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

16) заключает контракты на третий уровень технической поддержки платформы здравоохранения в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

12. Функциональный заказчик платформы здравоохранения:

1) формирует функциональные требования к разработке новых и доработке имеющихся функциональных модулей платформы здравоохранения;

2) участвует в приемочных испытаниях реализации доработок платформы здравоохранения и ее развития;

3) осуществляет координацию деятельности пользователей платформы здравоохранения;

4) осуществляет методологическую поддержку пользователей платформы здравоохранения.

13. Пользователями платформы здравоохранения являются:

1) Министерство здравоохранения Свердловской области;

2) ТФОМС СО;

3) медицинские организации Свердловской области;

4) государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства";

5) иные организации, заключившие соглашение об информационном взаимодействии в рамках платформы здравоохранения.

Пользователи платформы здравоохранения:

1) обеспечивают полноту, достоверность и своевременное размещение информации в платформе здравоохранения;

2) реализуют меры по защите информации в платформе здравоохранения в пределах своей зоны ответственности;

3) несут ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов в сфере защиты персональных данных при работе с информацией в платформе здравоохранения.

14. Платформа здравоохранения обеспечивает возможность информационного взаимодействия с иными информационными системами в сфере здравоохранения, в том числе:

1) ЕГИСЗ;

2) информационно-аналитической системой ТФОМС СО;

3) автоматизированной информационной системой "Медицинская интегрированная регистратура";

4) региональной медицинской информационной системой;

5) онкологической информационной системой "ОНКОР";

6) автоматизированной системой "Региональный акушерский мониторинг";

7) информационной системой "Мониторинг деятельности медицинских учреждений";

8) информационной системой "Танатос";

9) информационной системой "Экстренные оповещения";

10) автоматизированной системой "Детское питание";

11) автоматизированной системой "Асулон M-Аптека плюс ЛПУ";

12) интегрированным программным комплексом автоматизации диспетчерской службы скорой медицинской помощи "АДИС";

13) подсистемой "Центральный архив медицинских изображений";

14) подсистемой "Централизованная лабораторная информационная система";

15) подсистемой "Организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями";

16) подсистемой "Телемедицинские консультации";

17) иными информационными системами.

Глава 6. Техническое сопровождение платформы здравоохранения

15. Оператор технической поддержки платформы здравоохранения осуществляет распределение прав доступа, а также распределение по ролям пользователей в подсистеме безопасности платформы здравоохранения.

Техническая поддержка платформы здравоохранения подразделяется на следующие уровни:

1) первый и второй уровни технической поддержки платформы здравоохранения осуществляются оператором технической поддержки платформы здравоохранения. На данных уровнях технической поддержки платформы здравоохранения производится сбор информации, определение и локализация проблемы, решение типовых проблем, устранение неисправностей, которые связаны с техническими сбоями серверного оборудования и сети передачи данных, находящихся в зоне ответственности оператора технической поддержки платформы здравоохранения, восстановление работоспособности программных и технических средств платформы здравоохранения без изменений программного кода и структуры базы данных платформы здравоохранения в соответствии с технической документацией на платформу здравоохранения, переданной оператору технической поддержки платформы здравоохранения в рамках создания платформы здравоохранения.

Финансирование деятельности по первому и второму уровням технической поддержки платформы здравоохранения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственному бюджетному учреждению Свердловской области "Оператор электронного правительства";

2) третий уровень технической поддержки платформы здравоохранения предполагает консультации сотрудников первого и второго уровней технической поддержки платформы здравоохранения, решение заявок, которые невозможно выполнить штатными средствами платформы здравоохранения, в том числе требующих изменений в настройках операционных систем, общесистемного программного обеспечения, систем управления базами данных, взаимодействия компонентов платформы здравоохранения между собой или с внешними системами, исходном коде платформы здравоохранения.

Глава 7. Требования к технической защите информации и персональных данных

16. Безопасность данных при их вводе и обработке в платформе здравоохранения обеспечивают пользователи платформы здравоохранения. Безопасность данных при их хранении в платформе здравоохранения обеспечивает оператор технической поддержки платформы здравоохранения.

17. Обработка в платформе здравоохранения персональных данных, информации ограниченного распространения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

18. Не допускается использование платформы здравоохранения для совершения действий, запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Глава 8. Развитие платформы здравоохранения

19. Разработка новых функциональных модулей платформы здравоохранения и доработка имеющихся модулей платформы здравоохранения осуществляются в рамках мероприятий государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года".

20. Пользователи платформы здравоохранения вправе направлять оператору платформы здравоохранения предложения по разработке новых функциональных модулей платформы здравоохранения и доработке имеющихся модулей платформы здравоохранения.

Приложение N 4
к Положению об информационной
системе для организации мониторинга
социально-экономического развития
Свердловской области

Положение
о подсистеме "Региональная подсистема безопасности Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет цели, функциональные задачи и структуру подсистемы "Региональная подсистема безопасности Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области (далее - РПБ), состав и роли участников информационного обмена, требования к защите информации.

2. РПБ - подсистема информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, обеспечивающая взаимосвязанное функционирование государственных, муниципальных и иных автоматизированных информационных систем и аппаратно-программных комплексов в области обеспечения общественной безопасности, общественного порядка и безопасности среды жизнедеятельности, действующих и создаваемых на территории Свердловской области, а также всех взаимодействующих с ними автоматизированных систем управления и мониторинга в рамках единого информационного пространства.

3. В настоящем положении применяются следующие понятия:

1) безопасность среды жизнедеятельности - состояние защищенности населения Свердловской области от опасных и вредных факторов окружающей, в том числе антропогенной, среды;

2) задача - проблемная ситуация с заданными требованиями и целью, которую необходимо достичь;

3) заказчик РПБ - исполнительный орган государственной власти Свердловской области или иной государственный орган Свердловской области, заключивший государственный контракт на создание и развитие РПБ;

4) информационные ресурсы - информация, сведения и документы, содержащиеся в информационных системах;

5) модуль РПБ - информационная подсистема, автоматизирующая процесс или задачу в соответствии с требованиями функциональных заказчиков, реализованная в том числе путем выполнения работ с применением новых знаний, технологий и методик;

6) общественная безопасность - состояние защищенности от общественно опасных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также событий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создающих потенциальную и реальную угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства;

7) оператор РПБ - Министерство цифрового развития и связи Свердловской области;

8) оператор технической поддержки РПБ - государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства";

9) пользователи РПБ - лица, замещающие государственные должности Свердловской области, государственные гражданские служащие Свердловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Свердловской области в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и иных государственных органах Свердловской области, лица, замещающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Свердловской области, в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и иных государственных органах Свердловской области, работники государственных учреждений Свердловской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), работники муниципальных учреждений, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, а также работники иных органов и организаций, подключенных к РПБ, имеющие учетную запись и (или) прошедшие идентификацию и аутентификацию в РПБ;

10) процесс - упорядоченная последовательность взаимосвязанных действий, которые выполняются с момента возникновения исходных данных до получения требуемого результата;

11) функциональный заказчик - исполнительный орган государственной власти Свердловской области или иной государственный орган Свердловской области, определяющий функциональные требования к РПБ.

Иные термины и понятия используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

4. РПБ создана и функционирует в соответствии нормативными правовыми актами, предусмотренными Положением об информационной системе для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области, утвержденным Правительством Свердловской области, а также следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2) Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 395-ФЗ "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС";

3) Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";

5) Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";

6) Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

7) Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 года N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации";

8) Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года";

9) Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

14) постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

15) постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

16) постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)";

17) постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

18) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 N 1272 "Об утверждении Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций";

19) распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р;

20) приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 09.02.2005 N 66 "Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)";

21) приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

22) приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22.01.2013 N 33 "Об утверждении Порядка реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

23) приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10.07.2014 N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности";

24) приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.01.2021 N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

25) приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера";

26) Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области";

27) постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

28) постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2016 N 868-ПП "О Министерстве общественной безопасности Свердловской области";

29) постановлением Правительства Свердловской области от 13.06.2019 N 358-ПП "О порядке функционирования единых дежурно-диспетчерских служб в Свердловской области";

30) постановлением Правительства Свердловской области от 04.02.2021 N 44-ПП "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области";

31) распоряжением Правительства Свердловской области от 10.06.2019 N 256-РП "О приемке системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области в постоянную (промышленную) эксплуатацию".

Глава 2. Предназначение и функциональные задачи РПБ

5. РПБ предназначена для цифровой трансформации процессов обеспечения деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации регионального и муниципального звена в части предупреждения, снижения рисков и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий.

6. Функциональными задачами РПБ являются:

1) подготовка, сбор, обработка, анализ и обмен информацией о текущей обстановке на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), получаемой от внешних информационных систем, а также от участников межведомственного взаимодействия в рамках РПБ;

2) оперативная оценка и анализ обстановки в муниципальных образованиях;

3) своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;

4) формирование основы объединенной системы оперативно диспетчерского управления Свердловской области на базе рабочих мест оперативных дежурных пользователей РПБ регионального уровня как центрального органа управления такой системой и взаимодействующей с ним единой дежурно-диспетчерской службой;

5) обеспечение надежной и бесперебойной работы РПБ.

7. Принципами функционирования РПБ являются:

1) предоставление доступа к сервисам РПБ, осуществляемого с использованием сети "Интернет" и предполагающего возможность индивидуализированной настройки процессов и информационных ресурсов РПБ;

2) реализация действия РПБ как единой информационно телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющей компоненты автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, реализуемых на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Глава 3. Основные принципы построения РПБ

8. Основными принципами построения РПБ являются:

1) обеспечение достоверности данных, которая основывается на ответственности участников информационного взаимодействия за своевременное и достоверное представление информации;

2) постоянная актуализация данных;

3) разделение доступа к данным между пользователями РПБ;

4) приоритет использования отечественных программных разработок и технологических средств;

5) интегрируемость - хранение и обработка информации в связанном виде и едином информационном пространстве;

6) масштабируемость - возможность увеличения объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей РПБ;

7) расширяемость - возможность функционального развития РПБ в соответствии с планом развития, внедрения и обслуживания РПБ.

Глава 4. Структура РПБ

9. РПБ включает в себя следующие функциональные компоненты:

1) базовый функциональный комплекс: подсистему интеграции данных; подсистему электронного взаимодействия; подсистему поддержки принятия решений; подсистему приема и обработки сообщений; подсистему комплексного мониторинга;

подсистему комплексного информирования и оповещения; подсистему управления справочниками и классификаторами; подсистему обеспечения информационной безопасности;

2) отраслевые функциональные модули: модуль видеомониторинга и видеоанализа;

модуль мониторинга систем жилищно-коммунального хозяйства;

модуль мониторинга окружающей среды;

модуль мониторинга работоспособности элементов РПБ.

10. Состав базовой информационно-коммуникационной инфраструктуры РПБ включает:

1) коммуникационную инфраструктуру, обеспечивающую передачу информации между пользователями РПБ, состоящую из линий связи, использующих различные среды распространения электромагнитных сигналов, и оборудования, обеспечивающего прием, передачу указанных сигналов и их обработку в процессе этой передачи;

2) информационно-вычислительную инфраструктуру РПБ, обеспечивающую работу следующих функциональных блоков:

"Координация работы служб и ведомств";

"Безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры";

"Безопасность на транспорте";

"Экологическая безопасность".

11. Состав информационно-вычислительной инфраструктуры РПБ включает следующие виды программно-технических средств:

1) сети контроля и мониторинга угроз как совокупность комплексов периферийных устройств, включающие оконечные устройства, аппаратное и программное обеспечение, телекоммуникационное оборудование и обеспечивающие возможность приема и передачи данных об угрозах населению и территории;

2) интеграционную платформу управления данными, которая в соответствии с определенными правилами и алгоритмами обеспечивает передачу и обработку данных между функциональными компонентами РПБ и внешними сопрягаемыми автоматизированными информационными системами муниципального, регионального и федерального уровней;

3) интеграционную платформу управления видеопотоками, обеспечивающую обработку, управление и первичную аналитику видеопотоков;

4) геоинформационную интеграционную платформу, обеспечивающую пространственное отражение данных из различных информационных источников;

5) единую систему электронного документооборота и контроля поручений в рамках РПБ, обеспечивающую информационный обмен участников межведомственного взаимодействия на уровне Свердловской области;

6) систему обработки и хранения данных с поддержкой распределенного хранения данных;

7) прикладные функциональные системы, предназначенные для обеспечения эффективного решения управленческих задач пользователей РПБ;

8) пользовательские прикладные информационные решения, обеспечивающие взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и физических (юридических) лиц, включая информационно-справочные и интернет-порталы и мобильные приложения;

9) комплекс информационной безопасности в составе аппаратных и программных средств защиты информации, мониторинга качества каналов и услуг связи;

10) инженерную инфраструктуру, предназначенную для обеспечения устойчивого функционирования функциональных компонентов РПБ, в составе систем кондиционирования, пожаротушения, энергоснабжения, резервного электропитания, контроля и управления доступом.

12. Поддержание РПБ в работоспособном состоянии осуществляется путем заключения контрактов на техническую поддержку РПБ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Финансирование деятельности по контрактам на техническую поддержку РПБ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственному бюджетному учреждению Свердловской области "Оператор электронного правительства".

Глава 5. Участники информационного взаимодействия в рамках РПБ

13. Участниками информационного взаимодействия в рамках РПБ являются:

1) оператор РПБ - Министерство цифрового развития и связи Свердловской области;

2) оператор технической поддержки РПБ - государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства";

3) функциональный заказчик РПБ - Министерство общественной безопасности Свердловской области;

4) пользователи РПБ.

14. Оператор РПБ:

1) организует процесс работы в РПБ;

2) осуществляет координацию деятельности и методологическую поддержку пользователей РПБ;

3) определяет направления развития РПБ;

4) осуществляет принятие правовых, организационных мер, обеспечивающих защиту информации, персональных данных, обрабатываемых в РПБ;

5) определяет состав и структуру сведений, подлежащих размещению в РПБ;

6) согласовывает права доступа к РПБ;

7) участвует в приемо-сдаточных испытаниях по реализации изменений и доработок РПБ;

8) организует проведение конкурсных процедур на право заключения контрактов на доработку РПБ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) готовит в пределах своей компетенции методические и иные документы по вопросам эксплуатации РПБ;

10) совместно с оператором технической поддержки РПБ определяет порядок информационной поддержки пользователей РПБ и осуществляет такую поддержку;

11) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, методические и иные документы, регламентирующие организационные вопросы функционирования РПБ;

12) осуществляет администрирование прикладного программного обеспечения РПБ;

13) распределяет права доступа к РПБ;

14) осуществляет настройку конфигурации РПБ;

15) контролирует работоспособность РПБ.

15. Оператор технической поддержки РПБ:

1) обеспечивает бесперебойное функционирование РПБ;

2) осуществляет администрирование учетных записей пользователей РПБ;

3) обеспечивает методическое руководство процессом эксплуатации РПБ;

4) осуществляет координацию взаимодействия между пользователями РПБ;

5) готовит в пределах своей компетенции методические и иные документы, касающиеся вопросов эксплуатации РПБ;

6) подключает к РПБ исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

7) обеспечивает резервное копирование данных РПБ;

8) обеспечивает работоспособность программного обеспечения, программно-технических средств, серверного и телекоммуникационного оборудования, расположенного в резервном центре обработки данных и едином телекоммуникационном центре Правительства Свердловской области (далее - РЦОД);

9) обеспечивает хранение информации, содержащейся в РПБ, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об обеспечении информационной безопасности;

10) реализует меры по защите информации, содержащейся в РПБ, в пределах РЦОД;

11) заключает контракты на третий уровень технической поддержки РПБ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) оказывает техническую поддержку пользователям РПБ в соответствии с регламентом подачи, обработки и контроля выполнения заявок пользователей в службе технической поддержки и регламентом эксплуатации автоматизированных информационных систем, утвержденными приказами государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Оператор электронного правительства".

16. Функциональный заказчик РПБ:

1) формирует функциональные требования к разработке новых и доработке имеющихся функциональных модулей РПБ;

2) участвует в приемочных испытаниях реализации доработок платформы РПБ и ее развития;

3) осуществляет координацию деятельности пользователей РПБ;

4) в пределах своих полномочий осуществляет методологическую поддержку пользователей РПБ.

17. Пользователи РПБ:

1) используют РПБ для работы с пространственными данными;

2) обеспечивают полноту, достоверность и своевременное размещение информации в РПБ;

3) реализуют меры по защите информации в пределах пользовательского оборудования в соответствии с главой 7 настоящего положения;

4) соблюдают условия пользовательского соглашения РПБ.

Глава 6. Техническое сопровождение РПБ

18. Техническая поддержка РПБ подразделяется на следующие уровни:

1) первый и второй уровни технической поддержки РПБ осуществляются оператором технической поддержки РПБ. На данных уровнях технической поддержки РПБ производится сбор информации, определение и локализация проблемы, решение типовых проблем, устранение неисправностей, которые связаны с техническими сбоями серверного оборудования и сети передачи данных, находящихся в зоне ответственности оператора технической поддержки РПБ, восстановление работоспособности программных и технических средств РПБ без изменений программного кода и структуры базы данных РПБ в соответствии с технической документацией на РПБ, переданной оператору технической поддержки РПБ в рамках создания РПБ.

Финансирование деятельности по первому и второму уровням технической поддержки РПБ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственному бюджетному учреждению Свердловской области "Оператор электронного правительства";

2) третий уровень технической поддержки РПБ предполагает консультации сотрудников первого и второго уровней технической поддержки, решение заявок, которые невозможно выполнить штатными средствами РПБ, в том числе требующих изменений в настройках операционных систем, общесистемного программного обеспечения, систем управления базами данных, взаимодействия компонентов РПБ между собой или с внешними системами, исходном коде РПБ.

Глава 7. Требования к технической защите информации и персональных данных

19. Безопасность данных при их вводе и обработке в РПБ обеспечивают пользователи РПБ. Безопасность данных при их хранении в РПБ обеспечивает оператор технической поддержки РПБ.

20. Обработка в РПБ персональных данных, информации ограниченного распространения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

21. Не допускается использование РПБ для совершения действий, запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Глава 8. Развитие РПБ

22. Разработка новых отраслевых функциональных модулей РПБ и доработка имеющихся отраслевых функциональных модулей РПБ осуществляются в рамках мероприятий государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2027 года".

23. Пользователи РПБ вправе направлять оператору РПБ предложения по разработке новых отраслевых функциональных модулей РПБ и доработке имеющихся отраслевых функциональных модулей РПБ.

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 27.12.2022 N 977-ПП
"Об информационной системе
для организации мониторинга
социально-экономического
развития Свердловской области"

Перечень
государственных услуг, размещенных в подсистеме "Автоматизация технологических процессов исполнительных органов государственной власти Свердловской области" информационной системы для организации мониторинга социально-экономического развития Свердловской области

Номер строки	Наименование государственной услуги	Исполнительный орган государственной власти Свердловской области, предоставляющий государственную услугу
1.	Прием лесных деклараций	Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области
2.	Прием отчетов об использовании лесов	Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области