Постановление Правительства Мурманской области от 28 декабря 2022 г. N 1074-ПП "Об утверждении Правил предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля за 2-е полугодие 2022 года, и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Мурманской области"

В целях предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в связи с отсутствием топлива (угля), необходимого для бесперебойного снабжения потребителей на территории Мурманской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2008 N 5-ПП "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля за 2-е полугодие 2022 года.

2. Выделить из резервного фонда Правительства Мурманской области 110 116 398,12 (Сто десять миллионов сто шестнадцать тысяч триста девяносто восемь рублей 12 копеек) (без учета сумм НДС) Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области для предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля за 2-е полугодие 2022 года, в рамках основного мероприятия "Субсидия ресурсоснабжающим организациям" подпрограммы "Обеспечение устойчивой деятельности топливно-энергетического комплекса Мурманской области и повышения энергетической эффективности" государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП (далее - Программа), в том числе для предоставления субсидии:

- АО "Мурманэнергосбыт" в сумме 10 725 841 рубль 57 копеек;

- ПАО "ТГК-1" в сумме 40 802 671 рубль 91 копейка;

- ООО "Твердотопливные энергетические системы" в сумме 34 584 049 рублей 25 копеек;

- МУП "Мурманская управляющая компания" в сумме 876 197 рублей 64 копейки;

- ООО "Теплонорд" в сумме 1 817 020 рублей 30 копеек;

- ООО "Промвоенстрой" в сумме 19 709 377 рублей 65 копеек;

- МУП "Ресурсная компания Кольского района" в сумме 49 373 рублей 26 копеек;

- МУП "Энергия" в сумме 1 551 866 рублей 54 копейки.

3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Лупанский С.Г.):

3.1. Обеспечить внесение соответствующих изменений в Программу.

3.2. Обеспечить контроль за целевым расходованием выделенных средств.

3.3. В срок до 20 марта 2023 года представить в Министерство финансов Мурманской области отчет о расходовании средств резервного фонда Правительства Мурманской области.

3.4. Неиспользованные денежные средства перечислить на единый счет областного бюджета.

3.4.1. В случае возврата денежных средств на единый счет областного бюджета в течение 5 рабочих дней после данного возврата инициировать изменения в сводную бюджетную роспись в целях восстановления бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Мурманской области.

4. Организациям, указанным в пункте 2 настоящего постановления, являющимся получателями средств из резервного фонда Правительства Мурманской области:

4.1. В срок до 1 марта 2023 года представить в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области подробный отчет о целевом использовании выделенных средств с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению.

4.2. Неиспользованные денежные средства перечислить на счет Министерства.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Лыженкова А.Г.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Мурманской области
от 28.12.2022 N 1074-ПП

Правила
предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля за 2-е полугодие 2022 года

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля за 2-е полугодие 2022 года (далее - Субсидия).

Источником финансового обеспечения расходов на предоставление Субсидии являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Мурманской области.

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат организаций, осуществляющих производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, установленным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет), связанных с ростом стоимости угля за 2-е полугодие 2022 года.

Субсидия предоставляется в рамках основного мероприятия "Субсидия ресурсоснабжающим организациям" подпрограммы "Обеспечение устойчивой деятельности топливно-энергетического комплекса Мурманской области и повышения энергетической эффективности" государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда".

1.3. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год.

1.4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

- отчетный период - 2-е полугодие 2022 года;

- текущий год - год предоставления Субсидии.

1.5. Перечень организаций, имеющих право на получение Субсидии, а также размер выделяемых средств установлен постановлением Правительства Мурманской области "Об утверждении Правил предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, осуществляющим производство (реализацию) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области, связанных с ростом стоимости угля за 2-е полугодие 2022 года, и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Мурманской области" (далее - Постановление) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условием предоставления Субсидии является соответствие Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Получатель субсидии не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящими Правилами;

- отсутствие у Получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- наличие согласия Получателя на осуществление Министерством в отношении него проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля Мурманской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2. Предоставление из областного бюджета Субсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения между Министерством и Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

2.2.1. В Соглашение включаются в обязательном порядке условия:

- в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, согласовываются новые условия Соглашения, либо Соглашение расторгается при недостижении согласия по новым условиям;

- согласие Получателя на осуществление Министерством в отношении него проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля Мурманской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- запрет приобретения за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при поставке высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления Субсидии.

2.3. Для заключения Соглашения Получатель субсидии представляет Министерству следующие документы:

- заявление на предоставление Субсидии по утвержденной приказом Министерства форме;

- копии учредительных документов, заверенные руководителем или уполномоченным представителем организации и печатью (при наличии);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления в Министерство;

- согласие Получателя на осуществление Министерством в отношении него проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля Мурманской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение в произвольной форме;

- справку, подписанную руководителем Получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающую соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящих Правил;

- копию (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя Получателя субсидии и (или) иного лица на осуществление действий от имени Получателя субсидии, заверенную руководителем или уполномоченным представителем и печатью;

- копии постановлений Комитета об утверждении тарифов на тепловую энергию для Получателей субсидии на 2022 год, а также протокол рассмотрения вопроса об установлении тарифов;

- копии действующих договоров на поставку угля в 2022 году, заверенные руководителем организации (иным уполномоченным лицом) и оттиском печати, заключенных между Получателем Субсидии и поставщиками топлива;

- справку с разбивкой по полугодиям о плановом объеме полезного отпуска, учтенного при установлении тарифа на тепловую энергию на 2022 год, отпускаемую источниками тепловой энергии, использующими в качестве топлива уголь, согласованную Комитетом, в произвольной форме.

2.4. Министерство не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, осуществляет проверку документов на их соответствие требованиям настоящих Правил и принимает решение о предоставлении (непредоставлении) Субсидии.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, определенным подпунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящих Правил;

- установление факта недостоверности предоставленной Получателем субсидии информации.

2.6. Министерство в установленные Соглашением сроки перечисляет Субсидию на расчетные счета, открытые Получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.7. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.8. Субсидия направляется Получателем субсидии по следующим направлениям затрат, возникших в отчетном периоде:

- на расчеты с поставщиками угля с учетом затрат на доставку (перевозку) и хранение груза (без учета сумм НДС);

- на погашение кредиторской задолженности, возникшей перед поставщиками в результате поставки угля (без учета сумм НДС);

- на оплату кредита или займа, полученного в кредитном учреждении или иных организациях на приобретение угля (за исключением объема кредитных (заемных) средств, израсходованных на оплату НДС).

2.9. Результатом предоставления Субсидии является объем полезного отпуска тепловой энергии потребителям. Значение результата и точная дата его завершения устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет в Министерство отчет о расходовании предоставленной Субсидии с приложением копий документов, подтверждающих расходование, по направлениям, указанным в пункте 2.8 раздела 2 настоящих Правил, а также отчет о достижении значения результата предоставления Субсидии, установленного пунктом 2.9 раздела 2 настоящих Правил, по формам, определенным в Соглашении, в срок до 1 марта 2023 года.

3.2. Получатель субсидии предоставляет в Министерство отчет о фактической поставке угля за отчетный период по форме, определенной в Соглашении, в срок до 1 марта 2023 года, с приложением копий следующих подтверждающих документов:

- договоры на поставку угля, заключенные между Получателем Субсидии и поставщиками топлива;

- документы, подтверждающие затраты Получателя субсидии на приобретение угля (реестры поступления угля/реестры счетов-фактур с указанием договора, номера счета-фактуры, даты счета-фактуры, станции отгрузки, станции назначения, количества тонн, цены угля с учетом и без учета НДС, суммы с учетом НДС и без учета НДС);

- счета-фактуры поставки угля;

- иные документы (при необходимости).

Указанные документы должны быть заверены руководителем организации или иным уполномоченным лицом и оттиском печати (при наличии).

3.3. Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности, которая представляется в Министерство.

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых в соответствии с заключенным Соглашением документов, а также за целевое и эффективное использование Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Министерство осуществляет проверку соблюдения Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.3. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.4. В случае выявления нарушений Получателем субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, а также при выявлении случая, указанного в пункте 4.5.3 настоящих Правил, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет Получателю субсидии уведомление о возврате полученных денежных средств на лицевой счет Министерства с указанием причин, сумм и срока возврата.

4.5. Возврат Субсидии осуществляется организацией на лицевой счет Министерства в случаях:

4.5.1. Нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, и (или) порядка предоставления Субсидии, в том числе выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля. В данном случае Субсидия возвращается получателем Субсидии в полном объеме.

4.5.2. Нарушения направлений расходования Субсидии, установленных пунктом 2.8 раздела 2 настоящих Правил. В данном случае Субсидия возвращается в суммах, израсходованных не в соответствии с направлениями затрат, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 настоящих Правил.

4.5.3. Размер Субсидии к возврату согласовывается Комитетом и рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидии к возврату i-й теплоснабжающей организации (руб., без НДС);

- размер Субсидии i-й теплоснабжающей организации, выделенной в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления (руб., без НДС);

- фактически сложившаяся средневзвешенная цена поставки угля с учетом транспортных расходов i-й теплоснабжающей организации за отчетный период (руб./тонна, без НДС);

- плановая цена топлива (угля) с учетом транспортных расходов, принятая Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области при установлении тарифа на тепловую энергию для Получателя субсидии на 2022 год (руб./тонна, без НДС);

- плановые объемы топлива (угля), учтенные при установлении тарифа на тепловую энергию i-й теплоснабжающей организации за отчетный период (тонн).

В случае если:

- размер Субсидии к возврату ( выше размера выделенной Субсидии (), возврат средств осуществляется в размере выделенной Субсидии;

- размер Субсидии к возврату () имеет отрицательное значение, возврат средств Субсидии не требуется, а дополнительная Субсидия не выплачивается.

4.5.4. Невыполнения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.9 раздела 2 настоящих Правил, - в объеме, пропорциональном объему невыполнения.

4.6. В случае если Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.4 раздела 4 настоящих Правил, не осуществляет возврат средств на лицевой счет Министерства, взыскание Субсидии производится в судебном порядке.