Приложение. Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в городе Орске"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 31.10.2022 г. N 3609-п

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в городе Орске"

Паспорт муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в городе Орске"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Администрация города Орска (управление делами администрации города Орска)
Соисполнители Программы	нет
Участники Программы	Отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации города, Орский городской Совет депутатов
Цель Программы	Создание условий для развития муниципальной службы в городе Орске, повышения престижа муниципальной службы в городе Орске, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих города Орска
Сроки реализации Программы	2023 - 2028 годы
Объёмы бюджетных ассигнований Программы с разбивкой по годам	Объём финансового обеспечения мероприятий Программы составит за счёт средств городского бюджета 1 792,2 тыс. рублей, из них: - 2023 год - 298,7 тыс. рублей; - 2024 год - 298,7 тыс. рублей; - 2025 год - 298,7 тыс. рублей; - 2026 год - 298,7 тыс. рублей; - 2027 год - 298,7 тыс. рублей; - 2028 год - 298,7 тыс. рублей.

Характеристика текущего состояния проблемы

Муниципальная служба в Российской Федерации является важным и значимым инструментом для проведения различного рода преобразований в структуре власти, социальной среде, экономической деятельности. Связующим звеном между населением и властью являются муниципальные служащие. От их компетентности, профессионализма, нацеленности работать на благо всего населения и каждого человека в отдельности во многом зависит эффективная реализация как государственной, так и муниципальной социально-экономической политики на территории муниципального образования, степень доверия органам местного самоуправления.

Повышение эффективности управления муниципальной службой возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют эти органы, во многом зависит доверие населения к власти.

В настоящее время развитию муниципальной службы в городе Орске присущи следующие проблемы:

- недостаточный уровень эффективности использования резерва управленческих кадров и кадрового резерва органов местного самоуправления как основного источника обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы;

- нерешенность правовых, организационных и социальных вопросов привлечения и закрепления молодых специалистов на муниципальной службе;

- недостаточный уровень престижа муниципальной службы как вида профессиональной деятельности.

В целях повышения эффективности работы муниципальных служащих акцент должен ставиться на целенаправленное и системное дополнительное профессиональное образование. Зачастую муниципальным служащим приходится при смене должностей менять сферы, а значит и специализацию деятельности. Отсюда возникает актуальность получения дополнительного образования, постоянного расширения кругозора на основе углубленного изучения правовых, экономических, социальных и политических процессов.

Кроме того, необходимость профессионального развития муниципальных служащих во многом обусловлена постоянным изменением нормативно-правовой базы.

С учетом изложенного, становятся очевидными значимость и необходимость принятия Программы, важность реализации мероприятий по развитию муниципальной службы в городе Орске.

Таким образом, органы местного самоуправления города Орска испытывают потребность в грамотных и квалифицированных руководителях и специалистах, образование которых соответствовало бы занимаемым должностям и квалификационным требованиям. В сложившейся ситуации необходимо на основе долгосрочного планирования, внедрения новых образовательных технологий осуществлять профессиональное развитие муниципальных служащих с учетом современных потребностей и динамики развития муниципальной службы. Важно, чтобы наряду с профессиональными знаниями программы обучения содержали в себе такие направления, как развитие коммуникабельности, социальной ответственности, высокой внутренней культуры, организаторских способностей муниципальных служащих, которые необходимы при работе с населением.

Привлечению для работы в органах местного самоуправления специалистов, обладающих широкими знаниями в областях гражданского права, социальной защищенности, экономики и других сферах, должно способствовать повышение престижа муниципальной службы, достигаемого посредством проведения профессиональных конкурсов, а также широкого освещения в средствах массовой информации лучших практик муниципальной службы.

Для решения перечисленных проблем органам местного самоуправления необходимо на системной основе осуществлять проведение мероприятий по повышению престижа муниципальной службы. Данная задача может быть решена в рамках принятия муниципальной программы, предусматривающей развитие муниципальной службы.

Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы во многом зависит от качества работы с резервом управленческих кадров, поэтому необходима постоянная методическая помощь в ее совершенствовании, внедрении новых технологий.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 10 октября 2007 года N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", постановлением Правительства Оренбургской области от 27 апреля 2020 года N 332-пп "Об утверждении региональной программы развития муниципальной службы в Оренбургской области на 2020 - 2024 годы".

Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Последовательная реализация мероприятий Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, контроль за выполнением мероприятий Программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, создать условия для развития муниципальной службы в городе Орске, повышению ее роли и престижа, эффективности и результативности проводимой кадровой политики.

Приоритеты политики города Орска в сфере реализации Программы

Приоритетами политики города Орска в сфере реализации Программы являются развитие кадрового потенциала муниципальной службы, совершенствование подбора высококвалифицированных специалистов, подготовленных к работе в органах местного самоуправления, обеспечение своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы осуществляются на основе единства основных требований к кандидатам на должности муниципальной службы, равного доступа кандидатов, объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств.

План реализации Программы

План реализации Программы представлен согласно приложению N 1 к Программе.

Перечень показателей Программы

Перечень показателей Программы представлен согласно приложению N 2 к Программе.

Структура Программы

Структура Программы представлена согласно приложению N 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета представлено согласно приложению N 4 к Программе.

Сведения о методике расчёта показателей Программы

Сведения о методике расчёта показателей Программы представлены согласно приложению N 5 к Программе.

Перечень налоговых льгот в рамках реализации Программы

Налоговые льготы в рамках реализации Программы представлены согласно приложению N 6 к Программе.