Постановление Правительства Тверской области от 21 декабря 2022 г. N 728-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области"

В соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 10-пп "О расчетном объеме расходных обязательств муниципальных образований Тверской области" (далее в настоящем пункте - Постановление) следующие изменения:

1) пункт 1 Постановления дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) Расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на душу населения на 2023 год (приложение 4 к настоящему постановлению)";

2) в Порядке определения расчетного объема расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, утвержденном Постановлением (далее в настоящем пункте - Порядок):

в пункте 1 Порядка слова "в соответствии с методикой" заменить словами "в соответствии с порядком и методикой";

пункт 3 Порядка дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований на 2023 год в отношении групп полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по решению вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 3.4.1, 3.5 пункта 3, подпунктом 5.2 пункта 5 приложения 1 к настоящему Порядку, определяется Министерством финансов Тверской области на основании данных реестров расходных обязательств муниципальных образований за 2019 год, скорректированных на произведение значений индексов потребительских цен 2020 и 2021 годов по отчету (в среднем за год), определяемых в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.";

абзац седьмой пункта 8 Порядка изложить в следующей редакции:

" - расчетные расходы соответствующего (i) муниципального образования на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений в области образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) на очередной финансовый год.";

пункт 11 Порядка изложить в следующей редакции:

"11. Расчетный объем расходов бюджета соответствующего (i) муниципального образования на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к настоящему Порядку (), определяется по формуле:

где

- расчетные нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления соответствующего (i) муниципального образования на очередной финансовый год на основании исходных данных в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.";

пункт 13 Порядка изложить в следующей редакции:

"13. Расчетный объем расходов бюджета соответствующего (i) муниципального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных пунктом 4, подпунктами 3.1, 3.2, 3.6 пункта 3, подпунктами 5.1, 5.2 пункта 5, пунктами 6, 7 приложения 1 к настоящему Порядку (), определяется по формуле:

где

- средний объем расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление группы полномочий (t) по группе муниципальных образований в расчете на показатель приведения расходных обязательств муниципальных образований:

по подпунктам 3.1, 3.2, 3.6 пункта 3, подпункту 5.1 пункта 5 приложения 1 к настоящему Порядку - без учета одного максимального и одного минимального значений объема расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление группы полномочий (t) по группе муниципальных образований в расчете на показатель приведения;

по пунктам 4, 6, 7 приложения 1 к настоящему Порядку - в целом по муниципальным образованиям;

по подпункту 5.2 пункта 5 приложения 1 к настоящему Порядку - без учета двух максимальных и двух минимальных значений объема расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление группы полномочий (t) по группе муниципальных образований в расчете на показатель приведения;

Пок _it - показатель приведения расходных обязательств муниципальных образований для соответствующего (i) муниципального образования по группе полномочий (t), установленный приложением 1 к настоящему Порядку;

- корректирующий коэффициент, определенный приложением 1 к настоящему Порядку по группе полномочий (t).

В случае если расчетный объем расходов бюджета соответствующего (i) муниципального образования на осуществление группы полномочий, предусмотренных подпунктом 5.1 пункта 5 приложения 1 к настоящему Порядку, превышает фактический объем расходов такого бюджета по указанной группе полномочий на основании данных реестра расходных обязательств муниципального образования, скорректированный на индексы потребительских цен на текущий (далее - ) и очередной (далее - ) финансовые годы, Р _i5.1 определяется по формуле:

где

- фактический объем расходов бюджета соответствующего (i) муниципального образования по группе полномочий, предусмотренных подпунктом 5.1 пункта 5 приложения 1 к настоящему Порядку, на основании данных реестра расходных обязательств муниципального образования;

- значение индекса потребительских цен (в среднем за год) на текущий финансовый год по Тверской области (оценка), определяемое в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозное значение индекса потребительских цен (в среднем за год) по базовому варианту на очередной финансовый год по Тверской области, определяемое в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.

В случае если фактический объем расходов бюджета соответствующего (i) муниципального образования на осуществление группы полномочий, предусмотренных подпунктом 3.6 пункта 3 приложения 1 к настоящему Порядку, равняется нулю, определяется по формуле

.";

пункт 15 Порядка дополнить абзацами седьмым, восьмым следующего содержания:

" - значение индекса потребительских цен (в среднем за год) на текущий финансовый год по Тверской области (оценка), определяемое в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозное значение индекса потребительских цен (в среднем за год) по базовому варианту на очередной финансовый год по Тверской области, определяемое в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период";

пункты 16, 17 Порядка изложить в следующей редакции:

"16. Расчетные расходные обязательства соответствующего (i) муниципального образования на исполнение прочих расходных обязательств () определяются по формуле:

где

- расчетные расходы соответствующего (i) муниципального образования на исполнение расходных обязательств по группам полномочий, предусмотренным пунктами 1 - 7 приложения 1 к настоящему Порядку;

- средняя доля расходов бюджетов муниципальных образований на исполнение прочих расходных обязательств в общем объеме расходов муниципальных образований по своду реестров расходных обязательств муниципальных образований (по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований за отчетный финансовый год) без учета двух максимальных значений.

17. Расчетные расходные обязательства соответствующего (i) муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности () определяются по формуле:

,

где

- расчетные расходы соответствующего (i) муниципального образования на исполнение расходных обязательств по группам полномочий, предусмотренным пунктами 1 - 7 приложения 1 к настоящему Порядку;

- расчетные расходные обязательства соответствующего (i) муниципального образования на исполнение прочих расходных обязательств;

- доля расходов соответствующего (i) муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, учитываемая при расчете расчетного объема обязательств соответствующего (i) муниципального образования. Данный показатель устанавливается в следующих размерах:

8% - для муниципальных образований 1 - 7, 12, 13 групп, определенных методикой распределения дотаций на выравнивание;

9% - для муниципальных образований 8, 9, 14 групп, определенных методикой распределения дотаций на выравнивание;

10% - для муниципальных образований 10, 11, 15 групп, определенных методикой распределения дотаций на выравнивание.";

абзац пятый пункта 18 Порядка изложить в следующей редакции:

"Рмрот - дополнительные расходы на доплату до МРОТ в связи с повышением размера МРОТ на основании исходных данных в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;";

в пункте 19 Порядка:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В случае перераспределения полномочий по группам полномочий согласно приложению 1 к настоящему Порядку между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Тверской области значения расчетного объема расходов бюджета муниципального образования на осуществление указанных групп полномочий при расчете расчетных расходов муниципального образования не учитываются в случае, если указанные полномочия перераспределены в отношении всех муниципальных образований по группе, определенной методикой распределения дотаций на выравнивание.";

дополнить абзацами пятым - шестым следующего содержания:

"В случае принятия законов Тверской области о перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Тверской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом устанавливается корректирующий коэффициент (КК) в размере 0,81890%.

Корректирующий коэффициент рассчитывается по 2, 4 - 15 группам муниципальных образований, определенным методикой распределения дотаций на выравнивание, в расчетном объеме расходных обязательств которых учтены расходы по группе полномочий, предусмотренной пунктом 2 приложения 1 к настоящему Порядку.";

3) в приложении 1 к Порядку:

в столбце 3 пункта 2 после слова "населения" дополнить словами "(в части автомобильного транспорта)";

столбец 4 пункта 3.4.1 изложить в следующей редакции:

"количество отдохнувших в загородных оздоровительных лагерях Тверской области за отчетный финансовый год**";

в столбце 4 пункта 3.5 слова "от 7 до 30 лет" заменить словами "от 7 до 35 лет";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"

4

Культура

пункт 7.2 части 1 статьи 14 <*> (создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов); пункт 11 части 1 статьи 14 <*> (организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения); пункт 12 части 1 статьи 14 <*> (создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры); пункт 13 части 1 статьи 14 <*> (сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения); пункт 13.1 части 1 статьи 14 <*> (создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении); пункт 6.2 части 1 статьи 15 (разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов); пункт 19 части 1 статьи 15 (организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов); пункт 19.1 части 1 статьи 15 (создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры); пункт 19.2 части 1 статьи 15 (создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района); пункт 19.3 части 1 статьи 15 (сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района); пункт 7.2 части 1 статьи 16 (разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального, городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов); пункт 16 части 1 статьи 16 (организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального, городского округа); пункт 17 части 1 статьи 16 (создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры); пункт 17.1 части 1 статьи 16 (создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном, городском округе); пункт 18 части 1 статьи 16 (сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа)

численность населения муниципального образования на 1 января текущего финансового года

коэффициент расселения населения по Тверской области. Определяется по формуле: где НасПi - количество населенных пунктов в соответствующем (i) муниципальном образовании; НасП - количество населенных пунктов в Тверской области; Н - численность населения Тверской области на 1 января текущего финансового года в соответствии с приложением 2 к Порядку; Н i - численность населения соответствующего (i) муниципального образования на 1 января текущего финансового года в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку

Не применяется

";

в столбце 5 подпункта 5.1 пункта 5 слова "коэффициент повышения расходов на содержание спортивных школ в соответствии с приложением 2 к Порядку" заменить словами "коэффициент повышения расходов на содержание спортивных школ с численностью занимающихся от 1 000 чел. до 1 500 чел. включительно устанавливается в размере 1,2, свыше 1 500 чел. - 1,4";

дополнить сноской следующего содержания: "** при определении расчетного объема расходных обязательств муниципальных образований на 2023 год используются данные о количестве отдохнувших в загородных оздоровительных лагерях Тверской области за 2019 год";

4) приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 1 к настоящему постановлению);

5) дополнить Постановление приложением 4 (приложение 2 к настоящему постановлению).

2. Внести в Порядок предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденный постановлением Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 11-пп "О Порядке предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" (далее - Порядок), следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 28 декабря 2022 г.

1) раздел I Порядка дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. При осуществлении расчетов в рамках настоящего Порядка допускаются математические округления данных.";

2) в разделе II Порядка:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Размер первой части дотаций i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год (ДСбал1i) определяется по следующей формуле:

ДСбал1i = ((СДi ^n-1 x ИПЦ) - (НДi + ВТi)) - О ^пп,

если

(((СДi ^n-1 x ИПЦ) - (НДi + ВТi)) - О ^пп)>0,

в иных случаях

ДСбал1i = 0,

где

СДi ^n-1 - объем стабильных доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (году, предшествующем году предоставления дотации), определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела;

ИПЦ - прогнозное значение индекса потребительских цен (в среднем за год) по базовому варианту на соответствующий финансовый год по Тверской области, определяемое в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период;

НДi - прогноз налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год без учета налоговых доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, используемый при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год. Исходные данные для определения показателя НДi приведены в приложении 1 к настоящему Порядку;

ВТi - размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, определяемый в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" и утвержденный законом о бюджете;

О ^пп - расчетный размер объема сокращения первой части дотаций, определяемый в соответствии с пунктом 7.1 настоящего раздела.";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Расчетный размер объема сокращения первой части в отношении муниципальных образований, у которых перераспределены полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Тверской области, определяется по следующей формуле:

,

где

- расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований в расчете на душу населения на соответствующий финансовый год муниципального района (муниципального округа, городского округа) j-й группы (далее в настоящем пункте - расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований в расчете на душу населения), который определяется в соответствии с Порядком определения расчетного объема расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 10-пп "О расчетном объеме расходных обязательств муниципальных образований Тверской области" (далее - Порядок определения расчетного объема расходных обязательств);

КК - корректирующий коэффициент, установленный в соответствии с пунктом 19 Порядка определения расчетного объема расходных обязательств;

- численность населения i-го муниципального образования на 1 января отчетного финансового года (года, предшествующего году предоставления дотации);

- произведение значений индексов потребительских цен (в среднем за год) по базовому варианту начиная с года, следующего за годом, на который Правительством Тверской области установлен расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований в расчете на душу населения, и по соответствующий финансовый год (год предоставления дотации), определяемых в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период (применяется в случаях, если в соответствии с пунктом 2 раздела 4 приложения 1 к закону Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" не осуществляется перерасчет расчетного объема расходных обязательств муниципальных образований в расчете на душу населения на соответствующий финансовый год муниципального района (муниципального округа, городского округа) j-й группы).";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 28 декабря 2022 г.

3) пункт 10 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"10. Размер второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год (год предоставления дотации) (далее также - текущий финансовый год), определяется по следующей формуле:

ДСбал2i = Дi ¹ + Дi ²+(Дi ³-Рi ^ОБ(ГС)-Рi ^(ПГС)-НДi ^ОБ(АТМ)) +Дi ⁴+Дi ⁵ +Дi ⁶

при условии (Дi ³-Рi ^ОБ(ГС)-Рi ^(ПГС)-НДi ^ОБ(АТМ))> 0,

иначе ДСбал2i = Дi ¹ + Дi ²+Дi ⁴+Дi ⁵ +Дi ⁶= 0,

где

ДСбал2i - размер второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

Дi ¹ - размер первой доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом IV настоящей Методики;

Дi ² - размер второй доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом V настоящей Методики;

Дi ³ - размер третьей доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом VI настоящей Методики;

Дi ⁴ - размер четвертой доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом VII настоящей Методики;

Дi ⁵ - размер пятой доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом VII.I настоящей Методики;

Дi ⁶ - размер шестой доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом VII.II настоящей Методики;

Рi ^ОБ(ГС) - расходы областного бюджета Тверской области на разработку документации, необходимой для реализации проектов i-го муниципального образования Тверской области - победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, определяемые в соответствии с разделом VII.V настоящей Методики;

Рi ^(ПГС) - расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на содержание объектов социальной сферы, высвобождаемый в случае передачи указанных объектов в государственную собственность Тверской области, и определяемый в соответствии с разделом VII.VI настоящей Методики;

НДi ^ОБ(АТМ) - расчетный объем недополученных доходов областного бюджета Тверской области в связи с введением абонементов для учащихся (студентов) в i-х муниципальных образованиях, на территориях которых внедрена новая модель пассажирских перевозок, определяемый в соответствии с разделом VII.VII Методики.

Показатель Дi ⁶ используется исключительно при расчете распределения второй части дотации на 2022 год.";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 28 декабря 2022 г.

3) раздел IV Порядка дополнить пунктами 15.1, 15.2 следующего содержания:

"15.1. Главный распорядитель готовит и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области о внесении изменений в утвержденное в соответствии с подпунктом 1 пункта 15 настоящего раздела распределение дотаций муниципальным образованиям на текущий финансовый год в случае направления в адрес Губернатора Тверской области органом местного самоуправления муниципального образования письменного уведомления о невозможности выполнения в текущем финансовом году муниципальным образованием обязательств, определенных в соответствии с пунктом 13 настоящего раздела.

15.2. В случае наличия в указанном в пункте 15.1 настоящего раздела письменного уведомления органа местного самоуправления муниципального образования информации о возможности выполнения муниципальным образованием обязательств, определенных в соответствии с пунктом 13 настоящего раздела, в очередном финансовом году, главный распорядитель готовит и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения дотаций муниципальным образованиям на очередной финансовый год.";

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 28 декабря 2022 г.

4) в разделе V Порядка:

дополнить пунктом 18.1 в следующего содержания:

"18.1. Размер второй доли второй части дотаций i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:

Дi ² = Kстимулij x БОj+ОПi,

где

Kстимулij - коэффициент стимулирования по i-му муниципальному образованию j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 21 настоящего раздела;

БОj - базовый объем поощрения для j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 22 настоящего раздела.

ОПi - объем поощрения для i-го муниципального образования, определяемый в соответствии с пунктом 22.2 настоящего раздела.";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В целях распределения второй доли второй части дотаций в текущем финансовом году по итогам отчетного финансового года муниципальные образования подразделяются на следующие группы:

1) 1 группа - городские округа, за исключением закрытых административно-территориальных образований Тверской области и муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования, а также вновь образованных муниципальных образований;

2) 2 группа - муниципальные образования, прошедшие процедуру преобразования, с численностью населения свыше 28 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года, вновь образованные муниципальные образования, наделенные статусом городского округа, с численностью населения свыше 28 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также муниципальные районы с численностью населения свыше 28 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года;

3) 3 группа - муниципальные районы с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года, вновь образованные муниципальные образования с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также вновь образованные муниципальные образования, наделенные статусом городского округа, с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;

4) 4 группа - муниципальные районы с численностью населения от 8 до 18 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также вновь образованные муниципальные образования с численностью населения от 8 до 18 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;

5) 5 группа - муниципальные районы с численностью населения менее 8 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также вновь образованные муниципальные образования с численностью населения менее 8 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года;

6) 6 группа - закрытые административно-территориальные образования Тверской области.

Под муниципальными образованиями, прошедшими процедуру преобразования, понимаются муниципальные образования, преобразованные до 1 августа текущего финансового года путем объединения поселений с городским округом, не повлекшим создание вновь образованного муниципального образования.

Под вновь образованными муниципальными образованиями понимаются муниципальные образования, прошедшие до 1 августа текущего финансового года процедуру преобразования, в результате которой образованы новые муниципальные образования.

Распределение второй доли второй части дотаций в 2022 году осуществляется отдельно по городскому округу и муниципальному району в отношении муниципальных образований, преобразованных с 1 января до 1 августа 2022 года путем объединения поселений с городским округом, не повлекшим создание вновь образованного муниципального образования.";

пункты 21, 22 изложить в следующей редакции:

"21. Коэффициент стимулирования по i-му муниципальному образованию j-й группы определяется по следующей формуле:

100%, если КОомсуij / m = 5;

80%, если 4,5 КОомсуij / m < 5;

Kстимулij = 55%, если 4 КОомсуij / m < 4,5;

30%, если 2 КОомсуij / m < 4;

15%, если 1 КОомсуij / m < 2;

0%, если КОомсуij / m < 1,

где

КОомсуij - значение комплексной оценки эффективности деятельности i-го муниципального образования j-й группы за отчетный финансовый год в соответствии с утвержденными правовым актом Правительства Тверской области результатами комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за отчетный финансовый год;

m - количество коэффициентов эффективности, по которым в соответствии с утвержденной правовым актом Правительства Тверской области методикой комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области осуществляется комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

22. Базовый объем поощрения для j-й группы для целей настоящей Методики принимается равным:

1 группа - 2 929,5 тыс. руб.

2 группа - 2 929,5 тыс. руб.

3 группа - 2 929,5 тыс. руб.

4 группа - 2 734,2 тыс. руб.

5 группа - 2 343,6 тыс. руб.

6 группа - 2 538,9 тыс. руб.";

дополнить пунктом 22.2 следующего содержания:

"22.2. Объем поощрения для i-го муниципального образования для целей настоящего Порядка принимается равным:

195,0 тыс. руб. - для муниципальных образований, в отношении которых высшее должностное лицо муниципального образования или лицо, исполняющее его полномочия по состоянию на 1 января текущего финансового года, является Председателем Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области";

130,0 тыс. руб. - для муниципальных образований, в отношении которых:

высшее должностное лицо муниципального образования или лицо, исполняющее его полномочия по состоянию на 1 января текущего финансового года, является одновременно заместителем Председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области" и членом Бюджетной комиссии Тверской области;

высшее должностное лицо муниципального образования или лицо, исполнявшее его полномочия по состоянию на 1 января текущего финансового года, полномочия которого прекращены в соответствии с пунктами 2, 4, 10, 12, 14 части 6 статьи 36, абзацем вторым части 3, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являлось одновременно заместителем Председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области" и членом Бюджетной комиссии Тверской области.";

пункт 23.1 изложить в следующей редакции:

"23.1. Условием предоставления второй доли второй части дотаций является согласование муниципальным образованием с Министерством региональной политики Тверской области объемов и направлений расходования средств второй доли второй части дотации.

Вторая доля второй части дотации направляется:

на выплаты стимулирующего характера с учетом начислений на выплаты на оплату труда высшему должностному лицу муниципального образования или лицу, исполняющему его полномочия по состоянию на 1 января текущего финансового года, высшему должностному лицу муниципального образования, вступившему в должность после 1 января текущего финансового года и в отчетном финансовом году исполнявшему полномочия главы администрации муниципального образования, лицу, являвшемуся по состоянию на 1 января текущего финансового года высшим должностным лицом муниципального образования, или лицом, исполнявшим по состоянию на 1 января текущего финансового года полномочия высшего должностного лица муниципального образования, полномочия которого прекращены в соответствии с пунктами 2, 4, 10, 12, 14 части 6 статьи 36, абзацем вторым части 3, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в размере не более 1/2 от размера второй доли второй части дотаций;

на выплаты стимулирующего характера с учетом начислений на выплаты на оплату труда муниципальной управленческой команде.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 1 сентября 2022 года не произведены выплаты стимулирующего характера, указанные в настоящем пункте, источником финансового обеспечения которых является вторая доля второй части дотаций, предоставленная в 2021 году, вторая доля второй части дотаций в объеме невыплаченного остатка второй доли второй части дотаций подлежит возврату в областной бюджет Тверской области не позднее 15 сентября 2022 года.

Начиная с предоставления второй доли второй части дотаций в 2022 году муниципальные образования обязаны в трехмесячный срок с даты предоставления второй доли второй части дотаций произвести выплаты стимулирующего характера, указанные в настоящем пункте.

В случае если муниципальным образованием не произведены в трехмесячный срок с даты предоставления второй доли второй части дотаций выплаты стимулирующего характера, вторая доля второй части дотаций в объеме невыплаченного остатка второй доли второй части дотаций не позднее 10 рабочих дней по истечении трехмесячного срока с даты предоставления второй доли второй части дотаций подлежит возврату в областной бюджет Тверской области.";

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 28 декабря 2022 г.

5) в разделе VI Порядка:

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. В целях распределения третьей доли второй части дотаций в текущем финансовом году по итогам отчетного финансового года муниципальные образования подразделяются на следующие группы:

1) 1 группа - городские округа, за исключением закрытых административно-территориальных образований Тверской области и муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования, а также вновь образованных муниципальных образований;

2) 2 группа - муниципальные образования, прошедшие процедуру преобразования, с численностью населения свыше 28 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года, вновь образованные муниципальные образования, наделенные статусом городского округа, с численностью населения свыше 28 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также муниципальные районы с численностью населения свыше 28 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года;

3) 3 группа - муниципальные районы с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года, вновь образованные муниципальные образования с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также вновь образованные муниципальные образования, наделенные статусом городского округа, с численностью населения от 18 до 28 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;

4) 4 группа - муниципальные районы с численностью населения от 8 до 18 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также вновь образованные муниципальные образования с численностью населения от 8 до 18 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;

5) 5 группа - муниципальные районы с численностью населения менее 8 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также вновь образованные муниципальные образования с численностью населения менее 8 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Под муниципальными образованиями, прошедшими процедуру преобразования, понимаются муниципальные образования, преобразованные до 1 августа текущего финансового года путем объединения поселений с городским округом, не повлекшим создание вновь образованного муниципального образования.

Под вновь образованными муниципальными образованиями понимаются муниципальные образования, прошедшие до 1 августа текущего финансового года процедуру преобразования, в результате которой образованы новые муниципальные образования.

Распределение третей доли второй части дотаций в 2022 году осуществляется отдельно по городскому округу и муниципальному району в отношении муниципальных образований, преобразованных с 1 января до 1 августа 2022 года путем объединения поселений с городским округом, не повлекшим создание вновь образованного муниципального образования.";

пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Весовой коэффициент по i-му муниципальному образованию j-й группы для целей настоящего Порядка принимается равным:

1) 1,2 - для муниципальных образований 5 группы, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, наделенных статусом муниципального округа и которые осуществляют исполнение бюджета муниципального округа в текущем финансовом году;

2) 1,15 - для муниципальных образований 2, 3, 4 группы, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, наделенных статусом муниципального округа или городского округа и которые осуществляют исполнение бюджета соответственно муниципального округа или городского округа в текущем финансовом году, а также для муниципальных образований 5 группы, за исключением муниципальных образований, в отношении которых приняты соответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальных образований, наделенных статусом муниципального округа и которые осуществляют исполнение бюджета муниципального округа в текущем финансовом году;

3) 1,0 - для иных муниципальных образований.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Значение коэффициента эффективности деятельности в сфере экономики i-го муниципального образования j-й группы определяется по формуле:

КОэкономикаij = Кijдфл + Кijзп + Кijндфл х 2 + Кijрб + Кijои + Кijнио х 2 + Кijкс + Кijнп + Кijкмз х 0,5 + Кijомз х 0,5 + Кijкп х 0,5 + Кijоп х 0,5 + Кijкз х 0,5 + Кijоз х 0,5 + Кijнес + Kijпос,

где

Кijдфл - коэффициент роста удельного веса физических лиц, получивших доход по всем налоговым ставкам налога на доходы физических лиц, предусмотренных статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации, в общей численности трудоспособного населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Кijзп - коэффициент роста среднемесячной заработной платы i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Кijндфл - коэффициент роста объемов поступлений налога на доходы физических лиц во внебюджетном секторе на душу населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Кijрб - коэффициент снижения уровня регистрируемой безработицы i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящего раздела;

Кijои - коэффициент роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Кijнио - коэффициент роста поступлений налога на имущество организаций во внебюджетном секторе (без учета следующих видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст: D - обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, О - государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение, Р - образование, Q - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, R - деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) на душу населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Кijкс - коэффициент роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 000 жителей i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;

Кijнп - коэффициент роста поступлений налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Кijкмз - коэффициент роста количества микрозаймов i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Кijомз - коэффициент роста объемов микрозаймов i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Кijкп - коэффициент роста количества поручительств i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Кijоп - коэффициент роста объемов поручительств i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Кijкз - коэффициент роста количества займов i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Кijоз - коэффициент роста объемов займов i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Кijнес - коэффициент роста численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;

Kijпос - коэффициент прироста посевных площадей i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела.";

в пункте 32:

в абзаце первом слова "четвертом, пятом, восьмом, девятом" заменить словами "четвертом - шестом, девятом, десятом";

в абзаце тринадцатом слова "четвертом, пятом, восьмом, девятом" заменить словами "четвертом - шестом, девятом, десятом";

в пункте 33:

в абзаце первом слова "седьмом, десятом - пятнадцатом" заменить словами "восьмом, одиннадцатом - девятнадцатом";

в абзаце десятом слова "седьмом, десятом - пятнадцатом" заменить словами "восьмом, одиннадцатом - девятнадцатом";

ГАРАНТ:

Подпункт 6 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 28 декабря 2022 г.

6) пункт 37.13 Порядка признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 28 декабря 2022 г.

7) дополнить Порядок разделами VII.VI, VII.VII следующего содержания:

"Раздел VII.VI
Расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на содержание объектов социальной сферы, высвобождаемый в случае передачи указанных объектов в государственную собственность Тверской области

37.14. Расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на содержание объектов социальной сферы, высвобождаемый в случае передачи указанных объектов в государственную собственность Тверской области, определяется Министерством финансов Тверской области на основании данных, представленных муниципальными образованиями и подтвержденных исполнительными органами государственной власти Тверской области в соответствии со сферой деятельности.

37.15. В случае передачи объекта социальной сферы в государственную собственность Тверской области с 1 января текущего финансового года, расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на содержание j-го объекта социальной сферы, высвобождаемый в случае передачи указанного объекта в государственную собственность Тверской области (Рi ^(ПГС)), в текущем финансовом году определяется по формуле:

Рi ^{(ПГС) =} Рi _j ^{(ПГС)факт},

где

Рi _j ^{(ПГС)факт} - расходы бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год на содержание j-го объекта социальной сферы, переданного в государственную собственность Тверской области на основании данных, представленных муниципальным образованием и подтвержденных исполнительными органами государственной власти Тверской области в соответствии со сферой деятельности.

В случае передачи объекта социальной сферы в государственную собственность Тверской области в отчетном финансовом году или финансовых годах, предшествующих отчетному финансовому году, расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на содержание j-го объекта социальной сферы, высвобождаемый в случае передачи указанного объекта в государственную собственность Тверской области (, в текущем финансовом году определяется по формуле:

где

- расходы бюджета i-го муниципального образования на содержание j-го объекта социальной сферы, переданного в государственную собственность Тверской области, за финансовый год, предшествующий году передачи j-го объекта социальной сферы в государственную собственность Тверской области, по данным представленным муниципальным образованием и подтвержденным исполнительными органами государственной власти Тверской области в соответствии со сферой деятельности;

- произведение значений индексов потребительских цен начиная с года передачи j-го объекта социальной сферы в государственную собственность Тверской области и по текущий финансовый год включительно, определяемых в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (в среднем за год) по базовому варианту на соответствующий финансовый год.

Раздел VII.VII
Расчетный объем недополученных доходов областного бюджета Тверской области в связи с введением абонементов для учащихся (студентов) в i-х муниципальных образованиях, на территории которых внедрена новая модель пассажирских перевозок

37.16. Расчетный объем недополученных доходов областного бюджета Тверской области в связи с введением абонементов для учащихся (студентов) в i-х муниципальных образованиях, на территории которых внедрена новая модель пассажирских перевозок, определяется Министерством финансов Тверской области на основании данных, представленных Министерством транспорта Тверской области.

37.17. Расчетный объем недополученных доходов областного бюджета Тверской области в связи с введением абонементов для учащихся (студентов) в i-х муниципальных образованиях, на территории которых внедрена новая модель пассажирских перевозок (НДi ^ОБ(АТМ)), на текущий финансовый год определяется по формуле:

НДi ^ОБ(АТМ) = НДi ^{ОБ(АТМ)факт},

где

НДi ^{ОБ(АТМ)факт} - объем недополученных доходов областного бюджета Тверской области за отчетный финансовый год в связи с введением абонементов для учащихся (студентов) в i-х муниципальных образованиях, на территории которых внедрена новая модель пассажирских перевозок, по данным Министерства транспорта Тверской области.";

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 28 декабря 2022 г.

8) приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 3 к настоящему постановлению).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года за исключением подпунктов 1, 3 - 8 пункта 2 настоящего постановления, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Пункты 18.1, 22.2 раздела V Порядка предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 11-пп "О Порядке предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" (в редакции настоящего постановления), применяются при определении размера второй доли второй части дотаций в 2022 году и действуют до 31.12.2022.

До 1 января 2023 года настоящее постановление применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя