Решение Единого экономического совета Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2021 г. N 23 "Об утверждении Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации"

В соответствии со статьями 6, 34 Договора в форме обмена письмами о создании единой таможенной территории и развитии экономической интеграции от 15 сентября 2021 года Единый экономический совет решил:

1. Утвердить прилагаемый Протокол о порядке формирования и распространения официальной статистической информации.

2. Установить, что статистические формы учета перемещения товаров за октябрь и ноябрь 2021 года должны быть поданы до 14 декабря 2021 года включительно.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Члены Единого экономического совета:

от Донецкой Народной Республики

Глава
Донецкой Народной Республики

Д.В. Пушилин

от Луганской Народной Республики

Глава
Луганской Народной Республики

Л.И. Пасечник

УТВЕРЖДЕН
Решением
Единого экономического совета
от 30 ноября 2021 г. N 23

Протокол
о порядке формирования и распространения официальной статистической информации

I. Общие положения

1. Настоящий Протокол разработан в соответствии со статьей 34 Договора в форме обмена письмами о создании единой таможенной территории и развитии экономической интеграции от 15 сентября 2021 года в целях определения порядка формирования и распространения официальной статистической информации единой таможенной территории.

2. Понятия, используемые в настоящем Протоколе, означают следующее:

1) официальная статистическая информация Сторон - статистическая информация, формируемая уполномоченными органами в рамках республиканских программ статистических работ и (или) в соответствии с законодательством Сторон;

2) официальная статистическая информация единой таможенной территории - статистическая информация, формируемая Единой экономической комиссией (далее - Комиссия) на основе официальной статистической информации Сторон, официальной статистической информации международных организаций и иной информации из источников, не запрещенных законодательством Сторон;

3) Стороны - Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика;

4) уполномоченные органы - государственные органы Сторон, а также центральные (государственные) банки, на которые возложены функции формирования официальной статистической информации Сторон.

3. В целях обеспечения Сторон и Комиссии официальной статистической информацией о товарах, перемещаемых между Сторонами во взаимной торговле, уполномоченные органы осуществляют ведение статистики взаимной торговли товарами.

4. Ведение статистики взаимной торговли товарами осуществляется уполномоченными органами в соответствии с Методологией ведения статистики взаимной торговли товарами между Сторонами (приложение 1).

5. В целях обеспечения Сторон и Комиссии официальной статистической информацией о товарах, перемещаемых между Сторонами в торговле с третьими странами, уполномоченные органы осуществляют ведение статистики внешней торговли товарами.

6. Ведение статистики внешней торговли товарами осуществляется уполномоченными органами в соответствии с Методологией ведения таможенной статистики внешней торговли товарами (приложение 2).

7. Формирование данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли товарами осуществляется Сторонами в соответствии с Порядком формирования данных таможенной статистики внешней торговли и взаимной торговли товарами (приложение 3).

8. Уполномоченные органы представляют Комиссии официальную статистическую информацию согласно перечню статистических показателей.

9. Перечень статистических показателей, сроки и форматы представления официальной статистической информации Сторон утверждаются Единым экономическим советом (далее - Совет).

10. Комиссия вправе запрашивать у уполномоченных органов иную официальную статистическую информацию Сторон, не включенную в перечень статистических показателей.

11. Уполномоченные органы принимают меры по обеспечению полноты, достоверности и своевременности представления Комиссии официальной статистической информации Сторон информируют Комиссию о невозможности представления официальной статистической информации в установленные сроки.

12. Положения настоящего Протокола не распространяются на официальную статистическую информацию Сторон, отнесенную к государственной тайне (государственным секретам) или сведениям ограниченного распространения (доступа) в соответствии с законодательством Сторон.

13. Комиссия осуществляет сбор, накопление, систематизацию, анализ и распространение официальной статистической информации единой таможенной территории, представление указанной информации по запросам уполномоченных органов, а также координацию информационного и методологического взаимодействия уполномоченных органов в сфере статистики в рамках настоящего Протокола.

14. Комиссия разрабатывает и подает на утверждение Совету методологию формирования официальной статистической информации единой таможенной территории, составляемой на основе представляемой Комиссии официальной статистической информации Сторон. Методология формирования официальной статистической информации единой таможенной территории утверждается Советом.

15. Комиссия принимает меры, направленные на обеспечение сопоставимости официальной статистической информации Сторон, путем принятия соответствующих рекомендаций по применению уполномоченными органами единых, сопоставимых на международном уровне, стандартов, включая классификации и методологию.

16. Распространение официальной статистической информации единой таможенной территории осуществляется Комиссией в соответствии с программой статистических работ и в порядке, которые утверждаются Советом.

17. Комиссия совместно с уполномоченными органами разрабатывает и подает на утверждение Совету программы развития интеграции в сфере статистики.

18. В целях формирования объективной, полной и достоверной информации о внешнеэкономической деятельности Сторон уполномоченные органы Сторон, осуществляющие ведение статистики взаимной торговли товарами, перемещаемыми между Сторонами, и статистики внешней торговли товарами, перемещаемыми между Сторонами в торговле с третьими странами, в соответствии с пунктами 3-6 настоящего Протокола обеспечивают вышеуказанной официальной статистической информацией государственные органы исполнительной власти Сторон, осуществляющие специальные функции в сфере государственной статистики.

Перечень статистических показателей, сроки и форматы представления официальной статистической информации о взаимной торговле товарами, перемещаемыми между Сторонами, и внешней торговли товарами, перемещаемыми между Сторонами в торговле с третьими странами, утверждаются Советом.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Протоколу о порядке
формирования и распространения
официальной статистической
информации

Методология
ведения статистики взаимной торговли товарами между сторонами

I. Общие положения

1. Настоящая Методология разработана в соответствии с пунктом 4 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации в целях установления единых методологических подходов к ведению статистики взаимной торговли товарами Сторон, соответствующих международному стандарту "Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 год" и обеспечивающих сопоставимость официальной статистической информации Сторон о товарах, перемещаемых между Сторонами во взаимной торговле.

2. Настоящая Методология предназначена для применения уполномоченными органами Сторон.

II. Основные понятия

3. Понятия, используемые в настоящей Методологии, означают следующее:

1) взаимная торговля товарами - импорт и экспорт товаров между Сторонами;

2) импортер - лицо Стороны, выступающее стороной сделки и приобретшее в соответствии с ней у другого лица товар, ввезенный (перемещенный) на территорию Стороны с территории другой Стороны (под приобретением товара понимается его покупка, мена, возврат, а также принятие товара на срок от 1 года по договору финансовой аренды (лизинга) либо хранения, принятие товара по консигнационному соглашению, на переработку, после переработки, в качестве безвозмездной, гуманитарной либо технической помощи, дара, вклада в уставный фонд);

3) импорт товаров - ввоз на территорию Стороны с территории другой Стороны товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов Стороны;

4) страна назначения товара - Сторона, на территории которой товар будет потребляться, использоваться, подвергаться переработке, или Сторона, на территорию которой перемещается товар, сведения о котором указаны в транспортных (товаросопроводительных) или иных документах, подтверждающих перемещение товара с территории одной Стороны на территорию другой Стороны;

5) страна отправления товара - Сторона, с территории которой был отправлен товар, сведения о котором указаны в транспортных (товаросопроводительных) или иных документах, подтверждающих перемещение товара с территории одной Стороны на территорию другой Стороны;

6) страна происхождения товара - государство, определенное в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых (вывозимых) товаров, установленных Советом;

7) товар - любое движимое имущество, являющееся объектом сделки, в соответствии с которой оно перемещается с территории одной Стороны на территорию другой Стороны;

8) торгующая страна - государство, на территории которого зарегистрировано лицо, выступающее стороной сделки, в соответствии с которой товар перемещается с территории одной Стороны на территорию другой Стороны;

9) участник внешнеэкономической деятельности - импортер и (или) экспортер;

10) экспортер - лицо Стороны, выступающее стороной сделки и реализовавшее в соответствии с ней другому лицу товар, вывезенный (перемещенный) с территории одной Стороны на территорию другой Стороны (под реализацией товара понимается его продажа, мена, возврат, а также передача товара на срок от 1 года по договору финансовой аренды (лизинга) либо хранения, передача товара по консигнационному соглашению, на переработку, после переработки, в качестве безвозмездной, гуманитарной либо технической помощи, дара, вклада в уставный фонд);

11) экспорт товаров - вывоз с территории одной Стороны на территорию другой Стороны товаров, которые уменьшают запасы материальных ресурсов Стороны.

Иные понятия, используемые в настоящей Методологии, применяются в значениях, определенных Договором в форме обмена письмами о создании единой таможенной территории и развитии экономической интеграции от 15 сентября 2021 года.

III. Источники информации

4. Основным источником информации для ведения статистики взаимной торговли товарами являются сведения, содержащиеся в документах, представляемых участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные органы при взаимной торговле товарами в соответствии с законодательством Сторон (далее - статистические документы). Уполномоченные органы в целях формирования статистики взаимной торговли товарами могут использовать иные источники информации.

5. Ведение статистики взаимной торговли осуществляется Сторонами в соответствии с Правилами ведения статистики взаимной торговли товарами между Сторонами (приложение 1).

IV. Сфера охвата

6. Учет товаров в статистике взаимной торговли товарами осуществляется преимущественно на основании общей системы торговли, предполагающей учет всех перемещаемых между Сторонами товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов Сторон в результате их ввоза на территорию одной Стороны с территории другой Стороны либо уменьшают запасы материальных ресурсов Стороны в результате их вывоза с территории одной Стороны на территорию другой Стороны.

Отдельные категории товаров, определение наличия или отсутствия необходимости учета которых может вызывать затруднения, указаны в пунктах 7 и 8 настоящей Методологии.

7. Учету подлежат следующие категории товаров:

1) товары, обладающие особыми характеристиками:

немонетарное золото;

банкноты, ценные бумаги и монеты, не находящиеся в обращении;

товары военного и двойного назначения;

носители информации, записанные и незаписанные, за исключением носителей контента, разработанного по индивидуальному заказу;

товары, бывшие в употреблении;

отходы и скрап;

2) товары, перемещаемые особым способом:

электроэнергия, природный газ, нефть (нефтепродукты), вода и другие товары, перемещаемые посредством стационарного транспорта (трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи и прочее);

товары, отправленные (полученные) международными почтовыми отправлениями или посредством курьерской службы, в том числе на основании сделок, совершенных с использованием электронных средств (электронная торговля), за исключением периодических изданий (газет, журналов), получаемых физическими лицами по прямой подписке;

3) товары, перемещаемые на основании особых сделок:

по бартерным соглашениям;

в качестве безвозмездной, гуманитарной и технической помощи;

в качестве подарков и пожертвований;

по консигнационным соглашениям;

по договорам хранения на срок от 1 года;

по договорам финансовой аренды (лизинга) на срок от 1 года;

по договорам переработки с переходом права собственности или без перехода права собственности (товары для переработки, товары, полученные в результате переработки (компенсирующая продукция);

возвращенные товары (ранее вывезенные и учтенные в экспорте товаров, а затем возвращенные товары учитываются в импорте товаров; ранее ввезенные и учтенные в импорте товаров, а затем возвращенные товары учитываются в экспорте товаров);

4) товары, перемещаемые на основании сделок с особым участником:

товары, реализуемые в интересах Стороны;

товары, поставляемые в рамках государственных программ внешней помощи;

военные репарации и реституции;

транспортные средства, ввезенные (вывезенные) физическими лицами в целях постоянного размещения, а также другие товары, ввезенные (вывезенные) физическими лицами, если объем импорта (экспорта) таких товаров признается экономически значимым для Стороны;

товары, ввезенные (вывезенные) в результате сделок между взаимосвязанными лицами (головными организациями и (или) предприятиями их прямого инвестирования);

товары, ввезенные (вывезенные) в качестве вкладов в уставные фонды;

товары, полученные на территории одной Стороны от международных организаций, расположенных на территории другой Стороны, а также отправленные с территории одной Стороны международным организациям, расположенным на территории другой Стороны;

товары, произведенные и вывезенные иностранными юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Стороны;

товары, перемещаемые мигрантами, если объем импорта (экспорта) таких товаров признается экономически значимым для Стороны;

5) товары, учитываемые, как правило, при переходе права собственности:

водные и воздушные суда;

выловленные рыба и морепродукты, произведенные рыбопродукты, минералы, добытые с морского дна, спасенный груз:

сгруженные с водного судна одной Стороны на водное судно другой Стороны в открытом море;

сгруженные с водного судна одной Стороны в порту другой Стороны;

бункерное топливо, балласт, крепежная оснастка, товары, перемещаемые в качестве припасов, и иные материалы:

приобретенные для водного или воздушного судна одной Стороны на территории другой Стороны;

сгруженные с водного или воздушного судна одной Стороны в порту другой Стороны.

8. Не подлежат учету следующие категории товаров:

1) транзитные товары (товары, которые ввозятся на территорию Стороны и вывозятся за пределы ее территории в целях их доставки на территорию другой Стороны либо третьей страны);

2) товары (включая пробы и образцы товаров), временно ввезенные (вывезенные) на срок до 1 года, в том числе предназначенные для демонстрации и (или) использования в ходе проведения выставочно-ярмарочных, культурных, спортивных, зрелищных и других мероприятий;

3) товары, ввезенные (вывезенные) по договору операционной аренды;

4) монетарное золото;

5) банкноты, ценные бумаги и монеты, выпущенные в обращение (за исключением используемых для нумизматических целей);

6) периодические издания (газеты, журналы), получаемые физическими лицами по прямой подписке;

7) товары, ввезенные дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств на территории Стороны для обеспечения функционирования и официального пользования и вывозимые обратно;

8) товары, вывезенные для обеспечения функционирования и официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами Стороны на территорию другой Стороны и ввозимые обратно;

9) товары, ввезенные (вывезенные) международными организациями, расположенными на территории Стороны;

10) товары, ввезенные (вывезенные) в целях ремонта или технического обслуживания (в том числе безвозмездного (гарантийного), а также возвращаемые после ремонта или технического обслуживания (в том числе безвозмездного (гарантийного);

11) товары, ввезенные (вывезенные) в целях их использования для безвозмездных (гарантийных) ремонта и (или) технического обслуживания, а также возвращаемые обратно;

12) товары, ввезенные (вывезенные) в качестве средства перевозки (транспортировки), многооборотная (возвратная) тара;

13) товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, необходимые для проведения его пусконаладочных работ;

14) товары, перемещаемые в качестве припасов, за исключением указанных в подпункте 5 пункта 7 настоящей Методологии;

15) товары, поставляемые в счет залога;

16) товары, ввезенные (вывезенные) по рекламациям;

17) товары, ввезенные на территорию одной Стороны с территории другой Стороны для их уничтожения.

V. Момент учета товаров

9. По общему правилу товары учитываются:

1) при импорте товаров - по дате поступления товара;

2) при экспорте товаров - по дате отгрузки товара.

Датой поступления (отгрузки) товара считается дата оприходования (списания) товара в бухгалтерском учете в порядке, установленном законодательством Стороны.

Категории товаров, учитываемые не по общему правилу, указаны в пункте 10 настоящей Методологии.

10. Товары, перемещаемые посредством стационарного транспорта (трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи и прочее), учитываются в месяце, в котором осуществлена поставка товара.

Товары, указанные в подпункте 5 пункта 7 настоящей Методологии, учитываются, как правило, по дате перехода права собственности.

Момент учета товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемых в виде отдельных компонентов в течение определенного периода, устанавливается в соответствии с законодательством Сторон.

VI. Классификация товаров

11. В качестве классификатора товаров применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

ТН ВЭД ЕАЭС основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее - ТН ВЭД СНГ).

В качестве примера в таблице приведены применяемые для целей ведения статистики взаимной торговли товарами классификационные группировки ТН ВЭД ЕАЭС с указанием их соответствия международной основе.

Наименование классификационной группировки	Подсубпозиция
	Субпозиция
	Товарная позиция
	Группа
Разряд кода ТН ВЭД ЕАЭС	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Международная основа	Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации
	ТН ВЭД СНГ

VII. Стоимостная оценка товаров

12. Под статистической стоимостью товара понимается определенная условиями сделки стоимость товара, приведенная к единому базису цен в соответствии с терминами, описанными в Правилах Международной торговой палаты по использованию национальных и международных торговых терминов - Инкотермс 2020.

13. По общему правилу статистическая стоимость рассчитывается:

1) для импортируемых товаров - по типу цен CIP в пункте ввоза на границе Стороны, на территорию которой импортируется товар;

2) для экспортируемых товаров - по типу цен FCA, а в случае, если цены FCA неприменимы, - в ценах DAP в пункте вывоза на границе Стороны, с территории которой экспортируется товар.

14. Статистическая стоимость отдельных категорий товаров рассчитывается исходя из стоимости товара, определенной с учетом следующих особенностей:

1) в отношении немонетарного золота, а также коллекционных монет из драгоценных металлов, которые не выступают в качестве платежного средства, используется их коммерческая стоимость;

2) в отношении банкнот, ценных бумаг и монет, не находящихся в обращении, используется стоимость бумаги, металла и затрат на их печатание и штамповку, а не их номинальная стоимость;

3) в отношении записанных носителей информации используется суммарная стоимость носителя информации и содержащейся на нем информации;

4) в отношении товаров, полученных в результате переработки (компенсирующей продукции), используется их полная стоимость (стоимость товаров, подлежащих переработке, и стоимость, добавленная в результате переработки, в том числе стоимость услуг по переработке).

15. Статистическая стоимость товара выражается в долларах США и в денежных единицах Сторон. Пересчет в доллары США и денежные единицы Сторон осуществляется по курсу, установленному центральным (государственным) банком Стороны на дату учета товара.

VIII. Количественный учет товаров

16. Количественный учет товаров (за исключением электроэнергии) осуществляется в основной единице измерения - в килограммах (вес нетто).

Для отдельных категорий товаров учет их количества осуществляется также в дополнительных единицах измерения, указанных в ТН ВЭД ЕАЭС (в штуках, литрах, квадратных метрах, кубических метрах и прочее).

IX. Географическое распределение

17. Для целей географического распределения импорта и экспорта товаров странами-партнерами признаются:

1) при импорте товаров - страна отправления товара;

2) при экспорте товаров - страна назначения товара.

18. В качестве классификатора стран мира применяются классификаторы стран мира Сторон.

X. Показатели статистики взаимной торговли товарами

19. Для целей ведения статистики взаимной торговли товарами наблюдение проводится по следующим основным показателям:

1) отчетный период (месяц);

2) направление перемещения товара (импорт или экспорт);

3) код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

4) страна назначения товара;

5) страна происхождения товара;

6) страна отправления товара;

7) торгующая страна;

8) вес нетто (в килограммах);

9) код дополнительной единицы измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

10) количество товара в дополнительной единице измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

11) статистическая стоимость товара (в долларах США);

12) статистическая стоимость товара (в денежной единице Стороны);

13) вид транспорта на границе Стороны (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа);

14) характер сделки в соответствии с классификатором, используемым на территории Стороны (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа).

20. На основе увязки данных статистики взаимной торговли товарами с данными других отраслей статистики и данными регистров (государственных, статистических, бизнес-регистров и прочее) по усмотрению уполномоченного органа формируются данные о следующих характеристиках участников внешнеэкономической деятельности (интегрированные данные):

1) вид экономической деятельности;

2) размер (численность работников);

3) форма собственности;

4) административно-территориальная принадлежность.

XI. Распространение данных

21. Данные статистики взаимной торговли товарами распространяются в порядке, установленном Советом.

Данные статистики взаимной торговли товарами распространяются в агрегированном виде с соблюдением требований законодательства Сторон о защите конфиденциальной информации.

22. В целях повышения доверия к распространяемым данным статистики взаимной торговли товарами и для их правильной интерпретации публично размещаются метаданные, содержащие подробные сведения об источниках информации, методах статистических досчетов (в случае их проведения), методологических подходах к формированию данных.

В целях обеспечения достоверности данных статистики взаимной торговли товарами осуществляется их актуализация на регулярной основе.

В интересах пользователей заблаговременно публично сообщается о датах размещения (опубликования) данных статистики взаимной торговли товарами и их актуализации.

XII. Конфиденциальность информации

23. Сведения, содержащиеся в статистических документах, представленные участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные органы, используются исключительно в целях формирования официальной статистической информации Сторон о взаимной торговле товарами.

Сведения об импорте (экспорте) товаров отдельным участником внешнеэкономической деятельности являются конфиденциальными. В соответствии с законодательством Сторон к конфиденциальной информации могут относиться и другие сведения о взаимной торговле товарами.

Для защиты конфиденциальной информации уполномоченными органами применяются специальные технические приемы, обеспечивающие сохранение полноты данных статистики взаимной торговли товарами.

24. Сведения об импорте (экспорте) товаров отдельным участником внешнеэкономической деятельности уполномоченными органами представляются исключительно в случаях, предусмотренных законодательством Сторон, Договором в форме обмена письмами о создании единой таможенной территории и развитии экономической интеграции от 15 сентября 2021 года, иными международными договорами и актами, составляющими право единой таможенной территории (единого экономического пространства).

25. Защита конфиденциальной информации гарантируется уполномоченными органами в соответствии с законодательством Сторон и осуществляется на основе принципов пассивной и (или) активной конфиденциальности.

Принцип пассивной конфиденциальности предполагает принятие уполномоченными органами дополнительных мер защиты конфиденциальной информации при распространении данных статистики взаимной торговли товарами по обоснованной просьбе участника внешнеэкономической деятельности.

Принцип активной конфиденциальности предполагает принятие уполномоченными органами дополнительных мер защиты конфиденциальной информации при распространении данных статистики взаимной торговли товарами в соответствии с требованиями законодательства Стороны либо в целях предотвращения идентификации сведений об отдельном участнике внешнеэкономической деятельности.

XIII. Обеспечение сопоставимости данных

26. Расхождение статистических данных Сторон о взаимной торговле товарами может быть вызвано различными причинами, в том числе:

1) особенностями стоимостной оценки импорта и экспорта товаров;

2) различием моментов учета импорта и экспорта товаров;

3) отличием подходов к классификации товаров;

4) наличием статистических порогов учета товаров;

5) особенностями учета отдельных категорий товаров;

6) неточностью сведений, содержащихся в источниках информации;

7) конфиденциальностью информации.

27. В целях обеспечения достоверности данных статистики взаимной торговли товарами уполномоченными органами проводятся двусторонние встречи экспертов по сопоставлению данных статистики взаимной торговли товарами для выявления причин возможных расхождений и их минимизации.

Приложение 1
к Методологии ведения статистики
взаимной торговли товарами между
Сторонами

Правила
ведения статистики взаимной торговли товарами между сторонами

1. Настоящие Правила определяют порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Сторонами в отношении товаров, полученных лицом Стороны в Стороне с территории другой Стороны или отгруженных лицом Стороны из Стороны на территорию другой Стороны (далее - статистика взаимной торговли товарами Сторонами).

Для целей настоящих Правил под лицом Стороны понимается юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством Стороны, филиал (представительство) иностранного юридического лица, которое прошло аккредитацию в соответствии с законодательством Стороны, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории Стороны, в том числе физическое лицо - предприниматель, зарегистрированное в соответствии с законодательством Стороны.

2. Ведение статистики взаимной торговли товарами осуществляется в соответствии с Методологией ведения статистики взаимной торговли товарами между Сторонами (далее - Методология) и включает в себя сбор статистических форм, обработку содержащихся в них сведений, проверку достоверности представленных в статистической форме сведений, включая запрос у лица, указанного в пункте 4 настоящих Правил, дополнительной информации, а также формирование, опубликование и представление данных статистики взаимной торговли товарами Сторон.

Опубликование данных статистики взаимной торговли товарами Сторон осуществляется уполномоченными органами Сторон, которые в соответствии с законодательством Сторон устанавливают порядок формирования данных таможенной статистики внешней торговли в соответствии с Методологией.

Сроки и состав публикуемых данных статистики взаимной торговли товарами Сторон определяются в соответствии с законодательством Сторон о таможенном регулировании, а также законодательством Сторон об официальном статистическом учете и системе государственной статистики.

Представление данных статистики взаимной торговли товарами Стороны осуществляется в соответствии с законодательством Сторон о таможенном регулировании.

3. Формирование данных статистики взаимной торговли товарами Сторон осуществляется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров (приложение 1) (далее - статистическая форма).

4. Лицо Стороны, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся на территорию Стороны с территории другой Стороны или вывозятся с территории Стороны на территорию другой Стороны, либо при отсутствии такой сделки лицо Стороны, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно представлять в таможенный орган Стороны, на территории которой такое лицо зарегистрировано либо аккредитовано, содержащую достоверные сведения статистическую форму, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности информационной системы таможенного органа Стороны (далее - личный кабинет), независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта, которым они перевозятся.

Для целей настоящих Правил под таможенным органом Стороны понимается Государственный таможенный комитет Луганской Народной Республики и Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

5. Статистическая форма представляется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в ходе исполнения одного контракта (договора) (при наличии) в одном направлении (ввоз либо вывоз) одному и тому же покупателю (продавцу) из одной Стороны отправления (получения), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.

Для товаров, отправляемых посредством торговли в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в адрес физических лиц, статистическая форма представляется по всем отгрузкам за отчетный месяц.

Правила заполнения статистической формы учета перемещения товаров содержатся в приложении 2 к настоящим Правилам.

6. При нахождении товаров, временно ввезенных на территорию Стороны на срок менее 1 года, на территории Стороны в течение 1 года и более заявитель представляет в таможенный орган статистическую форму не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором срок нахождения товаров превысил 1 год.

В качестве отчетного периода указывается месяц фактического ввоза (вывоза) товаров.

При переходе права собственности на товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее 1 года, заявитель представляет в таможенные органы статистическую форму не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произошел переход права. В качестве отчетного периода указывается месяц перехода права.

7. Статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, через личный кабинет.

8. Статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

9. Местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган в электронном виде является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

10. Регистрация таможенным органом статистической формы и аннулирование зарегистрированной таможенным органом статистической формы осуществляются в порядке, установленном уполномоченным органом Сторон, который в соответствии с законодательством Сторон устанавливает порядок формирования данных таможенной статистики внешней торговли.

11. Таможенные органы осуществляют контроль своевременности представления статистических форм и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе посредством запроса у заявителя через личный кабинет, которые должны быть представлены в таможенный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявителем такого запроса.

12. Статистическая форма считается содержащей недостоверные сведения, если она заполнена с нарушением Правил заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренных приложением 2 к настоящим Правилам.

В случае выявления должностным лицом таможенного органа признаков представления недостоверных сведений в поданной статистической форме у заявителя через личный кабинет запрашиваются дополнительные сведения из документов, используемых для заполнения графы 10 "Документы" статистической формы в соответствии с указанными Правилами, которые должны быть представлены в таможенный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявителем такого запроса.

13. Заявитель, получив уведомление/запрос об обнаружении должностным лицом таможенного органа недостоверных сведений, не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления/запроса представляет в таможенный орган через личный кабинет одновременно новую статистическую форму, содержащую достоверные сведения, и составленное в произвольной форме подписанное электронной подписью заявление об аннулировании статистической формы, в котором указываются регистрационный номер аннулируемой статистической формы, перечень вносимых изменений, обоснование для внесения изменений и необходимые пояснения.

Заявитель, самостоятельно обнаруживший факт представления им недостоверных сведений до обнаружения указанного факта должностным лицом таможенного органа, представляет в таможенный орган через личный кабинет новую статистическую форму, содержащую достоверные сведения, и заявление об аннулировании статистической формы.

В случае несогласия заявителя с выводами таможенного органа о том, что в представленной статистической форме содержатся недостоверные сведения, он вправе представить в таможенный орган документы, подтверждающие достоверность заявленной в статистической форме информации, через личный кабинет.

14. Для целей ведения статистики взаимной торговли товарами Сторон заявитель считается исполнившим свою обязанность:

1) по своевременному представлению статистической формы - если в сроки, установленные пунктами 6 и 8 настоящих Правил, статистическая форма, заверенная электронной подписью, представлена в таможенный орган через личный кабинет;

2) по представлению статистической формы, содержащей достоверные сведения, - если новая статистическая форма, содержащая достоверные сведения, и заявление об аннулировании статистической формы представлены в таможенный орган в случаях и срок, которые установлены пунктом 13 настоящих Правил.

15. Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Сторон об административных правонарушениях.

Приложение 1
к Правилам ведения статистики
взаимной торговли товарами
Сторонами

(форма)

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ФОРМА
учета перемещения товаров

Регистрационный номер		Номер аннулируемой статистической формы		Системный номер

1. Продавец		4. Направление перемещения		7. Код валюты и общая стоимость товаров

		5. Торгующая страна		8. Страна отправления
2. Покупатель

		6. Страна назначения		9. Вид транспорта на границе

3. Лицо, ответственное за финансовое урегулирование

10. Документы

11. Код товара	12. Описание товара		13. Стоимость товара		14. Статистическая стоимость товара (долларов США)

15. Страна происхождения	16. Вес нетто товара (кг)		17. Статистическая стоимость товара (российских рублей)		18. Дополнительные единицы

19. Дополнительные сведения			20. Декларация на товары (заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары)

Дата заполнения документа

(число)

(месяц)

(год)

(месяц)

(год)

                                                                               Отчетный период

Заявитель ______________________     _____________________     _______________________________________

                (должность)                 (Ф.И.О.)                         (подпись)

          ___________________________________             ____________________________________________

          (номер контактного телефона, факса)                       (адрес электронной почты)

          ______________________________________________   ___________________________________________

          (полное и сокращенное наименование организации)          (ИНН, КПП, ОГРН организации)

Приложение 2
к Правилам ведения статистики
взаимной торговли товарами
Сторонами

Правила
заполнения статистической формы учета перемещения товаров

1. Статистическая форма учета перемещения товаров, предусмотренная приложением 1 к Правилам ведения статистики взаимной торговли товарами Сторонами (далее - статистическая форма), заполняется на русском языке лицом Стороны, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся на территорию Стороны с территории другой Стороны или вывозятся с территории Стороны на территорию другой Стороны, либо при отсутствии такой сделки лицом Стороны, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель).

2. При внесении кодированной информации в статистическую форму для указания кодов применяются классификаторы нормативно-справочной информации, используемые в целях таможенного декларирования.

3. В статистической форме может быть указано не более 999 товаров (графы 11-20 заполняются на каждый товар).

4. Графы "Регистрационный номер" и "Системный номер" заполняются автоматически при регистрации статистической формы в таможенных органах.

5. Графа "Номер аннулируемой статистической формы" заполняется заявителем в случае представления новой статистической формы взамен аннулированной. В графе указывается регистрационный номер аннулированной статистической формы.

6. В графе 1 "Продавец" указываются сведения о лице, указанном в качестве продавца товаров в контракте (договоре) и (или) товаросопроводительных документах (счете-фактуре (инвойсе), счете-проформе (проформе-инвойсе):

для юридического лица - наименование и местонахождение (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, используемым для заполнения таможенных документов, почтовый индекс, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса). Если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его местонахождении;

для физического лица, зарегистрированного на территории Стороны в качестве физического лица - предпринимателя, - фамилия, имя, отчество, место жительства, а также сведения о документе, удостоверяющем его личность;

для лица, зарегистрированного на территории Стороны, - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и (при наличии) код причины постановки на учет (КПП);

для физического лица, являющегося получателем товаров, отправляемых посредством интернет-торговли, - слова "физические лица";

для представительства (филиала) иностранной организации, аккредитованной на территории Стороны, - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а также (при наличии) номер свидетельства об аккредитации (НСА) и код причины постановки на учет (КПП).

7. В графе 2 "Покупатель" указываются сведения о лице, указанном в качестве покупателя товаров в контракте (договоре) и (или) товаросопроводительных документах (счете-фактуре (инвойсе), счете-проформе (проформе-инвойсе):

для юридического лица - наименование и местонахождение (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, почтовый индекс, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса). Если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его местонахождении;

для представительства (филиала) иностранной организации, аккредитованной на территории Стороны, - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а также (при наличии) номер свидетельства об аккредитации (ПСА) и код причины постановки на учет (КПП).

8. В графе 3 "Лицо, ответственное за финансовое урегулирование" указываются сведения о лице, осуществляющем уплату налогов на территории Стороны в отношении заявленных в статистической форме товаров:

9. В графе 4 "Направление перемещения" указывается символ "ИМ" в случае ввоза товаров на территорию Стороны либо символ "ЭК" в случае вывоза товаров с территории Стороны.

10. В графе 5 "Торгующая страна" указываются:

в первом подразделе - наименование страны, на территории которой зарегистрировано или постоянно проживает лицо, выступающее контрагентом лица, ответственного за финансовое урегулирование;

во втором подразделе - код страны в соответствии с классификатором стран мира.

11. В графе 6 "Страна назначения" (заполняется только при вывозе товаров с территории Стороны) указываются:

в первом подразделе - наименование страны, на территорию которой должны быть доставлены товары;

во втором подразделе - код страны, на территорию которой должны быть доставлены товары, в соответствии с классификатором стран мира.

Графа 6 заполняется на основании сведений, указанных в товарно-транспортных (перевозочных) документах, по которым производилась перевозка товаров.

12. В графе 7 "Код валюты и общая стоимость товаров" указываются:

в первом подразделе - буквенный код валюты, в которой определена стоимость заявленных в статистической форме товаров, в соответствии с классификатором валют, используемых для заполнения таможенных документов;

во втором подразделе - общая стоимость всех ввозимых (вывозимых) товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графе 13 статистической формы.

13. В графе 8 "Страна отправления" (заполняется только при ввозе товаров на территорию Стороны) указываются:

в первом подразделе - наименование страны отправления;

во втором подразделе - код страны отправления в соответствии с классификатором стран мира.

Графа 8 заполняется на основании сведений, указанных в товарно-транспортных (перевозочных) документах, по которым производилась перевозка товаров.

14. В графе 9 "Вид транспорта на границе" указываются:

в первом подразделе - наименование вида транспортного средства в соответствии с классификатором видов транспорта, используемых для заполнения таможенных документов;

во втором подразделе - код вида транспортного средства в соответствии с классификатором видов транспорта.

15. В графе 10 "Документы" указываются следующие документы:

номер и дата контракта (договора) - при наличии;

номера и даты соответствующих счетов на оплату и поставку (отгрузку) товаров (счетов-фактур (инвойсов), счетов-проформ (проформ-инвойсов);

номер и дата первичного учетного документа бухгалтерского учета, подтверждающего списание товаров с бухгалтерского учета либо принятие к бухгалтерскому учету (оприходование) товаров (при наличии);

номер и дата товаросопроводительного документа, подтверждающего правомерность перемещения товаров, в отношении которых установлены особенности регулирования ввоза и обращения на таможенной территории (при наличии);

дата и номер контракта (договора), присваиваемый при постановке контракта (договора) на учет (при наличии);

номер и дата выдачи документа, подтверждающего соблюдение ограничений, введенных мерами технического регулирования и экспортного контроля (при наличии).

16. В графе 11 "Код товара" указываются:

в первом подразделе - цифровыми символами порядковый номер товара начиная с единицы;

во втором подразделе - классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне 10 знаков.

17. В графе 12 "Описание товара" указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара в соответствии с транспортными (перевозочными) документами или счетом-фактурой (инвойсом), дополнительные сведения, позволяющие идентифицировать товар и отнести его к одному 10-значному классификационному коду по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также сведения о производителе товара (при наличии сведений о нем) - наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), код причины постановки на учет (КПП).

Для товаров, подлежащих прослеживаемости, указываются количество товара в дополнительной единице измерения, используемой для прослеживаемости товаров (если эта единица измерения отличается от единицы измерения, установленной Единым таможенным тарифом Сторон, или отсутствует в нем), далее через знак разделителя "/" - код дополнительной единицы измерения, используемой для прослеживаемости.

Для товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, указываются коды идентификации (коды идентификации групповой или транспортной упаковки).

18. В графе 13 "Стоимость товара" указывается (цифровыми символами) фактически уплаченная стоимость товара в валюте, указанной в графе 7 статистической формы.

В случае безвозмездных поставок в графе 13 указывается оценочная стоимость товара в валюте, указанной в графе 7 статистической формы.

19. В графе 14 "Статистическая стоимость товара (долларов США)" указывается (цифровыми символами) стоимость товара, включая расходы на доставку товара до границы Стороны, пересчитанная в доллары США. Пересчет стоимости в доллары США осуществляется по курсу, установленному центральным (государственным) банком Стороны на дату отгрузки товаров либо дату их получения.

20. В графе 15 "Страна происхождения" указываются:

в первом подразделе - наименование страны происхождения (страны, на территории которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке);

во втором подразделе - код страны происхождения в соответствии с классификатором стран мира.

21. В графе 16 "Вес нетто товара (кг)" указывается в килограммах масса нетто заявляемого товара:

для товара, перемещаемого в упакованном виде:

масса перемещаемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств товары предоставляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара;

масса перемещаемого товара без учета какой-либо упаковки - в остальных случаях;

для товара, перемещаемого без упаковки (насыпом, наливом, навалом), - общая масса товара.

Графа 16 не заполняется для товара, перемещаемого по линиям электропередачи.

22. В графе 17 "Статистическая стоимость товара (рублей)" указывается (цифровыми символами) стоимость товара, включая расходы на доставку товара до границы Стороны, пересчитанная в российские рубли. Пересчет стоимости в российские рубли осуществляется по курсу, установленному центральным (государственным) банком Стороны на дату отгрузки товаров либо дату их получения.

23. В графе 18 "Дополнительные единицы" указываются:

в первом подразделе - количество товара, сведения о котором указаны в графе 11 статистической формы, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с Единым таможенным тарифом Сторон в отношении перемещаемого товара применяется дополнительная единица измерения;

во втором подразделе - код дополнительной единицы измерения в соответствии с единицами измерения, применяемыми в Едином таможенном тарифе Сторон.

24. В графе 19 "Дополнительные сведения" ставится отметка в случае наличия следующих видов операций с товарами:

01 - переработка на территории Стороны;

02 - переработка вне территории Стороны;

03 - продукты переработки;

04 - товары, перемещаемые по договору финансовой аренды (лизинга);

05 - переработка для внутреннего потребления на территории Стороны;

06 - товары, срок временного ввоза (вывоза) которых был продлен и составил более 1 года;

07 - товары, вывозимые в рамках интернет-торговли в адрес физических лиц;

08 - товары, подлежащие прослеживаемости.

25. В графе 20 "Декларация на товары (заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары)" (заполняется для товаров, ввезенных на таможенную территорию Сторон и приобретших статус товаров Сторон) указываются:

в первом подразделе - номер декларации на товары, согласно которой осуществлен выпуск товара на таможенной территории Сторон;

во втором подразделе - порядковый номер товара в декларации на товары.

Для товаров, выпущенных для внутреннего потребления на территории Стороны с использованием заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, указываются:

в первом подразделе - номер заявления;

во втором подразделе - порядковый номер товара в заявлении.

26. В графе "Дата заполнения документа" указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ дата составления статистической формы.

27. В графе "Отчетный период" указываются в формате ММ.ГГГГ месяц и год отгрузки (при вывозе) либо принятия на учет (при ввозе) товара.

28. В графе "Заявитель" указываются:

для юридического лица - наименование организации (полное и сокращенное), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) организации и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), местонахождение (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, почтовый индекс, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса), фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона, факса, адрес электронной почты лица, заполнившего статистическую форму;

для физического лица, зарегистрированного на территории Стороны в качестве физического лица - предпринимателя - фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер телефона, факса, адрес электронной почты, фактическое местонахождение (почтовый адрес);

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Протоколу о порядке
формирования и распространения
официальной статистической
информации

Методология
ведения таможенной статистики внешней торговли товарами

I. Общие положения

1. Настоящая Методология разработана в соответствии с пунктом 6 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации в целях установления единых методологических подходов к ведению таможенной статистики внешней торговли товарами, соответствующих международному стандарту "Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010" и обеспечивающих сопоставимость официальной статистической информации Сторон о внешней торговле товарами с третьими странами.

2. Настоящая Методология предназначена для применения уполномоченными органами Сторон.

II. Основные понятия

3. Понятия, используемые в настоящей Методологии, означают следующее:

1) внешняя торговля товарами - импорт и экспорт товаров между Сторонами и третьими странами;

2) импортер - лицо Стороны, выступающее стороной сделки и приобретшее в соответствии с ней у другого лица товар, ввезенный (перемещенный) на территорию Стороны с территории третьей страны (под приобретением товара понимается его покупка, мена, возврат, а также принятие товара на срок от 1 года по договору финансовой аренды (лизинга) либо хранения, принятие товара по консигнационному соглашению, на переработку, после переработки, в качестве безвозмездной, гуманитарной либо технической помощи, дара, вклада в уставный фонд);

3) импорт товаров - ввоз на территорию Стороны с территории третьей страны товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов Стороны;

4) страна назначения товара - государство, на территории которого товар будет потребляться, использоваться, подвергаться переработке, или государство, на территорию которого перемещается товар, сведения о котором указаны в транспортных (перевозочных) или иных документах, подтверждающих перемещение товара на территорию Стороны с территории третьей страны или обратно;

5) страна отправления товара - государство, с территории которого был отправлен товар, сведения о котором указаны в транспортных (перевозочных) или иных документах, подтверждающих перемещение товара на территорию Стороны с территории третьей страны или обратно;

6) страна происхождения товара - государство, определенное в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых (вывозимых) товаров, утвержденными Советом;

7) товар - любое движимое имущество, являющееся объектом сделки, в соответствии с которой оно перемещается на территорию Стороны с территории третьей страны или обратно;

8) торгующая страна - государство, на территории которого зарегистрировано лицо, выступающее стороной сделки, в соответствии с которой товар перемещается на территорию Стороны с территории третьей страны или обратно;

9) участник внешнеэкономической деятельности - импортер и (или) экспортер;

10) экспортер - лицо Стороны, выступающее стороной сделки и реализовавшее в соответствии с ней другому лицу товар, вывезенный (перемещенный) с территории Стороны на территорию третьей страны (под реализацией товара понимается его продажа, мена, возврат, а также передача товара на срок от 1 года по договору финансовой аренды (лизинга) либо хранения, передача товара по консигнационному соглашению, на переработку, после переработки, в качестве безвозмездной, гуманитарной либо технической помощи, дара, вклада в уставный фонд);

11) экспорт товаров - вывоз с территории Стороны на территорию третьей страны товаров, которые уменьшают запасы материальных ресурсов Стороны.

III. Источники информации

4. Основным источником информации для ведения статистики внешней торговли товарами являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары и иных документах, представляемых таможенным органам Сторон (далее - таможенные документы). Уполномоченные органы в целях формирования статистики внешней торговли товарами могут использовать иные источники информации.

5. В целях ведения статистики внешней торговли товарами сведения, содержащиеся в таможенных документах, используются в объеме, необходимом для проведения наблюдения по основным показателям статистики внешней торговли товарами, указанным в пункте 22 настоящей Методологии.

IV. Сфера охвата

6. Учет товаров в статистике внешней торговли товарами осуществляется на основании общей системы торговли, предполагающей учет всех перемещаемых между Стороной и третьими странами товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов Стороны в результате их ввоза на территорию Стороны с территории третьей страны либо уменьшают запасы материальных ресурсов Стороны в результате их вывоза с территории Стороны на территорию третьей страны.

Отдельные категории товаров, определение наличия или отсутствия необходимости учета которых может вызывать затруднение, указаны в пунктах 7 и 8 настоящей Методологии.

Таможенные процедуры, при помещении под которые либо после завершения действия которых товары учитываются в импорте товаров, экспорте товаров либо не подлежат учету в статистике внешней торговли товарами, указаны в пунктах 9-11 настоящей Методологии.

7. Учету подлежат следующие категории товаров:

1) товары, обладающие особыми характеристиками:

немонетарное золото;

банкноты, ценные бумаги и монеты, не находящиеся в обращении;

товары военного и двойного назначения;

товары, бывшие в употреблении;

отходы и скрап;

2) товары, перемещаемые особым способом:

товары, полученные (отправленные) международными почтовыми отправлениями или посредством курьерской службы, в том числе на основании сделок, совершенных с использованием электронных средств (электронная торговля), за исключением периодических изданий (газет, журналов), получаемых физическими лицами по прямой подписке;

3) товары, перемещаемые на основании особых сделок:

по бартерным соглашениям;

в качестве безвозмездной, гуманитарной и технической помощи;

в качестве подарков и пожертвований;

по консигнационным соглашениям;

по договорам хранения на срок от 1 года;

по договорам финансовой аренды (лизинга) на срок от 1 года;

4) товары, перемещаемые на основании сделок с особым участником:

товары, реализуемые в интересах Стороны;

товары, поставляемые в рамках государственных программ внешней помощи;

военные репарации и реституции;

товары, ввезенные (вывезенные) в качестве вкладов в уставные фонды;

товары, полученные на территории Стороны от международных организаций, расположенных на территориях третьих стран, а также отправленные с территории Стороны международным организациям, расположенным на территориях третьих стран;

5) товары, учитываемые, как правило, при переходе права собственности:

водные и воздушные суда;

сгруженные с водного судна третьей страны на водное судно Стороны в открытом море (учитываются в импорте товаров);

сгруженные с водного судна Стороны на водное судно третьей страны в открытом море (учитываются в экспорте товаров);

сгруженные с водного судна третьей страны в порту Стороны (учитываются в импорте товаров);

сгруженные с водного судна Стороны в порту третьей страны (учитываются в экспорте товаров);

бункерное топливо, балласт, крепежная оснастка, товары, перемещаемые в качестве припасов, и иные материалы:

приобретенные для водного или воздушного судна Стороны на территории третьей страны (учитываются в импорте товаров);

реализованные для водного или воздушного судна третьей страны на территории Стороны (учитываются в экспорте товаров);

сгруженные с водного или воздушного судна третьей страны в порту Стороны (учитываются в импорте товаров);

сгруженные с водного или воздушного судна Стороны в порту третьей страны (учитываются в экспорте товаров).

8. Не подлежат учету следующие категории товаров:

3) товары, ввезенные (вывезенные) по договору операционной аренды;

4) монетарное золото;

6) периодические издания (газеты, журналы), получаемые физическими лицами по прямой подписке;

8) товары, вывезенные для обеспечения функционирования и официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами Стороны в третьих странах и ввозимые обратно;

9) товары, ввезенные (вывезенные) международными организациями, расположенными на территории Стороны;

13) товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, необходимые для проведения его пусконаладочных работ;

14) товары, перемещаемые в качестве припасов, за исключением указанных в подпункте 5 пункта 8 настоящей Методологии;

15) товары, поставляемые в счет залога;

16) товары, ввезенные (вывезенные) по рекламациям;

17) товары, ввезенные (вывезенные) и учтенные в импорте (экспорте) товаров, при изменении таможенной процедуры повторно не учитываются (без изменения направления перемещения товара).

9. В импорте товаров учитываются:

1) товары, ввезенные на территорию Стороны с территории третьей страны и помещенные под следующие таможенные процедуры:

выпуск для внутреннего потребления;

переработка на таможенной территории;

временный (на срок от 1 года) ввоз (допуск);

реимпорт;

таможенный склад;

переработка для внутреннего потребления;

отказ в пользу государства;

беспошлинная торговля;

2) товары, ввезенные на территорию Стороны с территории третьей страны после завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.

10. В экспорте товаров учитываются:

1) товары, вывезенные с территории Стороны на территорию третьей страны и помещенные под следующие таможенные процедуры:

экспорт;

переработка вне таможенной территории;

временный (на срок от 1 года) вывоз;

реэкспорт (за исключением товаров, вывезенных после временного хранения на территории Стороны);

2) товары, вывезенные с территории Стороны на территорию третьей страны после завершения действия следующих таможенных процедур:

переработка на таможенной территории;

переработка для внутреннего потребления;

3) товары, вывезенные с территории Стороны на территорию третьей страны после помещения их под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

11. В статистике внешней торговли товарами не учитываются товары, помещенные под следующие таможенные процедуры:

1) временный (на срок до 1 года) вывоз;

2) временный (на срок до 1 года) ввоз (допуск);

3) таможенный транзит;

4) специальная таможенная процедура;

5) уничтожение.

V. Момент учета товаров

12. По общему правилу товары учитываются по дате выпуска товара (принятия первоначального решения о выпуске товара), проставленной в декларации на товары.

Категории товаров, учитываемые не по общему правилу, указаны в пункте 13 настоящей Методологии.

13. Товары, перемещаемые посредством стационарного транспорта (трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи и прочее), учитываются в месяце, в котором осуществлена поставка товара.

Товары, указанные в подпункте 5 пункта 8 настоящей Методологии, учитываются, как правило, по дате перехода права собственности.

VI. Классификация товаров

14. В качестве классификатора товаров применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

В качестве примера в таблице приведены применяемые для целей ведения статистики внешней торговли товарами классификационные группировки ТН ВЭД ЕАЭС с указанием их соответствия международной основе.

Наименование классификационной группировки	Подсубпозиция
	Субпозиция
	Товарная позиция
	Группа
Разряд кода ТН ВЭД ЕАЭС	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Международная основа	Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации
	ТН ВЭД СНГ

VII. Стоимостная оценка товаров

15. Под статистической стоимостью товара понимается определенная условиями сделки стоимость товара, приведенная к единому базису цен в соответствии с терминами, описанными в Правилах Международной торговой палаты по использованию национальных и международных торговых терминов Инкотермс 2020.

По общему правилу статистическая стоимость рассчитывается:

1) для импортируемых товаров - по типу цен CIP в пункте ввоза на границе Сторон, на территорию которой импортируется товар;

2) для экспортируемых товаров - по типу цен FCA, а в случае если цены FCA неприменимы - в ценах DAP в пункте вывоза на границе Стороны, с территории которой экспортируется товар.

16. Статистическая стоимость отдельных категорий товаров рассчитывается исходя из стоимости товара, определенной с учетом следующих особенностей:

17. Статистическая стоимость товаров выражается в долларах США. Пересчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному центральным (государственным) банком Стороны на дату регистрации декларации на товары.

VIII. Количественный учет товаров

18. Количественный учет товаров (за исключением электроэнергии) осуществляется в основной единице измерения - в килограммах (вес нетто).

IX. Географическое распределение

19. По общему правилу для целей географического распределения импорта и экспорта товаров странами-партнерами признаются:

1) при импорте товаров - страна происхождения товара;

2) при экспорте товаров - страна назначения товара.

20. Учет импорта товаров осуществляется по стране отправления товара в следующих случаях:

1) товар помещен под таможенную процедуру реимпорта;

2) страной происхождения товара является Сторона;

3) товар относится к группе 97 ТН ВЭД ЕАЭС "Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат".

21. В качестве классификатора стран мира применяются классификаторы стран мира Сторон.

X. Показатели статистики внешней торговли товарами

22. Для целей статистики внешней торговли товарами наблюдение проводится по следующим основным показателям:

1) отчетный период (месяц);

2) направление перемещения товара (импорт или экспорт);

3) код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

4) страна назначения товара;

5) страна происхождения товара;

6) страна отправления товара;

7) торгующая страна;

8) вес нетто (в килограммах);

9) код дополнительной единицы измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

10) количество товара в дополнительной единице измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

11) статистическая стоимость товара (в долларах США);

12) таможенная процедура (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа);

13) особенность перемещения товара (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа);

14) вид транспорта на границе Стороны;

15) характер сделки в соответствии с классификатором, используемым на территории Стороны (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа).

23. На основе увязки данных статистики внешней торговли товарами с данными других отраслей статистики и данными регистров (государственных, статистических, бизнес-регистров и прочее) по усмотрению уполномоченного органа формируются данные о следующих характеристиках участников внешнеэкономической деятельности (интегрированные данные):

1) вид экономической деятельности;

2) размер (численность работников);

3) форма собственности;

4) административно-территориальная принадлежность.

XI. Распространение данных

24. Данные статистики внешней торговли товарами распространяются на регулярной основе в порядке, утвержденном Советом.

Данные статистики внешней торговли товарами распространяются в агрегированном виде с соблюдением требований законодательства Сторон о защите конфиденциальной информации.

25. В целях повышения доверия к распространяемым данным статистики внешней торговли товарами и для их правильной интерпретации публично размещаются метаданные, содержащие подробные сведения об источниках информации, методах статистических досчетов (в случае их проведения), методологических подходах к формированию данных.

В целях обеспечения достоверности данных статистики внешней торговли товарами осуществляется их актуализация на регулярной основе.

В интересах пользователей заблаговременно публично сообщается о датах размещения (опубликования) данных статистики внешней торговли товарами и их актуализации.

XII. Конфиденциальность информации

26. Отношение к информации, содержащейся в таможенных документах, регулируется законодательством Сторон.

27. Сведения об импорте (экспорте) товаров отдельным участником внешнеэкономической деятельности являются конфиденциальными. В соответствии с законодательством Сторон к конфиденциальной информации могут относиться и другие сведения о внешней торговле товарами.

Для защиты конфиденциальной информации уполномоченными органами применяются специальные технические приемы, обеспечивающие сохранение полноты данных статистики внешней торговли товарами.

28. Сведения об импорте (экспорте) товаров отдельным участником внешнеэкономической деятельности уполномоченными органами представляются исключительно в случаях, предусмотренных законодательством Сторон, Договором в форме обмена письмами о создании единой таможенной территории и развитии экономической интеграции от 15 сентября 2021 года, иными международными договорами и актами, составляющими право единой таможенной территории (единого экономического пространства).

29. Защита конфиденциальной информации гарантируется уполномоченными органами в соответствии с законодательством Сторон и осуществляется на основе принципов пассивной и (или) активной конфиденциальности.

Принцип пассивной конфиденциальности предполагает принятие уполномоченными органами дополнительных мер защиты конфиденциальной информации при распространении данных статистики внешней торговли товарами по обоснованной просьбе участника внешнеэкономической деятельности.

Принцип активной конфиденциальности предполагает принятие уполномоченными органами дополнительных мер защиты конфиденциальной информации при распространении данных статистики внешней торговли товарами в соответствии с требованиями законодательства Стороны либо в целях предотвращения идентификации сведений об отдельном участнике внешнеэкономической деятельности.

XIII. Обеспечение сопоставимости данных

30. Расхождение статистических данных Стороны и третьей страны о торговле товарами между ними может быть вызвано различными причинами, в том числе:

1) системой торговли, на основании которой ведется учет товаров;

2) особенностями стоимостной оценки импорта и экспорта товаров;

3) различием моментов учета импорта и экспорта товаров;

4) различием подходов к определению стран-партнеров;

5) отличием подходов к классификации товаров;

6) особенностями учета отдельных категорий товаров;

7) неточностью сведений, содержащихся в источниках информации;

8) конфиденциальностью информации.

31. В целях обеспечения достоверности данных статистики внешней торговли товарами уполномоченными органами Сторон и третьих стран проводится работа по сопоставлению данных о торговле между ними для выявления причин возможных расхождений и их минимизации.

Приложение 3
к Протоколу о порядке
формирования и распространения
официальной статистической
информации

Порядок формирования данных таможенной статистики внешней торговли и взаимной торговли товарами

1. Настоящий Порядок определяет правила учета данных таможенной статистики внешней торговли и взаимной торговли товарами, которые применяются таможенными органами Сторон.

2. При формировании данных таможенной статистики внешней торговли и взаимной торговли товарами Сторонами применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

3. Учет данных в таможенной статистике внешней торговли и взаимной торговли товарами, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, сведения, отнесенные к коммерческой тайне, служебную информацию ограниченного распространения и другую информацию, доступ к которой ограничен законами, осуществляется с соблюдением требований законодательства Сторон об информации, информационных технологиях и о защите информации.

4. Таможенная статистика внешней торговли товарами формируется на основании данных таможенной статистики внешней торговли товарами Сторон с третьими странами.

5. Таможенная статистика взаимной торговли товарами формируется на основании данных таможенной статистики взаимной торговли товарами между Сторонами.

6. В соответствии с Методологией ведения статистики взаимной торговли товарами между Сторонами (далее - Методология статистики взаимной торговли) учет товаров в статистике взаимной торговли товарами осуществляется на основании общей системы торговли, предполагающей учет всех товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов Стороны в результате их ввоза на территорию Стороны с территории другой Стороны либо уменьшают запасы материальных ресурсов Стороны в результате их вывоза с территории Стороны на территорию другой Стороны.

7. В соответствии с Методологией ведения таможенной статистики внешней торговли товарами учет товаров в статистике внешней торговли товарами осуществляется на основании общей системы торговли, предполагающей учет всех товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов Сторон в результате их ввоза на территорию Сторон с территории третьих стран, либо уменьшают запасы материальных ресурсов Сторон в результате их вывоза с территории Сторон на территорию третьих стран.

8. Формирование данных таможенной статистики внешней торговли товарами Сторон осуществляется на основании сведений, содержащихся в декларациях на товары, заполненных в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Сторонами.

9. Формирование данных таможенной статистики взаимной торговли товарами осуществляется на основании сведений, содержащихся в статистических формах учета перемещения товаров (приложение 1 к Методологии статистики взаимной торговли).

10. В таможенной статистике внешней торговли товарами Сторонами учитываются товары, предусмотренные пунктом 7 Методологии статистики внешней торговли товарами.

11. В таможенной статистике взаимной торговли товарами Сторонами учитываются товары, предусмотренные пунктом 7 Методологии статистики взаимной торговли.

12. При изменении сведений, содержащихся в декларациях на товары и статистических формах, формирование данных таможенной статистики внешней торговли товарами осуществляется в соответствии с пунктами 2-11, 13, 14 настоящего Порядка.

13. Действия, указанные в пунктах 3, 8, 9 настоящего Порядка, осуществляются с использованием информационно-программных средств автоматизированной информационной системы таможенных органов и (или) средств вычислительной техники для формирования данных таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами.

14. Данные таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами формируются Сторонами ежемесячно на 40-й календарный день по окончании отчетного календарного месяца с актуализацией за предыдущие календарные месяцы текущего года, а также с актуализацией 2 предыдущих лет по состоянию на 01 апреля текущего года.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.