Нормативный правовой акт Думы Пожарского муниципального округа Приморского края от 27 декабря 2022 г. N 75-НПА "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа Приморского края услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания"

Принят Думой Пожарского муниципального округа "27" декабря 2022 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1. Утвердить Положение о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа Приморского края услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2. Признать утратившим силу решение Думы Пожарского муниципального района от 17 мая 2005 года N 74 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания".

3. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня опубликования в газете "Победа" и действует с 01 января 2023 года.

Глава Пожарского муниципального района

В.М. Козак

Утверждено
нормативным правовым актом Думы
Пожарского муниципального округа
от "27" декабря 2022 года N 75-НПА

Положение
о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа Приморского края услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа Приморского края услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - Положение, Пожарский муниципальный округ) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет полномочия органов местного самоуправления Пожарского муниципального округа по созданию условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

1.2. В решении вопросов по созданию условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания органы местного самоуправления Пожарского муниципального округа руководствуются Федеральными законами от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Приморского края, иными нормативными правовыми актами Приморского края в области регулирования торговой деятельности, а также деятельности в сфере оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Под "созданием условий" для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания понимается комплекс мер, направленный на обеспечение условий предоставления, удовлетворение жителей в качестве и количестве данных услуг, и предусматривает:

- обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации;

- удовлетворение спроса населения Пожарского муниципального округа на социально-значимые товары и услуги;

- создание жителям Пожарского муниципального округа комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных к месту проживания;

- создание здоровой конкуренции на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен, расширение ассортимента реализуемых товаров и оказываемых видов услуг.

2.2. Потребительский рынок (рынок товаров и услуг) это система общественных отношений, основанных на соблюдении правовых норм, возникающих между государством, изготовителем и продавцом товаров, исполнителем и потребителем услуг в процессе изготовления, реализации и эксплуатации товаров, выполнения работ и оказания услуг.

2.3. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

3. Основные цели и принципы органов местного самоуправления Пожарского муниципального округа по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

3.1. Основной целью органов местного самоуправления Пожарского муниципального округа по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания является развитие на территории Пожарского муниципального округа конкурентоспособного потребительского рынка и рост предпринимательской активности, обеспечивающих широкие возможности удовлетворения потребностей жителей в качественных и безопасных товарах, услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.2. Основным принципом органов местного самоуправления Пожарского муниципального округа по созданию условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания является соблюдение антимонопольного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности.

4. Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

4.1. Дума Пожарского муниципального округа:

- утверждает муниципальные нормативные правовые акты по вопросам создания условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- осуществляет контроль за исполнением администрацией Пожарского муниципального округа полномочий по вопросам создания условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4.2. Администрация Пожарского муниципального округа:

- утверждает муниципальные правовые акты по вопросам создания условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- предусматривает строительство, размещение торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края;

- осуществляет контроль в пределах своих полномочий за размещением объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети на территории Пожарского муниципального округа;

- принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной инфраструктуры потребительского рынка и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния потребительского рынка на территории Пожарского муниципального округа и анализ эффективности применения мер по его развитию;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы по развитию потребительского рынка, развитию конкуренции на потребительском рынке, развитию предпринимательства, учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития Пожарского муниципального округа;

- содействует развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров и услуг и субъектов предпринимательской деятельности;

- координирует деятельность организаций всех организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка;

- организует и проводит семинары, оказывает консультационную и методическую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства Пожарского муниципального округа по вопросам ведения предпринимательской деятельности, по вопросам организации работы на территории района предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- осуществляет согласование хозяйствующим субъектам потребительского рынка объектов розничной продажи алкогольной продукции с учетом запретов и ограничений, установленных федеральным и краевым законодательством, а также муниципальными нормативными правовыми актами Пожарского муниципального округа;

- в пределах действующего законодательства и полномочий осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи товаров, правил оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания;

- в пределах действующего законодательства и полномочий защищает права и интересы потребителей услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания и работает с жалобами населения по вопросам нарушений правил оказания данных услуг;

- извещает государственные органы власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о фактах выявления товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

- решает вопросы по организации торгового обслуживания жителей населенных пунктов Пожарского муниципального округа, в которых отсутствует стационарная торговля;

- разрабатывает план нормированного снабжения жителей Пожарского муниципального округа, организует работу по обеспечению населения продуктами и питанием в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также плановых мероприятий по линии гражданской обороны;

- обеспечивает информирование жителей Пожарского муниципального округа и хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сферах потребительского рынка, по вопросам организации и регулирования деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Пожарского муниципального округа.