Постановление Правительства Мурманской области от 28 декабря 2022 г. N 1086-ПП "Об утверждении региональной долгосрочной программы Мурманской области "Содействие занятости молодежи в Мурманской области на период до 2030 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 28 декабря 2022 г. N 1086-ПП
"Об утверждении региональной долгосрочной программы Мурманской области "Содействие занятости молодежи в Мурманской области на период до 2030 года"

В соответствии с пунктом 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной спрограммы содействия занятости молодежи на период до 2030 года" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную долгосрочную программу Мурманской области "Содействие занятости молодежи в Мурманской области на период до 2030 года" (далее - Программа).

2. Исполнительным органам Мурманской области, участвующим в реализации мероприятий Программы, обеспечить её выполнение с представлением в Комитет молодежной политики Мурманской области отчета, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с 10 января 2023 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Евменькова В.В.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 28.12.2022 N 1086-ПП

Региональная долгосрочная программа Мурманской области "Содействие занятости молодежи в Мурманской области на период до 2030 года"

1. Общие положения

Региональная долгосрочная программа Мурманской области "Содействие занятости молодежи в Мурманской области на период до 2030 года" (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года".

Молодежь представляет собой социально-демографическую группу населения от 14 до 35 лет включительно, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.

2. Положение молодежи на рынке труда в Мурманской области

В 2022 году в учреждения занятости населения Мурманской области обратились за содействием в поиске подходящей работы 17,0 тыс. граждан в возрасте от 14 до 35 лет (58% от числа всех обратившихся в учреждения занятости населения). Из них 65%, или 11,1 тыс. человек были трудоустроены, в том числе на временные работы - 7,6 тыс. человек. Безработными в течение 2022 года были признаны 4,4 тыс. граждан указанной категории.

На конец 2022 года на учете в учреждениях занятости населения в целях поиска подходящей работы состояли 1,7 тыс. молодых людей, из них 1,1 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных. Доля молодежи в общей численности зарегистрированных безработных в Мурманской области по состоянию на конец 2022 года составила 31%.

В возрастной структуре безработной молодежи наиболее многочисленными были группы граждан в возрасте от 20 до 24 лет - 25% и От 30 до 34 лет - 44%. Еще 24% составляли граждане в возрасте от 25 до 29 лет. Доля граждан в возрасте от 16 до 19 лет среди безработной молодежи - 7%.

Не имели профессионального образования молодые граждане из числа зарегистрированных безработных - 35%. Среднее профессиональное образование имели 30% безработных молодых людей, высшее образование - 35%.

За год: 21% (или 927 человек) безработных молодых людей впервые искали работу (ранее не работали), из них 263 человека - выпускники образовательных организаций, из которых 37 человек - выпускники образовательных организаций высшего образования, 186 человек - выпускники профессиональных образовательных организаций. 39% граждан, впервые ищущих работу (или 256 человек) не имели квалификации. Еще 23% безработных (или 570 человек) стремились возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва.

За 2022 год в учреждения занятости населения Мурманской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 14,2 тысячи человек из числа молодежи в возрасте от 14 до 29 лет, что на 13,5% больше, чем за 2021 год.

Среди обратившихся более 7,5 тысячи - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие трудиться в свободное от учебы время, в основном в период летних каникул.

Распределение молодежи, обратившейся за содействием в поиске подходящей работы по возрасту (14-29 лет)

Возраст	за 2021 год	за 2022 год
Всего	12 464	14 146
14-15 лет	3 362	5 535
16-17 лет	2 508	3 924
18-19, лет	679	860
20-24 года	2 691	1 853
25-29 лет	3 224	1 974

Из числа обратившихся в 2022 году за содействием в поиске работы в качестве безработных признано 2583 человека из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет, что на 40% меньше, чем за 2021 год.

Распределение безработной молодежи по возрасту (16-29 лет)

Возраст	за 2021 год		за 2022 год
Всего	3 873		2 583
14-15 лет	-		-
16-17 лет	154		113
18-19 лет	431		291
20-24 года	1 627		998
25-29 лет	2 092	1 181

Средняя продолжительность безработицы среди молодежи в возрасте 16-29 лет на конец 2022 года составила 3,1 месяца (в 2021 году - 3,3 месяца).

На конец декабря 2022 года в центрах занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 623 человека в возрасте 16-29 лет, трудоустроено за год свыше 5,0 тысяч человек, или 58% обратившейся молодежи.

3. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи Мурманской области.

Основные задачи Программы:

1. Формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными способностями и потребностями регионального рынка труда в квалифицированных кадрах.

2. Обеспечение соответствия получаемого образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей.

3. Создание условий для профессионального развития молодежи через совмещение получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности.

4. Создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи.

4. Сроки реализации долгосрочной региональной программы

Программа разработана на период до 2030 года, этапы реализации региональной программы не выделяются.

5. Управление реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы и общая координация реализации Программы осуществляются Комитетом молодежной политики Мурманской области при содействии Министерства труда и социального развития Мурманской области и с участием органов исполнительной власти Мурманской области, ответственных по компетенции за реализацию мероприятий Программы (приложение N 2).

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в рамках следующих государственных программ Мурманской области:

- государственная программа Мурманской области "Экономический потенциал", утверждённая постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП;

- государственная программа Мурманской области "Образование и наука", утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 года N 791-ПП;

- государственная программа Мурманской области "Занятость и труд", утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 792-ПП;

- государственная программа Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 793-ПП.

6. Ожидаемые результаты

Реализация программы позволит достичь следующих результатов (приложение N 1):

- повышение вовлеченности молодежи в занятость;

- снижение уровня безработицы среди молодежи;

- повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций;

- снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения.

Приложение N 1 к Программе

Целевые показатели региональной долгосрочной программы Мурманской области "Содействие занятости молодежи в Мурманской области на период до 2030 года"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2022 год (фактическое значение)	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет	процентов	10,5	9,5	8,5	8,5	8,2	6,5	6,5	6,5	5,0
2	Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет	процентов	19,0	16,5	11,0	11,0	11,0	9,5	9,5	9,5	8,0
3	Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста	процентов	33,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0
4	Численность участников мероприятий по субсидированию трудоустройства отдельных категорий молодежи	человек	817	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2 к Программе

План мероприятий региональной долгосрочной программы Мурманской области "Содействие занятости молодежи в Мурманской области на период до 2030 года"

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки реализации		Ответственные исполнители
1	2	3	4		5
Цель - создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи
Задача 1. Формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными наклонностями и потребностью рынка труда
1.	Профессиональная ориентация молодежи в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профобразования	Оказание государственной услуги, охват не менее 5 тыс. человек ежегодно	декабрь 2022 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2.	Реализация мероприятий для молодежи, направленных на профессиональное самоопределение и знакомство с региональным рынком труда	Проведение профориентационных мероприятий, охват не менее 5 тыс. человек ежегодно	декабрь 2022 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.	Организация и проведение областного профориентационного форума "Моя профессиональная траектория"	Организация и проведение профориентационных встреч, мастер-классов, интерактивной ярмарки работодателей и образовательных организаций "Город профессий" в рамках форума	апрель 2023 года, далее - ежегодно	Министерство образования и науки Мурманской области; ГАНОУ МО "Центр образования "Лапландия"
4.	Организация и проведение регионального фестиваля научно- технического творчества "Юные инженеры Арктики"	Проведение конкурсных мероприятий в рамках фестиваля в партнерстве с предприятиями реального сектора экономики и крупнейшими технологическими компаниями региона	апрель 2023 года, октябрь 2023 года, далее - ежегодно	Министерство образования и науки Мурманской области; ГАНОУ МО "Центр образования "Лапландия"
5.	Реализация регионального проекта "Молодые & успешные"	Организация не менее 5 профориентационных встреч обучающихся с молодыми и успешными представителя м и профессионального сообщества Мурманской области	в течение года, ежегодно	Министерство образования и науки Мурманской области; ГАНОУ МО "Центр образования "Лапландия"
6.	Реализация	Организация не менее 10	в течение года,	Министерство
	регионального проекта "Полигон-PRO: день на производстве"	выездных интерактивных экскурсий обучающихся Мурманской области на промышленные предприятия	ежегодно	образования и науки Мурманской области; ГАНОУ МО "Центр образования "Лапландия"
7.	Реализация регионального сетевого образовательного проекта "Юный полярник"	Реализация мероприятий, способствующих расширению представлений обучающихся о мире профессий, востребованных в Арктической зоне Российской Федерации, построению будущей карьерной траектории	в течение года, ежегодно	Министерство образования и науки Мурманской области; ГАНОУ МО "Центр образования "Лапландия"
8.	Реализация федерального проекта "Арт-Профи Форум" (Регион-Профи)	Реализация мероприятий посредством творческой презентации профессий агитационными бригадами профессиональных образовательных организаций	январь-апрель 2023 года, ежегодно	Министерство образования и науки Мурманской области; ГАНОУ МО "Центр образования "Лапландия"
9.	Организация и проведение регионального чемпионата профессионального мастерства "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)"	Организация и проведение соревнований по компетенциям регионального чемпионата; направление команд региона для участия в Национальном чемпионате	февраль 2023 года, далее - ежегодно	Министерство образования и науки Мурманской области; ГАПОУ МО "Мурманский индустриальный колледж"; профессиональные образовательные организации
10.	Организация и проведение регионального чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс"	Организация и проведение соревнований по компетенциям регионального чемпионата; направление команд региона для участия в Национальном чемпионате	апрель 2023 года, далее - ежегодно	Министерство образования и науки Мурманской области; ГАПОУ МО "Мурманский колледж экономики и информационных технологий"; образовательные организации
11.	Слеты студенческих отрядов, регионального, окружного и всероссийского уровня	Организация и проведение слетов студенческих отрядов регионального, окружного и всероссийского уровня для повышения уровня профессионального мастерства, трудового и предпринимательского потенциала молодежи Мурманской области	2023 - 2025 гг., далее по мере необходимости	Комитет молодежной политики Мурманской области; ГОБУМП "Региональный центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи"; Мурманское региональное отделение молодёжной общероссийской общественной
		Направление делегаций региона для участия в слетах студенческих отрядов, регионального, окружного и всероссийского уровня, проводимых за территорией Мурманской области	2022 г., далее ежегодно	организации "Российские Студенческие Отряды"
12.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди представителей студенческих отрядов различных трудовых направлений	Повышение уровня профессионального мастерства, трудового и предпринимательского потенциала молодежи Мурманской области	2022 г., далее - ежегодно	Комитет молодежной политики Мурманской области; ГОБУМП "Региональный центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи"; Мурманское региональное отделение молодёжной общеросс и йс ко й общественной организации "Российские Студенческие Отряды"
13.	Реализация сезонных (летних, зимних) трудовых проектов регионального, окружного и всероссийского уровня (по направлениям деятельности студенческих отрядов)	Повышение уровня профессионального мастерства, трудового и предпринимательского потенциала молодежи Мурманской области	2022 - 2025 гг.	Комитет молодежной политики Мурманской области; ГОБУМП "Региональный центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи"; Мурманское региональное отделение молодёжной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды"
14.	Реализация акции "Один день на новом месте"	Расширение возможностей для получения трудового и предпринимательского опыта обучающимися	июнь 2023 г., далее - ежегодно	Комитет молодежной политики Мурманской области; ГОБУМП "Региональный центр развития добровольчеств и поддержки молодежных
			движений"
Задача 2. Обеспечение соответствия получаемого образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и предпринимательской деятельности
15.	Совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования (с учетом уровня трудоустройства выпускников)	Актуализация нормативных правовых актов Министерства образования и науки Мурманской области	ноябрь 2022 года, далее - по необходимости		Министерство образования и науки Мурманской области
16.	Заключение соглашений на прохождение производственной практики, размещение документов, связанных с прохождением производственной практики, отчетности на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"	Организация производственных практик в государственных образовательных организациях с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"; отчет в Минтруд России.	до 31 декабря 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Мурманской области
Задача 3. Создание условий для профессионального развития молодых людей посредством совмещения получения образования и трудовой (преддпринимательской) деятельности
17.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Направление на временное трудоустройство не менее 4 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ежегодно	до декабря 2022 г., далее - ежегодно		Министерство труда и социального развития Мурманской области
18.	Организация и создание штабов студенческих отрядов вузов	Разработка и утверждение методических рекомендаций по созданию и функционированию штабов студенческих отрядов учреждений высшего профессионального образования Мурманской области; разработка и утверждение типового положения о Штабе студенческих отрядов образовательной организации	2023 г., далее - по мере необходимости		Комитет молодежной политики Мурманской области;. ГОБУМП "Региональный центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи"; Мурманское региональное отделение молодёжно-общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды"
19.	Формирование студенческих профильных отрядов и студенческих научно- производственных отрядов для повышения качества выпускаемых учреждениями высшего профессионального образования Мурманской области кадров	Функционирование штабов студенческих отрядов (по направлению деятельности студенческих отрядов) на базе ФГБОУ ВО "МАГУ", ФГАОУ ВО "МГТУ"	2023 г., далее - по мере необходимости		Комитет молодежной политики Мурманской области; ГОБУМП "Региональный центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи"; Мурманское региональное отделение молодёжной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды"
20.	Организация работы клуба "Молодых предпринимателей Мурманской области"	Развитие знаний, умений, навыков в целях повышения возможностей для трудоустройства, снижение рисков незанятости молодежи	2022 г., далее - ежегодно		Комитет молодежной политик Мурманской области; ГОБУМП "Региональный центр развития добровольчеств и поддержки молодежных движений"
21.	Содействие в получении поддержки инновационных проектов на региональном и федеральном уровнях	Повышение информированности и вовлечение в предпринимательскую деятельность	2022 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор"
22.	Проведение регионального этапа программы "УМНИК" от Фонда содействия инновациям	Создание условий для поддержки молодежных инновационных проектов	2023 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор"
23.	Организация тренингов по проектной деятельности для молодежи (бизнес- планирование)	Создание условий для поддержки молодежных проектов, вовлечение в предпринимательскую деятельность	2022 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области Центр поддержки предпринимательства Мурманской области
24.	Проведение конкурса грантов "Губернаторский стартап"	Осуществление поддержки молодежных предпринимательских проектов	2023 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор"
25.	Проведение конкурса "Инновационный ваучер"	Осуществление поддержки молодежных инновационных проектов с потенциалом коммерциализации	2022 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор"
26.	Проведение конкурса на предоставление гранта на открытие бизнеса молодым предпринимателям до 25 лет включительно	Осуществление поддержки молодежных предпринимательских проектов	2022 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; Некоммерческая микрокредитная компания "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области" (Фонд)
Задача 4. Создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи
27.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработной молодежи	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для безработной молодежи с охватом не менее 285 человек	декабрь 2022 г., далее - ежегодно		Министерство труда и социального развития Мурманской области
28.	Содействие безработной молодежи в открытии собственного дела, включая оказание единовременной финансовой помощи при открытии собственного дела	Оказание содействия безработной молодежи в открытии собственного дела, включая оказание единовременной финансовой помощи при открытии собственного дела, охват не менее 17 человек ежегодно	декабрь 2022 г., далее - ежегодно		Министерство труда и социального развития Мурманской области
29.	Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, охват не менее 500 человек ежегодно	декабрь 2022 г., далее - ежегодно		Министерство труда и социального развития Мурманской области
30.	Организация временной занятости молодежи от 18 до 35 лет	Организация временной занятости молодежи от 18 до 35 лет, охват не менее 200 человек ежегодно	декабрь 2022 г., далее - ежегодно		Министерство труда и социального развития Мурманской области
31.	Совершенствование деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций. Создание и обеспечение деятельности межвузовских и региональных (базовых) центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) в субъектах Российской Федерации	Создание региональных (базовых) центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников)	30 марта 2024 года		Министерство образования и науки Мурманской области
32.	Информирование выпускников и обучающихся в профессиональных образовательных организациях об имеющихся вакансиях на рынке труда, в том числе высвобождающихся в связи с оттоком иностранных граждан	Организация направления в профессиональные образовательные организации актуальной информации об имеющихся вакансиях	в течение года		Министерство труда и социального развития Мурманской области; Министерство образования и науки Мурманской области
33.	Расширение практики привлечения студенческих отрядов к организации занятости студентов образовательных организаций высшего образования и школьников в составе трудовых отрядов подростков в периоды каникул в различные отрасли экономики, в том числе строительство, отдых и оздоровление детей и молодежи, медицина, транспорт, сельское хозяйство, туризм	Привлечение студенческих, трудовых отрядов в отрасли экономики, испытывающие дефицит кадров	в течение года		Комитет молодежной политики Мурманской области; Министерство образования и науки Мурманской области
34.	Разработка проекта нормативно-правового акта Мурманской области о поддержке молодёжной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды"	Создание условий для организации деятельности студенческих отрядов различных направлений	2023 г.		Комитет молодежной политики Мурманской области; Мурманское региональное отделение молодёжной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды"
35.	Федеральная обучающая программа "Азбука предпринимателя"	Повышение предпринимательских навыков среди школьников и студентов	до 2024 года		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; Центр поддержки предпринимательства Мурманской области
36.	Региональная обучающая программа "Шаг за шагом"	Повышение предпринимательских навыков среди школьников и студентов	до 2024 года		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; Центр поддержки предпринимательства Мурманской области
37.	Проведение деловых игр для молодежи от 14 до 17 лет	Знакомство с предпринимательской деятельностью	2022 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; Центр поддержки предпринимательства Мурманской области
38.	Проведение тематической информационно-образовательной смены по предпринимательству для молодежи от 14 до 17 лет	Знакомство с предпринимательской деятельностью	2022 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; Центр поддержки предпринимательства Мурманской области
39.	Проведение обучающего курса основам предпринимательской деятельности для молодежи от 14 до 17 лет	Знакомство и развитие предпринимательских навыков	2022 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; Центр поддержки предпринимательства Мурманской области
40.	Ярмарка самозанятых	Создание благоприятной среды для развития новых деловых связей, популяризация товаров и услуг самозанятых граждан региона	2022 г., далее - ежегодно		Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области; Центр поддержки предпринимательства Мурманской области
41.	Предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета по итогам конкурса молодежных проектов и программ	Реализация профориентационных проектов, в т.ч. закрепляющих молодых людей в Мурманской области для трудоустройства, среди целевых групп в рамках направления грантового конкурса "Социально значимые молодежные инициативы" (при наличии)	ежегодно		Комитет молодежной политики Мурманской области