Постановление Правительства Новгородской области от 29 декабря 2022 г. N 723 "О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 09.09.2013 N 163"

Правительство Новгородской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Новгородской области от 09.09.2013 N 163 "Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых":

1.1. Изложить заголовок к тексту в редакции:

"Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых";

1.2. Заменить в преамбуле слова "со статьей 18" на "со статьей 10.1", "пунктом 8 части 1 статьи 2" на "пунктом 13 части 1 статьи 2";

1.3. Изложить пункт 1 в редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.";

1.4. В Порядке предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, утвержденном названным постановлением (далее Порядок):

1.4.1. Изложить название в редакции:

"Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых";

1.4.2. Изложить пункты 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, раздел 2 в редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее Закон РФ "О недрах"), пунктом 13 части 1 статьи 2 областного закона от 01.03.2012 N 24-ОЗ "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области регулирования отношений недропользования и о признании утратившими силу некоторых областных законов в сфере недропользования.

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее участок недр местного значения для геологического изучения) является министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее уполномоченный орган).";

"1.4. Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее заявитель). Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам.

1.5. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр осуществляется в отношении участков недр местного значения, впервые включенных в перечень участков недр местного значения, содержащий прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых, утвержденный уполномоченным органом.

Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня утверждения перечня участков недр местного значения размещает его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Действие настоящего Порядка не распространяется на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения:

в отношении которых ранее предоставлялось право пользования участками недр местного значения для геологического изучения или объявлялся аукцион на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии;

включенными в график аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.";

"2. Порядок рассмотрения документов на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения

2.1. Уполномоченный орган издает приказ о приеме заявок на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в течение 30 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении перечня участков недр местного значения. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа размещает его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Документы на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения принимаются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня размещения приказа о приеме заявок на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения.

2.2. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения заявитель представляет следующие документы и сведения:

2.2.1. Заявка, в которой должны быть указаны:

сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

наименование участка недр местного значения для геологического изучения, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);

реквизиты перечня участка недр местного значения, содержащего испрашиваемый участок недр местного значения для геологического изучения;

2.2.2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее руководитель заявителя). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенной печатью заявителя (при наличии) и подписанной руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным лицом. В случае если указанная доверенность подписана уполномоченным лицом, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица;

2.2.3. Предложения заявителя об условиях пользования участком недр местного значения для геологического изучения, включающие предложения о проведении геологического изучения участка недр местного значения с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона РФ "О недрах";

2.2.4. Документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр местного значения для геологического изучения:

копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае, если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

копии договоров займа, заключенных на дату подачи заявки, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах заимодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

копии кредитных договоров, заключенных на дату подачи заявки, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по кредитный договорам).

Представление предварительных договоров и (или) договоров о намерениях не является подтверждением наличия у заявителя необходимых финансовых средств для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр местного значения;

2.2.5. Документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр местного значения для геологического изучения:

перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр местного значения (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участка недр местного значения, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением копий штатных расписаний, дипломов, свидетельств и иных документов заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр местного значения, подтверждающих наличие квалификации и опыта, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр местного значения.

В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты дипломов, свидетельств, лицензий и иных документов, подтверждающих необходимую подготовку, квалификацию и опыт, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица и (или) физического лица, привлекаемого для осуществления пользования участком недр местного значения, в том числе специалисты, обладающие правом управления буровой установкой;

перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участка недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр местного значения, подтверждающих наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр местного значения. В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении или пользовании заявителя и (или) юридического лица, и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр местного значения;

копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр местного значения, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участка недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).

Представление предварительных договоров и (или) договоров о намерениях не является подтверждением наличия у заявителя квалифицированных специалистов и необходимых технических средств для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр местного значения;

2.2.6. Перечень лицензий (разрешений) на осуществление соответствующих видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр местного значения в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителя, а также привлеченных им юридических и (или) физических лиц (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участка недр местного значения, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц). В перечне лицензий (разрешений) на осуществление соответствующих видов деятельности указываются регистрационные номера лицензий и разрешений на проведение соответствующего вида деятельности с указанием даты их выдачи.

2.3. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня ее представления в уполномоченный орган;

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае если заявитель не представил документы, указанные настоящем пункте, по собственной инициативе, уполномоченный орган запрашивает их посредством межведомственного взаимодействия в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявки.

2.4. Заявка с прилагаемыми документами подается в запечатанном виде заявителем в уполномоченный орган лично либо направляется по почте.

Документы, прилагаемые к заявке, должны быть прошиты и пронумерованы, копии документов заверены заявителем. Место сшивки скрепляется заверительной надписью с указанием должности лица, заверившего копию, личной подписью лица, заверившего копию, расшифровки подписи (инициалы и фамилия), даты заверения, печатью заявителя (при наличии). К прошитым документам должна быть приложена опись с указанием наименования документа и страниц.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

2.5. Поступившая заявка с прилагаемыми документами регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области.

При регистрации заявки с прилагаемыми документами ей присваивается регистрационный номер, а также указываются дата и местное время (часы и минуты) ее поступления. В случае поступления двух и более заявок в один день их регистрационные номера присваиваются в той последовательности, в какой поступили указанные заявки.

2.6. Заявки с прилагаемыми документами, поданные с нарушением срока, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, к рассмотрению не принимаются, о чем уполномоченный орган уведомляет заявителя по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявки.

2.7. В течение 25 рабочих дней после окончания срока подачи заявок с прилагаемыми документами, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет рассмотрение заявок с прилагаемыми документами на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и принимает решение путем издания приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения.

2.8. Решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения принимается уполномоченным органом в срок, предусмотренный пунктом 2.7 настоящего Порядка, при наличии одного из следующих оснований:

заявка с прилагаемыми документами подана с нарушением требований, установленных пунктами 1.5, 2.1, 2.2, 2.4 настоящего Порядка;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

заявитель не соответствует требованиям статьи 9 Закона РФ "О недрах";

наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона РФ "О недрах".

2.9. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней, со дня, следующего за днем принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения, письменно уведомляет заявителя о принятом решении по адресу электронной почты (при наличии) и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, с указанием причин отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения уполномоченный орган осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии на пользование участками недр местного значения для геологического изучения в порядке, установленном постановлением Правительства Новгородской области от 06.06.2008 N 202 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".

2.11. В случае если в срок, указанный в пункте 2.1 настоящего Порядка, на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения зарегистрированы заявочные материалы двух и более заявителей и отсутствуют основания для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган письменно уведомляет заявителей об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и начале процедуры проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, по адресу электронной почты (при наличии) и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке.

Представленные в уполномоченный орган заявки с прилагаемыми документами возврату не подлежат.

2.12. Заявитель вправе отозвать поданную им заявку до принятия уполномоченным органом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения.

2.13. В случае если в результате отзыва заявки (заявок) в срок, указанный в пункте 2.7 настоящего Порядка, осталась одна заявка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в отношении одной заявки в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 настоящего Порядка.";

1.4.3. Исключить приложение к Порядку.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин