Постановление Главы Рузского городского округа Московской области от 23 декабря 2022 г. N 6354 "Об утверждении Положения о Спасательной службе по защите животных и растений Рузского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Московской области от 04.05.2005 N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", руководствуясь Уставом Рузского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Положение о Спасательной службе по защите животных и растений Рузского городского округа Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании, распространяемом в Рузском городском округе и разместить его на официальном сайте Рузского городского округа в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Рузского городского округа Пушкина С.В.

Глава городского округа

Н.Н. Пархоменко

Утверждено
постановлением Главы
Рузского городского округа
от 23.12.2022 N 6354

Положение
о Спасательной службе по защите животных и растений Рузского городского округа Московской области

Настоящее Положение о спасательной службе по защите животных и растений Рузского городского округа Московской области (далее - Служба) в целях актуализации документов спасательной службы, в соответствии с распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) от 04.08.2021 N 19РВ-308 "Об утверждении Регламента представления информации в области гражданской обороны, защиты населения территории Московской области в спасательную службу защиты сельскохозяйственных животных и растений обеспечения мероприятий гражданской обороны Московской области и о признании утратившим силу распоряжения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27.01.2017 N 18РВ-10 "Об утверждении табеля срочных донесений Спасательной службе защиты сельскохозяйственных животных и растений гражданской обороны Московской области", с распоряжением Министерства от 11.08.2021 N 19РВ-315 "О спасательной службе защиты сельскохозяйственных животных и растений обеспечения мероприятий гражданской обороны Московской области", с распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 20.10.2021 N 19РВ-422 "Об утверждении перечня, схем организации и табелей оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, входящих в состав спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений обеспечения мероприятий гражданской обороны Московской области".

Положение определяет организацию, задачи, состав сил и порядок функционирования Службы.

1. Общие положения

1.1. Служба представляет собой нештатное объединение учреждений, специализированных служб, предприятий и организаций сельскохозяйственного направления, независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, находящихся на территории Рузского городского округа (далее - округ) и создается с целью централизации управления по обеспечению защиты сельскохозяйственных животных и растений на территории округа при возникающих военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Служба создается на базе отдела сельского хозяйства управления экономического развития и АПК Администрации Рузского городского округа (далее - Отдел) в целях специального обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории округа, направленных на обеспечение устойчивой работы объектов животноводства и растениеводства, снижение потерь и гибели сельскохозяйственных животных и растений, сохранения ее качества от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Служба организует подготовку необходимых сил и средств, а также обеспечение действий нештатных формирований Службы.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, и нормативными правовыми актами МЧС России, регулирующими вопросы гражданской обороны, приказами руководителя гражданской обороны округа, руководителя спасательной службы по защите животных и растений, а также в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со спасательной службой защиты сельскохозяйственных животных и растений гражданской обороны Московской области и спасательными службами гражданской обороны округа.

1.6. Характер, объем и сроки проведения мероприятий определяются Главой Рузского городского округа и отделом ГО, ЧС и территориальной безопасности Администрации Рузского городского округа.

1.7. Начальником спасательной службы является Заместитель Главы Администрации Рузского городского округа, курирующий вопросы агропромышленного комплекса, который назначается постановлением Главы Рузского городского округа.

1.8. В состав спасательной службы входят (прилагается):

- Отдел сельского хозяйства управления экономического развития и АПК Администрации Рузского городского округа;

- Сельскохозяйственные предприятия Рузского городского округа Московской области;

- ГБУВ МО "Терветуправление N 1" Рузская ветеринарная станция;

- Рузский межрайонный отдел филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по Московской области.

1.9. С целью организации деятельности, планирования мероприятий Службы и контроля за их выполнением создается штаб Службы.

2. Задачи Службы

Основные задачи Службы:

1. Планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны:

- обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в мирное и военное время;

- проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов;

осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения животных;

- обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства;

- локализация очагов массового заболевания животных и растений, а также ликвидация последствий, связанных с этим ЧС.

Специальные задачи Службы:

1. Обеспечение защиты животных и растений при проведении мероприятий гражданской обороны согласно Плана гражданской обороны Рузского городского округа Московской области.

2. Проведение мероприятий по защите растений и кормов, обеззараживание посевов и пастбищ, осуществление ветеринарной разведки, ветеринарно-санитарной обработки, лечение пораженных животных и обеззараживание продукции животноводства.

3. Планирование, организация, методическое обеспечение деятельности нештатных органов управления спасательных служб гражданской обороны, созданных в сельскохозяйственных организациях округа и выполняющих аналогичные задачи на объектовом уровне.

4. Обеспечение на территории Рузского городского округа Московской области устойчивого функционирования объектов животноводства и растениеводства, защиты сельскохозяйственных животных, растений, продукции животноводства и растениеводства от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Совместно с органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны Рузского городского округа Московской области, организовывать и осуществлять подготовку руководящего состава, специалистов и личного состава нештатных формирований (далее - личный состав) Службы к выполнению возложенных задач.

6. Организация эвакуации животных, кормов, продукции и других материальных ценностей в безопасные районы, а также уборки урожая на потенциально опасных территориях.

7. Планирование мероприятий по защите личного состава Службы. Обеспечение личного состава Службы средствами индивидуальной и коллективной защиты.

8. Определение границ эпизоотии и эпифитотии, характера опасностей, возникающих для сельскохозяйственных животных и растений при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Организация наблюдения за эпизоотической и фитопатологической обстановкой.

10. Координация действий Служб организаций и предприятий агропромышленного комплекса, расположенных на территории округа.

3. Управление Службой, организация её деятельности

1. Общее руководство Службой осуществляет Глава Рузского городского округа - руководитель гражданской обороны Рузского городского округа Московской области.

2. Оперативное управление Службой округа осуществляет руководитель Спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений гражданской обороны Московской области - министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

3. Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы, который осуществляет управление через штаб Службы.

4. Начальник спасательной службы по защите животных и растений по вопросам гражданской обороны подчиняется руководителю Гражданской Обороны (далее - ГО) Рузского городского округа, руководителю службы Московской области.

5. Координирующим органом спасательной службы по защите животных и растений является Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Рузского городского округа (далее - КЧС и ОПБ РГО).

6. При руководителе спасательной службы создается штаб службы, который комплектуется из числа руководящего и инженерно-технического состава предприятий и организаций, входящих в состав службы.

7. Начальник штаба Службы является заместителем начальника Службы.

8. Начальник Службы осуществляет руководство Службой непосредственно через штаб ГО в пределах своей компетенции.

9. Начальник Службы в соответствии с решением и указаниями руководителя гражданской обороны Рузского городского округа организует выполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, подготовку и действия подчиненных органов управления и сил, несет ответственность за их постоянную готовность, успешное выполнение возложенных на них задач, а также за организацию управления подчиненными формированиями.

10. Начальником штаба Службы назначается начальник отдела сельского хозяйства управления экономического развития и АПК Администрации Рузского городского округа.

11. Начальник штаба Службы осуществляет планирование, организацию и контроль выполнения мероприятий Службы в мирное и военное время.

12. Начальник штаба Службы обязан постоянно знать эпизоотическую и фитопатологическую обстановку и быть готовым доложить начальнику Службы выводы из оценки обстановки и предложения для принятия решения начальником Службы.

13. Начальник штаба Службы имеет право от имени начальника Службы давать поручения по вопросам защиты сельскохозяйственных животных и растений.

4. Полномочия и обязанности руководящего состава Службы

1. К категории руководящего состава Службы относятся:

1.1. Начальник Службы.

1.2. Заместитель руководитель Службы (начальник штаба Службы).

2. Полномочия руководящего состава Службы:

2.1. Руководство Службой.

2.2. Разработка нормативных актов по организации защиты сельскохозяйственных животных и растений.

2.3. Подготовка Службы к выполнению задач по предназначению.

2.4. Руководство разработкой Плана обеспечения защиты сельскохозяйственных животных и растений на территории округа и Плана основных мероприятий Службы на год.

2.5. Руководство и контроль за подготовкой специалистов штаба и руководителей нештатных формирований Службы.

2.6. Организация взаимодействия Службы с другими службами гражданской обороны округа.

2.7. Организация созданию нештатных формирований Службы в сельскохозяйственных организациях округа.

2.8. Организация и контроль за подготовкой штаба Службы и нештатных формирований сельскохозяйственных организаций к работе в военное время.

3. Начальник Службы подчиняется:

- при выполнении мероприятий гражданской обороны на уровне округа руководителю гражданской обороны Рузского городского округа;

- при выполнении мероприятий гражданской обороны на межмуниципальном и областном уровне руководителю спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений гражданской обороны Московской области.

4. Обязанности руководящего состава Службы:

4.1. Начальник Службы обязан знать задачи своей службы, состав, обеспеченность, возможности подчиненных ему сил и средств.

4.2. Руководить разработкой Плана обеспечения защиты сельскохозяйственных животных и растений на территории округа и плана основных мероприятий Службы на год.

4.3. Организовывать ветеринарную и фитопатологическую разведку силами Службы.

4.4. Своевременно докладывать руководителю гражданской обороны Рузского городского округа Московской области о принятых решениях по выполнению мероприятий, направленных на защиту сельскохозяйственных животных и растений, применению сил и средств Службы.

4.5. Управлять силами и средствами Службы и обеспечивать своевременное и полное выполнение ими поставленных задач.

5. Обязанности руководителя Службы по степеням готовности ГО (в период проведения мероприятий гражданской обороны):

5.1. Обеспечивает готовность Службы к качественному выполнению первоочередных мероприятий гражданской обороны.

5.2. Контролирует работу штаба Службы на пункте управления, состояние системы связи и оповещения.

5.3. Организует приведение в готовность формирований Службы.

6. Обязанности руководителя Службы по степеням готовности ГО (в период проведения эвакомероприятий):

6.1. Организует вывоз материалов, сырья и оборудования в безопасный район.

6.2. При необходимости организует перегон (эвакуацию) сельскохозяйственных животных в безопасный район.

6.3. Координирует выполнение эвакуационных мероприятий, находящиеся в компетенции Службы.

7. Начальник штаба Службы подчиняется непосредственно начальнику Службы и несет ответственность за готовность штаба к выполнению возложенных задач.

8. Обязанности начальника штаба Службы по степеням готовности гражданской обороны (в мирное время (при повседневной готовности гражданской обороны)):

8.1. Разрабатывает и своевременно корректирует план обеспечения защиты сельскохозяйственных животных и растений на территории Рузского городского округа Московской области.

5. Силы службы. Нештатные формирования по обеспечению защиты сельскохозяйственных животных и растений на территории Рузского городского округа Московской области

1. Служба является составной частью гражданской обороны Московской области муниципального уровня.

2. Служба состоит из штаба службы, организаций, учреждений и предприятий, а также государственных организаций, учреждений и служб, деятельность которых связана с защитой сельскохозяйственных животных и растений, расположенных на территории округа.

3. В Службу входят органы управления сельскохозяйственных организаций, их силы и средства:

3.1. По защите животных:

- ветеринарные лаборатории в государственных учреждениях ветеринарии Московской области (по согласованию);

- государственные (государственные бюджетные) учреждения ветеринарии Московской области (станции по борьбе с болезнями животных) (по согласованию); участковые ветеринарные лечебницы;

- ветеринарные участки и ветеринарные пункты;

- ветеринарные службы сельскохозяйственных предприятий и организаций, осуществляющих содержание, разведение сельскохозяйственных животных, их убой, а также заготовку, переработку и хранение продукции животного происхождения;

- нештатные формирования.

3.2. По защите растений:

- государственные (государственные бюджетные) учреждения по защите растений (по согласованию);

агрономические службы сельхозпредприятий растениеводческого направления;

- нештатные формирования.

4. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением председателя КЧС и ОПБ РГО, в пределах конкретной территории, устанавливается один из следующих режимов функционирования спасательной службы защиты животных и растений:

1) режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

2) режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановке, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

3) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

5. Резервный фонды финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов создаются в спасательной службе защиты животных и растений - за счет средств местного бюджета и сельскохозяйственных предприятий.

6. Обеспечение Службы техникой и материально-техническими средствами осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание организаций и учреждений, на базе которых создаются службы.

6. Организация подготовки руководящего и личного состава Службы

1. Подготовка руководящего и личного состава Службы является составной частью подготовки органа управления АПК Рузского городского округа и сельскохозяйственных организаций в области гражданской обороны к работе в условиях военного времени.

Уровень подготовки специалистов для выполнения обязанностей по занимаемой должности в мирное время и по предназначению на военное время является основным показателем готовности Службы.

2. В мирное время для подготовки к работе в составе штабов, комиссий и формирований Службы в обязательном порядке привлекаются все работники в соответствии с действующим законодательством.

3. Подготовка Службы планируется и проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых в ходе плановых занятий, тренировок и учений, при повышении квалификации в учебно-методических центрах и проведении занятий по месту работы.

Тематика занятий с личным составом штаба Службы определяется исходя из

предназначения и уровня подготовки обучаемых.

Основными формами подготовки штаба Службы к выполнению задач являются штабные тренировки, штабные и командно-штабные учения.

С организациями, входящими в состав Службы, проводятся комплексные объектовые учения и объектовые тренировки.

С нештатными формированиями Службы, проводятся тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения.

Со службой гражданской обороны Рузского городского округа проводится специальное учение.

Периодичность и продолжительность учений со штабами, организациями, службами и формированиями Службы устанавливаются ежегодно организационно-методическими указаниями руководителя гражданской обороны Рузского городского округа по подготовке органов управления, сил и средств организаций, входящих в состав спасательных служб гражданской обороны Рузского городского округа.

Занятия и учения с личным составом штабов и нештатными формированиями Службы проводятся в соответствии с планом основных мероприятий по подготовке Службы на год, утвержденным руководителем Службы.

4. Руководитель гражданской обороны Рузского городского округа Московской области, входящей в Службу:

- организует специальную подготовку работников организации, входящей в состав Службы и руководит ею;

- лично руководит проведением основных мероприятий специальной подготовки;

- осуществляет контроль и оказывает необходимую помощь руководителям занятий и учений;

- проводит мероприятия, способствующие повышению эффективности обучения подчиненных;

- систематически проверяет и анализирует уровень подготовки подчиненных и принимает меры по поддержанию их профессиональных знаний и навыков на должном уровне.

5. Повышение квалификации руководящего состава Службы проводится на учебно-методических сборах, проводимых руководителем гражданской обороны Рузского городского округа Московской области.

6. Подготовка личного состава Службы проводится в соответствии с учебными планами и программами, а также в ходе тренировок и учений.

Приложение
к Положению

Перечень
организаций и учреждений, входящих в состав спасательной службы по защите животных и растений Рузского городского округа Московской области

N п/п	Наименование предприятия	Направление деятельности
1	Отдел сельского хозяйства управления экономического развития и АПК Администрации Рузского городского округа	Управление спасательной Службы
2	ГБУВ МО "Терветуправление N 1" Рузская ветеринарная станция	Управление спасательной службы по защите сельскохозяйственных животных
3	Рузский межрайонный отдел филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по Московской области	Управление спасательной службы по защите растений
4	Агрохолдинг АО "Русское молоко"	Животноводство, Растениеводство
5	ООО "Лидино"	Животноводство, Растениеводство
6	ООО "ПСО "Дорохово"	Животноводство, Растениеводство
7	ООО "Рузские ЭКОовощи"	Растениеводство