Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 23 декабря 2022 г. N 298/54 "Об утверждении Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городском округе Фрязино Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области
от 23 декабря 2022 г. N 298/54
"Об утверждении Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городском округе Фрязино Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 19.12.2019 N 391 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Фрязино Московской области", на основании Устава городского округа Фрязино Московской области Совет депутатов городского округа Фрязино решил:

1. Утвердить Положение по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городском округе Фрязино Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

решение Совета депутатов города Фрязино Московской области от 19.05.2011 N 79 "О принятии положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городе Фрязино";

решение Совета депутатов города Фрязино Московской области от 22.09.2011 N 92 "О внесении изменений в Положение по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городе Фрязино", принятое решением Совета депутатов города Фрязино от 19.05.2011 N 79";

решение Совета депутатов города Фрязино Московской области от 15.09.2016 N 107 "О внесении и изменений в решение Совета депутатов города Фрязино от 19.05.2011 N 79 "О принятии Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городе Фрязино".

3. Направить настоящее решение главе городского округа Фрязино для подписания и опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов городского округа Фрязино Коновалову П.А.

Председатель Совета депутатов городского округа Фрязино

Е.В. Романова

Глава городского округа Фрязино

Д.Р. Воробьев

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Фрязино
от 23.12.2022 N 298/54

Положение
по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городском округе Фрязино Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 19.12.2019 N 391 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Фрязино Московской области", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153.

1.2. Положение определяет основные принципы охраны зеленых насаждений, порядок и правила вырубки, расчета компенсационных платежей за вырубку зеленых насаждений, а также порядок проведения компенсационного озеленения на территории городского округа Фрязино Московской области.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на зеленые насаждения, расположенные:

1.3.1. На землях лесного фонда.

1.3.2. На землях, входящих в полосу отвода железных и автомобильных дорог.

1.4. Настоящее Положение является обязательным для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство, ремонтные и другие работы, связанные с вырубкой, содержанием зеленых насаждений и нарушением почвенного покрова на территории городского округа Фрязино Московской области.

2. Термины и определения

2.1. Аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.

2.2. Восстановительная стоимость - стоимостная оценка мероприятий по восстановлению нарушенной локальной экосистемы, учитывающая количество (площадь) и виды сносимых зеленых насаждений и изымаемого под твердые покрытия земельного участка, местоположение зеленых насаждений или изымаемого под твердые покрытия и сооружения почвенного покрова, их социально-экологическую значимость, водоохранную ценность и состояние.

2.3. Восстановление нарушенной локальной экосистемы - мероприятия, компенсирующие снос зеленых насаждений и изъятие почвенного покрова, включающие посадку или пересадку зеленых насаждений, мелиоративные работы, ликвидацию захламления и загрязнения почв, водоемов и другие мероприятия, снижающие негативное воздействие на окружающую среду.

2.4. Газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений.

2.5. Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево диаметром более 12 см либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специалистов. Если дерево на высоте 1,3 м имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно, диаметр ствола измеряется на высоте 1,3 м от корневой шейки.

2.6. Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

2.7. Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

2.8. Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый покров.

2.9. Изъятие почвенного покрова под твердые покрытия и сооружения - выведение почвенного покрова из естественного биологического цикла очистки атмосферного воздуха.

2.10. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

2.11. Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

2.12. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

2.13. Обрезка зеленых насаждений - удаление больных, усыхающих, сухих и поврежденных ветвей.

2.14. Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

2.15. Охрана зеленых насаждений - это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций.

2.16. Охрана почвенного покрова - это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и улучшение качественного состояния земель.

2.17. Повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе нефтепродуктами, иными вредными или пачкающими веществами.

2.18. Почвенный покров (включая плодородный слой почвы) - верхний слой земной поверхности, саморегулирующаяся биологическая система, являющаяся важнейшей частью биосферы, участвует в естественном биологическом цикле очистки атмосферного воздуха, может состоять из плодородного слоя, обогащенного гумусом, или обедненного грунта.

2.19. Санкционированная вырубка (снос) зеленых насаждений - согласованный в установленном порядке снос зеленых насаждений.

2.20. Система зеленых насаждений населенного пункта (природно-рекреационная система) - это система взаимосвязанных природных и природно-антропогенных территорий различного функционального назначения, обеспечивающих выполнение средообразующих, рекреационных и гигиенических задач и позволяющих создать здоровую среду обитания населению.

2.21. Сухостойные зеленые насаждения - деревья и кустарники, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.

2.22. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

2.23. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

2.24. Цветник - элемент благоустройства, включающий в себя участок поверхности любой формы и размера, занятый посеянными или высаженными цветочными растениями.

2.25. Штраф и компенсация - меры гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности при несанкционированной вырубке и изъятии почвенного покрова. Штрафы и компенсации взыскиваются в бюджеты соответствующих уровней.

3. Охрана зеленых насаждений

3.1. Зеленые насаждения имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение.

3.2. Охране подлежат зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Фрязино Московской области, независимо от форм собственности на земельные участки, на которых они расположены.

3.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны обеспечивать содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании, и прилегающей территории, в том числе осуществлять полив, внесение удобрений, рыхление почвы, мульчирование и утепление, обрезку сухих веток, кроны, стрижку "живой" изгороди, а также осуществлять контроль за состоянием соответствующих зеленых насаждений, обеспечивать их удовлетворительное состояние и развитие, проводить меры борьбы с вредителями и болезнями.

3.4. Собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями обязаны:

1) обеспечивать сохранность зеленых насаждений;

2) обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями, в том числе принимать меры борьбы с вредителями и болезнями, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных деревьев и лечение ран, дупел на деревьях, уход за дорожками и оборудованием, не допускать складирования на зеленые насаждения отходов, строительных материалов, изделий, конструкций;

3) производить комплексный уход за газонами, систематический покос газонов и иной травянистой растительности на территории городского округа, а также за пределами территории, прилегающей к объектам;

4) предусматривать выделение средств на содержание зеленых насаждений.

3.5. В садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общего пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается:

1) устраивать свалки снега и льда, скола асфальта;

2) сбрасывать снег с крыш на участках, занятых зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

3) проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

4) ломать деревья, кустарники, их ветви;

5) разводить костры;

6) засорять газоны, цветники;

7) ремонтировать или мыть транспортные средства, устанавливать гаражи и иные укрытия для автотранспорта;

8) самовольно устраивать огороды;

9) пасти скот;

10) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, прикреплять средства размещения информации и наносить другие механические повреждения, за исключением случаев обвязывания оградительной лентой деревьев и кустарников, подлежащих вырубке или обрезке;

11) добывать растительную землю, песок у корней деревьев и кустарника;

12) сжигать листву, траву, части деревьев и кустарника.

4. Особенности озеленения территории городского округа Фрязино Московской области

4.1. Основными типами насаждений и озеленения являются: массивы, группы, солитеры, живые изгороди, кулисы, боскеты, шпалеры, газоны, цветники, различные виды посадок (аллейные, рядовые, букетные и др.).

4.2. На территории городского округа Фрязино Московской области могут использоваться два вида озеленения: стационарное - посадка растений в грунт и мобильное - посадка растений в специальные передвижные емкости (контейнеры, вазоны и т.п.). Стационарное и мобильное озеленение используют для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, садов, цветников, озелененных площадок с деревьями и кустарниками и т.п.) на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах (крышное озеленение), фасадах (вертикальное озеленение) объектов капитального строительства. Видовой состав, возраст, особенности содержания высаживаемых деревьев и кустарников устанавливаются органом местного самоуправления и настоящим Законом.

4.3. При проектировании озеленения учитываются: минимальные расстояния посадок деревьев и кустарников до инженерных сетей, зданий и сооружений; размеры комов, ям и траншей для посадки насаждений; ориентировочный процент озеленяемых территорий на участках различного функционального назначения; параметры и требования для сортировки посадочного материала.

4.4. Проектирование озеленения и формирование системы зеленых насаждений на территории муниципального образования ведутся с учетом факторов потери (в той или иной степени) способности экосистем к саморегуляции. Для обеспечения жизнеспособности зеленых насаждений и озеленяемых территорий муниципальных образований необходимо:

1) производить благоустройство территории в зонах особо охраняемых природных территорий в соответствии с установленными режимами хозяйственной деятельности и величиной нормативно допустимой рекреационной нагрузки;

2) учитывать степень техногенных нагрузок от прилегающих территорий;

3) осуществлять для посадок подбор адаптированных пород посадочного материала с учетом характеристик их устойчивости к воздействию антропогенных факторов.

4.5. При озеленении территории общественного пользования, в том числе с использованием крышного и вертикального озеленения, предусматривается устройство газонов, автоматических систем полива и орошения, цветочное оформление. На территориях с большой площадью замощенных поверхностей, высокой плотностью застройки и подземных коммуникаций, для целей озеленения используется мобильное озеленение (контейнеры, вазоны и т.п.).

4.6. При посадке деревьев в зонах действия теплотрасс учитывается фактор прогревания почвы в обе стороны от оси теплотрассы на расстояние: до 2 м - интенсивное прогревание, 2 - 6 м - среднее прогревание, 6 - 10 м - слабого. У теплотрасс рекомендуется размещать: липу, клен, сирень, жимолость - ближе 2 м; тополь, боярышник, кизильник, дерен, лиственницу, березу - ближе 3 - 4 м.

4.7. При воздействии неблагоприятных техногенных и климатических факторов на различные территории муниципальных образований формируются защитные зеленые насаждения; при воздействии нескольких факторов выбирается ведущий по интенсивности и (или) наиболее значимый для функционального назначения территории.

4.8. В условиях высокого уровня загрязнения воздуха формируются многорядные древесно-кустарниковые посадки: при хорошем режиме проветривания - закрытого типа (смыкание крон), при плохом режиме проветривания - открытого, фильтрующего типа (несмыкание крон).

5. Порядок осуществления посадки, пересадки и вырубки зеленых насаждений на территории городского округа Фрязино Московской области

5.1. Посадка или пересадка зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках и землях, государственная собственность на которые не разграничена, допускается при наличии разрешительной документации, выданной администрацией городского округа Фрязино, в следующих случаях:

1) посадки или пересадки деревьев и кустарников на прилегающих территориях собственниками (правообладателями) зданий, помещений в них, строений, сооружений, земельных участков, участвующими в содержании таких прилегающих территорий;

2) посадки деревьев и кустарников физическими, юридическими лицами без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

3) посадки деревьев и кустарников физическими, юридическими лицами, производящими компенсационное озеленение.

5.2. Вырубка зеленых насаждений на территории городского округа Фрязино Московской области на основании разрешительной документации осуществляется в случаях:

1) строительства, реконструкции объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с утвержденной проектной документацией;

2) проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений;

3) проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных и сухостойных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий);

4) проведения капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций;

5) сноса (демонтажа) зданий, сооружений;

6) размещения, установки объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

7) проведения инженерно-геологических изысканий;

8) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями.

5.3. Вырубка древесной, древесно-кустарниковой и кустарниковой растительности осуществляется на основании оформленного в установленном порядке разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории городского округа Фрязино Московской области в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории городского округа Фрязино Московской области", утвержденным постановлением администрации городского округа Фрязино. Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории городского округа Фрязино Московской области запрещается.

5.4. Случаи и порядок выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений определяются правилами благоустройства территории городского округа Фрязино Московской области.

5.5. Разрешение на вырубку зеленых насаждений в отношении плодово-ягодных деревьев, декоративных и плодово-ягодных кустарников на земельных участках, находящихся в частной собственности и предназначенных для ведения садоводства и огородничества, индивидуального жилищного строительства, не требуется. Разрешение на вырубку зеленых насаждений порослевого и самосевного происхождения с диаметром ствола на высоте 1,3 м от поверхности земли до 5 см включительно, диаметром менее 5 см, не требуется, проведение работ по вырубке могут быть проведены только собственниками (правообладателями) территорий (участков).

5.6. Требования к порядку осуществления вырубки зеленых насаждений:

1) вырубаемые и/или пересаживаемые зеленые насаждения должны быть пронумерованы (нумерацию осуществляет производитель работ в соответствии с дендропланом и перечетной ведомостью), обвязаны оградительной лентой;

2) части деревьев, кустарников с территории удаляются в течение суток с момента проведения вырубки.

5.7. При производстве строительных работ в целях сохранения зеленых насаждений необходимо:

1) ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;

2) при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;

3) при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусмотреть соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

4) не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

5) подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

6) работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;

7) сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки.

6. Компенсационная стоимость и компенсационное озеленение

6.1. Компенсационная стоимость за вырубку зеленых насаждений взимается в случаях реализации проектов, предусмотренных градостроительной документацией, утвержденных в установленном порядке, а также в других случаях при вырубке зеленых насаждений, состояние которых оценивается как хорошее, удовлетворительное и неудовлетворительное, за исключением случаев, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения.

Расчет компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений осуществляется на основании методики расчета компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением (далее - методика), в соответствии с приложением к настоящему Положению.

6.2. Компенсационная стоимость за вырубку зеленых насаждений не взимается в случаях:

1) проведения санитарных рубок, в том числе удаления аварийных и сухостойных деревьев и кустарников;

2) реконструкции зеленых насаждений по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;

3) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм и правил, и других нормативных требований;

4) вырубки зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных коммуникаций;

5) проведения аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при проведении капитального ремонта подземных коммуникаций и инженерных сетей, с последующим благоустройством и озеленением территории;

6) осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, а также реализации проектов, предусмотренных градостроительной документацией, утвержденных в установленном порядке, производимых за счет средств бюджета городского округа, в том числе в рамках реализации муниципальных контрактов.

6.3. Компенсационное (восстановительное) озеленение применяется:

1) при вырубке деревьев и кустарников при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному или текущему ремонту зданий, сооружений, инженерных сетей и дорог, финансируемых из бюджета округа, в том числе, в рамках реализации муниципальных контрактов;

2) при вырубке сухостойных и аварийных деревьев, сухостойных кустарников;

3) при вырубке деревьев и кустарников для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях;

4) при предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

6.4. Не требуется проводить компенсационное озеленение в следующих случаях:

1) при расчистке охранных зон инженерных сетей, придорожных полос автомобильных дорог;

2) при удалении лиственных пород деревьев и кустарников порослевого и самосевного происхождения с диаметром ствола на высоте 1,3 м от поверхности земли до 5 см включительно;

3) при вырубке сухостойных и аварийных деревьев, сухостойных кустарников.

6.5. Расчет компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников проводится сектором экологии и связи на основании Методики.

6.6. Оплата компенсационной стоимости проводится физическим или юридическим лицом, обратившимся за получением разрешения на вырубку, в течение 5 рабочих дней со дня получения расчета.

Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета осуществляется после представления заявителем платежного документа. В случае если соответствующее разрешение не будет использовано по вине заявителя, произведенная оплата не возвращается.

6.7. Средства за вырубку зеленых насаждений зачисляются в бюджет городского округа Фрязино Московской области.

6.8. При проведении компенсационного озеленения заказчик работ должен самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями обеспечить высадку новых деревьев или кустарников декоративных пород взамен вырубленных в количестве, не меньшем вырубленного. Посадочный материал при этом должен соответствовать требованиям по качеству и параметрам, установленным действующим законодательством, в том числе Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153, Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

6.9. Компенсационное озеленение проводится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев и кустарников, но не позднее года с момента вырубки. Места высадки деревьев и кустарников согласуются с администрацией городского округа Фрязино. Количество деревьев и кустарников, подлежащих высадке, указывается в разрешении на вырубку зеленых насаждений - порубочном билете.

6.10. При высадке деревьев и кустарников должны выдерживаться расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного обустройства, установленные СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

6.11. Ежегодному учету подлежат объемы произведенных в соответствии с настоящим Положением посадок и вырубки зеленых насаждений. Учет и контроль состояния высаженных в порядке компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется администрацией городского округа Фрязино в течение 1 года. В случае гибели (неприживаемости) посадочного материала производится повторная высадка саженцев взамен погибших.

7. Ответственность за несоблюдение Положения

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды виновные лица привлекаются к гражданской, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение
к Положению по обращению с зелеными
насаждениями и почвенным покровом
в городском округе Фрязино
Московской области

Методика
расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории городского округа Фрязино Московской области

Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет городского округа Фрязино Московской области, на территории которого осуществляется вырубка зеленых насаждений, определения компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения, в следующих случаях:

1) при исчислении размера платы за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом вреда;

2) при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

Методика не распространяется на земли лесного фонда.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитана с учетом действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений, а также их ценности.

1. Классификация деревьев для расчета платы за разрешенную вырубку древесно-кустарниковой растительности (зеленых насаждений)

1.1. Для расчета платы за разрешенную вырубку основных видов деревьев на территории городского округа Фрязино Московской области применяется следующая классификация древесных пород деревьев с учетом их ценности в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Хвойные породы	Лиственные древесные породы
	1-я группа (особо ценные)	2-я группа (ценные)	3-я группа (малоценные)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша, вишня и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального)

1.2. Стоимость деревьев и кустарников определяется в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Классификация зеленых насаждений (ЗНn)	Общая стоимость ЗНn, руб.
Деревья хвойные, шт.	9879,20
Деревья лиственные 1-й группы за 1 шт.	7401,60
Деревья лиственные 2-й группы за 1 шт.	6366,90
Деревья лиственные 3-й группы за 1 шт.	5205,00
Кустарники за 1 шт.	1160,26
Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м	1029,05

1.3. Деревья и кустарники подсчитываются поштучно.

В случае если деревья имеют несколько стволов (2 и более), а второстепенный ствол достиг в диаметре более 5 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом.

1.4. Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 5 см, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 условным саженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесных пород.

1.5. В случае если поштучный пересчет количества кустарников в живой изгороди произвести невозможно, то количество кустарников считать равным:

5 шт. - на 1 погонном метре двухрядной изгороди;

3 шт. - на 1 погонном метре однорядной изгороди.

Расчет платы за разрешенную вырубку деревьев, кустарников и повреждение (уничтожение) газона или естественного травяного покрова производится отдельно для каждой группы с последующим суммированием результатов.

Расчет платы за разрешенную (выполняющуюся при наличии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубку деревьев, кустарников, уничтожение естественного травяного покрова на территории Московской области производится по формуле:

ПР = (ЗНn x Кз) x Кт x Кв x Кф x Ки x П,

где:

ПР - плата за разрешенную вырубку деревьев, кустарников, уничтожение газона или естественного травяного покрова в руб.;

ЗНn - стоимость посадочного материала и ухода за ним с учетом классификации группы зеленых насаждений;

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений, а также на их местоположение:

1 - для озелененных территорий общего пользования;

0,75 - территория вне черты городских и сельских населенных пунктов;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:

1,5 - для зеленых насаждений, расположенных в водоохранной зоне (от уреза воды по обе стороны водного объекта в соответствии с нормами действующего законодательства);

1 - остальных категорий зеленых насаждений.

Кт - значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении дерева диаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):

Диаметр дерева, см	Кт	Диаметр дерева, см	Кт
До 12	1,0	41-50	1,8
12-20	1,2	51-60	2,0
21-30	1,4	61-70	2,2
31-40	1,6	Более 70	2,5

Кф - коэффициент поправки, учитывающей фактическое состояние зеленых насаждений:

Состояние зеленых насаждений		Значение коэффициента, Кф
Условно здоровые (хорошее)	Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры	1,0
Ослабленные (удовлетворительное)	Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост	0,5
Сильно ослабленные (неудовлетворительное)	Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел	0,3
Подлежащие санитарной рубке	Аварийные, сухостойные, фаутные деревья, с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел	0 (не оценивается)

Ки - коэффициент индексации утверждается Советом депутатов городского округа Фрязино ежегодно на следующий календарный год с учетом процента инфляции в календарном году. В случае если Совет не изменит коэффициент индексации, то в следующем году применяются размеры компенсационной стоимости, действующие в предшествующем году.

П - количество деревьев (шт.) одного вида.

2. Исчисление размера причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной) вырубки

Размер причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной, при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубки, определяется по Методике исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения материалы о выявленных нарушениях передаются на рассмотрение в соответствующие контролирующие органы.