В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Московской области от 04.05.2005 N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации и осуществления эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Фрязино Московской области, на основании Устава городского округа Фрязино Московской области,
постановляю:
1. Утвердить Порядок организации деятельности эвакуационной комиссии городского округа Фрязино Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Фрязино от 02.06.2021 N 190 "Об организации и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа Фрязино Московской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области (еженедельная общественно-политическая газета города Фрязино "Ключъ"), и разместить на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Бощевана Н.В.
Глава городского округа Фрязино |
Д.Р. Воробьев |
Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Фрязино
от 26.12.2022 N 952
Порядок
организации деятельности эвакуационной комиссии городского округа Фрязино Московской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации деятельности эвакуационной комиссии городского округа Фрязино Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Московской области от 04.05.2005 N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Московской области от 29.08.2022 N 886/29 "Об утверждении Порядка обеспечения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Московской области", определяет порядок создания, основные задачи, функции, полномочия, организацию и порядок работы комиссии по планированию и проведению эвакуационных мероприятий на территории городского округа Фрязино Московской области (далее - Эвакуационная комиссия).
2. Эвакуационная комиссия является постоянно действующим координирующим органом, обеспечивающим согласованность действий Администрации городского округа Фрязино и организаций по подготовке и проведению эвакуационных мероприятий.
Эвакуационные мероприятия - мероприятия по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) в мирное время, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (в военное время).
Эвакуационные мероприятия предусматривают планирование, организацию и проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а также временное отселение людей из зон ЧС или вероятной ЧС в пункты временного размещения на территории городского округа Фрязино Московской области.
3. Эвакуационная комиссия подчиняется Главе городского округа Фрязино - руководителю гражданской обороны городского округа Фрязино, и является органом управления эвакуационными мероприятиями на территории городского округа Фрязино Московской области.
4. Работа Эвакуационной комиссии в режиме повседневной деятельности организуется и проводится в соответствии с планом работы на год.
Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, контроля за состоянием подготовки и готовности эвакуационных органов городского округа Фрязино не реже одного раза в квартал проводятся заседания Эвакуационной комиссии.
Члены Эвакуационной комиссии освобождаются от исполнения обязанностей по основному месту работы на период деятельности Эвакуационной комиссии, связанной с проведением эвакуационных мероприятий в мирное и военное время, а также на период проведения занятий, учений, тренировок согласно плану работы Эвакуационной комиссии на год.
5. Эвакуационная комиссия в практической деятельности руководствуется Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами Администрации городского округа Фрязино в области гражданской обороны и защиты населения и территории городского округа Фрязино от ЧС, Порядком организации и обеспечения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Фрязино Московской области и настоящим Порядком.
II. Основные задачи Эвакуационной комиссии
6. Основными задачами Эвакуационной комиссии являются:
- организация и контроль подготовки и проведения эвакуации населения;
- планирование и осуществление размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
- организация и контроль качественной подготовки персонала пунктов временного размещения населения (далее - ПВР) и пунктов длительного пребывания населения (далее - ПДП);
- учёт и обеспечение хранения эвакуированных материальных и культурных ценностей.
7. Для реализации возложенных на нее задач Эвакуационная комиссия в режиме "Повседневной деятельности" осуществляет следующие мероприятия:
- определение мест временного отселения, исходя из обстановки при угрозе возникновения или возникновении ЧС в мирное время;
- организация подготовки членов эвакуационных комиссий и руководителей эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино по вопросам проведения эвакуационных мероприятий в военное время и временного отселения при угрозе возникновения или возникновении ЧС мирного времени;
- участие в проводимых учениях, тренировках и проверках состояния гражданской обороны (далее - ГО) с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации проведения эвакуационных мероприятий;
- организация проверок готовности эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино;
- проведение заседаний с заслушиванием руководителей эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино о готовности к проведению эвакуационных мероприятий, их материальном обеспечении, разработка соответствующих документов, принятие по этим вопросам решений;
- организация своевременного оповещения и сбора членов Эвакуационной комиссии и руководителей эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино;
- разработка, а также своевременное уточнение мероприятий по всестороннему обеспечению эвакуируемого населения в безопасном районе.
8. Задачи Эвакуационной комиссии в режиме "Повышенная готовность":
- оценка обстановки и определение масштабов возможного отселения населения из зон возможных опасностей;
- контроль за оповещением должностных лиц эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино и объектов экономики о начале подготовки эвакуационных мероприятий;
- проверка готовности системы оповещения и связи к работе по предназначению;
- уточнение категорий и численности эвакуируемого населения из зон возможных опасностей;
- уточнение порядка осуществления всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;
- контроль за подготовкой к развертыванию ПВР и ПДП;
- организация оповещения населения, проживающего в зоне возможной опасности, о возможном проведении эвакуационных мероприятий;
- определение порядка использования транспорта, выделяемого для вывоза эвакуируемого населения в пункты его размещения в безопасных районах;
- уточнение с эвакуационными комиссиями организаций планов размещения и обеспечения эвакуируемого населения.
9. В режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения о проведении эвакуации:
- осуществление руководства эвакуационными органами организаций городского округа Фрязино, контроль за ходом проведения эвакуационных мероприятий;
- осуществление контроля за размещением эвакуируемого населения и его жизнеобеспечением;
- организация поддержания общественного порядка в ходе проведения эвакуационных мероприятий;
- сбор и обобщение данных о ходе проведения эвакуации населения.
III. Состав, структура и организация деятельности Эвакуационной комиссии
10. Состав Эвакуационной комиссии:
- председатель Эвакуационной комиссии;
- заместитель председателя Эвакуационной комиссии;
- секретарь Эвакуационной комиссии;
- члены Эвакуационной комиссии.
11. В составе Эвакуационной комиссии создаются группы:
- группа учета эвакуации населения;
- группа транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий;
- группа оповещения и связи;
- группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
- группа организации и контроля за ходом рассредоточения и эвакуации;
- группа эвакуации материальных и культурных ценностей.
12. Задачи групп, входящих в состав Эвакуационной комиссии:
- группа учета эвакуации населения осуществляет сбор и корректировку данных о численности всех категорий населения городского округа Фрязино, подлежащего эвакуации в безопасные районы, сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе проведения эвакуационных мероприятий председателю Эвакуационной комиссии;
- группа транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий осуществляет планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
- группа оповещения и связи обеспечивает готовность системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организацию и поддержание связи эвакуационными органами организаций городского округа Фрязино в период проведения эвакуационных мероприятий;
- группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения обеспечивает планирование и контроль осуществления первоочередного всестороннего обеспечения эвакуируемого населения;
- группа организации и контроля за ходом рассредоточения и эвакуации осуществляет взаимодействие администраций ПВР и ПДП по размещению эвакуируемого населения;
- группа эвакуации материальных и культурных ценностей обеспечивает ведение учета материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасные районы.
13. Общее руководство деятельностью Эвакуационной комиссии осуществляет Глава городского округа Фрязино.
14. Непосредственное руководство Эвакуационной комиссией осуществляет председатель Эвакуационной комиссии.
15. Председатель Эвакуационной комиссии назначается постановлением Администрации городского округа Фрязино.
16. Председатель Эвакуационной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Эвакуационную комиссию задач мирного и военного времени.
17. В состав Эвакуационной комиссии назначаются руководители органов Администрации городского округа Фрязино и их структурных подразделений, руководители и должностные лица предприятий, организаций и учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел и других организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Фрязино Московской области.
18. План работы Эвакуационной комиссии на год утверждается председателем Эвакуационной комиссии.
19. Заседания Эвакуационной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Решения Эвакуационной комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений Эвакуационной комиссии издаются постановления, распоряжения Администрации городского округа Фрязино, которые доводятся до сведения соответствующих органов Администрации городского округа Фрязино и их структурных подразделений, руководителей предприятий и учреждений, подведомственных Администрации городского округа Фрязино, а также до руководителей организаций.
IV. Права Эвакуационной комиссии
20. Эвакуационная комиссия имеет право:
20.1. Доводить постановления и распоряжения Администрации городского округа Фрязино по вопросам эвакуационных мероприятий до всех органов Администрации городского округа Фрязино и их структурных подразделений, предприятий и учреждений подведомственных Администрации городского округа Фрязино, руководителей и должностных лиц организаций, расположенных на территории городского округа Фрязино Московской области, контролировать их исполнение.
20.2. Запрашивать необходимые сведения и данные для изучения и принятия решений по вопросам эвакуационных мероприятий.
20.3. Заслушивать должностных лиц органов Администрации городского округа Фрязино и организаций городского округа Фрязино по вопросам эвакуационных мероприятий, проводить, в установленном порядке, совещания с представителями эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино.
20.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов эвакуации.
20.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения предприятиями и учреждениями, подведомственными Администрации городского округа Фрязино, а также организациями городского округа Фрязино, независимо от их организационно-правовых форм.
20.6. Осуществлять контроль деятельности эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино по вопросам планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.
20.7. Осуществлять контроль за подготовкой ПВР и ПДП, а также личного состава администраций указанных органов к выполнению задач по предназначению.
20.8. Проводить проверки готовности к проведению эвакуационных мероприятий в организациях городского округа Фрязино Московской области, независимо от их организационно-правовых форм.
V. Функциональные обязанности должностных лиц Эвакуационной комиссии
21. Председатель Эвакуационной комиссии.
21.1. Председатель Эвакуационной комиссии подчиняется Главе городского округа Фрязино.
21.2. Председатель Эвакуационной комиссии несет ответственность:
- за организацию работы Эвакуационной комиссии в мирное и военное время;
- за организацию и планирование эвакуационных мероприятий из зон ЧС;
- за планирование и организацию подготовки членов Эвакуационной комиссии к выполнению своих обязанностей.
21.3. Председатель комиссии обязан:
а) в режиме "Повседневная деятельность":
- организовать разработку и корректировку мероприятий по подготовке ПВР и ПДП, размещению эвакуированного населения и его жизнеобеспечению, хранению материальных и культурных ценностей;
- организовать работу Эвакуационной комиссии по организации проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий в организациях городского округа Фрязино;
- осуществлять проверки готовности эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино к выполнению эвакуационных мероприятий;
- периодически проводить проверку оповещения и сбора членов Эвакуационной комиссии;
- не реже одного раза в квартал проводить заседания Эвакуационной комиссии по вопросам проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, подготовки ПВР и ПДП к приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
- участвовать в учениях, тренировках по ГО по планам Главы городского округа Фрязино, с целью проверки реальности разрабатываемых эвакуационных мероприятий и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакуационных мероприятий;
б) в режиме "Повышенная готовность" организовать:
- контроль за приведением в готовность Эвакуационной комиссии;
- проверку схем оповещения и связи;
- работу Эвакуационной комиссии, эвакуационных комиссий предприятий и учреждений, подведомственных Администрации городского округа Фрязино, и эвакуационных комиссий организаций городского округа Фрязино по выполнению подготовительных мероприятий к проведению эвакуации;
- работу по подготовке к развертыванию ПВР и ПДП;
- контроль за подготовкой транспортных средств к проведению эвакуационных мероприятий;
- доложить Главе городского округа Фрязино о готовности к проведению эвакуационных мероприятий;
в) в режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:
- получить задачу на выполнение эвакуационных мероприятий у Главы городского округа Фрязино;
- организовать оповещение и сбор членов Эвакуационной комиссии;
- довести обстановку и поставить задачу членам Эвакуационной комиссии на проведение эвакуационных мероприятий;
- организовать управление эвакуационными мероприятиями;
- обеспечить постоянное поддержание связи с подчиненными, взаимодействующими эвакуационными органами организаций городского округа Фрязино и транспортными организациями;
- организовать контроль за ходом оповещения населения и подачей транспортных средств на пункты посадки;
- организовать взаимодействие с организациями городского округа Фрязино по вопросам обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.
22. Заместитель председателя Эвакуационной комиссии.
22.1. Заместитель председателя Эвакуационной комиссии подчиняется председателю Эвакуационной комиссии и является прямым начальником для всего личного состава Эвакуационной комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами Эвакуационной комиссии. Он работает под руководством председателя Эвакуационной комиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.
22.2. Заместитель председателя Эвакуационной комиссии:
а) в режиме "Повседневная деятельность":
- принимает участие в разработке и корректировке эвакуационных мероприятий;
- осуществляет контроль за подготовкой эвакуационных органов к выполнению задач по предназначению, обеспечением проведения эвакуационных мероприятий;
- участвует в организации взаимодействия с эвакуационными комиссиями организаций городского округа Фрязино, обеспечивающих первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения;
- участвует в проведении проверок в организациях городского округа Фрязино по вопросам планирования эвакуационных мероприятий, подготовки администраций ПВР и ПДП, других эвакуационных органов организаций к работе по предназначению и оказывает им методическую помощь;
б) в режиме "Повышенная готовность":
- с получением сигнала оповещения "Сбор", в установленные сроки прибывает в Администрацию городского округа Фрязино;
- руководит работой эвакуационных органов всех уровней по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в соответствии с календарным планом;
- уточняет порядок взаимодействия Эвакуационной комиссии с эвакуационными комиссиями организаций городского округа Фрязино при проведении эвакуационных мероприятий;
- проводит уточнение расчетов на выделение транспортных средств для организации вывоза эвакуируемого населения в безопасные районы;
в) в режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- с получением сигнала оповещения "Объявлен сбор" в установленные сроки прибывает в Администрацию городского округа Фрязино;
- организует работу Эвакуационной комиссии;
- осуществляет контроль за организацией оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;
- осуществляет контроль за развертыванием эвакуационных органов, их подготовкой к приему эвакуируемого населения;
- осуществляет контроль за установлением связи и взаимодействием между эвакуационными комиссиями предприятий и учреждении, подведомственных Администрации городского округа Фрязино, и организаций городского округа Фрязино;
- осуществляет контроль за прибытием транспортных средств для перевозки эвакуируемого населения;
- осуществляет контроль за организацией охраны общественного порядка в ходе проведения эвакуационных мероприятий;
- осуществляет контроль за сбором и обобщением данных о ходе эвакуации, размещения и обеспечения населения в безопасных районах;
- осуществляет контроль за организацией информирования эвакуационных органов о количестве эвакуируемого населения;
- обеспечивает своевременную подготовку итоговых данных по вопросам всестороннего обеспечения эвакуированного населения.
23. Секретарь Эвакуационной комиссии.
23.1. Секретарь Эвакуационной комиссии подчиняется председателю Эвакуационной комиссии и его заместителю и работает под их руководством.
23.2. Секретарь Эвакуационной комиссии:
а) в режиме "Повседневная деятельность":
- принимает участие в разработке и корректировке эвакуационных мероприятий;
- отвечает за укомплектованность Эвакуационной комиссии личным составом, распределение обязанностей между руководителями групп и их готовностью к работе по предназначению;
- организует и осуществляет контроль за разработкой эвакуационных мероприятий в Администрации городского округа Фрязино, предприятиях и учреждениях, подведомственных Администрации городского округа Фрязино, в организациях городского округа Фрязино;
- осуществляет контроль за подготовкой эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино к выполнению эвакуационных мероприятий;
- готовит проекты решений Эвакуационной комиссии и своевременно представляет их на утверждение Эвакуационной комиссии;
- осуществляет оповещение и сбор членов Эвакуационной комиссии на заседания;
- ведет протоколы заседаний;
- уточняет списки членов Эвакуационной комиссии и, при необходимости, готовит предложения о внесении изменений в ее состав;
- доводит принятые на заседаниях Эвакуационной комиссии решения до исполнителей и контролирует их выполнение;
- проводит проверки организаций городского округа Фрязино по вопросам планирования эвакуационных мероприятий, подготовки администраций их эвакуационных органов к работе по предназначению, укомплектованности, оказывает им методическую помощь;
б) в режиме "Повышенная готовность":
- с получением сигнала оповещения "Сбор", в установленные сроки прибывает в Администрацию городского округа Фрязино, получает документы плана эвакуации;
- контролирует ход оповещения и прибытия членов Эвакуационной комиссии;
- осуществляет контроль за приведением эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино в готовность к выполнению задач по предназначению;
- разрабатывает документы Эвакуационной комиссии - доклады, отчеты, донесения, в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя Эвакуационной комиссии;
в) в режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- с получением сигнала оповещения "Объявлен сбор", в установленные сроки прибывает в Администрацию городского округа Фрязино;
- контролирует ход оповещения и прибытия членов Эвакуационной комиссии;
- осуществляет контроль за приведением эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино в готовность к выполнению задач по предназначению;
- поддерживает связь с взаимодействующими комиссиями и эвакуационными органами;
- организует сбор и учет поступающих докладов, донесений и распоряжений о ходе эвакуационных мероприятий, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их выполнении;
- обобщает поступающую информацию, готовит доклады, донесения о ходе эвакуации председателю Эвакуационной комиссии, его заместителю и в вышестоящие органы управления.
24. Руководитель группы учета эвакуации населения.
24.1. Руководитель группы учета эвакуации населения подчиняется председателю Эвакуационной комиссии, его заместителю.
24.2. Руководитель группы учета эвакуации населения отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения городского округа Фрязино, подлежащего эвакуации в безопасный район, сбор оповещения, анализ и представление информации о ходе эвакуационных мероприятий председателю Эвакуационной комиссии.
а) в режиме "Повседневная деятельность":
- организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в безопасный район;
- организует и контролирует работу по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, подлежащего эвакуации в безопасный район;
- организует работу по приписке населения к сборному эвакуационному пункту (далее - СЭП), своевременное уточнение эвакуационных пунктов;
- принимает участие в разработке и корректировке плана эвакуации;
- организует работу группы, отвечает за её укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовностью к работе по предназначению;
- уточняет маршруты эвакуации, места дислокации промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, места размещения эвакуированного населения;
- уточняет порядок организации сбора и учета информации эвакуационных мероприятий;
- разрабатывает необходимую для работы рабочую документацию;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения;
б) в режиме "Повышенная готовность":
- организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю Эвакуационной комиссии;
- уточняет численность населения, подлежащего эвакуации;
- организует работу по уточнению эвакуационных списков;
- принимает участие в уточнении плана эвакуации;
- организует работу через местное СМИ по доведению складывающейся обстановки до населения;
- организует информационное обеспечение работы Эвакуационной комиссии;
в) в режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- с получением сигнала "Объявлен сбор" прибывает в Администрацию городского округа Фрязино. О своем прибытии докладывает председателю Эвакуационной комиссии или его заместителю, получает от них указания на выполнение эвакуационных мероприятий;
- организует через СМИ доведение до населения информации о начале эвакуации, правила поведения и порядок действий;
- осуществляет сбор информации о подготовке к развертыванию СЭП;
- организует контроль за ходом прибытия и учетом эвакуируемого населения на СЭП;
- организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакуационных колонн по маршрутам эвакуации и прибытия в конечные пункты;
- организовывает контроль за регистрацией и учетом эвакуируемого населения, прибывающего (убывающего) на СЭП, промежуточные пункты эвакуации;
- ведет учет эвакуированного населения;
- организует доведение информации до населения по сложившейся обстановке, а также ее изменении в ходе проведения эвакуации;
- готовит доклады председателю Эвакуационной комиссии;
- информирует председателя (заместителя председателя) Эвакуационной комиссии о количестве эвакуированного населения.
25. Руководитель группы транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.
25.1. Руководитель группы транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий подчиняется председателю Эвакуационной комиссии, его заместителю и работает под их непосредственным руководством. Он отвечает за организацию планирования и проведения транспортных эвакуационных мероприятий.
25.2. Руководитель группы транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий:
а) в режиме "Повседневная деятельность":
- принимает участие в разработке плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;
- организует работу группы, отвечает за её укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовностью к работе по предназначению;
- осуществляет контроль за планированием и проведением эвакуационными органами и транспортными организациями городского округа Фрязино транспортных эвакуационных мероприятий;
- совместно с эвакуационными органами и транспортными организациями городского округа Фрязино разрабатывает графики приёма населения по частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;
- совместно с органами военного управления определяет маршруты эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, порядок использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;
- организует работу по планированию выделения личного состава ОГИБДД МУ МВД России "Щелковское" для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах эвакуации;
- принимает участие в разработке и корректировке графиков вывоза эвакуируемого населения, движения автоколонн, подвоза работающих смен;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по улучшению планирования транспортных эвакуационных мероприятий, использования транспорта и дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ;
б) в режиме "Повышенная готовность":
- организует уточнение расчетов по выделению транспорта для эвакуационных перевозок;
- организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакуационным перевозкам транспортных организаций городского округа Фрязино, уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения, дооборудованию грузового транспорта для вывоза эвакуируемого населения;
- уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эвакуируемого населения;
- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя Эвакуационной комиссии;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;
в) в режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- с получением сигнала "Объявлен сбор" прибывает в Администрацию городского округа Фрязино. О своем прибытии докладывает председателю Эвакуационной комиссии или его заместителю, получает от них указания на выполнение эвакуационных мероприятий;
- участвует в уточнении плана приёма и размещения населения, материальных и культурных ценностей, расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий в соответствии с реально сложившейся обстановкой;
- организует работу группы в соответствии с календарным планом;
- контролирует поставку транспорта на пункты посадки эвакуируемого населения, вывоза материальных и культурных ценностей;
- совместно с органами военного управления определяет порядок использования автотранспорта после поставки его для нужд в Вооруженные Силы РФ, использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;
- осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам высадки и прибытием их на конечные пункты в безопасном районе;
- совместно с органами ГИБДД организует регулирование движения и сопровождение эвакуационных колонн по маршрутам;
- организует работу по техническому обслуживанию транспортной техники и своевременному её обеспечению горюче-смазочными материалами;
- принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия, ремонту мостов и, при необходимости, организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;
- готовит предложения и исходные данные для доклада председателю Эвакуационной комиссии о работе эвакуационных органов и транспортных организаций городского округа Фрязино по приёму и размещению населения, материальных и культурных ценностей.
26. Руководитель группы оповещения и связи.
26.1. Руководитель группы оповещения и связи подчиняется председателю Эвакуационной комиссии, его заместителю и работает под их непосредственным руководством. Он отвечает за организацию и поддержание связи Эвакуационной комиссии с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами, органами военного управления в период проведения эвакуационных мероприятий.
26.2. Руководитель группы оповещения и связи отвечает за состояние готовности систем связи и оповещения, организацию и поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.
26.3. Руководитель группы оповещения и связи:
а) в режиме "Повседневная деятельность":
- осуществляет постоянный контроль готовности систем связи и оповещения;
- осуществляет контроль за готовностью систем связи и оповещения, обеспечением устойчивой связи между органами управления, эвакуационными комиссиями и эвакуационными органами организаций звена: городской округ Фрязино - Московская область;
- принимает участие в разработке и корректировке плана эвакуации;
- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросу организации связи на маршрутах эвакуации;
- организует работу группы, отвечает за её укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовностью к работе по предназначению;
- организует взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по вопросам совершенствования работы систем связи и оповещения при планировании и проведении эвакуационных мероприятий на территории городского округа Фрязино;
б) в режиме "Повышенная готовность":
- организует и контролирует приведение в полную готовность систем оповещения населения, поддержание связи по всем имеющимся средствам и каналам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами и администрациями эвакуационных объектов, МУ МВД России "Щелковское", а также органами военного управления;
- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя Эвакуационной комиссии;
- при наличии неисправностей систем связи и оповещения организует работу по их немедленному устранению;
- организует и контролирует ход оповещения населения о начале эвакуации;
- организует связь по всем имеющимся средствам с промежуточными пунктами эвакуации;
- осуществляет взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации дополнительных каналов связи с подчиненными эвакуационными органами;
в) в режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- с получением сигнала "Объявлен сбор" прибывает в Администрацию городского округа Фрязино. О своем прибытии докладывает председателю Эвакуационной комиссии или его заместителю, получает от них указания на выполнение эвакуационных мероприятий.
27. Руководитель группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения.
27.1. Руководитель группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения подчиняется председателю Эвакуационной комиссии, его заместителю и работает под их непосредственным руководством. Он отвечает за планирование и выполнение мероприятий по организации первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения.
27.2. Руководитель группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения:
а) в режиме "Повседневная деятельность":
- принимает участие в разработке и корректировке плана приёма и размещения населения, материальных и культурных ценностей;
- организует работу группы, отвечает за её укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовностью к работе по предназначению;
- осуществляет контроль за планированием и выполнением мероприятий по организации жизнеобеспечения эвакуированного населения;
- организует проверки готовности организаций городского округа Фрязино по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий;
- организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам первоочередного обеспечения эвакуированного населения на период проведения эвакуационных мероприятий, переходящих запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
- осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т.д. на маршрутах пешей эвакуации;
- вносит предложения при планировании и осуществлении эвакуационных мероприятий по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому и коммунально-бытовому, финансовому;
- готовит председателю Эвакуационной комиссии предложения по вопросам совершенствования планирования эвакуационных мероприятий и всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
б) в режиме "Повышенная готовность":
- организует взаимодействие Администрации городского округа Фрязино, предприятий и учреждений, подведомственных Администрации городского округа Фрязино, эвакуационных органов организаций городского округа Фрязино, по вопросам организации и обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
- осуществляет контроль за ходом уточнения мероприятий по организации обеспечения проведения эвакуационных мероприятий с подчинёнными и взаимодействующими эвакуационными органами;
- контролирует подготовку организаций городского округа Фрязино по вопросам обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, а также всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
- организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их мощности;
- организует работу по уточнению возможностей энерго-топливообеспечения и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения эвакуированному населению;
- организует работу по уточнению потребностей эвакуированного населения в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;
- организует работу по уточнению состояния баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эвакуированного населения и объемов заложенной на них продукции;
- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя Эвакуационной комиссии;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по вопросам организации и обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, а также всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
в) в режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- с получением сигнала "Объявлен сбор" прибывает в Администрацию городского округа Фрязино. О своем прибытии докладывает председателю Эвакуационной комиссии или его заместителю, получает от них указания на выполнение эвакуационных мероприятий;
- участвует в уточнение плана приёма и размещения населения, материальных и культурных ценностей в соответствии с реально сложившейся обстановкой;
- организует работу группы, отвечает за её укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовностью к работе по предназначению;
- организует и контролирует проведение мероприятий по следующим видам обеспечения эвакуации: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, коммунально-бытовому, финансовому;
- контролирует организацию комендантской службы, водоснабжения эвакуированного населения, работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению объектов жизнеобеспечения электрической и тепловой энергией;
- контролирует развёртывание медицинских пунктов на эвакуационных объектах, пунктах высадки;
- контролирует работу эвакуационных органов по организации всестороннего обеспечения эвакуированного населения на приёмных эвакуационных пунктах и в безопасных районах;
- организует и контролирует перевод продовольственных магазинов на круглосуточный режим работы и нормированную выдачу продовольственных товаров;
- организует и контролирует оборудование объектов социальной инфраструктуры, а также временных и стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.п.);
- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя Эвакуационной комиссии;
- организует сбор и учет поступающих докладов, донесений и распоряжений по вопросам организации и обеспечения проведения эвакуационных мероприятий и всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует их выполнение;
- контролирует работу эвакуационных органов по оказанию помощи органам местного самоуправления в решении вопросов трудоустройства эвакуированного населения;
- обобщает поступающую информацию, готовит доклады, донесения, обеспечивает своевременную подготовку итоговых данных председателю Эвакуационной комиссии по вопросам организации и обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, всестороннего первоочередного жизнеобеспечения и трудоустройства эвакуированного населения.
28. Руководитель группы организации и контроля за ходом рассредоточения и эвакуации.
28.1. Руководитель группы организации и контроля за ходом рассредоточения и эвакуации подчиняется председателю Эвакуационной комиссии, его заместителю и работает под их непосредственным руководством. Он отвечает за планирование и выполнение мероприятий по обеспечению рассредоточения и эвакуации населения.
28.2. Руководитель группы организации и контроля за ходом рассредоточения и эвакуации:
а) в режиме "Повседневная деятельность":
- принимает участие в разработке и корректировке плана эвакуации;
- организует работу группы, отвечает за ее укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовность к работе по предназначению;
- осуществляет контроль за планированием и выполнением эвакуационных мероприятий;
- организует учет ПВР и ПДП для эвакуации населения при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
- организует взаимодействие с эвакуационными органами по приему и размещению эвакуированного населения;
- организует проверки готовности организаций городского округа Фрязино к проведению эвакуационных мероприятий;
- организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам обеспечения эвакуированного населения на период проведения эвакуационных мероприятий;
- осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения;
- вносит предложения при планировании и осуществлении эвакуационных мероприятий по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, коммунально-бытовому, финансовому;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по совершенствованию планирования обеспечения проведения эвакуации населения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
б) в режиме "Повышенная готовность":
- организует взаимодействие эвакуационных органов, организаций городского округа Фрязино по вопросам организации и обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
- организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их мощности в местах размещения эвакуируемого населения;
- организует работу по уточнению возможностей жизнеобеспечения и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг в местах размещения эвакуируемого населения;
- организует работу по уточнению потребностей эвакуированного населения в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;
- организует работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эвакуированного населения, и объемов заложенной в них продукции;
- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя Эвакуационной комиссии;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по вопросам организации и обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
в) в режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- с получением сигнала "Объявлен сбор" прибывает в Администрацию городского округа Фрязино. О своем прибытии докладывает председателю Эвакуационной комиссии или его заместителю, получает от них указания на выполнение эвакуационных мероприятий;
- организует работу группы, отвечает за её укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовностью к работе по предназначению;
- организует взаимодействие эвакуационных органов, организаций городского округа Фрязино по вопросам организации и обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;
- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя Эвакуационной комиссии;
- организует сбор и учет поступающих докладов, донесений и распоряжений по вопросам организации и обеспечения проведения эвакуационных мероприятий и всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует их выполнение;
- обобщает поступающую информацию, готовит доклады, донесения, обеспечивает своевременную подготовку итоговых данных по вопросам организации обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения председателю Эвакуационной комиссии.
29. Руководитель группы эвакуации материальных и культурных ценностей.
29.1. Руководитель группы эвакуации материальных и культурных ценностей (далее - ценности) подчиняется председателю Эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за ведение учета ценностей, подлежащих эвакуации, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещение. Отвечает за организацию приема ценностей, их доставки к местам размещения и обеспечения сохранности.
29.2. Обязанности руководителя группы эвакуации материальных и культурных ценностей:
а) в режиме "Повседневная деятельность":
- организует и осуществляет совместно с руководителями юридических лиц городского округа Фрязино, независимо от их организационно-правовых форм, контроль за ведением учета ценностей, подлежащих эвакуации;
- организует и контролирует планирование мест размещения ценностей в безопасных районах;
- совместно с транспортными органами разрабатывает расчеты на выделение транспорта для вывоза ценностей;
- организует работу группы, отвечает за её укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовностью к работе по предназначению;
- совместно с органами внутренних дел планирует выделение личного состава МУ МВД России "Щелковское", в том числе ОГИБДД, для организации охраны ценностей в местах погрузки, на маршрутах эвакуации и местах выгрузки;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации ценностей;
б) в режиме "Повышенная готовность":
- организует подготовку к вывозу ценностей, подлежащих эвакуации, в соответствии с установленными перечнями;
- уточняет совместно с транспортными органами расчеты на выделение транспорта для вывоза ценностей;
- контролирует подготовку эвакуационного органа к приему и размещению ценностей, организацию охраны мест их выгрузки и размещения (складирования);
- уточняет совместно МУ МВД России "Щелковское" расчеты на выделение личного состава для организации охраны мест погрузки ценностей и их сопровождения на маршрутах эвакуации;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке;
- организует и осуществляет контроль за ведением учета ценностей, подлежащих приему на территории городского округа Фрязино Московской области;
- организует и осуществляет контроль за планированием в городском округе Фрязино мест размещения ценностей;
- осуществляет разработку расчетов на выделение транспорта для вывоза ценностей со станции разгрузки;
- осуществляет разработку выделения личного состава МУ МВД России "Щелковское" для организации охраны ценностей в местах погрузки, на маршрутах эвакуации и в местах выгрузки;
- осуществляет подготовку предложений по совершенствованию планирования и проведения эвакуации ценностей;
- осуществляет разработку и корректировку совместно с транспортными организациями расчетов на выделение транспорта для вывоза ценностей;
- осуществляет контроль за подготовкой эвакуационных органов к приему и размещению ценностей, организацией охраны мест их выгрузки и размещения;
- готовит предложения председателю Эвакуационной комиссии по эвакуации ценностей в сложившейся обстановке;
в) в режиме "Чрезвычайная ситуация" с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- с получением сигнала "Объявлен сбор" прибывает в Администрацию городского округа Фрязино. О своем прибытии докладывает председателю Эвакуационной комиссии или его заместителю, получает от них указания на выполнение эвакуационных мероприятий;
- организует и контролирует поставку транспорта к местам погрузки ценностей;
- организует и осуществляет контроль за построением и выдвижением транспортных колонн по маршрутам эвакуации;
- осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакуационных колонн к местам разгрузки и о размещении ценностей;
- организует и контролирует работу по охране и сопровождению ценностей на маршрутах эвакуации;
- готовит доклады председателю Эвакуационной комиссии о ходе эвакуации ценностей, готовит предложения по сложившейся обстановке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа Фрязино Московской области от 26 декабря 2022 г. N 952 "Об организации деятельности эвакуационной комиссии городского округа Фрязино Московской области"
Вступает в силу с 20 января 2023 г.
Опубликование:
Вестник органов местного самоуправления г. Фрязино, 19 января 2023 г. N 2/1