Приложение. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в г. Москве

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 декабря 2022 г. N 2994-ПП

Положение
о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве (далее - Положение) определяет порядок организации уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов (далее - региональный государственный надзор).

1.2. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - контролируемые лица) обязательных требований:

1.2.1. К техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, установленных Правительством Российской Федерации.

1.2.2. К безопасности аттракционов, установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016).

1.3. Региональный государственный надзор осуществляется Объединением административно-технических инспекций города Москвы (далее - Объединение) в лице структурного подразделения Объединения - Специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор города Москвы).

1.4. Объекты регионального государственного надзора:

1.4.1. Объектами регионального государственного надзора (далее - объекты контроля) являются:

1.4.1.1. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).

1.4.1.2. Аттракционы, которыми владеют и (или) пользуются контролируемые лица и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

1.4.2. Учет производственных объектов осуществляется посредством автоматизированной информационной системы надзора за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов, используемой в деятельности Гостехнадзора города Москвы, государственной информационной системы "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль" (далее - ГИС "Открытый контроль").

1.5. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1.5.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.5.2. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

1.5.3. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

1.5.4. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

1.5.5. Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

1.5.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. N 1732 "Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов".

1.5.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939 "Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939).

1.5.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

1.5.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.5.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".

1.5.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.5.12. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016).

1.5.13. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 февраля 2017 г. N 25 "О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016)".

1.5.14. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 23 марта 1998 г. N 154 "О форменной одежде и знаках различия государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора".

1.5.15. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (далее - приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151).

1.5.16. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июня 2021 г. N 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.5.17. Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

1.5.18. Постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. N 960-ПП "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы".

1.5.19. Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов".

1.5.20. Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2020 г. N 2384-ПП "О государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль".

1.5.21. Иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

1.6. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора, являются:

1.6.1. Первый заместитель начальника Объединения - начальник Гостехнадзора города Москвы, главный государственный инженер - инспектор гостехнадзора города Москвы.

1.6.2. Должностные лица Гостехнадзора города Москвы, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по региональному государственному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора).

1.7. Государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора обязаны носить форменную одежду со знаками различия, иметь при себе служебное удостоверение государственного инженера - инспектора гостехнадзора, нагрудный знак и жетон государственного инженера - инспектора гостехнадзора при исполнении должностных обязанностей.

Государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора имеют право использовать специальные транспортные средства, технические средства контроля, приспособления и инструмент.

1.8. Права и обязанности государственного инженера - инспектора гостехнадзора:

1.8.1. Государственный инженер - инспектор гостехнадзора при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право:

1.8.1.1. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением Гостехнадзора города Москвы о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.8.1.2. Знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

1.8.1.3. Требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки.

1.8.1.4. Знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия.

1.8.1.5. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа на территории, земельные участки и помещения, где размещены аттракционы, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.

1.8.1.6. Выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.

1.8.1.7. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.

1.8.1.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией, определенной законодательством об административных правонарушениях.

1.8.1.9. Выдавать контролируемым лицам предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения.

1.8.1.10. Обращаться в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" за содействием к органам полиции в случаях, если государственному инженеру - инспектору гостехнадзора оказывается противодействие или угрожает опасность.

1.8.1.11. Привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

1.8.1.12. Совершать иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.8.2. Государственный инженер - инспектор гостехнадзора обязан:

1.8.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц.

1.8.2.2. Своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Объединения вплоть до подготовки предложения об обращении в суд с требованиями о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

1.8.2.3. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами.

1.8.2.4. Не допускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявления неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций.

1.8.2.5. Не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей - присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, осуществлять консультирование.

1.8.2.6. Предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету регионального государственного надзора, в том числе сведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

1.8.2.7. Знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий, относящихся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия.

1.8.2.8. Знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия.

1.8.2.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу.

1.8.2.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8.2.11. Соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий и совершения контрольных (надзорных) действий.

1.8.2.12. Не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также имеющиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.

1.8.3. Государственный инженер - инспектор гостехнадзора не вправе:

1.8.3.1. Оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям Гостехнадзора города Москвы.

1.8.3.2. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные решением Гостехнадзора города Москвы.

1.8.3.3. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований без присутствия контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

1.8.3.4. Отбирать пробы (образцы) продукции (товаров), материалов, веществ для проведения их исследований (испытаний) и измерений с нарушением установленных требований к их отбору, в том числе в количестве, превышающем нормы, установленные документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений.

1.8.3.5. Требовать представления документов, информации, материалов, если они не относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы таких документов.

1.8.3.6. Требовать от контролируемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

1.8.3.7. Распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления регионального государственного надзора и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.8.3.8. Требовать от контролируемого лица представления документов, информации ранее даты начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

1.8.3.9. Осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий.

1.8.3.10. Превышать установленные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

1.8.3.11. Препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий не запрещено законодательством Российской Федерации и эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.

1.9. Права контролируемых лиц:

1.9.1. Контролируемое лицо при осуществлении регионального государственного надзора имеет право:

1.9.1.1. Присутствовать при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие должностных лиц Гостехнадзора города Москвы с контролируемыми лицами.

1.9.1.2. Получать от Гостехнадзора города Москвы, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

1.9.1.3. Получать от Гостехнадзора города Москвы информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

1.9.1.4. Знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать в Гостехнадзор города Москвы о своем согласии или несогласии с ними.

1.9.1.5. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Гостехнадзора города Москвы, решения Гостехнадзора города Москвы, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении регионального государственного надзора, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9.1.6. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие Гостехнадзора города Москвы с контролируемыми лицами).

1.9.2. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации в Гостехнадзор города Москвы о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в Объединение в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения, информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Объединением на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения, в следующих случаях:

- смерти близкого родственника (мужа, жены, родителя, ребенка, родного брата, родной сестры);

- необходимости присмотра за больным (ой) мужем (женой), ребенком.

1.10. Взаимодействие контролируемого лица с Гостехнадзором города Москвы, защита прав и законных интересов контролируемого лица могут осуществляться лично или через представителя, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В качестве представителей контролируемого лица могут выступать законные представители, уполномоченные представители. Полномочия представителя контролируемого лица должны быть подтверждены соответствующей доверенностью, распорядительным документом организации или иным документом, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Порядок обмена информацией и документами при проведении профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий:

1.11.1. Обмен информацией и документами между Гостехнадзором города Москвы и контролируемым лицом о совершаемых ими действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также посредством ГИС "Открытый контроль", иных средств связи.

1.11.2. Для целей информирования контролируемого лица Гостехнадзором города Москвы может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации контролируемого лица.

1.11.3. Документы, направляемые контролируемым лицом в Гостехнадзор города Москвы в электронном виде, могут быть подписаны:

1.11.3.1. Простой электронной подписью.

1.11.3.2. Простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации.

1.11.3.3. Усиленной квалифицированной электронной подписью в случаях, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ или настоящим Положением.

1.11.4. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Гостехнадзор города Москвы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора

2.1. Система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

2.1.1. Региональный государственный надзор осуществляется на основе системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющей выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

2.1.2. При осуществлении регионального государственного надзора в соответствии с системой оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлены четыре категории риска (высокий, значительный, средний, низкий).

2.1.3. Отнесение объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления регионального государственного надзора производится Гостехнадзором города Москвы в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к определенной категории риска (далее - критерии риска), предусмотренными в приложении 1 к настоящему Положению.

2.1.4. При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска Гостехнадзором города Москвы используются сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения об объектах контроля, в том числе из открытых источников данных. В случае если объект контроля можно отнести к нескольким категориям риска, то к такому объекту применяется наибольшая категория риска.

2.1.5. При рассмотрении Гостехнадзором города Москвы сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, Гостехнадзором города Москвы проводятся мероприятия, направленные на оценку достоверности полученных сведений, после чего категория риска объекта контроля пересматривается или подтверждается.

2.1.6. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях их отнесения к категориям риска осуществляются без взаимодействия с контролируемыми лицами.

2.1.7. Перечень объектов контроля с присвоенными категориями риска ежегодно утверждается Объединением и размещается не позднее 1 июня текущего года в открытом доступе на странице Объединения на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.mos.ru/oati/, в ГИС "Открытый контроль".

2.2. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска

2.2.1. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска.

2.2.2. Категория риска объекта контроля может быть изменена по результатам проведенных Гостехнадзором города Москвы контрольных (надзорных) мероприятий.

2.2.3. Гостехнадзор города Москвы не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.

2.2.4. Контролируемое лицо вправе подать в Гостехнадзор города Москвы заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска. Гостехнадзор города Москвы рассматривает такое заявление в порядке, предусмотренном пунктом 2.2.3 настоящего Положения.

2.3. Индикаторы риска нарушения обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве

2.3.1. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Гостехнадзор города Москвы использует индикаторы риска нарушения обязательных требований, предусмотренные в приложении 2 к настоящему Положению.

2.3.2. При формировании перечня индикаторов риска используется информация об объекте контроля, имеющаяся в Гостехнадзоре города Москвы и характеризующая вероятность несоблюдения на объекте контроля обязательных требований:

2.3.2.1. Поступившая из официальных обращений (заявлений) граждан, организаций, органов государственной власти.

2.3.2.2. Размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3.2.3. Полученная из информационных систем города Москвы.

2.3.2.4. Полученная в результате проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в порядке осуществления регионального государственного надзора.

2.3.2.5. Полученная из автоматизированной информационной системы надзора за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов, используемой в деятельности Гостехнадзора города Москвы.

2.3.3. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях определения индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляются Гостехнадзором города Москвы без взаимодействия с контролируемыми лицами.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

3.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) путем проведения профилактических мероприятий.

3.1.1. Программа профилактики утверждается и размещается Объединением в срок не позднее 20 декабря года, предшествующего году начала реализации программы профилактики, на странице Объединения на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.mos.ru/oati/, в ГИС "Открытый контроль".

3.1.2. Гостехнадзором города Москвы также могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики.

3.2. При осуществлении регионального государственного надзора могут проводиться следующие профилактические мероприятия:

3.2.1. Информирование.

3.2.2. Обобщение правоприменительной практики.

3.2.3. Объявление предостережения.

3.2.4. Консультирование.

3.2.5. Самообследование.

3.2.6. Профилактический визит.

3.3. Гостехнадзор города Москвы проводит профилактические мероприятия, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, в соответствии с главой 10 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

3.4. Гостехнадзор города Москвы при проведении профилактических мероприятий осуществляет взаимодействие с контролируемыми лицами только в случаях, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

3.5. Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.

3.6. В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы незамедлительно направляет информацию об этом начальнику структурного подразделения для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

3.7. Информирование:

3.7.1. Гостехнадзором города Москвы осуществляется информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

3.7.2. Информирование осуществляется посредством размещения и поддерживания в актуальном состоянии сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, на странице Объединения на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.mos.ru/oati/, через личные кабинеты контролируемых лиц в ГИС "Открытый контроль", в средствах массовой информации и иных формах.

3.8. Обобщение правоприменительной практики:

3.8.1. Объединение ежегодно по итогам обобщения правоприменительной практики подготавливает доклад, содержащий результаты осуществления регионального государственного надзора (далее - доклад о правоприменительной практике). Доклад о правоприменительной практике готовится не позднее 20 мая года, следующего за отчетным.

3.8.2. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом начальника Объединения и размещается на странице Объединения на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.mos.ru/oati/, в ГИС "Открытый контроль" в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения доклада.

3.9. Объявление предостережения:

3.9.1. В случае наличия у Гостехнадзора города Москвы сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Гостехнадзор города Москвы объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.9.2. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований, и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

3.9.3. Составление и оформление предостережения осуществляется по типовой форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения Гостехнадзором города Москвы сведений, предусмотренных пунктом 3.9.1 настоящего Положения.

3.9.4. В случае принятия Гостехнадзором города Москвы решения об объявлении контролируемому лицу предостережения одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований.

3.9.5. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения, подать в Гостехнадзор города Москвы возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения им предостережения.

Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается. Поступившее в Гостехнадзор города Москвы возражение по тем же основаниям подлежит оставлению без рассмотрения.

3.9.6. В возражениях указываются:

3.9.6.1. Наименование контролируемого лица (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) для индивидуального предпринимателя).

3.9.6.2. Идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.9.6.3. Дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица.

3.9.6.4. Обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

3.9.7. Гостехнадзор города Москвы рассматривает возражения в отношении предостережения в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения возражений, по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу ответ. Результаты рассмотрения возражений используются для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.

3.9.8. Гостехнадзор города Москвы осуществляет учет объявленных им предостережений и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

3.10. Консультирование:

3.10.1. Должностное лицо Гостехнадзора города Москвы - государственный инженер - инспектор гостехнадзора осуществляет консультирование (разъяснение по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора) без взимания платы по предварительной записи на основании обращения контролируемого лица и (или) его представителя, поданного в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения, или в ходе устного обращения при проведении профилактических или контрольных (надзорных) мероприятий.

Контролируемое лицо вправе получить консультацию в срок не позднее 20 рабочих дней со дня подачи соответствующего обращения.

3.10.2. Консультирование осуществляется должностным лицом Гостехнадзора города Москвы - государственным инженером - инспектором гостехнадзора по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

3.10.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

3.10.3.1. Организация и осуществление регионального государственного надзора.

3.10.3.2. Соблюдение обязательных требований.

3.10.3.3. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

3.10.3.4. Применение мер ответственности за нарушение обязательных требований.

3.10.4. В случае, если во время консультирования решение поставленных вопросов невозможно, контролируемому лицу рекомендуется представить письменное обращение для подготовки ответа в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

3.10.5. При осуществлении консультирования уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы - государственный инженер - инспектор гостехнадзора обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10.6. В ходе консультирования информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний, не предоставляется.

3.10.7. Информация, ставшая известной уполномоченному должностному лицу Гостехнадзора города Москвы в ходе консультирования, не подлежит использованию в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

3.10.8. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

3.10.9. Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на странице Объединения на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.mos.ru/oati/, в ГИС "Открытый контроль" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Объединения.

3.11. Самообследование:

3.11.1. Гостехнадзором города Москвы в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований и обеспечения возможности получения контролируемыми лицами сведений о соответствии принадлежащих им объектов контроля критериям риска утверждаются методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований.

3.11.2. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований размещаются Объединением в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Положения.

3.11.3. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на странице Объединения на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.mos.ru/oati/, и может касаться как контролируемого лица в целом, так и его обособленных подразделений, объектов контроля.

3.11.4. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований по итогам самообследования, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.

3.11.5. Декларация соблюдения обязательных требований направляется контролируемым лицом в Гостехнадзор города Москвы в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения.

3.11.6. Гостехнадзор города Москвы осуществляет регистрацию декларации соблюдения обязательных требований и размещает на странице Объединения на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.mos.ru/oati/, ГИС "Открытый контроль" в срок не позднее 20 рабочих дней со дня ее получения.

3.11.7. Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет два года со дня регистрации указанной декларации Гостехнадзором города Москвы.

3.11.8. В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в Гостехнадзор города Москвы в срок не позднее одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения.

3.11.9. В случае, если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, Гостехнадзором города Москвы принимается решение по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, предусмотренном пунктом 6.3 настоящего Положения, и декларация соблюдения обязательных требований аннулируется.

3.11.10. Контролируемое лицо вправе вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации аттракционов по результатам самообследования не ранее чем по истечении одного года с момента выявления нарушения обязательных требований.

3.12. Профилактический визит:

3.12.1. Профилактический визит проводится государственным инженером - инспектором гостехнадзора в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

3.12.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему производственным объектам, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

3.12.3. Обязательный профилактический визит осуществляется в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, а также в отношении контролируемых лиц, приступающих к эксплуатации аттракционов в городе Москве, и с учетом следующих особенностей:

3.12.3.1. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется Гостехнадзором города Москвы в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения.

3.12.3.2. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Гостехнадзор города Москвы в срок не позднее чем за три рабочих дня до дня его проведения в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения.

3.12.3.3. Обязательный профилактический визит осуществляется не реже чем один раз в год.

3.12.3.4. Срок осуществления обязательного профилактического визита составляет один рабочий день.

3.12.3.5. Гостехнадзор города Москвы обязан предложить проведение профилактического визита контролируемому лицу, приступающему к эксплуатации аттракционов в городе Москве, в срок не позднее чем в течение одного года с момента начала такой эксплуатации.

3.12.3.6. Контролируемые лица относятся к приступающим к эксплуатации аттракционов в течение одного года с момента государственной регистрации в Гостехнадзоре города Москвы аттракционов.

3.12.3.7. При проведении профилактического визита контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

4. Осуществление регионального государственного надзора

4.1. При осуществлении регионального государственного надзора взаимодействием Гостехнадзора города Москвы, его должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между государственным инженером - инспектором гостехнадзора и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие государственного инженера - инспектора гостехнадзора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия государственного инженера - инспектора гостехнадзора на общедоступных производственных объектах).

4.2. Получение документов и (или) сведений в целях, связанных с осуществлением регионального государственного надзора, осуществляется на безвозмездной основе от иных органов либо подведомственных таким органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме.

4.3. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, раскрытие информации, в том числе ознакомление с такими документами и (или) сведениями в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

4.4. Взаимодействие должностных лиц Гостехнадзора города Москвы с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

4.4.1. Инспекционный визит.

4.4.2. Рейдовый осмотр.

4.4.3. Документарная проверка.

4.4.4. Выездная проверка.

4.5. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия (далее - контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия):

4.5.1. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

4.5.2. Выездное обследование.

4.6. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, Гостехнадзором города Москвы осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:

4.6.1. Осмотр.

4.6.2. Досмотр.

4.6.3. Опрос.

4.6.4. Получение письменных объяснений.

4.6.5. Истребование документов.

4.6.6. Инструментальное обследование.

4.6.7. Экспертиза.

4.7. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностными лицами Гостехнадзора города Москвы, осуществившими проведение контрольного (надзорного) мероприятия, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия:

4.7.1. Оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия производится в соответствии с частями 2 и 3 статьи 87 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ и на основании форм, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151.

4.7.2. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

4.8. При проведении выездного обследования, инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки уполномоченным должностным лицом Гостехнадзора города Москвы могут применяться проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).

Формы проверочных листов утверждаются правовым актом Объединения.

4.9. Проверочные листы не могут возлагать на контролируемое лицо обязанность по соблюдению обязательных требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.10. Проверочные листы заполняются государственным инженером - инспектором гостехнадзора в электронной форме посредством внесения ответов на контрольные вопросы и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью государственного инженера - инспектора гостехнадзора.

4.11. К проведению контрольных (надзорных) мероприятий уполномоченным органом при необходимости могут привлекаться эксперты, экспертные организации, специалисты в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.12. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий для фиксации государственным инженером - инспектором гостехнадзора и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований используются средства фото-, видеосъемки в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящего Положения.

4.13. Основаниями для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, являются:

4.13.1. Наличие у Гостехнадзора города Москвы сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

4.13.2. Наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий.

4.13.3. Поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.

4.13.4. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4.13.5. Истечение срока исполнения решения Гостехнадзора города Москвы об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

4.14. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, указанные в пункте 4.5 настоящего Положения, проводятся должностными лицами Гостехнадзора города Москвы на основании заданий уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы, включая задания, содержащиеся в планах работы Объединения.

4.15. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, принимается решение Гостехнадзора города Москвы, подписанное уполномоченным должностным лицом (далее - решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия).

4.16. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, принимается и подписывается начальником Объединения, первым заместителем начальника Объединения - начальником Гостехнадзора города Москвы, главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора города Москвы.

По поручению начальника Объединения, первого заместителя начальника Объединения - начальника Гостехнадзора города Москвы, главного государственного инженера - инспектора гостехнадзора города Москвы решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, принимается и подписывается начальником структурного подразделения Гостехнадзора города Москвы, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие.

4.17. Контрольное (надзорное) мероприятие начинается после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования, а также случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.

4.18. Плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия:

4.18.1. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий), формируемого Объединением и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.

4.18.2. Включение в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется с учетом периодичности проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, определяемой категорией риска.

4.18.3. Виды контрольных (надзорных) мероприятий выбираются Гостехнадзором города Москвы исходя из категорий рисков.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия для объектов контроля, отнесенных к категориям высокого, значительного и среднего риска, проводятся в формах рейдового осмотра или выездной проверки в порядке, предусмотренном пунктами 4.20, 4.22 настоящего Положения.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

4.18.4. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия:

4.18.4.1. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 57, частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

4.18.4.2. Проводятся при принятии Объединением решений о назначении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий на основании системы индикаторов риска в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Положения.

4.18.5. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в формах, указанных в пунктах 4.4, 4.5 настоящего Положения.

4.18.6. При рассмотрении Гостехнадзором города Москвы сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в том числе в обращениях граждан, Гостехнадзором города Москвы проводятся мероприятия, направленные на оценку достоверности полученных сведений, после чего категория риска объекта контроля пересматривается или подтверждается.

4.18.7. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в форме инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, если основанием для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий являлись сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Гостехнадзор города Москвы для принятия неотложных мер по предотвращению и устранению угрозы приступает к проведению контрольных (надзорных) мероприятий незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ. В этом случае уведомление контролируемого лица о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия может не проводиться.

4.18.8. Контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований осуществляется Гостехнадзором города Москвы в форме выездной проверки, если проводится оценка исполнения решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований, принятого по итогам выездной проверки. В остальных случаях контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в форме инспекционного визита.

4.19. Инспекционный визит:

4.19.1. Инспекционный визит проводится во взаимодействии с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

4.19.2. В ходе инспекционного визита допускаются следующие контрольные (надзорные) действия:

4.19.2.1. Осмотр.

4.19.2.2. Опрос.

4.19.2.3. Получение письменных объяснений.

4.19.2.4. Инструментальное обследование.

4.19.2.5. Истребование документов.

4.19.3. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.

4.19.4. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.

4.19.5. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченного должностного лица Гостехнадзора города Москвы на территории, земельные участки и помещения, где размещены аттракционы, а также обеспечить возможность уполномоченному должностному лицу Гостехнадзора города Москвы производить осмотр аттракционов для их идентификации и проверки соответствия данным, указанным в регистрационных документах аттракционов, а также в документах, имеющихся в наличии у Гостехнадзора города Москвы.

4.19.6. В ходе инспекционного визита контролируемые лица представляют:

4.19.6.1. Свидетельство о государственной регистрации аттракциона.

4.19.6.2. Паспорт или формуляр аттракциона.

4.19.6.3. Руководство по эксплуатации аттракциона.

4.19.6.4. Руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона.

4.19.6.5. Заверенные заявителем копии журналов, обеспечивающих учет выполнения требований по эксплуатации, а также техническому обслуживанию и ремонту аттракционов (для аттракционов, ранее находившихся в эксплуатации, - за период не менее чем 12 месяцев до дня подачи заявления, а если аттракцион эксплуатировался менее 12 месяцев - за период эксплуатации аттракциона).

4.19.6.6. Копию сертификата соответствия или декларации о соответствии (для аттракционов, выпущенных в обращение после 1 сентября 2016 г., - обязательно, для остальных - при наличии).

4.19.6.7. Акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающий соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, выданный специализированной организацией после завершения монтажа (сборки, установки) аттракциона, со дня выдачи которого прошло не более 12 месяцев (для аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента "О безопасности аттракционов").

4.19.6.8. Сведения о маршруте движения аттракциона (для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту).

4.19.6.9. Выданное специализированной организацией по результатам обследования заключение, содержащее условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона (для аттракциона, у которого истек назначенный ему срок службы или назначенный ресурс, установленный проектировщиком, заводом-изготовителем, либо срок, установленный в ранее выданном специализированной организацией по результатам обследования заключении).

4.19.6.10. Копию страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и (или) здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии).

4.19.6.11. Приказы об организации внутреннего контроля и назначении работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона.

4.19.6.12. Документы, удостоверяющие личность работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона.

4.19.7. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3-6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

4.20. Рейдовый осмотр:

4.20.1. Рейдовый осмотр проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.

Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.

4.20.2. Проведение рейдового осмотра осуществляется в соответствии с решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия (при необходимости), в форме совместного (межведомственного) контрольного (надзорного) мероприятия (при необходимости).

4.20.3. В ходе рейдового осмотра допускаются следующие контрольные (надзорные) действия:

4.20.3.1. Осмотр.

4.20.3.2. Досмотр.

4.20.3.3. Опрос.

4.20.3.4. Получение письменных объяснений.

4.20.3.5. Истребование документов.

4.20.3.6. Экспертиза.

4.20.3.7. Инструментальное обследование.

4.20.4. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.

4.20.5. При проведении рейдового осмотра уполномоченные должностные лица Гостехнадзора города Москвы вправе взаимодействовать с находящимися на проверяемых территориях лицами.

4.20.6. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченного должностного лица Гостехнадзора города Москвы на территории, земельные участки и помещения, где размещены аттракционы, а также обеспечить возможность уполномоченному должностному лицу Гостехнадзора города Москвы производить осмотр аттракционов для их идентификации и проверки соответствия данным, указанным в регистрационных документах аттракционов, а также в документах, имеющихся в наличии у Гостехнадзора города Москвы.

4.20.7. В ходе рейдового осмотра контролируемые лица представляют:

4.20.7.1. Свидетельство о государственной регистрации аттракциона.

4.20.7.2. Паспорт или формуляр аттракциона.

4.20.7.3. Руководство по эксплуатации аттракциона.

4.20.7.4. Руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона.

4.20.7.5. Заверенные заявителем копии журналов, обеспечивающих учет выполнения требований по эксплуатации, а также техническому обслуживанию и ремонту аттракционов (для аттракционов, ранее находившихся в эксплуатации, - за период не менее чем 12 месяцев до дня подачи заявления, а если аттракцион эксплуатировался менее 12 месяцев - за период эксплуатации аттракциона).

4.20.7.6. Копию сертификата соответствия или декларации о соответствии (для аттракционов, выпущенных в обращение после 1 сентября 2016 г., - обязательно, для остальных - при наличии).

4.20.7.7. Акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающий соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, выданный специализированной организацией после завершения монтажа (сборки, установки) аттракциона, со дня выдачи которого прошло не более 12 месяцев (для аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента "О безопасности аттракционов").

4.20.7.8. Сведения о маршруте движения аттракциона (для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту).

4.20.7.9. Выданное специализированной организацией по результатам обследования заключение, содержащее условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона (для аттракциона, у которого истек назначенный ему срок службы или назначенный ресурс, установленный проектировщиком, заводом-изготовителем, либо срок, установленный в ранее выданном специализированной организацией по результатам обследования заключении).

4.20.7.10. Копию страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и (или) здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии).

4.20.7.11. Приказы об организации внутреннего контроля и назначении работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона.

4.20.7.12. Документы, удостоверяющие личность работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона.

4.20.8. В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, государственный инженер - инспектор гостехнадзора на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного (надзорного) мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.

4.20.9. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3-6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

4.21. Документарная проверка:

4.21.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения структурного подразделения Гостехнадзора города Москвы, осуществляющего контрольное (надзорное) мероприятие. Предметом документарной проверки являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении деятельности контролируемых лиц, использовании объектов контроля и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений Гостехнадзора города Москвы.

4.21.2. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении Гостехнадзора города Москвы, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируемых лиц регионального государственного надзора.

4.21.3. В ходе документарной проверки допускаются следующие контрольные (надзорные) действия:

4.21.3.1. Получение письменных объяснений.

4.21.3.2. Истребование документов.

4.21.3.3. Экспертиза.

4.21.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостехнадзора города Москвы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Гостехнадзор города Москвы направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Гостехнадзор города Москвы указанные в требовании документы.

4.21.5. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора города Москвы документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения. Контролируемое лицо, представляющее в Гостехнадзор города Москвы пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора города Москвы документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора, вправе дополнительно представить в Гостехнадзор города Москвы документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

4.21.6. При проведении документарной проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Гостехнадзором города Москвы от иных органов, у контролируемого лица не истребуются.

4.21.7. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления Гостехнадзором города Москвы контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Гостехнадзор города Москвы, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Гостехнадзором города Москвы о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора города Москвы документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Гостехнадзор города Москвы.

4.21.8. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

4.22. Выездная проверка:

4.22.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо производственного объекта.

4.22.2. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения.

4.22.3. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

4.22.4. В ходе выездной проверки допускаются следующие контрольные (надзорные) действия:

4.22.4.1. Осмотр.

4.22.4.2. Досмотр.

4.22.4.3. Опрос.

4.22.4.4. Получение письменных объяснений.

4.22.4.5. Истребование документов.

4.22.4.6. Экспертиза.

4.22.4.7. Инструментальное обследование.

4.22.5. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченного должностного лица Гостехнадзора города Москвы на территории, земельные участки и помещения, где размещены аттракционы, а также обеспечить возможность уполномоченному должностному лицу Гостехнадзора города Москвы производить осмотр аттракционов для их идентификации и проверки соответствия данным, указанным в регистрационных документах аттракционов, а также в документах, имеющихся в наличии у Гостехнадзора города Москвы.

4.22.6. В ходе выездной проверки контролируемые лица представляют:

4.22.6.1. Свидетельство о государственной регистрации аттракциона.

4.22.6.2. Паспорт или формуляр аттракциона.

4.22.6.3. Руководство по эксплуатации аттракциона.

4.22.6.4. Руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона.

4.22.6.5. Заверенные заявителем копии журналов, обеспечивающих учет выполнения требований по эксплуатации, а также техническому обслуживанию и ремонту аттракционов (для аттракционов, ранее находившихся в эксплуатации, - за период не менее чем 12 месяцев до дня подачи заявления, а если аттракцион эксплуатировался менее 12 месяцев - за период эксплуатации аттракциона).

4.22.6.6. Копию сертификата соответствия или декларации о соответствии (для аттракционов, выпущенных в обращение после 1 сентября 2016 г., - обязательно, для остальных - при наличии).

4.22.6.7. Акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающий соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, выданный специализированной организацией после завершения монтажа (сборки, установки) аттракциона, со дня выдачи которого прошло не более 12 месяцев (для аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента "О безопасности аттракционов").

4.22.6.8. Сведения о маршруте движения аттракциона (для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту).

4.22.6.9. Выданное специализированной организацией по результатам обследования заключение, содержащее условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона (для аттракциона, у которого истек назначенный ему срок службы или назначенный ресурс, установленный проектировщиком, заводом-изготовителем, либо срок, установленный в ранее выданном специализированной организацией по результатам обследования заключении).

4.22.6.10. Копию страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и (или) здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии).

4.22.6.11. Приказы об организации внутреннего контроля и назначении работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона.

4.22.6.12. Документы, удостоверяющие личность работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона.

4.22.7. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3-6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 г. 248-ФЗ.

4.23. Наблюдение за соблюдением обязательных требований:

4.23.1. При наблюдении за соблюдением обязательных требований должностными лицами Гостехнадзора города Москвы осуществляется сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Гостехнадзора города Москвы, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в том числе камер государственной информационной системы "Единый центр хранения и обработки данных" (далее - ГИС "ЕЦХД"), видеорегистраторов должностных лиц Гостехнадзора города Москвы, камер, расположенных на технических средствах, в том числе на транспортных средствах и беспилотных летательных аппаратах Объединения.

4.23.2. При наблюдении за соблюдением обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

4.23.3. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Гостехнадзором города Москвы могут быть приняты следующие решения:

4.23.3.1. Решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, предусмотренном пунктом 4.16 настоящего Положения.

4.23.3.2. Решение об объявлении предостережения.

4.24. Выездное обследование:

4.24.1. Выездное обследование проводится на основании задания уполномоченного должностного лица Гостехнадзора города Москвы по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, месту нахождения объекта контроля без взаимодействия с контролируемым лицом и без его информирования в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

4.24.2. В ходе выездного обследования государственный инженер - инспектор гостехнадзора имеет право осуществлять осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектов.

4.24.3. Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день.

4.24.4. По результатам проведения выездного обследования решения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, не принимаются.

4.24.5. В ходе выездного обследования могут осуществляться:

4.24.5.1. Осмотр.

4.24.5.2. Инструментальное обследование (с применением видеозаписи).

4.24.5.3. Экспертиза.

4.25. Контрольные (надзорные) действия:

4.25.1. Осмотр:

4.25.1.1. Осмотр осуществляется государственным инженером - инспектором гостехнадзора в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.

4.25.1.2. По результатам осмотра государственным инженером - инспектором гостехнадзора составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных производственных объектов, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

4.25.2. Досмотр:

4.25.2.1. Досмотр осуществляется государственным инженером - инспектором гостехнадзора в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Досмотр в случае отсутствия контролируемого лица или его представителя и (или) предоставления контролируемым лицом информации Гостехнадзору города Москвы о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется с обязательным применением видеозаписи.

Порядок осуществления видеозаписи определяется правовым актом Объединения.

4.25.2.2. По результатам досмотра государственным инженером - инспектором гостехнадзора составляется протокол досмотра, в который вносится перечень досмотренных производственных объектов, а также вид, количество и иные идентификационные признаки исследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

4.25.3. Опрос:

4.25.3.1. Опрос осуществляется государственным инженером - инспектором гостехнадзора и заключается в получении им устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.

4.25.3.2. Результаты опроса фиксируются государственным инженером - инспектором гостехнадзора в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

4.25.4. Получение письменных объяснений:

4.25.4.1. Письменные объяснения (далее - объяснения) оформляются путем составления письменного документа в свободной форме.

4.25.4.2. Государственный инженер - инспектор гостехнадзора вправе собственноручно составить объяснения со слов должностных лиц или работников организации, индивидуального предпринимателя, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.

4.25.5. Истребование документов:

4.25.5.1. В случаях, предусмотренных пунктами 4.19.2.5, 4.20.3.5, 4.21.3.2, 4.22.4.5 настоящего Положения, осуществляется истребование документов, необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, и (или) их копий, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, информации, документов, удостоверяющих личность работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона.

4.25.5.2. Истребуемые документы направляются в Гостехнадзор города Москвы в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения, за исключением случаев, если Гостехнадзором города Москвы установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в Гостехнадзор города Москвы на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Нотариальное удостоверение копий документов, представляемых в Гостехнадзор города Москвы, не требуется. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в Гостехнадзор города Москвы осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу.

4.25.5.3. В случае представления заверенных копий истребуемых документов уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы вправе ознакомиться с подлинниками документов.

4.25.5.4. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом уполномоченному должностному лицу Гостехнадзора города Москвы в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение 24 часов со дня получения такого ходатайства уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в порядке, предусмотренном пунктом 1.11 настоящего Положения.

4.25.5.5. Документы (копии документов), ранее представленные контролируемым лицом в Гостехнадзор города Москвы, независимо от оснований их представления могут не представляться повторно при условии уведомления Гостехнадзора города Москвы о том, что истребуемые документы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены.

4.25.6. Инструментальное обследование:

4.25.6.1. Инструментальное обследование проводится государственным инженером - инспектором гостехнадзора по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов, средств доступа к информации, предусмотренных статьей 82 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

4.25.6.2. Инструментальное обследование осуществляется уполномоченным должностным лицом Гостехнадзора города Москвы и/или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.

4.25.6.3. По результатам инструментального обследования государственным инженером - инспектором гостехнадзора и/или специалистом составляется протокол инструментального обследования, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы государственного инженера - инспектора гостехнадзора и/или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом лице, предмет обследования, используемые специальное оборудование и (или) технические приборы, методики инструментального обследования, результат инструментального обследования, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального обследования, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для оценки результатов инструментального обследования.

4.25.7. Экспертиза:

4.25.7.1. Порядок проведения экспертизы, привлечения экспертов или экспертной организации определяется правовым актом Объединения.

4.25.7.2. Конкретное экспертное задание может включать одну или несколько из следующих задач экспертизы:

4.25.7.2.1. Установление фактов, обстоятельств.

4.25.7.2.2. Установление тождества или различия.

4.25.7.3. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по поручению Гостехнадзора города Москвы.

4.25.7.4. При назначении и осуществлении экспертизы контролируемые лица имеют право:

4.25.7.4.1. Информировать Гостехнадзор города Москвы о наличии конфликта интересов у эксперта, экспертной организации.

4.25.7.4.2. Предлагать дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, экспертной организации, а также уточнять формулировки поставленных вопросов.

4.25.7.4.3. Присутствовать с разрешения уполномоченного должностного лица Гостехнадзора города Москвы при осуществлении экспертизы и давать объяснения эксперту.

4.25.7.4.4. Знакомиться с заключением эксперта или экспертной организации.

4.25.7.5. Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.

4.25.7.6. Время осуществления экспертизы зависит от вида экспертизы и устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае по соглашению между Гостехнадзором города Москвы и экспертом или экспертной организацией.

4.25.7.7. Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.

4.25.7.8. Документы, оформляемые уполномоченным должностным лицом Гостехнадзора города Москвы при осуществлении регионального государственного надзора, а также специалистами, экспертами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

5. Специальные режимы регионального государственного надзора

5.1. Специальный режим регионального государственного надзора осуществляется Гостехнадзором города Москвы в виде мониторинга.

Под мониторингом понимается режим дистанционного регионального государственного надзора, заключающийся в целенаправленном, постоянном (систематическом, регулярном, непрерывном), опосредованном получении и анализе информации о деятельности граждан и организаций, об объектах контроля с использованием систем (методов) дистанционного контроля, в том числе с применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, должностными лицами Гостехнадзора города Москвы в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии со статьей 96 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

5.2. Мониторинг основан на добровольном участии контролируемых лиц и осуществляется по заявлению контролируемого лица на условиях соглашения между контролируемым лицом и Гостехнадзором города Москвы (далее - соглашение о мониторинге).

5.3. Соглашение о мониторинге между контролируемым лицом и Гостехнадзором города Москвы может быть заключено при соблюдении следующих условий:

5.3.1. Объекты контроля контролируемого лица находятся в зоне наблюдения автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных, работающих в автоматическом режиме, специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иных средств сбора или фиксации информации, позволяющей определить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований (далее - система мониторинга).

5.3.2. Контролируемым лицом обеспечивается доступ должностных лиц Гостехнадзора города Москвы к системам, указанным в пункте 5.3.1 настоящего Положения.

5.3.3. Объекты контроля, контролируемые лица отнесены к категории высокого, значительного, среднего риска.

5.4. В качестве элемента системы мониторинга может быть использована ГИС "ЕЦХД".

5.5. Порядок сбора и фиксации и обмена информации, полученной в процессе мониторинга, порядок обмена документами и иной информацией определяются соглашением о мониторинге.

5.6. Мониторинг осуществляется на основании решения Гостехнадзора города Москвы, выпускаемого по результатам проведения оценки соответствия контролируемого лица требованиям, предъявляемым к нему для осуществления мониторинга, технической готовности контролируемого лица и Гостехнадзора города Москвы к информационному взаимодействию в рамках мониторинга и заключения соглашения о мониторинге.

5.7. Решение о заключении соглашения о мониторинге принимается первым заместителем начальника Объединения - начальником Гостехнадзора города Москвы, главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора города Москвы.

5.8. Соглашение о мониторинге заключается на три года и пролонгируется по соглашению сторон при соблюдении условий для заключения соглашения о мониторинге.

5.9. Первым заместителем начальника Объединения - начальником Гостехнадзора города Москвы, главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора города Москвы принимается решение о прекращении осуществления мониторинга в одном из следующих случаев:

5.9.1. Выявление несоответствия контролируемого лица требованиям, предъявляемым к нему для осуществления мониторинга, в том числе к технической оснащенности и сопровождению мониторинга.

5.9.2. Неисполнение контролируемым лицом положений соглашения о мониторинге между контролируемым лицом и контрольным (надзорным) органом.

5.9.3. Подача контролируемым лицом заявления о прекращении осуществления мониторинга в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения.

5.10. Гостехнадзор города Москвы уведомляет контролируемое лицо о прекращении мониторинга в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении осуществления мониторинга в порядке, предусмотренном пунктом 1.11.1 настоящего Положения.

5.11. Контролируемые лица, в отношении которых осуществляется мониторинг, освобождаются от плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении соблюдения обязательных требований, являющихся предметом такого мониторинга.

5.12. В соглашении о мониторинге может быть включено условие о принятии Гостехнадзором города Москвы решения в порядке, предусмотренном пунктом 6.3 настоящего Положения, в случае получения в ходе мониторинга сведений о фактах нарушения обязательных требований.

6. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

6.1. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия, ознакомление с результатами контрольного (надзорного) мероприятия, представление возражений в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется в порядке, установленном главой 16 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

6.2. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Государственным инженером - инспектором гостехнадзора выдаются рекомендации по соблюдению обязательных требований, проводятся иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.3. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований со стороны контролируемого лица Гостехнадзор города Москвы в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

6.3.1. Выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.3.2. Незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до приостановления государственной регистрации аттракциона (в случаях, предусмотренных пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939), прекращения государственной регистрации аттракциона (в случаях, предусмотренных пунктом 35 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939), обращения в суд с требованием о запрете эксплуатации (использования) аттракционов, о принудительном исполнении предписания в случае его неисполнения в установленные сроки и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность контролируемых лиц, владеющих и (или) пользующихся производственным объектом, выполняемые ими работы, оказываемые услуги, эксплуатация (использование) аттракционов представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен.

6.3.3. При выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

6.3.4. Принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.3.5. Рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.4. В предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предусмотренном пунктом 6.3.1 настоящего Положения, указываются:

6.4.1. Фамилии, имена, отчества (при наличии) государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора, проводивших контрольное (надзорное) мероприятие.

6.4.2. Дата выдачи.

6.4.3. Адрес нахождения объекта контроля.

6.4.4. Наименование контролируемого лица (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) для индивидуального предпринимателя), которому оно выдается.

6.4.5. Нарушенные нормативные правовые акты.

6.4.6. Описание нарушения обязательных требований, которое требуется устранить.

6.4.7. Срок устранения нарушения обязательных требований.

6.5. В случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, государственный инженер - инспектор гостехнадзора составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ. В этом случае государственный инженер - инспектор гостехнадзора вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.

6.6. В случае, указанном в пункте 6.5 настоящего Положения, начальник Объединения, первый заместитель начальника Объединения - начальник Гостехнадзора города Москвы, главный государственный инженер - инспектор гостехнадзора города Москвы вправе принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.

7. Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иных способов фиксации доказательств

7.1. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, применяться персональные компьютеры, ноутбуки, съемные электронные носители информации, копировальные аппараты, сканеры, телефоны (в том числе сотовой связи), смартфоны и планшеты, механические, программные и электронные средства измерения и фиксации, в том числе принадлежащие контролируемому лицу (далее - технические средства), а также работающие в автоматическом режиме технические средства фиксации правонарушений, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в том числе камеры ГИС "ЕЦХД", видеорегистраторы должностных лиц Объединения, камеры, расположенные на технических средствах Объединения, в том числе на транспортных средствах и беспилотных летательных аппаратах Объединения.

7.2. Решение об осуществлении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств выявленных нарушений обязательных требований принимается государственным инженером - инспектором гостехнадзора самостоятельно.

7.3. При отсутствии возможности осуществления видеозаписи применяется аудиозапись проводимого контрольного (надзорного) действия.

7.4. Аудио- и (или) видеозапись осуществляются открыто с уведомлением вслух в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.

7.5. Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и видеозаписи:

7.5.1. Для фиксации хода и результатов контрольного (надзорного) мероприятия осуществляются ориентирующая, обзорная, узловая и детальная фотосъемка и видеозапись.

7.5.2. Фотосъемка, аудио- и видеофиксация проводятся государственным инженером - инспектором гостехнадзора, назначенным ответственным за проведение контрольного (надзорного) мероприятия, посредством использования видеорегистраторов, беспилотных летательных аппаратов, фотоаппаратов, диктофонов, видеокамер, а также мобильных устройств (телефонов, смартфонов, планшетов).

7.5.3. Оборудование, используемое для проведения фото- и видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущей даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат).

7.5.4. Аудиозапись ведет государственный инженер - инспектор гостехнадзора, назначенный ответственным за проведение контрольного (надзорного) мероприятия.

7.5.5. При проведении фото- и видеофиксации должны соблюдаться следующие требования:

7.5.5.1. Необходимо применять приемы фиксации, при которых исключается возможность искажения свойств объекта контроля.

7.5.5.2. Следует обеспечивать условия фиксации, при которых полученные фотоснимки, видеозапись максимально точно и полно отображают свойства объектов контроля.

7.5.6. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия с указанием типа и марки оборудования, с помощью которого проводилась фиксация.

7.6. Зафиксированные с помощью фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, технических средств доказательства выявленных нарушений обязательных требований оформляются в виде приложения к акту контрольного (надзорного) мероприятия, в котором делается отметка об осуществлении фотосъемки, аудио-, видеозаписи, использовании технических средств для фиксации доказательства выявленных нарушений обязательных требований.

8. Обжалование решений Гостехнадзора города Москвы, действий (бездействия) его должностных лиц

8.1. Правом на обжалование решений Гостехнадзора города Москвы, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия или подготовлен акт контрольного (надзорного) мероприятия, выдано предписание об устранении выявленных нарушений или совершены действия (бездействие) должностных лиц Гостехнадзора города Москвы в рамках контрольного (надзорного) мероприятия.

8.2. Решения Гостехнадзора города Москвы и действия (бездействие) его должностных лиц, указанные в пункте 8.1 настоящего Положения, могут быть обжалованы как в судебном, так и досудебном порядке.

8.3. Судебное обжалование решений Гостехнадзора города Москвы, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Судебное обжалование решений Гостехнадзора города Москвы, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суде решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

8.5. Досудебный порядок подачи жалобы:

8.5.1. Жалоба подается контролируемым лицом в Гостехнадзор города Москвы в порядке, предусмотренном статьей 40 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ:

8.5.1.1. Жалоба гражданина должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

8.5.1.2. Жалоба организации должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

8.5.1.3. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в Гостехнадзор города Москвы на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

8.5.2. Жалоба рассматривается начальником Объединения, первым заместителем начальника Объединения - начальником Гостехнадзора города Москвы, главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора города Москвы в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

8.5.3. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:

8.5.3.1. Решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

8.5.3.2. Актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений.

8.5.3.3. Действий (бездействия) должностных лиц Гостехнадзора города Москвы в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

8.5.4. Жалоба на решение Гостехнадзора города Москвы, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

8.5.5. Жалоба на предписание Гостехнадзора города Москвы может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

8.5.6. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен начальником Объединения, первым заместителем начальника Объединения - начальником Гостехнадзора города Москвы, главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора города Москвы.

8.5.7. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

8.5.8. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Гостехнадзора города Москвы.

8.5.9. Гостехнадзор города Москвы в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

8.5.9.1. О приостановлении исполнения обжалуемого решения Гостехнадзора города Москвы.

8.5.9.2. Об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Гостехнадзора города Москвы.

8.5.10. Информация о решении по ходатайству о приостановлении исполнения обжалуемого решения направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

8.5.11. Жалоба должна содержать:

8.5.11.1. Наименование Гостехнадзора города Москвы, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуются.

8.5.11.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней.

8.5.11.3. Сведения об обжалуемых решении Гостехнадзора города Москвы и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу.

8.5.11.4. Основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Гостехнадзора города Москвы и (или) действием (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

8.5.11.5. Требования лица, подавшего жалобу.

8.5.11.6. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

8.5.12. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Гостехнадзора города Москвы либо членов их семей.

8.5.13. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права.

8.5.14. К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, относящаяся к предмету жалобы. Ответ на позицию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве направляется Гостехнадзором города Москвы лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.

8.5.15. Начальник Объединения, первый заместитель начальника Объединения - начальник Гостехнадзора города Москвы, главный государственный инженер - инспектор гостехнадзора города Москвы принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, если:

8.5.15.1. Жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, указанного в пунктах 8.5.4 и 8.5.5 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы отказано.

8.5.15.2. Жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган.

8.5.15.3. До принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы.

8.5.15.4. Имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе.

8.5.15.5. Ранее в Гостехнадзор города Москвы была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям.

8.5.15.6. Нарушены требования, предусмотренные пунктом 8.5.12 настоящего Положения.

8.5.15.7. Ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства.

8.5.16. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах 8.5.15.2-8.5.15.7 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений Гостехнадзора города Москвы, действий (бездействия) его должностных лиц.

8.5.17. Гостехнадзор города Москвы при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.

8.5.18. Гостехнадзор города Москвы вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Срок рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Гостехнадзором города Москвы, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

8.5.19. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Гостехнадзор города Москвы, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.

8.5.20. По итогам рассмотрения жалобы начальник Объединения, первый заместитель начальника Объединения - начальник Гостехнадзора города Москвы, главный государственный инженер - инспектор гостехнадзора города Москвы принимает одно из следующих решений:

8.5.20.1. Оставляет жалобу без удовлетворения.

8.5.20.2. Отменяет решение Гостехнадзора города Москвы полностью или частично.

8.5.20.3. Отменяет полностью решение Гостехнадзора города Москвы и принимает новое решение.

8.5.20.4. Признает действия (бездействие) должностных лиц Гостехнадзора города Москвы незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных

8.5.21. Решение начальника Объединения, первого заместителя начальника Объединения - начальника Гостехнадзора города Москвы, главного государственного инженера - инспектора гостехнадзора города Москвы, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 43 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.

9. Ключевые показатели регионального государственного надзора и их целевые значения, индикативные показатели

Ключевые показатели регионального государственного надзора и их целевые значения, индикативные показатели утверждены постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2019 г. N 1849-ПП "О мерах по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в городе Москве".