Приказ Министерства образования Магаданской области от 20 декабря 2022 г. N 1121/11-пр "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и пол нотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области на 2023 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области на 2023 год.

2. Отделу воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области обеспечить выполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области на 2023 год в установленные сроки.

1. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.01.2023 года.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Шурхно

Согласовано
Общественным советом при
Министерстве образования
Магаданской области
Протокол от 19.12.2022 г. N 3

Утверждено
министерствам образования
Магаданской области
приказ
от 20.12.2022 г. N 1121/11-пр

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области на 2023 год

Паспорт

Наименование Программы	профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области на 2023 год (далее - Программа профилактики)
Правовые основания разработки Программы	Федеральный закон от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"
Разработчик Программы	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
Цели Программы	1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; 2. Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности министерства образования Магаданской области; 3. Предупреждение нарушения контролируемыми лицами обязательных требований сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области, включая устранение условий, причин и фактов, способных привести к нарушениям обязательных требований; 4. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачи Программы	1. Выявление факторов, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области, определение способов устранения или снижения риска их возникновения; 2. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению; 3. Формирование одинакового понимания обязательных требований законодательства в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области у всех участников контрольно-надзорной и профилактической деятельности на территории Магаданской области; 4. Создание системы консультирования подконтрольных контролируемых лиц, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
Сроки и этапы реализации Программы	Плановый период 2023 год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение эффективности профилактической работы министерства образования Магаданской области, по предупреждению нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области; уменьшение общего числа нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области; повышение уровня информационно-методического обеспечения деятельности отдела воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области по профилактике и предупреждению нарушений обязательных требований; повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности министерства образования Магаданской области
Структура Программы	Раздел 1. Анализ состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики. Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики. Раздел 3. Перечень профилактический мероприятий, сроки (периодичность) их проведения. Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики.

I. Анализ состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.

1. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области на 2023 год (далее - Программа профилактики) разработана с целью формирования системы единых подходов к профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области. Правовыми основаниями разработки Программы профилактики являются:

- федеральный закон от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федерального закон N 248-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

2. Ответственным исполнителем Программы профилактики является отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области (далее - Министерство).

Уполномоченные лица Министерства, ответственные за организацию и проведение профилактических мероприятий в Министерстве:

начальник отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области;

главный специалист отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области;

ведущий специалист отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области.

3. В Программе профилактики используются следующие основные понятия:

профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое в целях предупреждения возможного нарушения обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и реализуемое в отношении неопределенного круга лиц или в отношении конкретных субъектов (объектов). Профилактическое мероприятие характеризуется отсутствием принуждения и наличием добровольного согласия субъектов (объектов) контроля, отсутствием для них неблагоприятных последствий (выдача предписания, привлечение к ответственности) направленностью на выявление конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, отсутствием организационной связи с контрольно-надзорными мероприятиями.

обязательные требования - требования к деятельности субъектов (объектов) контроля, используемых ими объектов недвижимого имущества, оборудованию, средствам обучения и воспитания, к их персоналу, предоставляемым ими услугам, имеющие обязательный характер и установленные международными договорами, Конституцией, Указами Президента, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Магаданской области.

Охраняемые законом ценности - жизнь и здоровье граждан, права, свободы и законные интересы граждан и организаций, поддержание общественной нравственности, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Подконтрольные субъекты - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по организации отдыха и оздоровление детей, включенные в реестр организации отдыха детей и их оздоровления Магаданской области.

Объект государственного контроля в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области - деятельность контролируемых лиц по предоставлению достоверных, актуальных и полных сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

4. Программа профилактики реализуется в 2023 году, устанавливает порядок проведения Министерством профилактических мероприятий, проводимых с целью формирования системы и единых подходов к профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области.

5. При планировании и осуществлении профилактических мероприятий обеспечивается соблюдение следующих принципов:

принцип понятности - предоставление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме (описание, пояснение, примеры, указания (в т. ч. находящиеся в нормативных правовых актах);

принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов и общественности сведений об осуществлении профилактических мероприятий;

принцип вовлеченности - включение подконтрольных субъектов и общественности в процессе взаимодействия относительно предмета профилактических мероприятий, их результативности через каналы и инструменты обратной связи;

принцип максимально полного охвата профилактическими мероприятиями подконтрольных субъектов;

принцип актуальности - регулярная ревизия и обновление программы профилактических мероприятий;

принцип релевантности - выбор форм и видов профилактических мероприятий на основе учета специфики и особенностей деятельности подконтрольных субъектов;

принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

По состоянию на 01.01.2022 год субъектами контрольной - надзорной деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Магаданской области является 68 организаций отдыха детей и их оздоровления:

- 4 организации отдыха детей и их оздоровления сезонного действия с круглосуточным пребыванием ("Северный Артек", "Снежный", "Энергетик", социально-реабилитационный центр "Синегорье");

- 64 лагерей, организованных образовательными организациями, организациями спорта и молодежной политики, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием.

6. В целях предотвращения рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, предупреждения нарушений обязательных требований проведены следующие профилактические мероприятия:

1) Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, путем докладов с обобщением правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований.

2) На официальном сайте Министерства в телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://minobr.49gov.ru/ в разделе "Государственный контроль и надзор" размещены:

- перечень и тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Министерством при проведении мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в сфере организации отдыха детей и их оздоровления. В целях поддержания перечня и текстов нормативных правовых актов в актуальном состоянии Министерством проводится мониторинг изменений нормативных правовых актов и нормативных документов, включенных в этот перечень;

- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год, размещаются сведения о результатах проведенных контрольных мероприятий.

3) В Министерстве организована работа по приему обращений, касающихся нарушений законодательства в сфере организации отдыха детей и оздоровления, проведению анализа обращений с целью определения мер реагирования и подготовки ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

4) Должностные лица Министерства проводят консультирование по вопросам обязательных требований.

За отчетный период было проверено 12 подконтрольных субъектов в рамках мероприятий по контрольной (надзорной) деятельности. В ходе проверок нарушений обязательных требований не выявлено. Оснований для назначения внеплановых проверок по вышеуказанному виду контроля не было.

II. Цели и задачи реализации Программы профилактики

7. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области направлена на достижение следующих основных целей:

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности министерства;

- предупреждение нарушения контролируемыми лицами обязательных требований в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области, включая устранение условий, причин и фактов, способных привести к нарушениям обязательных требований;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их Соблюдения.

8. Задачами проведения профилактических мероприятий являются:

- выявление факторов, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области, определение способов устранения или снижения риска их возникновения;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- формирование одинакового понимания обязательных требований законодательства в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области у всех участников контрольно-надзорной и профилактической деятельности на территории Магаданской области;

- создание системы консультирования подконтрольных контролируемых лиц, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

III. Перечень профилактический мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

9. Перечень профилактических мероприятий:

- информирование;

- обобщение правоприменительной практики;

- объявление предостережения;

- консультирование;

- профилактический визит.

Реализация Программы профилактики осуществляется путем исполнения профилактических мероприятий в соответствии с планом-графиком проведения мероприятий на 2023 год (приложение 1).

Информирование

10. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований проводится в соответствии со ст. 46 Федерального закона N 248-ФЗ. Осуществление должностными лицами Министерства информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства образования Магаданской области в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. На официальном сайте Министерства в телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://minobr.49gov.ru/ в разделе "Государственный контроль и надзор" размещается следующая информация:

- перечень и тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Министерством при проведении мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в сфере организации отдыха детей и их оздоровления. В целях поддержания перечня и текстов нормативных правовых актов в актуальном состоянии Министерством проводится мониторинг изменений нормативных правовых актов и нормативных документов, включенных в этот перечень;

- утвержденные проверочные листы (контрольные вопросы), используемые Министерством при проведении плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления;

- руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". По мере принятия или внесения изменений в руководства по соблюдению обязательных требований;

- перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов государственного контроля к категориям риска. По мере принятия или внесения изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований;

- перечень объектов государственного контроля с указанием категории риска;

- программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области на 2023 год;

- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения порядке досудебного обжалования решений Министерства, действий (бездействий) его должностных лиц; доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Министерства, о региональном государственном контроле;

Обобщение правоприменительной практики

11. Обобщение правоприменительной практики проводится в соответствии со ст. 47 Федерального закона N 248-ФЗ. Обеспечение Министерством регулярного (не реже одного раза в год) обобщения правоприменительной практики осуществления в сфере организации отдыха и оздоровления детей регионального государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет", в том числе с указанием типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений.

По итогам обобщения правоприменительной практики Министерство обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Министерства.

Проект доклада о правоприменительной практике в срок до 10 февраля текущего года размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" для публичного обсуждения на срок не менее 10 рабочих дней. Доклад о правоприменительной практике за предыдущий календарный год утверждается приказом Министерства и размещается в течение 15 дней со дня официального направления доклада в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Объявление предостережения

12. Объявление предостережения проводится в соответствии со ст. 49 Федерального закона N 248-ФЗ. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований выдается контролируемым лицам, в случае наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям. Министерство осуществляет учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Консультирование

13. Консультирование проводится в соответствии со ст. 50 Федерального закона N 248-ФЗ. Консультирование должностным лицом Министерства контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора) осуществляется с применением различных способов консультирования (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Должностные лица Министерства предоставляют консультирование по следующим вопросам:

наличие и (или) содержание обязательных требований в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий; порядок выполнения обязательных требований в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

выполнение предписания, выданного по итогам контрольного мероприятия.

Профилактический визит

14. Профилактический визит проводится в соответствии со ст. 52 Федерального закона N 248-ФЗ. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Профилактический визит осуществляется в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

15. В Программе профилактики устанавливаются отчетные показатели для оценки мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области и в целом Программы профилактики по итогам календарного года с учетом достижения целей Программы профилактики.

Информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях размещается на официальном сайте Министерства в телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://minobr.49gov.ru/ в разделе "Государственный контроль и надзор".

В процессе исполнения Программы профилактики и в результате ее реализации ожидается:

- повышение эффективности профилактической работы министерства образования Магаданской области, направленной на профилактику нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области;

- уменьшение общего числа нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области;

- повышение уровня информационно-методического обеспечения деятельности отдела воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области;

- повышение прозрачности системы контрольной (надзорной) деятельности министерства образования Магаданской области.

Основными механизмами оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий являются анализ статистических показателей контрольной (надзорной) деятельности и оценка удовлетворенности контролируемых лиц качеством мероприятий, которые осуществляются, в том числе методами социологических исследований.

Ключевыми направлениями социологических исследований являются:

- информированность контролируемых лиц об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения контрольных (надзорных) мероприятий, правах контролируемых лиц в ходе проверки;

- понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование контролируемых лиц и Министерства;

- вовлечение контролируемых лиц в регулярное взаимодействие с Министерством.

16. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается ежегодно (по итогам календарного года).

Отклонение фактического значения показателя от планового значения показателя профилактических мероприятий определяется по следующей формуле:

, где

- номер показателя

- отклонение фактического значения i-го показателя от планового значения i-го показателя;

- фактическое значение i-го показателя профилактических мероприятий;

- плановое значение i-го показателя профилактических мероприятий.

В случае подсчета "понижаемого" показателя отклонения фактического значения показателя от планового значения показателя профилактических мероприятий отклонение определяется по формуле:

, где

при , то .

Оценка эффективности реализации Программы профилактики рассчитывается по следующей формуле:

, где

- итоговая оценка эффективности реализации Программы профилактики;

- сумма отклонений фактических значений показателей Программы профилактики от плановых значений по итогам календарного года;

N - общее количество целевых показателей Программы, ед.

В случае, если оценка эффективности реализации Программы профилактики более 100%, то считать равным 100%.

17. По итогам оценки эффективности реализации Программы профилактики определяется уровень профилактической работы контрольного (надзорного) органа.

Показатель	Значение показателя	Уровень реализации Программы	Корректировка Программы
	90%	высокий уровень	не требует
	70-90%	средний уровень	Требуется в части изменения интенсивности мероприятий и форм профилактических воздействий
	менее 70%	низкий уровень

18. Оценка выполнения Плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и эффективности Программы профилактики осуществляется Министерством по итогам календарного года, в том числе с указанием:

- количества выданных предостережений;

- количества субъектов контроля, которым выданы предостережения;

- количества проведенных профилактических мероприятий;

- соотношения устраненных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе осуществления регионального государственного контроля, к общему количеству выявленных нарушений обязательных требований.

Приложение
к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям
в сфере осуществления регионального
государственного контроля
(надзора) за достоверностью,
актуальностью и полнотой
сведений об организациях отдыха
детей и их оздоровления,
содержащихся в реестре
организаций отдыха детей и их
оздоровления на территории
Магаданской области на 2023 год

План-график
Проведения профилактических мероприятий министерства образования Магаданской области на предупреждение нарушений обязательных требований и предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере организации отдыха и оздоровления детей на 2023 год

N п/п	Наименование мероприятия	Структура мероприятия	Срок исполнения	Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятия
1.	Организационные мероприятия по выполнению Программы профилактики	1.1. Ознакомление с настоящей Программой всех должностных лиц отдела воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области	в 3-дневный срок с момента утверждения Программы	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		1.2. Обеспечение регулярного обобщения деятельности должностных лиц отдела надзора и контроля в сфере образования по реализации настоящей Программы профилактики	1 раз в полугодие	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		1.3. Информирование министра образования Магаданской области о ходе выполнения настоящей Программы профилактики	1 раз в полугодие	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		1.4. Подготовка информации об итогах профилактической работы за 2023 год	до 01.02.2023 г	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
2.	Информирование путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства http://minobr.49gov.ru/, раздел "Государственный контроль и надзор", в ФГИС "Единый реестр проверок"	2.1. Актуализация перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, установленные законодательством в сфере организации отдыха и оздоровления детей к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований	По мере опубликования нормативных правовых актов	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.2. Размещение проверочного листа, используемого министерством при проведении плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления	В срок до 1 марта	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.3. Актуализация руководств по соблюдению обязательных требований	1 раз в полугодие	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.4. Размещение перечня критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов государственного контроля к категориям риска	Не реже одного раза в год	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.5. Размещение перечня объектов государственного контроля с указанием категории риска	Не реже одного раза в год	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.6 Размещение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области на 2023 год	В течение 5 дней со дня утверждения программы, но не позднее 25 декабря года, предшествующего года	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.6.1. Размещение проекта Программы профилактики на официальном сайте министерства в сети "Интернет" в целях общественного обсуждения, с предоставлением возможности направления предложений на электронную почту министерства	В срок до 1 октября предшествующего года	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.6.2. Размещение результатов общественного обсуждения (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или отклонении на официальном сайте министерства в сети "Интернет"	В срок до 10 декабря предшествующего года	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.7. Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных проведения предпринимателей на текущий год плановых проверок Магаданской области	В срок до 20 декабря года, предшествующего году	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.8. Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований Магаданской области	Не реже одного раза в год	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.9. Сведения о порядке досудебного обжалования решений министерства, действий (бездействий) его должностных лиц Магаданской области	Не реже одного раза в год	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		2.10. Размещение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Министерства, о региональном государственном контроле	В течение 15 дней со дня официального направления доклада в Министерство экономического развития Российской Федерации	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
3	Обобщение правоприменительной практики осуществления в сфере организации отдыха и оздоровления детей регионального государственного контроля (надзора)	3.1. Подготовка доклада, содержащего результаты Обобщения правоприменительной практики Министерства	В срок до 1 февраля, следующего за отчетным годом	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
4.	Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	4.1. Учет объявленных министерством предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	В течение года	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
5.	Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля	5.1. Разъяснение по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля	В течение года	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
6	Профилактический визит	6.1. Проведение обязательных профилактических визитов в отношении лиц, отнесенных к категориям высокого риска по месту осуществления деятельности, либо путем использования видео-конференц-связи	Ежеквартально	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области
		6.2. Сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска	Ежеквартально	Отдел воспитательной работы, координации отдыха и оздоровления детей управления образования министерства образования Магаданской области

Программа профилактики носит информационно-методический характер и реализуется в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области.