В целях обеспечения комплексной безопасности детей, создания безопасных условий для несовершеннолетних в Пермском крае:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Стратегию действий по обеспечению комплексной безопасности детей на территории Пермского края до 2025 года (далее - Стратегия);
1.2. план по реализации Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей в Пермском крае до 2025 года (далее - План мероприятий).
2. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, ответственным за реализацию Стратегии и Плана мероприятий, обеспечить:
2.1. реализацию Плана мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Пермского края на соответствующий финансовый год;
2.2. ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в департамент социальной политики Администрации губернатора Пермского края информацию о ходе реализации Плана мероприятий.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае, Уполномоченному по правам ребенка в Пермском крае, органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края, общественным организациям Пермского края, ответственным за реализацию Стратегии и Плана мероприятий:
3.2. ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в департамент социальной политики Администрации губернатора Пермского края информацию о ходе реализации Плана мероприятий.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной защиты и здравоохранения).
|
Д.Н. Махонин |
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
губернатора
Пермского края
от 21.09.2022 N 216-р
Стратегия
действий по обеспечению комплексной безопасности детей на территории Пермского края до 2025 года
I. Общие положения
Настоящая Стратегия действий по обеспечению комплексной безопасности детей на территории Пермского края представляет собой комплекс целей, задач и приоритетных мер, направленных на создание безопасных условий для несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности.
В последние годы обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов государственной политики.
В 2020 году в Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что "дети являются важнейшим приоритетом государственной политики Российской Федерации".
В настоящей Стратегии сформулированы важнейшие направления государственной региональной политики в сфере обеспечения безопасности детства.
Под безопасностью детства понимаются условия для полноценного развития несовершеннолетних, не вызывающие риска причинения вреда жизни и здоровью (как физическому, так и психическому) несовершеннолетних.
Реализация настоящей Стратегии захватывает целый спектр различных сфер хозяйственной деятельности, объединенных общей целью обеспечения условий для безопасности детей.
Настоящая Стратегия позволит выстроить взаимоотношения органов федеральной, региональной и муниципальной власти, сконцентрировать усилия исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (далее - ОМС), общественных организаций Пермского края на решение конкретных проблем и угроз безопасности детства, задач по созданию современной среды и инфраструктуры, обеспечивающих полноценное развитие, обучение, отдых и досуг во всех населенных пунктах Пермского края.
Реализация настоящей Стратегии нацелена на исполнение федерального и регионального законодательства для формирования единых подходов, требований, стандартов по вопросам безопасности детства и инфраструктуры, тем самым будут созданы равные возможности для детей, вне зависимости от их места проживания на территории Пермского края.
II. Оценка состояния безопасности несовершеннолетних в Пермском крае
Пермский край является развивающимся регионом Российской Федерации, входящим в состав Приволжского федерального округа.
Площадь региона составляет 162 тыс. квадратных километров, в 2022 году Пермский край разделен на 43 муниципальных образования, 76% жителей края являются городскими жителями.
На 01 января 2021 года общая численность детского населения в возрасте до 17 лет включительно, постоянно проживающего в Пермском крае, составляла 582 212 человек, или 23% от общей численности населения региона.
В 2021 году в малоимущих семьях проживало 33% детей, 6 006 детей - в семьях, находящихся в социально опасном положении. В этих семьях существуют риски невозможности создания детям необходимых безопасных бытовых условий проживания. Более 14 тысячи таких семей взяты на социальное сопровождение, всем оказываются меры социальной поддержки для выравнивания трудной жизненной ситуации.
Основными факторами травматизма детей являются дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП), утопления, пожары, выпадения детей из окон, аутодеструктивное поведение подростков.
В 2021 году погибло 99 несовершеннолетних, что на 39 случаев больше предыдущего периода (в 2020 году - 60; в 2019 году - 63). Основные причины гибели несовершеннолетних зафиксированы от следующих внешних обстоятельств: 25% - пожары, 23% - самоубийства, 18% - ДТП, 15% - утопления, 6% - отравления, по 4% - преступные посягательства, выпадения из окон.
Муниципальные образования связаны между собой муниципальными, межмуниципальными, федеральными дорогами. Для городских территорий края характерна развитая транспортная инфраструктура, высокий пассажиропоток, что является определяющим фактором в структуре детского дорожно-транспортного травматизма.
Через территорию Пермского края проходит две федеральные автомобильные магистрали: М-7 (Волга) и Пермь - Екатеринбург.
По территории региона проходит множество пассажирских и грузовых поездов, связывающих Центральный, Северо-Западный, Приволжский федеральные округа с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком.
В 2021 году на территории Пермского края произошло 252 ДТП с участием детей до 16 лет, что меньше на 16,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (в 2020 году - 302 ДТП), в результате которых получили травмы различной степени тяжести 258 несовершеннолетних, что на 22,1% меньше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (в 2020 году - 331, в 2019 году - 470), при этом 16 детей погибло (в 2020 году - 3, в 2019 году - 6), рост смертности составил 443,3%.
В 41% случаев гибели при ДТП дети являлись пассажирами, в 41% пешеходами, в 12% велосипедистами, 6% являлись водителями транспортных средств и не всегда имели законные основания для управления транспортным средством. 78% аварий, где пострадали дети, совершены по вине водителей транспортных средств, в 22% случаев ДТП произошли по вине самих детей. В 2020 году зарегистрирован 1 случай травмирования подростка на железнодорожном транспорте (в 2019 году - 2), который закончился смертельным исходом (в 2019 году - 0), в 2021 году таких фактов не установлено. Для предупреждения гибели необходимо реализовать комплекс мер, прежде всего направленный на соблюдение скоростного режима, правил проезда и пересечения перекрестков, провоза детей в автотранспорте.
На пожарах в 2021 году погибло 25 детей совместно с 10 взрослыми, которые являлись родителями (законными представителями), близкими родственниками (в 2020 году - 4, в 2019 году - 10), что в 6 раз больше уровня предыдущего года. 23 ребенка выжили, но получили травмы различной степени тяжести, как правило, это ожоги и отравления угарным газом. Случаи гибели детей на пожарах зафиксированы в следующих муниципальных образованиях: Ординском муниципальном округе Пермского края - 2 детей, Добрянском городском округе Пермского края - 2 детей и 2 родителей, Нытвенском городском округе Пермского края - 1 ребенок, Бардымском муниципальном округе Пермского края - 2 детей и 1 родитель, Чусовском городском округе Пермского края - 5 детей и 2 родителя, Кудымкарском муниципальном округе Пермского края - 2 детей и 3 взрослых, Пермском муниципальном районе - 3 детей и 1 взрослый, Ильинском городском округе Пермского края - 2 детей, Оханском городском округе Пермского края - 2 детей, Очерском городском округе Пермского края - 2 детей, в районах Перми: Свердловском - 1 ребенок и Индустриальном - 1 ребенок и 1 взрослый.
Основными причинами пожаров в жилых помещениях являются:
46% - нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (монтаж электрокотлов с нарушением правил безопасности, неисправность электрической проводки и электроприборов);
31% - неисправность печей и нарушение правил их эксплуатации;
15% - нарушение техники безопасности при эксплуатации газового оборудования;
1 случай - шалость детей и неосторожное обращение с огнем.
В 5 из 13 случаев дети оставались одни в пожароопасной обстановке, без присмотра взрослых лиц. Становится очевидной необходимость обеспечения контроля за техническим состоянием электро-газового и печного оборудования в жилых помещениях, за их исправностью и правильностью эксплуатации. В регионе требуется принятие системных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы пожарной безопасности в жилых помещениях, единых для использования всеми ОМС.
Территория Пермского края по обеспеченности водными ресурсами занимает 1-е место на Урале и представлена следующими объектами: более 29 000 рек разной протяженности, более 750 озер и около 1000 болот.
При такой доступности водных объектов для купания и отсутствии оборудованных пляжей и мест для отдыха у воды в территориях края это становится одним из главных условий, способствующих утоплению несовершеннолетних в открытых водоемах.
В 2020 году в Пермском крае произошло 11 случаев утопления детей (в 2019 году - 14). В 2021 году на реках и в прудах утонуло 14 детей, прирост составил 27% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Случаи утопления детей и подростков зафиксированы в следующих территориях: Александровский муниципальный округ Пермского края - 2, Добрянский городской округ Пермского края - 1, Гайнский муниципальный округ Пермского края - 1, Карагайский муниципальный округ Пермского края - 1, Гремячинский городской округ - 1, Чусовской городской округ Пермского края - 1, Пермский муниципальный район - 1; Дзержинский район города Перми - 1, Индустриальный район города Перми - 1, Орджоникидзевский район города Перми - 4.
Основной причиной утопления несовершеннолетних является купание в необорудованных и опасных для купания местах (13 из 14 случаев), 12 несовершеннолетних находились у воды без присмотра взрослых лиц, 2 случая произошли, когда родители оставили без внимания детей, находившихся в воде. В 2019 году было зарегистрировано 2 случая утопления детей в плавательных бассейнах, когда не была оказана экстренная медицинская помощь при резком ухудшении самочувствия несовершеннолетних в воде.
Сохраняют актуальность проблемы потребления химических веществ подростками и их отравление. В 2021 году зафиксировано 39 отравлений химическими веществами, в том числе 6 отравлений закончилось смертельным исходом, прирост составил 50% к уровню прошлого года. Причины отравлений связаны преимущественно, до 87%, с употреблением алкогольных напитков и их суррогатов, 3 случая - с отравлениями наркотическими веществами, а также иными химическими веществами.
Причинами смертельных отравлений стали: 2 случая отравления парами газа от бытовых зажигалок, по 1 случаю - опиоидами и курительными смесями. Также зарегистрирован несчастный случай смертельного отравления малолетнего ребенка медикаментами, находящимися в открытом доступе, и случай отравления угарным газом подростка при хозяйственных работах (сушке овощной ямы).
В 2020 году в крае зафиксировано 49 фактов выпадения детей из окон многоквартирных домов, из которых 6 закончились гибелью детей, в 2021 году зарегистрировано 15 выпадений, погибло 4 ребенка.
Выпадение детей из окон сопряжено с наличием открытых окон в жилых помещениях в теплое время года. Москитные сетки, установленные на окнах, не в состоянии удержать вес ребенка. В преобладающем большинстве эти случаи произошли во внешне благополучных семьях, по причине беспечности родителей и оставления малолетних детей одних.
Ежегодно в результате преступных деяний погибают дети. Так, в 2021 году погибло 4 ребенка, в 2020 году - 9 детей, в 2019 - 7. Нередко гибель связана с непреднамеренным причинением тяжкого вреда здоровью со стороны родителей их малолетнему ребенку.
Одним из значимых явлений в подростковой среде являются деструктивные проявления в поведении, которые могут быть как транслированы на окружающих, так и проявляться аутоагрессией.
Деструктивное поведение, как правило, сопряжено с неразрешенными эмоциональными нарушениями и психологическими трудностями (конфликтными ситуациями с окружением - в семье или образовательной среде), могут быть спровоцированы использованием деструктивного контента информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", особенностями психического развития личности.
Проводимая системная работа по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия в Пермском крае, выстроенная трехуровневая система оказания психологической помощи в образовательной среде позволяют ежегодно помогать более 30 тысячам несовершеннолетних с разными проблемами, в том числе справиться с психологическими трудностями. Однако в 2021 году 23 подростка покончили жизнь самоубийством (прирост по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составил 77%) и 21 подросток предпринял суицидальные попытки (2020 год - 27 попыток).
Есть необходимость в расширении направлений и технологий работы по профилактике суицидального поведения подростков в связи с новыми социальными рисками и вызовами.
На протяжении ряда последних лет показатель детской смертности сокращается, прежде всего за счет совершенствования медицинской помощи в акушерстве, неонатологии и педиатрии. При этом порядка 25% от всех детских смертей приходится на гибель от внешних причин.
Сложившаяся ситуация требует от исполнительных органов государственной власти региона принятия комплекса дополнительных мер, направленных на предупреждение гибели и травматизма несовершеннолетних, совершенствование регионального законодательства в области защиты прав детей, благоустройства и развития территорий.
Требуется усиление системной работы по реализации соответствующих мероприятий, выработке и осуществлению новых подходов с учетом складывающейся ситуации и имеющихся ресурсных ограничений.
III. Цель, задачи и механизмы настоящей Стратегии
Целью настоящей Стратегии является решение вопросов безопасности несовершеннолетних, гарантирующее качество условий для их жизни и полноценного развития, сокращение детской гибели и травматизма.
Для достижения целей настоящей Стратегии необходимо выполнение следующих задач:
формирование единых региональных подходов, требований, стандартов безопасности к инфраструктуре детства, в том числе объектам спорта, досуга, отдыха, питания;
развитие современной среды и инфраструктуры, обеспечивающих полноценное развитие, обучение, отдых и досуг во всех населенных пунктах Пермского края, в том числе уличной и дворовой инфраструктуры;
создание в территориях Пермского края безопасных мест массового отдыха, купания, занятий спортом, в том числе на водных объектах в соответствии с установленными требованиями;
разработка и реализация специальных, в том числе образовательных, программ, направленных на формирование стереотипов и практических навыков безопасного поведения детей на улицах, дорогах и в быту;
повышение уровня информированности населения, в том числе несовершеннолетних и родителей (иных законных представителей) в вопросах детской безопасности;
формирование ответственного отношения родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних к обеспечению безопасности детей;
совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, в том числе на внутридворовых территориях;
совершенствование механизмов реагирования и контроля за доступностью мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей;
создание благоприятной психологической атмосферы для детей на всех этапах развития и во всех фокусах детского присутствия;
вовлечение общественных организаций Пермского края в создание условий для детской безопасности.
Реализация настоящей Стратегии предполагает следующие механизмы.
Руководствоваться основными принципами:
приоритет жизни и здоровья детей над материальными и финансовыми ресурсами, а также экономическими результатами хозяйственной деятельности;
объединение действий исполнительных органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае, ОМС, общественных организаций Пермского края по предупреждению гибели и травматизма детей с учетом всех ресурсов и их взаимосвязи;
приоритет концентрации усилий на малозатратных, но эффективных мероприятиях, направленных на предупреждение гибели и травматизма детей.
Сформировать систему реализации настоящей Стратегии:
настоящая Стратегия осуществляется через реализацию плана по реализации Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей в Пермском крае до 2025 года, утвержденного распоряжением губернатора Пермского края, утвердившим настоящую Стратегию;
предусмотрена разработка и принятие планов мероприятий, направленных на реализацию основных целей и задач настоящей Стратегии, в каждом муниципальном образовании Пермского края;
планирование и актуализация мероприятий проводятся на основе результатов мониторинга детской безопасности;
финансирование мероприятий программы осуществляется через государственные программы Пермского края в области безопасности, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, молодежной политики, социального развития, грантовую поддержку, муниципальные программы;
мониторинг состояния детской безопасности формируется на основании статистических данных исполнительных органов государственной власти Пермского края, официальных данных Федеральной службы государственной статистики;
оценка реализации отдельных мероприятий, достижения целей и задач настоящей Стратегии осуществляется по средствам разработанных критериев оценки изменения ситуации в отдельных муниципальных образованиях Пермского края, в целом по Пермскому краю;
анализ, обработка и обобщение данных, результаты исполнения мероприятий планов и их эффективность в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Пермского края от 28 августа 2013 г. N 231-ПК "Об Уполномоченном по правам ребенка в Пермском крае" отражаются в специальном докладе, подготовку которого осуществляет Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае в первом полугодии года, следующего за отчетным периодом.
IV. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии
Итогом реализации настоящей Стратегии станет сформированная система дополнительных мер, направленная на выявление и устранение причин и условий, способствующих гибели и травматизму детей, обеспечивающая детскую безопасность в Пермском крае.
Оценка эффективности реализации настоящей Стратегии проводится на основе данных, характеризующих уровень гибели и травматизма детей в Пермском крае.
Перечень мер и мероприятий, реализуемых в рамках настоящей Стратегии, регламентируется планом по реализации Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей в Пермском крае до 2025 года, утвержденным распоряжением губернатора Пермского края, утвердившим настоящую Стратегию.
По результатам реализации настоящей Стратегии к 2025 году ожидается снижение показателя гибели и травматизма детей, проживающих на территории Пермского края, не менее чем на 5% по сравнению с периодом 2021 года.
Реализация настоящей Стратегии осуществляется исполнительными органами государственной власти Пермского края при участии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае, Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае, ОМС, общественных организаций Пермского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
губернатора
Пермского края
от 21.09.2022 N 216-р
План
по реализации Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей в Пермском крае до 2025 года
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ожидаемый результат |
Ответственные |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Мероприятия по обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних | ||||
1.1 |
Разработка и утверждение муниципальных планов по реализации Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей на территории Пермского края до 2025 года, утвержденной распоряжением губернатора Пермского края, утвердившим настоящий план (далее - Стратегия) |
2022 год |
Правовой акт органа местного самоуправления |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.2 |
Проведение единого краевого дня родительских собраний по вопросам обеспечения безопасности детей |
Ежегодно, сентябрь |
Повышение информированности родителей |
Министерство образования и науки Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.3 |
Проведение краевой акции "Единый день безопасности" в рамках информационной кампании, направленной на обеспечение безопасности детей |
Ежегодно, май |
Повышение информированности несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.4 |
Реализация Концепции преподавания учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) в образовательных организациях Российской Федерации, реализующих основные общеобразовательные программы, на 2020 - 2024 годы, утвержденной на заседании Коллегии Министерства просвещения Российской Федерации 24 декабря 2018 года |
2022 - 2024 годы |
Исполнение плана мероприятий по реализации Концепции преподавания учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях Российской Федерации, реализующих основные общеобразовательные программы, на 2020 - 2024 годы, утвержденной на заседании Коллегии Министерства просвещения Российской Федерации 24 декабря 2018 года, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 января 2020 г. N 6 |
Министерство образования и науки Пермского края |
1.5 |
Укомплектование и аттестация педагогов по предмету ОБЖ, в том числе через организацию практических занятий. Своевременное планирование и направление на обучение (повышение квалификации) педагогов по предмету ОБЖ и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" |
2022 - 2025 годы |
Укомплектование и повышение квалификации педагогов |
Министерство образования и науки Пермского края; Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей" (далее - Росспас) (по согласованию) |
1.6 |
Оснащение кабинетов ОБЖ согласно стандартам |
2022 - 2025 годы |
Повышение качества образовательного процесса учащихся |
Министерство образования и науки Пермского края |
1.7 |
Организация и проведение практических занятий по предмету ОБЖ на базе Центра медицины катастроф, отделений скорой медицинской помощи, медицинских колледжей, МЧС, пожарных частей, Росспаса |
2022 - 2025 годы |
Повышение качества образовательного процесса учащихся |
Министерство образования и науки Пермского края |
1.8 |
Организация и проведение соревновательной деятельности на муниципальном уровне в рамках Всероссийского движения "Школа безопасности" |
2022 - 2025 годы |
Участие в соревновательном процессе всех муниципальных образований Пермского края |
Министерство образования и науки Пермского края; Росспас (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.9 |
Проведение регионального слета-соревнования детско-юношеского движения "Школа безопасности", полевых лагерей "Юный спасатель" среди учащихся образовательных организаций |
Ежегодно, апрель - сентябрь |
Повышение численности несовершеннолетних, владеющих навыками безопасного поведения |
Министерство образования и науки Пермского края; Министерство территориальной безопасности Пермского края; Росспас (по согласованию); Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию) |
1.10 |
Участие во всероссийских мероприятиях, в том числе: соревнованиях "Школа безопасности", "Юный спасатель"; фестивале детского и юношеского творчества "Звезда спасения"; акции "Дети герои" |
2022 - 2025 годы |
Повышение охвата детей - участников всероссийских мероприятий; формирование механизмов общественного признания |
Министерство образования и науки Пермского края; Министерство территориальной безопасности Пермского края; Росспас (по согласованию); Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию) |
1.11 |
Проведение Всероссийских открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности |
2022 - 2025 годы |
Охват не менее 650 тыс. обучающихся образовательных организаций |
Министерство образования и науки Пермского края; Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.12 |
Поддержка реализации общественно значимых проектов общественных и некоммерческих организаций (далее - НКО) для родителей и детей по вопросам безопасности жизнедеятельности |
2022 - 2025 годы |
Повышение численности родителей и детей, владеющих навыками безопасного поведения |
Департамент общественных проектов Администрации губернатора Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; Министерство территориальной безопасности Пермского края; Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.13 |
Проведение конкурса лучших проектов по детской безопасности среди НКО |
2022 - 2025 годы |
Определение и масштабирование лучших практик |
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае (по согласованию) |
1.14 |
Формирование и внедрение модели комплексной безопасности детей на базе пилотных образовательных организаций |
2022 - 2025 годы |
Масштабирование лучших практик |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.15 |
Подготовка добровольных спасателей и волонтеров, в том числе создание профильных отрядов спасателей и их привлечение к деятельности по обеспечению безопасности детей |
2022 - 2025 годы |
Создание условий для обучения и дальнейшей работы добровольных спасателей волонтеров |
Министерство по туризму и молодежной политике Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.16 |
Открытие профильных классов спасателей в общеобразовательных организациях |
2022 - 2025 годы |
Создание условия для профориентации школьников; формирование многоступенчатой системы профессиональной подготовки кадров |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.17 |
Включение в план работы социальных кинозалов трансляцию роликов, направленных на профилактику пожаров, гибели детей от других внешних причин, для детской и подростковой аудитории |
2022 - 2025 годы |
Повышение уровня информированности населения по предупреждению рискового поведения и формированию навыков в ситуациях, угрожающих жизни и здоровью |
Министерство культуры Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
1.18 |
Создание оперативного штаба с указанием телефонов горячей линии и адресов для направления информации об объектах, представляющих опасность для детей |
2022 год |
Принятие акта Уполномоченного по правам ребенка Пермского края о создании оперативного штаба |
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае (по согласованию) |
II. Обеспечение безопасности объектов инфраструктуры детства и пространства | ||||
2.1 |
Актуализация и обеспечение реализации Закона Пермского края от 31 октября 2011 г. N 844-ПК "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию" (далее - Закон N 844-ПК) в части внесения дополнений по формированию адресного перечня мест, нахождение детей в которых не допускается, и уведомление собственников объектов о включении их объектов в этот перечень и закрепления координации, мониторинга по исполнению Закона N 844-ПК. Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края по принятию необходимых муниципальных нормативных правовых актов |
2022 год |
Внесены изменения в Закон N 844-ПК; разработаны методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края |
Департамент социальной политики Администрации губернатора Пермского края |
2.2 |
Обеспечение реализации Закона N 844-ПК на муниципальном уровне, в том числе принятие муниципальных нормативных правовых актов по определению перечня мест, нахождение детей в которых не допускается. Принятие мер реагирования при установлении фактов нахождения детей в запрещенных местах |
2022 - 2025 годы |
Обеспечение реализации муниципальных нормативных правовых актов |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.3 |
Включение в перечень мест в рамках исполнения Закона N 844-ПК строительных объектов, объектов незавершенного строительства, зданий и сооружений, эксплуатация которых прекращена, и других объектов, представляющих опасность |
2022 - 2025 годы |
Обеспечение безопасности территории проживания для несовершеннолетних |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.4 |
Создание интерактивной карты мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (заброшенные здания, строения, сооружения, неисправные детские и спортивные площадки, карьеры, несанкционированные места для купания) |
2023 год |
Обеспечение безопасности территории проживания для несовершеннолетних |
Министерство информационного развития и связи Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.5 |
Разработка и размещение единого предупреждающего знака на объектах, включенных в перечень мест, в которых не допускается (либо ограничено) нахождение детей |
2022 год |
Увеличение информированности о запрете (ограничении) пребывания детей на объектах. Снижение происшествий с несовершеннолетними |
Министерство территориальной безопасности Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.6 |
Организация работы по выявлению детей, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей, и принятие мер реагирования при выявлении подобных фактов |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев оставления в опасности несовершеннолетних |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.7 |
Обеспечение безопасности объектов образования и объектов отдыха детей и их оздоровления |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.8 |
Организация взаимодействия с управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в части осуществления осмотров чердаков, подвалов, кровли многоквартирных домов в целях предотвращения несанкционированного доступа на них граждан, в том числе принятия мер по устранению гололеда у подъездов жилых домов, устранению образовавшейся наледи и сосулек на крышах жилых домов и подъездов |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.9 |
Проведение сезонных мероприятий, направленных на устранение сухих либо поврежденных деревьев и веток вблизи социальных объектов, дворовых территорий, а также в местах массового прохода граждан с детьми |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.10 |
Проведение мероприятий по государственному административно-техническому надзору за соблюдением требований, установленных к детским площадкам и иным объектам детской инфраструктуры, в соответствии с Техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских, игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017) и Положением о виде федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением ТР ЕАЭС 042/2017 |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Отдел (инспекция) в Пермском крае и Кировской области Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии |
2.11 |
Обеспечение мониторинга безопасности городской инфраструктуры через обращения граждан посредством Единого государственного информационного портала "Управляем вместе" |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.12 |
Проведение мониторинга оперативной ликвидации рекламы на стенах зданий и жилых домов, содержащей информацию о распространении психоактивных веществ |
2022 - 2025 годы |
Сокращение числа подростков, участников преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков |
Министерство территориальной безопасности Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.13 |
Увеличение оборудованных мест для катания детей на ледяных горках, ликвидация стихийных мест катания |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.14 |
Проведение мероприятий по проверке технического состояния и эксплуатации аттракционов, батутов |
Ежегодно |
Сокращение числа несчастных случаев с участием детей |
Инспекция государственного технического надзора Пермского края |
2.15 |
Модернизация инженерно-технических средств спортивных объектов муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
Ежегодно |
Обеспечение условий безопасности на спортивных объектах, муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
Министерство физической культуры и спорта Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.16 |
Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению гибели и травматизма детей в результате нападения бездомных животных |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.17 |
Принятие регионального нормативного правового акта, направленного на профилактику потребления несовершеннолетними сжиженных газов |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев химических отравлений несовершеннолетних |
Министерство территориальной безопасности Пермского края |
2.18 |
Включение показателей доступности и безопасности объектов спорта, досуга и отдыха для несовершеннолетних в оценку эффективности деятельности глав органов местного самоуправления |
2022 год |
Ежегодное проведение рейтинга среди муниципальных образований Пермского края |
Министерство территориального развития Пермского края |
2.19 |
Поддержка НКО по реализации проектов, направленных на реализацию различных форм досуговой деятельности среди молодежи |
2022 - 2025 годы |
Расширение форм дополнительной занятости, увеличение охвата несовершеннолетних |
Департамент общественных проектов Администрации губернатора Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.20 |
Оснащение парков, скверов велодорожками, спортивными площадками, теннисными столами, иными спортивными уличными сооружениями |
2022 - 2025 годы |
Создание уличной инфраструктуры для активного отдыха и досуга детей, семейного отдыха |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.21 |
Оснащение спортивных площадок для экстремальных видов спорта |
2022 - 2025 годы |
Создание безопасной инфраструктуры для активного отдыха и досуга |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.22 |
Оснащение зон отдыха: уличные настольные игры, шахматные поля, сквош, летние читальные залы и другие |
2022 - 2025 годы |
Создание уличной инфраструктуры для активного отдыха и досуга детей, семейного отдыха |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
2.23 |
Обустройство дворовых площадок и закрепление тренеров |
2022 - 2025 годы |
Увеличение охвата систематически занимающихся физической культурой и спортом подростков |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
III. Предупреждение дорожно-транспортного травматизма и безопасность детей на объектах транспорта | ||||
3.1 |
Утверждение плана мероприятий в соответствии с утвержденной Министерством просвещения Российской Федерации и Главным управлением ОБДД МВД России "дорожной картой" по вопросам развития системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма |
2022 год |
Исполнение мероприятий федеральной "дорожной карты" |
Министерство образования и науки Пермского края; Главное управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию) |
3.2 |
Реализация комплекса задач, определенных Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 января 2018 г. N 1-р |
2022 - 2024 годы |
Сокращение дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних |
Главное управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию); Министерство транспорта Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
3.3 |
Проведение комплексного информационно-профилактического мероприятия "Внимание - дети", направленного на предупреждение случаев детского дорожного травматизм |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Главное управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию); Министерство образования и науки Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
3.4 |
Проведение акции "Безопасный маршрут", направленной на профилактику случаев детского дорожного травматизма: установка по пути следования детей до образовательных организаций пешеходных светофоров с отчетом времени, нанесением разметки на пешеходные переходы, установкой знаков; создание на базе общеобразовательных организаций объединений родительской общественности "Родительский патруль" (для осуществления дежурств на участках улично-дорожной сети, прилегающей к образовательной организации, с целью предупреждения случаев детского дорожно-транспортного травматизма) |
2022 - 2025 годы |
Формирование и обеспечение исполнения единых требований по оснащению пути следования детей вблизи образовательных организаций; создание в каждой общеобразовательной организации объединения родительской общественности "Родительский патруль" |
Министерство образования и науки Пермского края; Главное управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
3.5 |
Проведение тренингов с родителями в детских дошкольных учреждениях по безопасной перевозке детей в детских удерживающих устройствах, по переходу дорог в установленных местах, по безопасным играм во дворе |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев дорожно-транспортного травматизма детей при их перевозке |
Главное управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию); Министерство образования и науки Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
3.6 |
Подготовка изменений в правила благоустройства территорий муниципальных образований, которые предусматривают включение искусственных неровностей в качестве элемента благоустройства, в том числе дворовых территорий |
2022 - 2025 годы |
Правовой акт органа местного самоуправления |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
3.7 |
Разработка и внедрение стандартов обеспечения безопасности дорожного движения (типовые схемы обустройства пешеходных переходов и аварийных участков дорог) |
2022 - 2025 годы |
Разработаны проекты организации дорожного движения (ПОДД) |
Министерство транспорта Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
3.8 |
Обустройство тротуаров для безопасного и комфортного передвижения пешеходов, пешеходных переходов |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство транспорта Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
3.9 |
Проработка вопросов об установке и ремонте ограждений на объектах железнодорожного транспорта, исключающих свободный проход детей в неустановленных для перехода путей местах |
2022 - 2025 годы |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших и травмированных на объектах транспорта |
Министерство транспорта Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
IV. Предупреждение травматизма и гибели детей при пожарах | ||||
4.1 |
Осуществление комиссионных обходов мест проживания пожилых людей, инвалидов, многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, социально неадаптированных граждан на основании Методики проведения профилактической работы в жилом секторе, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 30 марта 2020 г. N 2-4-71-7, в том числе состав, кратность, формы фиксации результатов выхода, методы реагирования на выявленные нарушения |
2022 год |
Формирование единых правил проведения комиссионных обходов мест проживания и повышение уровня защищенности указанных категорий населения от пожаров |
Министерство территориальной безопасности Пермского края; Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
4.2 |
Проведение информационно-просветительской работы о необходимости приобретения жителями средств пожаротушения и обучения их эксплуатации в жилых помещениях |
2022 - 2025 годы |
Повышение уровня защищенности жилых помещений от пожаров |
Министерство территориальной безопасности Пермского края |
4.3 |
Организация работы по содействию семьям, находящимся в социально опасном положении, в части проведения профилактических мероприятий по эксплуатации автономных пожарных извещателей и иных средств пожаротушения, установленных в жилых помещениях в 2020 - 2021 годах |
2022 год |
Оценка эффективности использования автономных пожарных извещателей |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию); Министерство социального развития Пермского края |
4.4 |
Изучение опыта других субъектов Российской Федерации по установке и эксплуатации автономных пожарных извещателей и средств пожаротушения и формирование предложений |
2022 год |
Использование лучших практик субъектов Российской Федерации в создании безопасных условий проживания семей с детьми |
Департамент социальной политики Администрации губернатора Пермского края |
4.5 |
Провести обучение специалистов социальных служб, муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и иных уполномоченных органов по посещению жилых помещений, навыкам фиксации пожароопасных ситуаций и мерам на их реагирование |
2022 - 2025 годы |
Повышение уровня компетенций специалистов по вопросам пожарной безопасности жилых объектов |
Министерство территориальной безопасности Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
4.6 |
Выявление и формирование реестра семей с детьми, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям пожарной безопасности, включая неисправное состояние систем электроснабжения, газового оборудования и печного отопления, электрооборудования (в том числе незаконное подключение к электричеству) |
2022 - 2025 годы |
Социальными службами совместно с представителями МЧС ежегодно проведено не менее 4000 профилактических выходов в семьи, проживающие в жилых помещениях деревянного исполнения с низкой устойчивостью при пожаре |
Министерство социального развития Пермского края; Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
4.7 |
Оказание единовременной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, по проведению ремонтных работ в жилых помещениях |
2022 - 2025 годы |
Семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказана помощь по проведению ремонтных работ в жилых помещениях |
Министерство социального развития Пермского края |
4.8 |
Формирование перечня семей с детьми, проживающих в жилых помещениях, находящихся в аварийном состоянии |
2022 - 2025 годы |
Актуализация перечня жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в которых проживают семьи с детьми, иные социальные группы населения |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
4.9 |
Формирование и содержание маневренного жилого фонда и предоставление жилых помещений при утрате единственного жилья при чрезвычайных ситуациях |
2022 - 2025 годы |
Организация постоянного мониторинга формирования муниципального маневренного жилого фонда и обеспеченности жилыми помещениями при утрате единственного жилья при чрезвычайных ситуациях |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
V. Предупреждение травматизма и гибели детей на водных объектах | ||||
5.1 |
Определение порядка выделения границ водных объектов и участков прибрежных водозащитных территорий и их межевание в целях определения мест отдых у водоемов |
2022 - 2023 годы |
Закрепление юридического статуса мест отдыха у водоемов |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
5.2 |
Создание безопасных мест отдыха для массового отдыха, купания, катания по льду, занятия спортом на водных объектах, расположенных на территории муниципальных образований Пермского края и согласованных с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, ГИМС |
2022 - 2025 годы |
Утверждение совместно с ГИМС плана мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения у водных объектов. Открытие не менее 1 места отдыха на водных объектах, согласованных для использования надзорными органами, в каждом муниципальном образовании Пермского края и районе города Перми |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию); Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию) |
5.3 |
Проведение мероприятий по обустройству пляжей и организованных мест отдыха людей у воды (в т.ч. на территории негосударственных баз отдыха, загородных лагерей) с установкой мачт голубого цвета для подъема сигналов, оснащением оборудованием и медикаментами помещений для оказания первой медицинской помощи с постоянным дежурством персонала |
2022 - 2025 годы |
Открытие не менее 1 места отдыха на водных объектах, согласованных для использования надзорными органами, в каждом муниципальном образовании Пермского края и районе города Перми |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию); Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию) |
5.4 |
Установка запрещающих знаков в местах, не предназначенных для купания, катания на лодках, забора воды для питьевых и бытовых нужд, водопоя скота и других условий общего пользования |
2022 - 2025 годы |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших при купании в несанкционированных местах |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию); Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию) |
5.5 |
Организация патрулирования излюбленных, но несанкционированных мест отдыха взрослых и детей вблизи водных объектов на предмет соблюдения правил безопасности, пресечение фактов безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе подключение правоохранительных органов, муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, во взаимодействии с общественностью, добровольными народными дружинами |
Ежегодно, май - сентябрь |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших на водных объектах |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); Главное управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
5.6 |
Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, правилам поведения на льду |
2022 - 2025 годы |
Увеличение численности населения, в том числе детей, овладевших техникой плавания |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
5.7 |
Включение в образовательную программу по физической подготовке начальной школы занятия в плавательном бассейне в течение одной четверти с целью обучения подрастающего поколения плаванию |
2022 - 2025 годы |
Увеличение численности детей, овладевших техникой плавания |
Министерство физической культуры и спорта Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
5.8 |
Участие во Всероссийской акции "Научись плавать" |
Ежегодно, июль - август |
Увеличение численности детей, овладевших техникой плавания |
Министерство физической культуры и спорта Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
5.9 |
Формирование сетки культурно-массовых мероприятий для детско-родительской, подростково-молодежной аудитории в парках и площадях вокруг фонтанов в качестве альтернативы отдыху вблизи водоемов |
Ежегодно, летний период |
Увеличение охвата участников культурно-массовых мероприятий в летний период |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
VI. Предупреждение травматизма и гибели при выпадении несовершеннолетних из окон | ||||
6.1 |
Проведение акции "Безопасные окна", направленной на предупреждение гибели и травматизма детей в результате выпадения из окон многоквартирных домов |
Ежегодно, апрель - октябрь |
Сокращение случаев выпадения детей из окон домов |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
6.2 |
Установка средств безопасности (ограничителей, блокираторов, детских замков, цепочек) на окнах в медицинских организациях, организациях социального обслуживания, образовательных организациях, в том числе интернатного типа |
2022 - 2025 годы |
Сокращение случаев выпадения детей из окон домов |
Министерство здравоохранения Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
VII. Создание благоприятной психологической атмосферы для детей | ||||
7.1 |
Заключение соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в интересах детей между экстренными психологическими службами различных ведомств |
2022 год |
Подписание соглашения |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края |
7.2 |
Реализация плана мероприятий, направленных на создание условий для социализации и самореализации несовершеннолетних, формирование их правовой культуры, на 2021 - 2023 годы, утвержденного губернатором Пермского края 23 марта 2021 года |
2022 - 2025 годы |
Реализация мероприятий плана в полном объеме во всех муниципальных образованиях Пермского края |
Исполнительные органы государственной власти Пермского края, ответственные за реализацию мероприятий плана; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
7.3 |
Реализация регионального комплекса дополнительных мер, направленных на профилактику и предупреждение суицидального поведения среди несовершеннолетних, до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Пермского края от 29 сентября 2021 г. N 278-рп |
2022 - 2025 годы |
Реализация комплекса мер в полном объеме во всех муниципальных образованиях Пермского края |
Исполнительные органы государственной власти Пермского края, ответственные за реализацию мероприятий комплекса мер; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
7.4 |
Реализация и контроль за исполнением Порядка межведомственного взаимодействия по профилактике и предупреждению суицидальных попыток и суицидов несовершеннолетних, утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края от 30 ноября 2021 г. N 22 (в редакции постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края от 31 марта 2022 г. N 9) |
2022 - 2025 годы |
Своевременное оказание психологической помощи, сокращение числа фактов гибели |
Департамент социальной политики Администрации губернатора Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
VIII. Меры по предупреждению преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних | ||||
8.1 |
Актуализация механизма по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними в части расследования всех обращений в органы полиции о фактах бытового насилия на предмет оказания вреда несовершеннолетним |
2022 год |
Своевременное выявление фактов бытового насилия и оказание всесторонней помощи |
Главное управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию); департамент социальной политики Администрации губернатора Пермского края |
8.2 |
Формирование и реализация комплекса мер с лицами, освободившимися из мест лишения свободы (осуществление контроля, содействие в трудоустройстве и иные меры) |
2022 - 2025 годы |
Пресечение фактов преступных посягательств на жизнь и здоровье детей, реализация мер адаптации и социализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
Министерство территориальной безопасности Пермского края; Главное управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию); Министерство социального развития Пермского края |
8.3 |
Проведение индивидуальной профилактической работы с семьями при выявлении первых признаков жестокого обращения с несовершеннолетними |
2022 - 2025 годы |
Пресечение первичных фактов жестокого обращения с детьми, оказание всесторонней помощи родителям с признаками агрессивного и иного поведения, наносящего вред ребенку |
Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
8.4 |
Информирование несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) о деятельности Детского телефона доверия, в том числе распространение специализированной информационно-рекламной продукции и проведение просветительских мероприятий |
2022 - 2025 годы |
Повышение доступности экстренной психологической помощи детям |
Министерство социального развития Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
8.5 |
Разработка и внедрение образовательных модулей по родительскому образованию в рамках программ воспитания в образовательных организациях |
2022 - 2025 годы |
Повышение уровня родительских компетенций |
Министерство образования и науки Пермского края |
8.6 |
Организация работы по оказанию экстренной психолого-педагогической помощи детям, в том числе детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, и их родителям (иным законным представителям) |
2022 - 2025 годы |
Повышение оперативности и качества оказания экстренной психологической помощи детям и их семьям |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края |
8.7 |
Развитие муниципальных служб (кабинетов) по оказанию семьям с детьми психолого-педагогической и правовой помощи |
2022 - 2025 годы |
Повышение доступности консультативной, психолого-педагогической и правовой помощи |
Комитет записи актов гражданского состояния Пермского края |
8.8 |
При наличии достоверной информации - проведение профилактических мероприятий в семьях с детьми, где родители или иные члены семьи имеют судимость, либо освободились из мест лишения свободы, либо имеют отсрочку исполнения наказания |
2022 - 2025 годы |
Пресечение фактов преступных посягательств на жизнь и здоровье детей |
Главное управление ФСИН России по Пермскому краю (по согласованию); Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; Главное управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
8.9 |
Внедрение медиативных технологий урегулирования конфликтных ситуаций в семьях, детских коллективах. Развитие деятельности муниципальных служб примирения |
2022 - 2025 годы |
Совершенствование деятельности краевого ресурсного центра и муниципальных служб примирения |
Министерство образования и науки Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
IX. Мероприятия, направленные на освещение вопросов детской безопасности в средствах массовой информации | ||||
9.1 |
Проведение информационной кампании, направленной на обеспечение безопасного пребывания детей на объектах социальной инфраструктуры, в общественных местах, местах массового отдыха людей |
2022 - 2025 годы |
Снижение доли несовершеннолетних, травмированных и погибших на объектах социальной инфраструктуры, повышение уровня родительской ответственности |
Министерство территориальной безопасности Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию); Главное управлением МЧС России по Пермскому краю (по согласованию); Главное управление МВД по Пермскому краю (по согласованию) |
9.2 |
Производство видеоуроков для несовершеннолетних по вопросам детской безопасности и ротация их в местах массового просмотра (общественный транспорт, экраны в социальных объектах) |
2022 - 2025 годы |
Производство и ротация не менее 5 роликов |
Министерство территориальной безопасности Пермского края |
9.3 |
Разработка и ротация социальных видеороликов в средствах массовой информации по вопросам безопасности детей (уличные экраны, общественный транспорт, экраны в социальных объектах и др.) |
2022 - 2025 годы |
Повышение информированности населения |
Министерство территориальной безопасности Пермского края |
9.4 |
Разработка макетов наружной социальной рекламы по вопросам детской безопасности, передача их органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края |
2022 - 2025 годы |
Разработка и передача в печать макетов наружной социальной рекламы |
Министерство территориальной безопасности Пермского края |
9.5 |
Размещение социальной рекламы по вопросам безопасности детей на щитах, стендах, электронных табло |
2022 - 2025 годы |
Повышение информированности населения о службах помощи |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
9.6 |
Создание на сайтах муниципальных администраций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вкладок "Безопасное детство" с размещением профилактической информации |
2022 - 2025 годы |
Повышение информированности населения |
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
9.7 |
Проведение краевого детского конкурса на лучший социальный видеоролик по безопасности "Безопасность глазами детей" |
2022 - 2025 годы |
Увеличение числа социальных видеороликов в ротации |
Министерство территориальной безопасности Пермского края |
9.8 |
Размещение постов по вопросам детской безопасности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальных сетях и родительских пабликах |
2022 - 2025 годы |
Рост охвата родительской и молодежной аудитории, повышение информированности населения по вопросам детской безопасности |
Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (по согласованию) |
9.9 |
Разработка и распространение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в социальных сетях, мессенджерах, памятки для несовершеннолетних о порядке действий в случае применения к ним насилия в семье |
2022 - 2025 годы |
Повышение информированности детей о порядке действий в угрожающих ситуациях |
Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края |
9.10 |
Организация рассылки сообщений по вопросам детской безопасности посредством ЕИС "ЭПОС", Единой информационной системы учета и мониторинга образовательных достижений обучающихся образовательных организаций |
2022 - 2025 годы |
Сообщения по вопросам детской безопасности |
Министерство образования и науки Пермского края |
9.11 |
Создание канала оперативного информирования при экстренных, критических ситуациях у несовершеннолетних посредством одного из мессенджеров |
2022 год |
Создание диспетчерской службы по обработке экстренных сигналов |
Министерство образования и науки Пермского края |
9.12 |
Создание и ведение единой библиотеки видеоматериалов по вопросам детской безопасности, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
2022 - 2025 годы |
Библиотека видеоматериалов по вопросам детской безопасности |
Министерство образования и науки Пермского края; Министерство территориальной безопасности Пермского края |
9.13 |
Проведение ежегодных региональных пресс-конференций по итогам проведения Всероссийской акции "Безопасность детства" |
2022 - 2025 годы |
Повышение информированности детей и родителей о порядке действий в угрожающих ситуациях |
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае (по согласованию) |
X. Координация и управление реализацией Стратегией | ||||
10.1 |
Проведение совещаний с главами муниципальных образований по вопросам детской безопасности |
Ежегодно, 1 раз в полугодие |
Координация действий по реализации Стратегии |
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае (по согласованию) |
10.2 |
Подготовка ежегодного доклада об обеспечении детской безопасности в Пермском крае |
Ежегодно, апрель |
Доклад об обеспечении детской безопасности |
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае (по согласованию) |
10.3 |
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Стратегии |
Ежегодно, 1 раз в полугодие |
Информационно-аналитические материалы о динамике гибели и травматизма несовершеннолетних |
Департамент социальной политики Администрации губернатора Пермского края |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Губернатора Пермского края от 21 сентября 2022 г. N 216-р "Об утверждении Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей на территории Пермского края до 2025 года и плана по реализации Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей в Пермском крае до 2025 года"
Вступает в силу с 21 сентября 2022 г.
Текст распоряжения опубликован не был