Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мценского района

Приложение 1
к постановлению
Администрации Мценского района
от 24 октября 2022 г. N 683

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мценского района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мценского района (далее - районная комиссия) создается администрацией Мценского района и является координирующим органом Мценского районного звена Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МРЗ ОТП РСЧС).

Районная комиссия создается в целях координации деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и обеспечению пожарной безопасности и взаимодействия по этим вопросам органов управления и сил МРЗ ОТП РСЧС.

1.2. Районная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Орловской области, нормативными правовыми актами МЧС России, Мценского районного Совета народных депутатов, администрации Мценского района и настоящим Положением.

2. Основные задачи районной комиссии

2.1. Основными задачами районной комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории Мценского района;

2.1.2. Координация деятельности органов местного самоуправления, органов управления и сил МРЗ ОТП РСЧС по вопросам защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности;

2.1.3. Обеспечение на территории Мценского района согласованности действий органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при решении вопросов предупреждения и ликвидации последствий ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

2.1.4. Организация выполнения и осуществления контроля за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС, возникновения пожаров.

2.2. Иные задачи могут быть возложены на районную комиссию решениями администрации Мценского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

3. Основные функции районной комиссии

3.1. Районная комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1.1. Принимает участие в осуществлении федеральных и областных программ, организации и разработке районных программ, планов и мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, подготовке предложений по их реализации;

3.1.2. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов Мценского района для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

3.1.3. Взаимодействует с другими комиссиями, контрольно-надзорными органами, органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по привлечению в установленном порядке сил и средств организаций, расположенных на территории Мценского района, специально подготовленных и аттестованных для оказания помощи в ликвидации ЧС, тушении пожаров;

3.1.4. Осуществляет организацию взаимодействия сил, привлеченных к ликвидации ЧС, организует привлечение трудоспособного населения к этим работам;

3.1.5. Совместно с Эвакуационной комиссией Мценского района организует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей, их размещение и возвращение соответственно в места постоянного проживания либо их хранения;

3.1.6. Организует сбор и обмен информацией по вопросам защиты населения и территории Мценского района от ЧС, пожаров;

3.1.7. Участвует в организации подготовки населения, должностных лиц органов управления МРЗ ОТП РСЧС к действиям в ЧС и при возникновении пожаров;

3.1.8. Обеспечивает согласованность работы подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности;

3.1.9. Организует разработку проектов нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности;

3.1.10. Организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС, обеспечение пожарной безопасности;

3.1.11. Рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности.

4. Права районной комиссии

4.1. Районная комиссия в пределах своей компетенции имеет следующие права:

4.1.1. Осуществлять мониторинг деятельности звеньев МРЗ ОТП РСЧС;

4.1.2. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств МРЗ ОТП РСЧС;

4.1.3. Запрашивать у должностных лиц органов местного самоуправления, организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

4.1.4. Привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления и организаций по согласованию с их руководителями;

4.1.5. Заслушивать на своих заседаниях доклады и отчеты должностных лиц органов местного самоуправления и других организаций об исполнении законодательства по вопросам обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории Мценского района от ЧС, о выполнении федеральных, областных и районных программ, а также решений районной комиссии;

4.1.6. Создавать рабочие группы из числа членов районной комиссии, специалистов органов местного самоуправления и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности районной комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

5. Структура и состав районной комиссии

5.1. В состав районной комиссии входят председатель районной комиссии, его заместители, секретарь и члены районной комиссии.

Районную комиссию возглавляет председатель - глава администрации Мценского района.

5.2. В случае отсутствия председателя районной комиссии его функции могут выполнять заместители председателя комиссии.

5.3. Члены районной комиссии - представители органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, расположенных на территории района.

5.4. В целях выявления причин ухудшения обстановки, оценки возникших ЧС, пожаров, выработки предложений по их локализации и ликвидации, защите населения и окружающей среды и осуществления управления при реализации мероприятий по ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности непосредственно в районе бедствий районная комиссия может создавать оперативные группы.

6. Режимы функционирования районной комиссии

6.1. Деятельность районной комиссии осуществляется как при ЧС, так и в период безаварийного функционирования объектов экономики и отсутствия опасных природных явлений.

6.2. В зависимости от сложившейся обстановки различают три режима функционирования районной комиссии: повседневная деятельность, повышенная готовность, ЧС.

6.3. В режиме повседневной деятельности районная комиссия проводит заседания, организует мониторинг состояния окружающей среды и складывающейся обстановки и другие работы в соответствии с планом.

6.4. В режиме повышенной готовности районная комиссия:

6.4.1. Принимает на себя руководство звеньями МРЗ ОТП РСЧС;

6.4.2. Формирует при необходимости оперативные группы для работы непосредственно в районе возможного бедствия с целью выявления причин ухудшения обстановки и подготовки предложений по ее нормализации;

6.4.3. Принимает меры по усилению наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих территориях;

6.4.4. Уточняют прогнозы возможности возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

6.4.5. Организует совместно с Комиссией по повышению устойчивости функционирования экономики Мценского района проведение работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов и защиты населения и окружающей природной среды;

6.4.6. Контролирует приведение в состояние готовности силы и средства МРЗ ОТП РСЧС, уточняет планы их действий, при необходимости организует их выдвижение в предполагаемый район ЧС.

6.5. В режиме ЧС районная комиссия:

6.5.1. Направляет оперативную группу в район ЧС;

6.5.2. Согласовывает границы зон ЧС;

6.5.3. Организует защиту населения, попадающего в зону ЧС;

6.5.4. Руководит ликвидацией последствий ЧС;

6.5.5. Принимает меры по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

6.5.6. Осуществляет непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территорий.

6.6. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным пунктом "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным пунктом "б" указанной статьи, устанавливается режим ЧС.

6.7. В режиме чрезвычайного положения районная комиссия функционирует с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.

6.8. В ЧС, при пожаре органы местного самоуправления и организации в целях руководства проведением работ по своим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые будут работать под общим руководством оперативной группы районной комиссии.

6.9. С момента возникновения ЧС районная комиссия переходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которого устанавливается ее председателем.