Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 28 декабря 2022 г. N 29-Р "О внесении изменений в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 27 июля 2020 г. N 12-Р" (документ не действует)

Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 28 декабря 2022 г. N 29-Р
"О внесении изменений в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 27 июля 2020 г. N 12-Р"

В целях совершенствования порядка проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" и ГБУ города Москвы "Аналитический центр":

1. Внести изменения в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 27 июля 2020 г. N 12-Р "Об утверждении Регламента проведения проверки (экспертизы) достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги" (в редакции распоряжений от 18 ноября 2020 г. N 20-Р, от 13 июля 2021 г. N 10-Р, от 22 июля 2021 г. N 11-Р, от 30 ноября 2021 г. N 24-Р и от 16 марта 2022 г. N 6-Р):

1.1. В пункте 2.1.1 раздела 2.1 приложения к распоряжению во втором абзаце слова "техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющих на НМЦД, допускается" заменить словами "закупочные процедуры, по которым ранее были выданы экспертные заключения, проводится".

1.2. В пункте 2.1.4 раздела 2.1 приложения к распоряжению слово "году" заменить словами "и 2023 годах".

1.3. Пункт 2.7.1.1 раздела 2.7 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"2.7.1.1. Срок проведения проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД не может превышать 3 (трех) рабочих дней:

- при закупках товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых при наличии решения Мэра Москвы либо решения совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы, либо решения, принятого на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы, в случае, если цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), равна либо превышает 50 миллионов рублей (п. 2.1.4 настоящего Регламента);

- при проведении экспресс-проверки достоверности определения НМЦД".

1.4. Пункт 2.7.2 раздела 2.7 приложения к распоряжению дополнить подпунктом 2.7.2.1 в следующей редакции:

"2.7.2.1. Срок проведения повторной проверки при закупках товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых при наличии решения Мэра Москвы либо решения совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы, либо решения, принятого на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы, в случае, если цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), равна либо превышает 50 миллионов рублей (п. 2.1.4 настоящего Регламента) не может превышать 3 (трех) рабочих дней.".

1.5. В пункте 2.8.1.6 раздела 2.8 приложения к распоряжению слова "подтверждение ранее выданного заключения" заменить словами "экспресс-проверку достоверности определения НМЦД".

1.6. Пункт 2.8.1 раздела 2.8 приложения к распоряжению дополнить пунктами 2.8.1.7 и 2.8.1.8 в следующей редакции:

"2.8.1.7. Подача Заявителем заявки на повторную проверку (экспертизу) достоверности определения НМЦД по закупке на единицу товара, работы, услуги в случае корректировки максимального значения цены договора при сохранении существенных условий закупки (технического задания, цены за единицу товара, работы, услуги).

2.8.1.8. Подача Заявителем заявки на повторную проверку (экспертизу) достоверности определения НМЦД в случае, если ранее выдано заключение на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Такая заявка подлежит новой проверке (экспертизе) в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".".

1.7. В пункте 2.8.4 раздела 2.8 приложения к распоряжению слово "НМЦК" заменить на слово "НМЦД".

1.8. В пункте 2.9.1 раздела 2.9 приложения к распоряжению второй абзац дополнить словами "и не считается днем рассмотрения в экспертной организации.".

1.9. Раздел 2.11 приложения к распоряжению дополнить пунктом 2.11.6 в следующей редакции:

"2.11.6. В случаях, перечисленных в пунктах 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Регламента предусмотрена выдача Заявителю экспертного мнения.

Форма экспертного мнения представлена в приложениях 8 и 8.1 к настоящему Регламенту.".

1.10. Пункт 3.3 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.3. В случае внесения существенных и обоснованных изменений в закупочные процедуры, по которым ранее были выданы экспертные заключения, проводится повторная проверка (экспертиза) НМЦД и выдача повторного экспертного заключения, но не более одного раза.".

1.11. Пункт 3.3.1 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.3.1. Существенными условиями для проведения повторной проверки (экспертизы) являются:

3.3.1.1. Изменения в техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющие на НМЦД:

- изменение объемов с изменением цены за единицу;

- изменение сроков с изменением цены за единицу;

- изменение номенклатуры, предусмотренной в первоначальном заключении, либо увеличение номенклатуры товаров, работ, услуг.

3.3.1.2. Разделение или объединение ранее рассмотренных закупочных процедур.".

1.12. Пункт 3.3.2 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Для проведения повторной проверки (экспертизы) Заявитель направляет запрос Исполнителю об отзыве ранее полученного экспертного заключения (заключений). Повторное обращение должно содержать пояснения о причинах внесения существенных изменений в техническое задание (для пункта 3.3.1.1 настоящего Регламента), закупочную процедуру (для пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента), в оба при необходимости, с документальным подтверждением (новое техническое задание и другие обосновывающие документы), а также сводную таблицу изменений, приведенную в приложении 9 к настоящему Регламенту.

При наличии вышеизложенных оснований Исполнителем по результату рассмотрения существенных изменений, внесенных в закупочную процедуру, проводится повторная проверка (экспертиза) и выдается повторное экспертное заключение. Первоначально выданное экспертное заключение (заключения) аннулируется посредством ЕАИСТ или уведомлением Заявителя и Департамента в случае выдачи экспертного заключения посредством бумажного документооборота. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с указанием новой даты в двенадцатом - семнадцатом квадратах и с указанием в конце номера обозначения "П".

В повторном экспертном заключении отражается информация о причинах его выдачи, изменения в соответствии с новым техническим заданием, новой закупочной процедурой, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения (заключений) с указанием номера аннулированного экспертного заключения (заключений).".

1.13. Раздел 3 приложения к распоряжению дополнить пунктами 3.3.3 и 3.3.4 следующего содержания:

"3.3.3. В случае деления закупочной процедуры на части и подачи нескольких заявок на проведение повторной проверки (экспертизы) достоверности НМЦД в рамках одного (общего) ранее выданного заключения, ранее выданное экспертное заключение аннулируется по результатам рассмотрения первой поступившей в очередь заявки и выдачи повторного экспертного заключения.

Заявки на проведение повторной проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД, поступающие после аннулирования ранее выданного заключения, помимо комплекта документов, определенного пунктом 3.3.2 настоящего Регламента, должны содержать информацию о ранее выданном заключении и комплект документов, соответствующий ранее выданному заключению.

Номера заключений, выданных по результатам повторной проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД в рамках одного (общего) ранее выданного заключения, должны соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "П1 (П2 ...)".

3.3.4. При объединении закупочных процедур проведение повторной проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД осуществляется соответствующими экспертными организациями в рамках ранее выданных заключений согласно п. 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Регламента. Подача заявок, выдача повторных экспертных заключений и аннулирование ранее выданных заключений осуществляется согласно п. 3.3.2 настоящего Регламента.

В случае когда в рамках объединенной закупочной процедуры используются экспертные заключения, выданные разными экспертными организациями, подача заявки на проведение повторной проверки (экспертизы) достоверности определения НМЦД в одну экспертную организацию не допускается.

При этом в рамках новой объединенной закупочной процедуры экспертной организацией (каждой из экспертных организаций) выдается одно повторное заключение вне зависимости от количества экспертных заключений, выданных ранее и используемых в объединенной процедуре.".

1.14. Пункт 3.8 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.8. При наличии ранее выданного экспертного заключения, в случаях, перечисленных в настоящем пункте, предусмотрена экспресс-проверка достоверности определения НМЦД.".

1.15. В пункте 3.8.1 раздела 3 приложения к распоряжению:

1.15.1. В первом абзаце слова "для подтверждения соответствия ранее выданных экспертных заключений" заменить словами "проведения экспресс-проверки достоверности определения НМЦД".

1.15.2. Дефис седьмой изложить в следующей редакции:

"- при наличии валютной составляющей НМЦД изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦД и на дату экспресс-проверки достоверности определения НМЦД - для всех закупок, подлежащих проверке достоверности определения НМЦД, за исключением перенесенных в связи с изменением года финансирования;".

1.15.3. Дефис восьмой изложить в следующей редакции:

"- при наличии валютной составляющей НМЦД изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦД и на дату экспресс-проверки достоверности определения НМЦД более чем на 5% (как в большую, так и в меньшую стороны) - по закупкам, перенесенным в связи с изменением года финансирования (в течение первого квартала года);".

1.16. В пункте 3.8.2 раздела 3 приложения к распоряжению:

1.16.1. В первом абзаце слова "/отклонения в подтверждении ранее выданных экспертных заключений" заменить словами "в проведении экспресс-проверки достоверности определения НМЦД".

1.16.2. В дефисе шестом и седьмом слова "повторный конкурс/аукцион" заменить словами "размещение закупки".

1.16.3. Дефис одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"- при наличии валютной составляющей НМЦД изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦД и на дату экспресс-проверки достоверности НМЦД менее чем на 5% (как в большую, так и в меньшую стороны) - по закупкам, перенесенным в связи с изменением года финансирования (в течение первого квартала года);".

1.16.4. Дополнить дефисами следующего содержания:

"- разделение или объединение ранее рассмотренных закупочных процедур;

- корректировка максимального значения цены договора по закупке на единицу товара, работы, услуги при сохранении существенных условий закупки (технического задания, цены за единицу товара, работы, услуги);

- ранее выдано заключение на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".".

1.17. Пункт 3.8.3 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.8.3. Срок выдачи экспертного заключения по результатам экспресс-проверки достоверности определения НМЦД исчисляется с рабочего дня, следующего за днем подачи заявки Заявителем, и не может превышать 3 (трех) рабочих дней.

Для проведения экспресс-проверки достоверности определения НМЦД Заявитель направляет в экспертную организацию заявку на проведение экспресс-проверки достоверности определения НМЦД.

Заявка на проведение экспресс-проверки достоверности определения НМЦД должна содержать запрос на отзыв ранее выданного заключения, пояснительное письмо с указанием причин направления заявки на экспресс-проверку, новый комплект документов (техническое задание, протокол, расчет, обоснование НМЦД и другие обосновывающие документы), а также сводную таблицу изменений, приведенную в приложении 9 к настоящему Регламенту.

По результату рассмотрения заявки на проведение экспресс-проверки достоверности определения НМЦД выдается новое экспертное заключение (ранее выданное экспертное заключение аннулируется), либо заявка может быть отклонена или направлена на повторную проверку (экспертизу) достоверности определения НМЦД.

В новом экспертном заключении отражается информация о причинах его выдачи, изменения относительно ранее выданного заключения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.

Номер выданного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного экспертного заключения с указанием новой даты в двенадцатом - семнадцатом квадратах и с указанием в конце номера обозначения "Э1", при последующем обращении "Э2" и так далее.".

1.18. В приложении 3 к приложению к распоряжению:

1.18.1. Примечание после абзаца со словами "цифрой 1 отмечается - закупка НМЦД по которой составляет менее 10 млн. рублей;" дополнить абзацем в следующей редакции:

"цифрой 0 отмечаются - дополнительные случаи закупок у единственного поставщика;".

1.18.2. Примечание дополнить предпоследним дефисом в следующей редакции:

"- обозначение "Э", признак нового заключения по результату экспресс-проверки достоверности определения НМЦД;".

1.19. Приложение 5 к приложению к распоряжению изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

1.20. Приложение 6 к приложению к распоряжению изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

1.21. Приложение 7 к приложению к распоряжению признать утратившим силу.

1.22. Дополнить приложение к распоряжению приложением 9 в редакции согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы

А.Э. Сибрин