Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 22 декабря 2022 г. N 7085 "Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода "Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода" на 2023 - 2028 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 22 декабря 2022 г. N 7085
"Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода "Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода" на 2023 - 2028 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 43, 54 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 N 1228 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных Программ города Нижнего Новгорода", в целях повышения эффективности бюджетных расходов администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Нижнего Новгорода "Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода" на 2023 - 2028 годы.

2. Признать утратившим силу с 01.01.2023 постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29.12.2018 N 3840 "Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода "Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода" на 2019 - 2024 годы" в части действия муниципальной программы на 2023 - 2024 годы.

3. Управлению информационной политики администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".

4. Юридическому департаменту администрации города Нижнего Новгорода (Витушкина Т.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Установить начало срока действия муниципальной программы "Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода" на 2023 - 2028 годы с 01.01.2023.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Стрельцова Л.Н.

Глава города

Ю.В. Шалабаев

Утверждена
постановлением
администрации города
от 22.12.2022 N 7085

Муниципальная программа
"Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода" на 2023 - 2028 годы
(далее - муниципальная программа)

1. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители муниципальной программы	Администрации районов города Нижнего Новгорода
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)	"Дополнительные меры социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан" "Социальная поддержка и социальное обслуживание семей, имеющих детей" "Повышение социального благополучия и безопасности семей с детьми" "Военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних граждан"
Цели муниципальной программы	Дополнительная социальная поддержка, повышение социального благополучия, уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
Задачи муниципальной программы	1. Предоставление мер дополнительной социальной поддержки и помощи отдельным категориям семей. 2. Организация отдыха, оздоровления и временной занятости детей, семей, проживающих в городе Нижнем Новгороде, оказание социально-реабилитационной помощи детям. 3. Оказание социальной поддержки, совершенствование и создание условий по улучшению качества жизни, жизнедеятельности и повышению статуса отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода. 4. Организация и проведение мероприятий для отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода. 5. Социальная поддержка и обслуживание семей, имеющих детей, по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей. 6. Обеспечение социальной безопасности семей с детьми. 7. Реализация мероприятий в области повышения уровня военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап Срок реализации 2023 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб. коп.
	Ответственный исполнитель (соисполнители)	2023	2024	2025	2026	2027	2028	Всего
	Всего:	592 087 395,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	3 560 042 870,00
	Департамент по социальной политике	592 087 395,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	3 560 042 870,00
	Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Целевые индикаторы муниципальной программы	1. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления мер адресной поддержки - 85%; 2. Обеспеченность городскими пособиями семей Нижнего Новгорода из числа, имеющих на это право - 100%; 3. Готовность к каникулярному периоду, подведомственных муниципальных загородных оздоровительных лагерей - 100%; 4. Доля лиц, получающих социально-реабилитационную помощь, от общей численности занимающихся по профильным направлениям деятельности учреждения - 50%; 5. Доля несовершеннолетних граждан города, охваченных мероприятиями по временному трудоустройству в летний период, от числа несовершеннолетних, состоящих на межведомственном учете в КДНиЗП - 100%; 6. Обеспеченность муниципальных служащих города Нижнего Новгорода пенсионным обеспечением из числа, имеющих на это право - 100%; 7. Обеспеченность работников бюджетной сферы города Нижнего Новгорода дополнительным материальным обеспечением из числа, имеющих на это право - 100%; 8. Уровень охвата граждан, имеющих право и обратившихся за мерами адресной и иной социальной поддержки - 100%; 9. Доля ветеранов города Нижнего Новгорода, участвующих в культурной и общественной жизни города, задействованных по направлениям творческой самореализации и адаптации их к современным условиям жизни - 36%; 10. Увеличение количества участников мероприятий социальной направленности - 3% в год; 11. Доля охвата новогодними подарками детей из числа отдельных категорий граждан Нижнего Новгорода, имеющих на это право - 100%.; 12. Обеспеченность детей первых трех лет жизни полноценным питанием из числа лиц имеющих на это право и обратившихся за мерами социальной поддержки - 100%; 13. Доля детей и подростков, в отношении которых осуществлены мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах - 100%; 14. Охват несовершеннолетних граждан города, участвующих в культурной и общественной жизни и задействованных по направлениям творческой самореализации, мероприятиями в области повышения уровня военно-патриотического воспитания - 30%

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Реализация муниципальной программы направлена на достижение цели Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Нижний Новгород по развитию человеческого потенциала путем повышения социального благополучия населения города Нижнего Новгорода.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития в рамках реализации муниципальной программы являются социальная поддержка граждан, повышение качества и создание благоприятных условий жизни отдельных категорий граждан, социально незащищенных слоев населения города, поддержка семьи, материнства и детства, военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних, предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям населения города Нижнего Новгорода с учетом их потребностей.

Важнейшим стратегическим аспектом реализации программы является повышение социального благополучия населения, уровня и качества жизни отдельных категорий граждан.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Планом основных мероприятий до 2027 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. N 122-р, реализуются мероприятия в рамках переданных государственных полномочий Нижегородской области и расходных обязательств городского округа город Нижний Новгород по вопросам местного значения в сфере социальной политики, развития человеческого потенциала, учитывая особенности текущего периода развития города Нижнего Новгорода, Нижегородской области и Российской Федерации.

Законодательное регулирование реализации программы:

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Нижегородской области от 03.11.2006 N 133-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей";

Закон Нижегородской области от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

Закон Нижегородской области от 26.10.2006 N 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области";

Другие Федеральные законы, подзаконные нормативно-правовые акты Нижегородской области и города Нижнего Новгорода.

Приоритеты муниципальной политики в сфере социальной поддержки граждан определены в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Город Нижний Новгород является одним из крупнейших городов России, он входит в пятерку крупнейших российских городов с численностью населения, превышающей один миллион человек. По данным социального паспорта города Нижнего Новгорода численность населения города Нижнего Новгорода на 2022 год составляет: 1263,6 тыс. чел.

В городе Нижнем Новгороде в территориальных органах социальной защиты населения состоят на учете более 550 тысяч семей, из них около 11000 тысяч - семьи одиноких матерей с уровнем дохода ниже величины прожиточного минимума, в которых воспитывается около 12 тысяч детей.

Становятся редкостью семьи, воспитывающие пять и более детей. На 01.01.2022 на учете состоят 10190 многодетных семей, что составляет примерно 9% от общего числа семей с детьми в городе.

По состоянию на 01.01.2022 в Нижнем Новгороде проживает 92257 инвалидов (7,3% от населения города), в том числе дети-инвалиды 4027 чел. Из них 1508 чел. - инвалиды с нарушениями функций зрения, 845 чел. - инвалиды с нарушениями функций слуха, 616 чел. - инвалиды-колясочники, 37 чел. - инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В городе Нижнем Новгороде 393273 человека - пенсионеры пенсионного фонда Российской Федерации, из них 94538 человек - старше 71 года. Процентная доля пенсионеров от общей численности жителей составила 31,0%, то есть почти 1/3 часть всего населения города.

В настоящее время на территории города Нижнего Новгорода установилась тенденция развития системы дополнительной социальной поддержки населения, направленная в основном на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем различных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности мер социальной поддержки и помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, несовершеннолетних граждан, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, и других категорий граждан, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию.

Администрация города Нижнего Новгорода старается охватить все сферы жизнедеятельности жителей муниципального образования.

В Нижнем Новгороде реализуются мероприятия, направленные на совершенствование системы дополнительной социальной поддержки граждан. Развивается правовая база адресной социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная составляющие, осуществляется индексация и расширение видов социальных выплат.

Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан учитывает особенности категорий получателей, в том числе категориальный подход.

Адресный подход, реализуется посредством предоставления меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления ежеквартальных пособий на детей, выплаты адресной материальной помощи гражданам и других мер дополнительной социальной поддержки.

Дифференциация форм дополнительной социальной поддержки граждан, с учетом особенностей контингентов получателей, предусматривает:

предоставление мер социальной поддержки в денежной форме - в виде ежеквартальных пособий отдельным категориям семей с детьми;

предоставление мер социальной поддержки в денежной форме - в виде осуществления единовременных денежных выплат, ежемесячных выплат на пенсионное и дополнительное материальное обеспечение;

предоставление мер дополнительной социальной поддержки в форме услуг - путем организации загородного отдыха и оздоровления детей, их занятости (трудоустройства) в летний период;

предоставление услуг социального обслуживания семей, имеющих детей, граждан старшего поколения;

предоставления мер дополнительной социальной поддержки в натуральном виде и формате организации различных мероприятий социальной направленности;

предоставления мер дополнительной социальной поддержки в виде поддержки инициатив и реализации социально значимых проектов;

дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной поддержки - постоянная, на определенный срок либо разовая.

Адресные меры социальной поддержки граждан обеспечиваются, кроме этого, в форме реализации государственных полномочий Нижегородской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в сфере реализации основных направлений в области социально-трудовых отношений, в области повышения уровня военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода, реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, реализации мероприятий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, реализации других полномочий и функций в сфере социальной политики города Нижнего Новгорода.

Меры дополнительной социальной поддержки граждан, реализуемые в муниципальной программе, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве они выступают одним из инструментов предотвращения бедности в муниципальном образовании городской округ - город Нижний Новгород.

Несмотря на принимаемые решения по расширению перечня мер и улучшению условий дополнительной социальной поддержки граждан, ежегодное сохранение и увеличение объемов финансирования, непосредственные результаты функционирования системы дополнительной социальной поддержки граждан нуждаются в постоянном совершенствовании и доведении до более высокого уровня, в том числе с позиций:

повышения уровня и качества жизни семей с детьми, несовершеннолетних граждан, граждан старшего поколения, других граждан из числа отдельных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации;

сокращения социального неблагополучия, повышения статуса отдельных категорий граждан.

За предшествующий период на территории города Нижнего Новгорода эффективно реализовывалась муниципальная программа "Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода на 2019 - 2024 годы".

В ходе реализации указанной муниципальной программы был получен положительный опыт решения ряда задач в области социальной политики в городе Нижнем Новгороде, программный метод показал достаточную эффективность и привел к достижению в целом поставленных целей и задач.

Настоящая муниципальная программа призвана продолжить начатые мероприятия по совершенствованию системы дополнительных мер социальной поддержки и помощи населению города Нижнего Новгорода, сохранить действующие меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств городского бюджета, обеспечить реализацию отдельных государственных полномочий Нижегородской области по социальной поддержке и обслуживанию семей, имеющих детей, повышению социального благополучия и безопасности семей с детьми, улучшить качество мероприятий социальной направленности, социальных услуг, предоставляемых населению.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы дополнительной социальной поддержки населения на период до 2028 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

дальнейшее расширение полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;

выработка и установление новых мер дополнительной социальной поддержки;

развитие системы профилактики материального и социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

повысить уровень социальной поддержки и помощи населения на территории города Нижнего Новгорода;

повысить эффективность предоставления мер дополнительной социальной поддержки и помощи населения города Нижнего Новгорода;

расширить информационное поле;

повысить уровень социального реагирования;

создать необходимые условия для реализации принципа адресности социальной поддержки граждан;

обеспечить снижение социальной напряженности и сохранение социальной стабильности на территории города Нижнего Новгорода.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития города Нижнего Новгорода.

На основе анализа в 2022 году социально-экономической обстановки на территории города Нижнего Новгорода также отмечается ряд существенных признаков, характеризующих состояние отрасли, имеющих значение для достижения основных параметров муниципальной программы, на достижение которых направлен комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией города Нижнего Новгорода.

Так поддержание стабильной численности населения на территории города обеспечивается при решающем воздействии на показатели рождаемости, смертности и миграционного прироста, это ключевые показатели социального развития. Эффективное воздействие на данные показатели возможно путем создания системы формирования, сохранения, укрепления и восстановления здоровья людей, повышения престижа материнства и отцовства, создания социально-экономических условий для выхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества, обеспечения их полноценного участия в экономической, социальной и культурной жизни города Нижнего Новгорода. Это является одной из основ для стабильного развития экономики и социальной сферы города.

Муниципальная программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач. Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых сроках и объемах их финансирования приводится в приложениях к настоящей муниципальной программе (не приводятся).

Выполнение цели и решение задач муниципальной программы будут реализовываться посредством осуществления следующих основных направлений деятельности:

формирование, обеспечение функционирования и совершенствование муниципальной системы социальной поддержки населения города Нижнего Новгорода;

реализация отдельных государственных полномочий Нижегородской области в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей, обеспечение предоставления полноценного питания детям в возрасте до трех лет через специальные пункты питания (молочные раздатки), в том числе натуральной кисломолочной продукции, выпускаемой на собственных производственных мощностях;

создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

предоставление дополнительных мер (видов) социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода;

осуществление прав и законных интересов несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода, повышение уровня социальной безопасности несовершеннолетних, активизация работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей;

реализация государственных полномочий Нижегородской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

организация оздоровления, отдыха и занятости детей города Нижнего Новгорода в летний период;

организация и проведение общегородских, событийных мероприятий социальной направленности, а также к социально значимым и памятным датам для отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода;

оказание дополнительной адресной помощи гражданам, проживающим на территории города Нижнего Новгорода, находящимся в трудной жизненной ситуации;

реализация основных направлений в области социально-трудовых отношений;

реализация мероприятий в области повышения уровня военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода;

реализация инициатив по вопросам дополнительных мер социальной поддержки, направленных на решение проблем семьи, материнства и детства на территории города Нижнего Новгорода.

Поддержка семьи, материнства и детства также является одной из приоритетных задач социальной политики, как государства, так и города Нижнего Новгорода. Во все времена о развитии страны судили по положению семьи в обществе и по отношению к ней государства.

В целях дополнительной адресной поддержки семей с несовершеннолетними детьми, в городе Нижнем Новгорода с 2002 года выплачиваются городские социальные пособия.

Все пособия оформляются и выплачиваются через органы социальной защиты населения по схеме "встроенной" (на программно-технологическом уровне, принцип "единого окна") в систему назначения и выплаты федеральных и региональных пособий.

Кроме этого, в качестве отдельного направления, с 1 января 2012 года, когда во всех городах и районах Нижегородской области взамен натуральных молочных продуктов были введены ежемесячные денежные выплаты (произошла монетизация льгот на детское питание), в городе Нижнем Новгороде удалось сохранить систему обеспечения детей первых лет жизни натуральной кисломолочной продукцией.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация отдыха детей в каникулярное время относится к муниципальным полномочиям.

Для осуществления указанных полномочий в городе Нижнем Новгороде на базе муниципального автономного учреждения муниципальный центр "Надежда" сформировалась четкая система организации отдыха и занятости детей, в том числе из числа отдельных категорий граждан, улучшается материально-техническая база подведомственных муниципальных загородных оздоровительных лагерей, что позволяет обеспечивать полноценный отдых детей в каникулярное время.

Особенностью современной демографической ситуации и уровня здоровья нации является высокая численность граждан с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов и граждан пожилого возраста. В связи с этим защита прав и интересов этих категорий населения, поддержание их социального статуса являются неотъемлемой частью социальной политики города.

В городе Нижнем Новгороде на 01.01.2022 проживают 5060 ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, из них 225 участники и инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, 504 человека - вдовы, родители, семьи погибших участников боевых действий, 104 человека - бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, 4728 человек - труженики тыла, 7840 человек - ветераны боевых действий, 207 человек - инвалиды боевых действий, 107 человек - жители блокадного Ленинграда, 6 человек - доноры, сдававшие кровь во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Необходимо отметить, что высокая численность ветеранов различных категорий в России приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.

Ежегодное увеличение числа участников социокультурных мероприятий и возрастающий к ним интерес общественности свидетельствуют об их высокой востребованности и значимости. Участие в городских социально значимых мероприятиях, творческих фестивалях или литературных конкурсах для многих становится отправной точкой к активному образу жизни.

Для обеспечения социально-культурной поддержки в Нижнем Новгороде функционирует муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дом ветеранов", которое организует и поддерживает работу городской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, на его базе работает городской совет ветеранов. Более 200 первичных общественных организаций, работу которых курирует городской дом ветеранов, объединяют более 150 тыс. нижегородских ветеранов и пенсионеров. Организуя социокультурную, правовую, медицинскую поддержку нижегородских ветеранов, большое внимание уделяется также военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних.

В рамках работы по обеспечению социальной безопасности семей с детьми анализ преступности среди несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода показывает, что обстановка остается стабильной. На 2022 год наблюдается тенденция снижения:

общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на - 32,9% (с 246 до 165);

количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступления снизилось на - 34,7% (со 121 до 79).

За отчетный период 2021 года снизился удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними среди общей преступности с 2,9% до 1,9% при среднем областном показателе 2,9%.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений, нарушений дисциплины, уклонения от учебы обучающихся, обеспечения защиты их прав и законных интересов ежегодно на территории города Нижнего Новгорода проводится городская профилактическая акция "Нет жестокости и насилию в мире детства!". В рамках Акции к проведению мероприятий были привлечены 228 органов и учреждений системы профилактики. Проведено 5088 мероприятий, из них 180 районных и городских, 4908 мероприятий в органах и учреждениях системы профилактики, из них 269 (апп - 362) акции, 328 (аппг - 190) конкурсов, 2419 (аппг - 1196) лекций, встреч, бесед, родительских собраний, 390 (аппг - 383) выставки, 324 (аппг - 197) соревнований, 592 (апп - 372) показа роликов и фильмов, проведено 534 (аппг - 624 рейда), обследовано 747 (аппг - 916) семей, 767 (аппг - 725) мест концентрации подростков и молодежи, обследовано 245 (аппг - 471) торговых организаций. Общий охват участников составил 402096 (аппг - 419032) человек.

В апреле - мае 2021 во всех образовательных организациях города проводились мероприятия "Единого дня профилактики". Охват составил 58300 учащихся.

Несмотря на проведенный комплекс мероприятий, направленных на профилактику семейного неблагополучия, есть случаи, когда родители уклоняются от воспитания детей. На заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия) рассмотрено 3264 протокола об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - за ненадлежащее исполнение законными представителями родительских обязанностей.

Особого внимания требует работа по профилактике вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ.

В рамках реализации Закона Нижегородской области от 31 октября 2012 г. N 141 "О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних" по итогам 2021 года проведено 516 рейдов по организациям и предприятиям, осуществляющим реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ежегодно проводится профилактическая операция "Выпускник". С 20.06.2021 по 10.07.2021 в рамках операции проведено 24 рейда социального патруля, в ходе которых проверено 83 образовательные организации и 76 мест проведения выпускных вечеров, 127 рейдов родительского патруля по местам проведения Выпускных вечеров.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Нижегородской области от 31 октября 2012 г. "О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних" следует читать: "N 141-З"

Анализ состояния правонарушений несовершеннолетних показывает, что решение проблем наркотизации, алкоголизации молодежи и населения, в целом, возможно только в результате целенаправленного действия на основе комплексного подхода и межведомственного взаимодействия.

В период с 14 по 27 июня 2021 года в рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией на территории города Нижнего Новгорода КДНиЗП города Нижнего Новгорода организовано и проведено: 13 телефонных "горячих линий", по которым получено 9 обращений, из них по 7 обращениям даны консультации по вопросам профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц; 317 профилактических беседы по пропаганде здорового образа жизни и дискредитации мнения о модности и популярности потребления наркотических средств, а также по формированию у несовершеннолетних негативного отношения к наркопотреблению и разъяснению действующего законодательства; 75 межведомственных рейдовых мероприятия, проверено 175 мест концентрации подростков и молодежи.

В период с 25.05.2019 по 25.06.2021 на территории города Нижнего Новгорода организован и проведен комплекс межведомственных антинаркотических профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. В ходе реализации комплекса проведено 485 мероприятий, 43 антинаркотических акций, 124 спортивных соревнования, 361 антинаркотических конкурсов, лекториев, тренингов, викторин и дискуссий, в которых приняли участие 20683 человека. В средствах массовой информации освещалось проведение 89 мероприятий.

Кроме того, администрация города Нижнего Новгорода в рамках своих полномочий по содействию лицам в переселении в город Нижний Новгород в соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года N 637 реализует Государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2025 годы", утвержденную постановлением правительства Нижегородской области от 28 сентября 2021 N 856.

Основной целью программы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, решение демографических проблем, развитие экономики, увеличение притока на постоянное место жительства квалифицированных специалистов.

За предшествующий период реализации Госпрограммы 2018 - 2020 годов в качестве участников Государственной программы администрацией города Нижнего Новгорода согласовано к переезду 938 семей, то есть около 2500 человек - соотечественников.

Официально в Нижний Новгород за период 2018 - 2020 годов прибыло и поставлено на учет по Программе переселения 150 семей, то есть свыше 400 человек, некоторые стали уже гражданами России.

Всем переселившимся соотечественникам после их регистрации в установленном порядке и до приобретения гражданства РФ предоставляются (на общих основаниях) услуги государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, учреждений социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.

Организация и финансирование мероприятий социальной сферы позволит сконцентрироваться на приоритетах, определить наиболее проблемные вопросы в социальном развитии города и обеспечить комплексное воздействие со стороны администрации города Нижнего Новгорода на указанные процессы.

Успешное выполнение предусмотренных в Программе мероприятий позволит создать условия для выхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества, а также для укрепления социального института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного и патриотического воспитания, формирования ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство.

2.2. Цели, задачи муниципальной программы

Целью Программы является:

Дополнительная социальная поддержка, повышение социального благополучия, уровня и качества жизни отдельных категорий граждан.

Достижение целей Программы будет осуществляться через решение следующих задач:

1. Предоставление мер дополнительной социальной поддержки и помощи отдельным категориям семей.

2. Организация отдыха, оздоровления и временной занятости детей, семей, проживающих в городе Нижнем Новгороде, оказание социально-реабилитационной помощи детям.

3. Оказание социальной поддержки, совершенствование и создание условий по улучшению качества жизни, жизнедеятельности и повышению статуса отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода.

4. Организация и проведение мероприятий для отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода.

5. Социальная поддержка и обслуживание семей, имеющих детей, по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей.

6. Обеспечение социальной безопасности семей с детьми.

7. Реализация мероприятий в области повышения уровня военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода.

Для формирования системы социальной поддержки на муниципальном уровне используется дифференцированный подход к предоставлению мер социальной поддержки гражданам, учитывающий особенности контингентов получателей, в том числе, адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества).

Отдельные элементы государственной практики, способствующие повышению уровня, качества и эффективности социальной поддержки населения, в том числе, предусматривающие расширение сферы применения адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки, основанного на оценке нуждаемости, расширение масштабов участия некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальной поддержки и помощи населению предполагается реализовать в рамках Программы.

Программа включает следующие подпрограммы:

"Дополнительные меры социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан";

"Социальная поддержка и социальное обслуживание семей, имеющих детей";

"Повышение социального благополучия и безопасности семей с детьми";

"Военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних граждан".

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2023 - 2028 годах в один этап.

2.4. Целевые индикаторы муниципальной программы

Таблица 1

Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы

N п/п	Наименование цели муниципальной программы, подпрограммы, задачи, целевого индикатора	Ед. измерения	Значение показателя целевого индикатора
			2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель. Дополнительная социальная поддержка, повышение социального благополучия, уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления мер адресной поддержки	%	85	85	85	85	85	85
1.1.	Подпрограмма 1 "Дополнительные меры социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан"
1.1.1.	Задача. Предоставление мер дополнительной социальной поддержки и помощи отдельным категориям семей
	Обеспеченность городскими пособиями семей Нижнего Новгорода из числа, имеющих на это право	%	100	100	100	100	100	100
1.1.2.	Задача. Организация отдыха, оздоровления и временной занятости детей, семей, проживающих в городе Нижнем Новгороде, оказание социально-реабилитационной помощи детям
	Готовность к каникулярному периоду, подведомственных муниципальных загородных оздоровительных лагерей	%	100	100	100	100	100	100
	Доля лиц, получающих социально-реабилитационную помощь, от общей численности занимающихся по профильным направлениям деятельности учреждения	%	40	42	44	46	48	50
	Доля несовершеннолетних граждан города, охваченных мероприятиями по временному трудоустройству в летний период, от числа несовершеннолетних, состоящих на межведомственном учете в КДНиЗП	%	100	100	100	100	100	100
1.1.3.	Задача. Оказание социальной поддержки, совершенствование и создание условий по улучшению качества жизни, жизнедеятельности и повышению статуса отдельных категорий граждан
	Обеспеченность муниципальных служащих города Нижнего Новгорода пенсионным обеспечением из числа, имеющих на это право	%	100	100	100	100	100	100
	Обеспеченность работников бюджетной сферы города Нижнего Новгорода дополнительным материальным обеспечением из числа, имеющих на это право	%	100	100	100	100	100	100
	Уровень охвата граждан, имеющих право и обратившихся за мерами адресной и иной социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100
	Доля ветеранов города Нижнего Новгорода, участвующих в культурной и общественной жизни города, задействованных по направлениям творческой самореализации и адаптации их к современным условиям жизни	%	34	35	36	36	36	36
1.1.4.	Задача. Организация и проведение мероприятий для отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода
	Увеличение количества участников мероприятий социальной направленности	% в год	3	3	3	3	3	3
	Доля охвата новогодними подарками детей из числа отдельных категорий граждан Нижнего Новгорода, имеющих на это право	%	100	100	100	100	100	100
1.2.	Подпрограмма 2 "Социальная поддержка и социальное обслуживание семей, имеющих детей"
1.2.1.	Задача. Социальная поддержка и обслуживание семей, имеющих детей, по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей
	Обеспеченность детей первых трех лет жизни полноценным питанием из числа лиц имеющих на это право и обратившихся за мерами социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100
1.3.	Подпрограмма 3 "Повышение социального благополучия и безопасности семей с детьми"
1.3.1.	Задача. Обеспечение социальной безопасности семей с детьми
	Доля детей и подростков, в отношении которых осуществлены мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах	%	100	100	100	100	100	100
1.4.	Подпрограмма 4 "Военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних граждан"
1.4.1.	Задача. Реализация мероприятий в области повышения уровня военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода
	Охват несовершеннолетних граждан города, участвующих в культурной и общественной жизни и задействованных по направлениям творческой самореализации, мероприятиями в области повышения уровня военно-патриотического воспитания	%	30	30	30	30	30	30

Таблица 2

Методика расчета целевых индикаторов муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя целевого индикатора	Единица измерения	НПА, определяющий методику расчета показателя целевого индикатора	Расчет показателя целевого индикатора		Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора и срок представления исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления мер адресной поддержки	%	нет		Г 1 - количество граждан, положительно оценивающих качество предоставления мер адресной поддержки; Г 2 - Количество опрошенных граждан	Социологический опрос	Социологический опрос	Годовая, за отчетный период
2.	Обеспеченность городскими пособиями семей Нижнего Новгорода из числа, имеющих на это право	%	нет		С 1 - количество семей, получающих пособие; С 2 - количество семей, имеющих право на пособие (согласно внутреннего учета и сведений органов социальной защиты населения)	Внутренний учет департамента	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
3.	Готовность к каникулярному периоду, подведомственных муниципальных загородных оздоровительных лагерей	%	нет		Л 1 - количество подведомственных лагерей всего; Л 2 - количество подведомственных лагерей, принятых комиссиями для организации детского отдыха	Внутренний учет департамента	Периодическая отчетность	К конкретному периоду
4.	Доля лиц, получающих социально-реабилитационную помощь, от общей численности занимающихся по профильным направлениям деятельности	%	нет		КР - количество лиц, получающих социально-реабилитационную помощь; КЗ - общая численность занимающихся	Внутренний учет департамента	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
5.	Доля несовершеннолетних граждан города, охваченных мероприятиями по временному трудоустройству в летний период, от числа несовершеннолетних, состоящих на межведомственном учете в КДНиЗП	%	нет		КН - количество несовершеннолетних, охваченных мероприятиями по трудоустройству; КНУ - количество несовершеннолетних, состоящих на межведомственном учете	Внутренний учет департамента	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
6.	Обеспеченность муниципальных служащих города Нижнего Новгорода пенсионным обеспечением из числа, имеющих на это право	%	нет		Nп - количество муниципальных служащих, получающих пенсионные выплаты; N 2 - количество муниципальных служащих, имеющих право на пенсионное обеспечение (согласно внутреннего учета)	Внутренний учет департамента	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
7.	Обеспеченность работников бюджетной сферы города Нижнего Новгорода дополнительным материальным обеспечением из числа, имеющих на это право	%	нет		Nд - количество работников бюджетной сферы, получающих материальное обеспечение; N 2 - количество работников бюджетной сферы, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение (согласно внутреннего учета)	Внутренний учет департамента	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
8.	Уровень охвата граждан, имеющих право и обратившихся за мерами адресной и иной социальной поддержки	%	нет		N 1 - количество обратившихся граждан всего; N 2 - количество граждан, с которыми организована работа или оказано содействие	Внутренний учет департамента	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
9.	Доля ветеранов города Нижнего Новгорода, участвующих в культурной и общественной жизни города, задействованных по направлениям творческой самореализации и адаптации их к современным условиям жизни	%	нет		В 1 - количество ветеранов в городе всего; В 2 - количество ветеранов, участвующих в культурной и общественной жизни города	Внутренний учет департамента	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
10.	Увеличение количества участников мероприятий социальной направленности	%	нет		П 2 - показатель текущего периода; П 1 - показатель предыдущего периода	Внутренний учет департамента	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
11.	Доля охвата новогодними подарками детей из числа отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода, имеющих на это право	%	нет		КД 1 - количество детей, подлежащих обеспечению подарками в соответствии с установленными категориями; КД 2 - количество детей, получивших подарки	Внутренний учет департамента, предоставление информации	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
12.	Обеспеченность детей первых трех лет жизни полноценным питанием из числа лиц имеющих на это право и обратившихся за мерами социальной поддержки	%	нет		N 1 - количество лиц, которым оказывается мера социальной поддержки; N 2 - количество лиц, обратившихся за мерой поддержки и имеющих на это право	Внутренний учет учреждения	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
13.	Доля детей и подростков, в отношении которых осуществлены мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах	%	нет		КП 1 - количество детей на проф. учетах; КП 2 - количество детей, в отношении которых осуществлены мероприятия	Внутренний учет департамента, предоставление информации	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период
14.	Охват несовершеннолетних граждан города, участвующих в культурной и общественной жизни и задействованных по направлениям творческой самореализации, мероприятиями в области повышения уровня военно-патриотического воспитания	%	нет		Н 2 - количество несовершеннолетних, участвующих в культурной и общественной жизни и задействованных по направлениям творческой самореализации в городе всего; Н 1 - количество несовершеннолетних, охваченных мероприятиями	Внутренний учет департамента, предоставление информации	Периодическая отчетность	Годовая, за отчетный период

2.5. Меры правового регулирования

Таблица 3

Сведения об основных мерах правового регулирования

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма 1 "Дополнительные меры социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан"
1.1.	Основное мероприятие 1.4. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода в летний период
1.1.1.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	О расчете количества участников временного трудоустройства и затрат на организацию мероприятий	Департамент по социальной политике	Ежегодно
1.2.	Основное мероприятие 1.7. Осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан города Нижнего Новгорода
1.2.1	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	Об оказании дополнительной адресной помощи и предоставлении иных видов выплат	Департамент по социальной политике	По мере необходимости
1.3.	Основное мероприятие 1.8. Организация деятельности по обеспечению социально-культурной поддержкой ветеранов города Нижнего Новгорода
1.3.1.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	Об утверждении перечня мероприятий	Департамент по социальной политике	По мере необходимости
1.4.	Основное мероприятие 1.9. Организация и проведение общегородских, событийных мероприятий социальной направленности
1.4.1.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	О проведении мероприятий	Департамент по социальной политике	По мере необходимости
2.	Подпрограмма 3 "Повышение социального благополучия и безопасности семей с детьми"
2.1.	Основное мероприятие 3.1. Профилактика безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних, работа с семьями и детьми из группы социального риска
2.1.1.	Решение городской Думы города Нижнего Новгорода	Об утверждении составов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Департамент по социальной политике	По мере необходимости

2.6. Сведения об источниках финансирования мероприятий муниципальной программы

Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации в реализации мероприятий Программы участие не принимают.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программы приведены в таблице 4.

В финансировании мероприятий Программы участвуют собственные средства городского бюджета, а также средства вышестоящих бюджетов, перечисляемых в виде субвенций в рамках реализации государственных обязательств.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода

N п/п	Код основного мероприятия целевой статьи расходов	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы (руб.)
				2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
"Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода" на 2023 - 2028 годы			Всего, в том числе:	592 087 395,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00
			Департамент по социальной политике	592 087 395,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00	593 591 095,00
			Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	06.1.00	Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан"	Всего в том числе:	379 083 795,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00
			Департамент по социальной политике	379 083 795,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00
			Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	06.1.01	Выплата пособий отдельным категориям семей, имеющих детей, проживающих в Нижнем Новгороде	Всего в том числе:	21 500 700,00	21 500 700,00	21 500 700,00	21 500 700,00	21 500 700,00	21 500 700,00
			Департамент по социальной политике	21 500 700,00	21 500 700,00	21 500 700,00	21 500 700,00	21 500 700,00	21 500 700,00
1.2.	06.1.02	Организация оздоровления и отдыха детей, семей в муниципальных загородных лагерях и базах	Всего, в том числе:	165 173 100,00	166 676 800,00	166 676 800,00	166 676 800,00	166 676 800,00	166 676 800,00
			Департамент по социальной политике	165 173 100,00	166 676 800,00	166 676 800,00	166 676 800,00	166 676 800,00	166 676 800,00
1.3.	06.1.03	Организация деятельности по обеспечению спортивной подготовки и предоставления дополнительных видов социальной поддержки по оказанию социально-реабилитационной помощи детям	Всего, в том числе:	24 601 800,00	24 601 800,00	24 601 800,00	24 601 800,00	24 601 800,00	24 601 800,00
			Департамент по социальной политике	24 601 800,00	24 601 800,00	24 601 800,00	24 601 800,00	24 601 800,00	24 601 800,00
1.4.	06.1.04	Организация временной занятости несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода	Всего, в том числе:	4 500 000,00	4 500 000,00	4 500 000,00	4 500 000,00	4 500 000,00	4 500 000,00
			Департамент по социальной политике	4 500 000,00	4 500 000,00	4 500 000,00	4 500 000,00	4 500 000,00	4 500 000,00
1.5.	06.1.05	Назначение, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде	Всего, в том числе:	125 000 000,00	125 000 000,00	125 000 000,00	125 000 000,00	125 000 000,00	125 000 000,00
			Департамент по социальной политике	125 000 000,00	125 000 000,00	125 000 000,00	125 000 000,00	125 000 000,00	125 000 000,00
1.6.	06.1.06	Назначение, перерасчет и выплата дополнительного материального обеспечения работникам бюджетной сферы города Нижнего Новгорода	Всего, в том числе:	5 200 000,00	5 200 000,00	5 200 000,00	5 200 000,00	5 200 000,00	5 200 000,00
			Департамент по социальной политике	5 200 000,00	5 200 000,00	5 200 000,00	5 200 000,00	5 200 000,00	5 200 000,00
1.7.	06.1.07	Осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан города Нижнего Новгорода	Всего, в том числе:	17 306 695,00	17 306 695,00	17 306 695,00	17 306 695,00	17 306 695,00	17 306 695,00
			Департамент по социальной политике	17 306 695,00	17 306 695,00	17 306 695,00	17 306 695,00	17 306 695,00	17 306 695,00
			Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8.	06.1.08	Организация деятельности по обеспечению социально-культурной поддержкой ветеранов города Нижнего Новгорода	Всего, в том числе:	2 300 000,00	2 300 000,00	2 300 000,00	2 300 000,00	2 300 000,00	2 300 000,00
			Департамент по социальной политике	2 300 000,00	2 300 000,00	2 300 000,00	2 300 000,00	2 300 000,00	2 300 000,00
			Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.9.	06.1.09	Организация и проведение общегородских, событийных мероприятий социальной направленности	Всего, в том числе:	2 801 500,00	2 801 500,00	2 801 500,00	2 801 500,00	2 801 500,00	2 801 500,00
			Департамент по социальной политике	2 801 500,00	2 801 500,00	2 801 500,00	2 801 500,00	2 801 500,00	2 801 500,00
1.10.	06.1.10	Организация и проведение праздничных новогодних мероприятий для детей	Всего, в том числе:	10 700 000,00	10 700 000,00	10 700 000,00	10 700 000,00	10 700 000,00	10 700 000,00
			Департамент по социальной политике	10 700 000,00	10 700 000,00	10 700 000,00	10 700 000,00	10 700 000,00	10 700 000,00
2.	06.2.00	Подпрограмма "Социальная поддержка и социальное обслуживание семей, имеющих детей"	Всего, в том числе:	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00
			Департамент по социальной политике	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00
2.1.	06.2.01	Организация предоставления и обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, в том числе натуральной кисломолочной продукцией, выпускаемой на собственных производственных мощностях	Всего, в том числе:	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00
			Департамент по социальной политике	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00
3.	06.3.00	Подпрограмма "Повышение социального благополучия и безопасности семей с детьми"	Всего, в том числе:	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00
			Департамент по социальной политике	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00
3.1.	06.3.01	Профилактика безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних, работа с семьями и детьми из группы социального риска	Всего, в том числе:	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00
			Департамент по социальной политике	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00
4.	06.4.00	Подпрограмма "Военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних граждан"	Всего, в том числе:	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00
			Департамент по социальной политике	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00
4.1.	06.4.01	Организация деятельности по совершенствованию учебного и материально-технического обеспечения деятельности системы военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан и организации комплекса мероприятий патриотической направленности	Всего, в том числе:	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00
			Департамент по социальной политике	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00

2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы

В рамках реализации Программы возможно возникновение рисков: экономических, финансовых, социальных и иных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов, оказывающих влияние на достижение целей Программы. Особое внимание следует уделить рискам, связанным с проведением конкурсных процедур. Кроме этого к рискам следует отнести:

изменение федерального законодательства, законодательства Нижегородской области и правовых актов органа местного самоуправления;

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию мероприятий Программы из бюджета города Нижнего Новгорода;

непредвиденные экономические риски, связанные с нестабильностью экономики, в том числе с колебаниями цен на внешнем и внутреннем рынке и, как следствие ведущие к удорожанию отдельных мероприятий Программы;

демографические риски, связанные с приростом (убылью) численности населения города Нижнего Новгорода, оказывающие влияние на значения приведенных целевых индикаторов Программы.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и экономических рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. В рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается проведение регулярного мониторинга и анализа выполнения мероприятий Программы.

Способом ограничения рисков является своевременная корректировка сроков реализации Программы, а также плана ее мероприятий.

Для управления рисками будут задействованы административные меры управления.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан" (далее - Подпрограмма 1)

3.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители Подпрограммы 1	Администрации районов города Нижнего Новгорода
Задачи Подпрограммы 1	1. Предоставление мер дополнительной социальной поддержки и помощи отдельным категориям семей. 2. Организация отдыха, оздоровления и временной занятости детей, семей, проживающих в городе Нижнем Новгороде, оказание социально-реабилитационной помощи детям. 3. Оказание социальной поддержки, совершенствование и создание условий по улучшению качества жизни, жизнедеятельности и повышению статуса отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода. 4. Организация и проведение мероприятий для отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации 2023 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб. коп.
	ГРБС	2023	2024	2025	2026	2027	2028	Всего
	Всего, в том числе	379 083 795,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	2 282 021 270,00
	Департамент по социальной политике	379 083 795,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	380 587 495,00	2 282 021 270,00
	Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Целевые индикаторы Подпрограммы 1	1. Обеспеченность городскими пособиями семей Нижнего Новгорода из числа, имеющих на это право - 100%; 2. Готовность к каникулярному периоду, подведомственных муниципальных загородных оздоровительных лагерей - 100%; 3. Доля лиц, получающих социально-реабилитационную помощь, от общей численности занимающихся по профильным направлениям деятельности учреждения - 50%; 4. Доля несовершеннолетних граждан города, охваченных мероприятиями по временному трудоустройству в летний период, от числа несовершеннолетних, состоящих на межведомственном учете в КДНиЗП - 100%; 5. Обеспеченность муниципальных служащих города Нижнего Новгорода пенсионным обеспечением из числа, имеющих на это право - 100%; 6. Обеспеченность работников бюджетной сферы города Нижнего Новгорода дополнительным материальным обеспечением из числа, имеющих на это право - 100%; 7. Уровень охвата граждан, имеющих право и обратившихся за мерами адресной и иной социальной поддержки - 100%; 8. Доля ветеранов города Нижнего Новгорода, участвующих в культурной и общественной жизни города, задействованных по направлениям творческой самореализации и адаптации их к современным условиям жизни - 36%; 9. Увеличение количества участников мероприятий социальной направленности - 3% в год; 10. Доля охвата новогодними подарками детей из числа отдельных категорий граждан Нижнего Новгорода, имеющих на это право - 100%

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы 1.

Поддержка семьи, материнства и детства является одной из приоритетных задач социальной политики государства. Во все времена о развитии страны судили по положению семьи в обществе и по отношению к ней государства. С семьи начинается жизнь человека, здесь происходит формирование его как личности и гражданина. Семья - это то, на чем строится любое цивилизованное общество, без чего не может существовать человек.

В целях дополнительной адресной поддержки семей с несовершеннолетними детьми в городе Нижнем Новгорода с 2002 года выплачиваются городские социальные пособия. Среди них такие пособия как:

Выплата ежеквартального пособия многодетным семьям, имеющим пять и более детей.

Выплата ежеквартального пособия неработающим матерям (отцам), занимающимся уходом за детьми-инвалидами, при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума.

Выплата единовременного пособия первоклассникам общеобразовательных учреждений города Нижнего Новгорода из малообеспеченных семей, при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума.

Выплата ежеквартального пособия на детей многодетных и одиноких матерей (отцов) из малообеспеченных семей.

Выплата единовременного пособия студенческим семьям, обучающимся на дневных отделениях высших и средних профессиональных образовательных учреждений при рождении первого ребенка.

Выплата единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей.

Все пособия оформляются и выплачиваются через органы социальной защиты населения по схеме, "встроенной" (программно-технологическом уровне, принцип "единого окна") в систему назначения и выплаты федеральных и региональных пособий.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация отдыха детей в каникулярное время относится к муниципальным полномочиям.

В городе Нижнем Новгороде на базе муниципального учреждения муниципальный центр "Надежда" сформировалась четкая система организации отдыха и занятости детей, в том числе из числа отдельных категорий граждан, улучшается материально-техническая база подведомственных муниципальных загородных оздоровительных лагерей, что позволяет обеспечивать полноценный отдых детей в каникулярное время.

Для организации занятости детей используются возможности муниципальных образовательных организаций, на базе которых в каникулярное время создаются профильные и трудовые отряды для детей среднего и старшего возраста.

В первую очередь различными формами организованной занятости обеспечиваются дети, нуждающиеся в особой заботе государства.

На сегодняшний день обеспечивается эффективное взаимодействие всех заинтересованных субъектов по решению задач, связанных с финансированием различных направлений отдыха и занятости детей в каникулярное время, укреплению материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, повышению уровня кадрового и содержательного обеспечения.

Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области и нормативных правовых актов администрации города Нижнего Новгорода на территории города реализуется комплексный подход в решении вопросов предупреждения детской преступности, определена система межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных отдельным категориям населения.

В настоящее время в сфере социальной поддержки населения сохраняется ряд проблем.

Наблюдается устойчивый рост численности пожилых людей в структуре общей численности населения. Уровень и качество жизни пожилых людей значительно ниже, чем у трудоспособной части населения, что связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.

Поэтому, безусловно, необходима дополнительная социальная поддержка, так как проблемы пожилых людей требуют от органов местного самоуправления целевой социальной поддержки населения.

Единообразный подход к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан без учета определения критерия нуждаемости ведет к незначительному снижению уровня бедности населения.

Развитие мер социальной поддержки должно осуществляться путем изменения приоритетов в определении категорий получателей мер социальной поддержки, условий их представления, в том числе путем активизации адресной социальной поддержки бедного населения, иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Тенденция социально-демографического старения отчетливо проявляется как в России, так и в городе Нижнем Новгороде.

Негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья инвалидов и пожилых людей, приобрели масштабный характер. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда граждан с ограниченными возможностями здоровья, граждан в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения большинства пожилых граждан и инвалидов.

Многие граждане с ограниченными возможностями здоровья, пожилые граждане в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность, теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются социальные контакты ветеранов.

В то же время надо отметить, что высокая численность ветеранов в России приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.

Использование для этого средств культуры и искусства способствует реабилитации ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, ускорению их социальной интеграции и возрастанию их трудовой активности.

Ежегодное увеличение числа участников социокультурных мероприятий и возрастающий к ним интерес общественности свидетельствуют об их высокой востребованности и значимости. Социокультурная реабилитация ветеранов, инвалидов и пожилых граждан во многом способствует формированию активной жизненной позиции, достижению определенных положительных результатов как в физическом, так и в эмоционально-психологическом состоянии.

В связи с этим в городе необходимо привлекать внимание общественности к проблемам отдельных категорий граждан, развивать социальную рекламу, которая станет важным шагом в создании благоприятного общественного климата, способствующего социальной интеграции отдельных категорий граждан, а также осуществлять мероприятия, способствовавшие снижению социальной напряженности в целом.

3.1.2.2. Задачи Подпрограммы 1.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 направлена на решение следующих задач:

Задачи Подпрограммы:

1. Предоставление мер дополнительной социальной поддержки и помощи отдельным категориям семей.

2. Организация отдыха, оздоровления и временной занятости детей, семей, проживающих в городе Нижнем Новгороде, оказание социально-реабилитационной помощи детям.

3. Оказание социальной поддержки, совершенствование и создание условий по улучшению качества жизни, жизнедеятельности и повышению статуса отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода.

4. Организация и проведение мероприятий для отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1.

Реализация Подпрограммы 1 рассчитана на период 2023 - 2028 годов и осуществляется без разделения на этапы.

3.1.2.4. Целевые индикаторы Подпрограммы 1.

Информация о составе и значениях целевых индикаторов Подпрограммы 1 приведена в таблице 1 Программы.

3.2. Подпрограмма "Социальная поддержка и социальное обслуживание семей, имеющих детей"
(далее - Подпрограмма 2)

3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители Подпрограммы 2
Задачи Подпрограммы 2	1. Социальная поддержка и обслуживание семей, имеющих детей, по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Срок реализации 2023 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб. коп.
	ГРБС	2023	2024	2025	2026	2027	2028	Всего
	Всего, в том числе	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	1 100 357 400,00
	Департамент по социальной политике	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	183 392 900,00	1 100 357 400,00
Целевые индикаторы Подпрограммы 2	Обеспеченность детей первых трех лет жизни полноценным питанием из числа лиц имеющих на это право и обратившихся за мерами социальной поддержки - 100%

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы 2.

С 1 января 2012 года, когда во всех городах и районах Нижегородской области взамен натуральных молочных продуктов были введены ежемесячные денежные выплаты (произошла монетизация льгот на детское питание), в городе Нижнем Новгороде удалось сохранить систему обеспечения детей первых лет жизни натуральной кисломолочной продукцией.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 03.11.2006 N 133-З городу Нижнему Новгороду были переданы государственные полномочия в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей, по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет. Для этих целей в Нижнем Новгороде функционирует муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Молочная кухня".

В настоящий момент в городе Нижнем Новгороде функционирует 3 молочные кухни, расположенные в Автозаводском, Нижегородском и Сормовском районах города и 43 пункта раздачи молочного питания во всех районах города, которые обеспечивают специальным молочным питанием 7,5 тысяч детей льготных категорий бесплатно, а также около 9,0 тысяч детей - за личные средства граждан. Ежегодно отмечается увеличение численности детей, имеющих право на бесплатное получение питания.

3.2.2.2. Задачи Подпрограммы 2.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 направлена на решение следующих задач:

1. Социальная поддержка и обслуживание семей, имеющих детей, по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2.

Подпрограмма 2 реализуется в 2019 - 2024 годы без деления на этапы.

3.2.2.4. Целевые индикаторы Подпрограммы 2.

Информация о составе и значениях целевых индикаторов Подпрограммы 2 приведена в таблице 1 Программы.

3.3. Подпрограмма "Повышение социального благополучия и безопасности семей с детьми"
(далее - Подпрограмма 3)

3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители Подпрограммы 3
Задачи Подпрограммы 3	1. Обеспечение социальной безопасности семей с детьми
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в один этап. Срок реализации 2023 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб. коп.
	ГРБС	2023	2024	2025	2026	2027	2028	Всего
	Всего, в том числе	36 000,00	36 000,00	36 000,00	36 000,00	36 000,00	36 000,00	2 160 000,00
	Департамент по социальной политике	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	2 160 000,00
Целевые индикаторы Подпрограммы 3	Доля детей и подростков, в отношении которых осуществлены мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах - 100%

3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы 3.

Реализация муниципальной программы также направлена на повышение социального благополучия семей с детьми, находящихся в социально опасном положении. В настоящее время от политики выживания, ориентированной преимущественно на семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, необходимо переходить к политике поддержки семейного благополучия, экономической устойчивости семей, формированию у населения мотивов укрепления семьи и семейных ценностей, создания среды, дружественной к семье и детям.

В соответствии с этим в городе Нижнем Новгорода на протяжении нескольких лет сохраняется устойчивая тенденция снижения числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (далее - СОП).

В 2021 году зафиксировано снижение численности несовершеннолетних, совершивших преступления, на 32,9%.

Вместе с тем, высока доля семей, поставленных на учет в СОП из группы "норма", что свидетельствует о недостаточной работе по раннему выявлению фактов детского и семейного неблагополучия, - в среднем около 3,2% от всех семей, поставленных на учет в СОП.

Также сохраняется высокая доля семей, находящихся в СОП длительный период времени, имеющих низкий реабилитационный потенциал, в отношении которых необходима разработка и реализация комплекса специальных мероприятий, - в среднем около 3,8% семей, с которыми проводится индивидуально-профилактическая работа.

Кроме того, около 12,9% подростков, находящихся в СОП, совершают преступления повторно.

Также по итогам 2021 года отмечается рост количества попыток суицида несовершеннолетних на 50% (2020 год - 19 попыток суицида, 2021 год - 38 попыток суицида).

Вместе с тем в 2021 году произошел рост завершенных суицидов (2020 год - 4 законченных суицида, 2021 год - 6 законченных суицида).

Таким образом, профилактика подростковой преступности, детского и семейного неблагополучия должна быть эффективной за счет развития технологий раннего выявления факторов риска отклоняющегося поведения детей; организации комплексной индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, а также оказания необходимой психологической помощи.

3.3.2.2. Задачи Подпрограммы 3.

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 направлена на решение следующих задач:

Задачи Подпрограммы:

1. Обеспечение социальной безопасности семей с детьми.

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3.

Реализация Подпрограммы 1 рассчитана на период 2023 - 2028 годов и осуществляется без разделения на этапы.

3.3.2.4. Целевые индикаторы Подпрограммы 3.

Информация о составе и значениях целевых индикаторов Подпрограммы 3 приведена в таблице 3 Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в таблице 3" имеется в виду "в таблице 1"

3.4. Подпрограмма "Военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних граждан"
(далее - Подпрограмма 4)

3.4.1. Паспорт Подпрограммы 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители Подпрограммы 4
Задачи Подпрограммы 4	1. Реализация мероприятий в области повышения уровня военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	Подпрограмма 4 реализуется без разделения на этапы. Срок реализации 2023 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб. коп.
	ГРБС	2023	2024	2025	2026	2027	2028	Всего
	Всего, в том числе	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	175 504 200,00
	Департамент по социальной политике	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	29 250 700,00	175 504 200,00
Целевые индикаторы Подпрограммы 4	Охват несовершеннолетних граждан города, участвующих в культурной и общественной жизни и задействованных по направлениям творческой самореализации, мероприятиями в области повышения уровня военно-патриотического воспитания - 30%

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы 4.

Составной частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних, направленное на формирование готовности к военной службе как особому виду государственной службы. Военно-патриотическое воспитание характеризуется специфической направленностью, глубоким пониманием каждым гражданином своей роли и места в служении Отечеству, высокой личной ответственностью за выполнение требований военной службы, убежденностью в необходимости формирования важных качеств и навыков для выполнения воинского долга в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Особенно велики преимущества военно-патриотического воспитания по сравнению с другими направлениями работы с так называемой "трудной" категорией несовершеннолетних, к которой, к сожалению, относятся не только беспризорники, дети из социально необеспеченных семей, находящиеся в социально опасном положении и т.д. Помимо миллионов детей и подростков, составляющих эту категорию по определению очень значительная часть молодежи, в том числе из числа вполне благополучной, даже состоятельной, не может найти себя в обществе в плане достойной самореализации. Причина этого - в отсутствии социально значимых и духовных ценностей, ориентиров, непонимание высокого смысла жизни, невозможность соприкоснуться в условиях существующей реальности с примерами, образцами свершения "настоящих" дел, жизни в здоровом и дружном коллективе, проявлениями нравственности, преодоления трудностей, испытаний, служения людям, Отечеству. А именно это и является основой содержания деятельности военно-патриотического воспитания несовершеннолетних.

Совершенно очевидно, что именно военно-патриотическое воспитание является одним из важных факторов обеспечения военной безопасности, особенно в условиях динамично развивающихся политической и социально-экономической обстановки в мире.

Развитие системы военно-патриотического воспитания, вовлечение в нее десятков и сотен тысяч "трудных" и проблемных детей и подростков из самых различных категорий позволит сделать реально ощутимый сдвиг в решении важнейшей проблемы современного подрастающего поколения - не только его воспитания, полноценного развития, но и достойной социализации и самореализации как граждан и патриотов своей Родины - России, от которых зависит ее будущее.

3.4.2.2. Задачи Подпрограммы 4.

Реализация мероприятий Подпрограммы 4 направлена на решение следующих задач:

Задачи Подпрограммы:

1. Реализация мероприятий в области повышения уровня военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода.

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4.

Реализация Подпрограммы 4 рассчитана на период 2023 - 2028 годов и осуществляется без разделения на этапы.

3.4.2.4. Целевые индикаторы Подпрограммы 4.

Информация о составе и значениях целевых индикаторов Подпрограммы 4 приведена в таблице 1 Программы.

4. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие города Нижнего Новгорода, исходя из степени реализации основных мероприятий и достижения запланированных индикаторов и непосредственных результатов их реализации.

Критериями экономической эффективности являются:

Программа имеет преимущественно социально ориентированный характер, поэтому показатели экономической эффективности определены как трудно прогнозируемые.

Критериями социальной эффективности являются:

Совершенствование условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей, улучшение демографической ситуации, повышение статуса многодетных семей.

Улучшение социального положения семей с детьми, ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста, повышение уровня их социальной адаптации и их социальной интеграции в общество.

Совершенствование системы услуг, оказываемых несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.

Совершенствование системы военно-патриотического, духовного и нравственного воспитания молодежи.

Рост качества жизни и социального статуса участников и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, укрепление родственных связей между поколениями.

Снижение социальной напряженности и рост социального благополучия жителей города Нижнего Новгорода.

Таблица 5

План реализации муниципальной программы "Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода" на 2023 год

N п/п	Код основного мероприятия целевой статьи расходов	Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный за выполнение мероприятия	Срок		Показатели непосредственного результата реализации мероприятия (далее - ПНР)			Объемы финансового обеспечения, руб.
				начала реализации	окончания реализации
						Наименование ПНР	Ед. изм.	Значение	Собственные городские средства	Средства областного бюджета	Средства федерального бюджета	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего по муниципальной программе									418 171 800,00	173 915 595,00	0,00	0,00
1.	06.1.00	Подпрограмма 1 "Дополнительные меры социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан"							379 083 795,00	22 695,00	0,00	0,00
Задача. Предоставление мер дополнительной социальной поддержки и помощи отдельным категориям семей									21 500 700,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	06.1.01	Основное мероприятие. Выплата пособий отдельным категориям семей, имеющих детей, проживающих в Нижнем Новгороде							21 500 700,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1.	Выплата ежеквартального пособия многодетным семьям, имеющим пять и более детей		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество семей, получивших пособия	ед.	130	950 000,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2.	Выплата ежеквартального пособия неработающим матерям (отцам) из малообеспеченных семей, осуществляющих уход за детьми-инвалидами		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	260	1 420 000,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3.	Выплата единовременного пособия первоклассникам общеобразовательных учреждений города Нижнего Новгорода из малообеспеченных семей при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	1 600	2 554 000,00	0,00	0,00	0,00
1.1.4.	Выплата ежеквартального пособия на детей многодетных и одиноких матерей (отцов) из малообеспеченных семей		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	7 700	15 431 700,00	0,00	0,00	0,00
1.1.5.	Выплата единовременного пособия студенческим семьям, обучающимся на дневных отделениях высших и средних профессиональных образовательных учреждений, при рождении первого ребенка		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество семей, получивших пособия	ед.	9	45 000,00	0,00	0,00	0,00
1.1.6.	Выплата единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	160	1 100 000,00	0,00	0,00	0,00
Задача. Организация отдыха, оздоровления и временной занятости детей, семей, проживающих в городе Нижнем Новгороде, оказание социально-реабилитационной помощи детям									165 173 100,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	06.1.02	Основное мероприятие. Организация оздоровления и отдыха детей, семей в муниципальных загородных лагерях и базах							165 173 100,00	0,00	0,00	0,00
1.2.1.	Мероприятия по организации загородного отдыха и оздоровления детей, в том числе из числа отдельных категорий граждан на базе МАУ "Муниципальный центр "Надежда"		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.04.2023	31.10.2023	Количество оздоровленных детей	чел.	2 138	163 073 100,00	0,00	0,00	0,00
1.2.2.	Проведение мероприятий по организации отдыха семей работников муниципальных организаций города Нижнего Новгорода на базе МАУ "Муниципальный центр "Надежда"		Департамент по социальной политике (отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.04.2023	31.10.2023	Количество оздоровленных	чел.	400	2 100 000,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	06.1.03	Основное мероприятие. Организация деятельности по обеспечению спортивной подготовки и предоставления дополнительных видов социальной поддержки по оказанию социально-реабилитационной помощи детям							24 601 800,00	0,00	0,00	0,00
1.3.1.	Мероприятия по обеспечению спортивной подготовки по направлению "Конный спорт" и предоставлению дополнительных видов социальной поддержки по оказанию социально-реабилитационной помощи детям с ограниченными возможностями на базе зооцентра МАУ "Муниципальный центр "Надежда"		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество проведенных занятий (секций)	чел./час.	4752	24 601 800,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	06.01.04	Основное мероприятие. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода в летний период							4 500 000,00	0,00	0,00	0,00
1.4.1.	Проведение мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода от 14 до 18 лет		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.04.2023	31.08.2023	Количество несовершеннолетних	чел.	346	4 500 000,00	0,00	0,00	0,00
Задача. Оказание социальной поддержки, совершенствование и создание условий по улучшению качества жизни, жизнедеятельности и повышению статуса отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода									147 484 000,00	22 695,00	0,00	0,00
1.5.	06.1.05	Основное мероприятие. Назначение, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде							125 000 000,00	0,00	0,00	0,00
1.5.1.	Пенсионное обеспечение лиц, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде		Департамент по социальной политике: (отдел социального обеспечения, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	950	125 000 000,00	0,00	0,00	0,00
1.6.	06.1.06	Основное мероприятие. Назначение, перерасчет и выплата дополнительного материального обеспечения работникам бюджетной сферы города Нижнего Новгорода							5 200 000,00	0,00	0,00	0,00
1.6.1.	Дополнительное материальное обеспечение работников бюджетной сферы города Нижнего Новгорода		Департамент по социальной политике: (отдел социального обеспечения, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	930	5 200 000,00	0,00	0,00	0,00
1.7.	06.1.07	Основное мероприятие. Осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан города Нижнего Новгорода							17 284 000,00	22 695,00	0,00	0,00
1.7.1.	Организация ежегодной выплаты почетным гражданам города Нижнего Новгорода, включая выплату компенсации расходов на погребение		Департамент по социальной политике (отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	59	6 500 000,00	0,00	0,00	0,00
1.7.2.	Организация единовременной денежной выплаты ветеранам, удостоенным звания "Почетный ветеран города Нижнего Новгорода"		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	10	50 000,00	0,00	0,00	0,00
1.7.3.	Организация назначения и выплата адресной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации		Департамент по социальной политике (отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	1 700	4 692 433,33	0,00	0,00	0,00
1.7.4.	Частичная компенсация расходов на оплату твердых видов топлива гражданам, проживающим в квартирах (домовладениях) без центрального и газового отопления и не имеющим права на льготное обеспечение твердыми видами топлива		Департамент по социальной политике (отдел финансов и дополнительной адресной поддержки), Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	2	4 000,00	0,00	0,00	0,00
1.7.5.	Организация назначения и выплаты частичной компенсации расходов малообеспеченным гражданам на газификацию домовладений в городе Нижнем Новгороде		Департамент по социальной политике (отдел финансов и дополнительной адресной поддержки), Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	2	30 000,00	0,00	0,00	0,00
1.7.6.	Расходы на предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным гражданами на газификацию жилья в российских кредитных организациях		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	3	7 566,67	22 695,00	0,00	0,00
1.7.7.	Оказание дополнительной меры социальной поддержки на оплату ритуальных услуг по организации погребения погибших (умерших) военнослужащих при исполнении ими служебных обязанностей в рамках проведения специальной военной операции на Украине		Департамент по социальной политике (отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество получателей	чел.	60	6 000 000,00	0,00	0,00	0,00
1.8.	06.1.08	Основное мероприятие. Организация деятельности по обеспечению социально-культурной поддержкой ветеранов города Нижнего Новгорода							2 300 000,00	0,00	0,00	0,00
1.8.1.	Мероприятия по обеспечению социально-культурной поддержкой ветеранов на базе МБУ "Городской дом ветеранов"		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Ветераны города Нижнего Новгорода, обеспеченные социально-культурной поддержкой	%	34	2 300 000,00	0,00	0,00	0,00
Задача. Организация и проведение мероприятий для отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода									13 501 500,00	0,00	0,00	0,00
1.9.	06.1.09	Основное мероприятие. Организация и проведение общегородских, событийных мероприятий социальной направленности							2 801 500,00	0,00	0,00	0,00
1.9.1.	Организация и проведение городских торжественных мероприятий, мероприятий патриотической и социокультурной направленности, в том числе к социально значимым и памятным датам, для семей, имеющих детей, несовершеннолетних граждан, ветеранов города Нижнего Новгорода и других категорий граждан		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки), Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	01.01.2023	31.12.2023	Количество мероприятий	ед.	12	2 801 500,00	0,00	0,00	0,00
1.10.	06.1.10	Основное мероприятие. Организация и проведение праздничных новогодних мероприятий для детей							10 700 000,00	0,00	0,00	0,00
1.10.1.	Организация и проведение новогодних елочных представлений для детей из малообеспеченных семей города Нижнего Новгорода		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики)	01.01.2023	31.12.2023	Количество участников	чел.	900	700 000,00	0,00	0,00	0,00
1.10.2.	Обеспечение новогодними подарками детей из числа отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки), Администрации районов города (Департамент по социальной политике)	01.01.2023	31.12.2023	Количество обеспеченных детей	чел.	19 000	10 000 000,00	0,00	0,00	0,00
2.	06.2.00	Подпрограмма 2 "Социальная поддержка и социальное обслуживание семей, имеющих детей"							9 500 000,00	173 892 900,00	0,00	0,00
Задача. Социальная поддержка и обслуживание семей, имеющих детей, по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей									9 500 000,00	173 892 900,00	0,00	0,00
2.1.	06.2.01	Основное мероприятие. Организация предоставления и обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, в том числе натуральной кисломолочной продукцией, выпускаемой на собственных производственных мощностях							9 500 000,00	173 892 900,00	0,00	0,00
2.1.1.	Разработка, производство кисломолочной продукции для детей первых трех лет жизни и реализация на молочно-раздаточных пунктах города Нижнего Новгорода		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Обеспеченность детей первых трех лет жизни полноценным питанием	чел. в день	4 789	9 500 000,00	173 892 900,00	0,00	0,00
3.	06.3.00	Подпрограмма 3 "Повышение социального благополучия и безопасности семей с детьми"							360 000,00	0,00	0,00	0,00
Задача. Обеспечение социальной безопасности семей с детьми									360 000,00	0,00	0,00	0,00
3.1.	06.3.01	Основное мероприятие. Профилактика безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних, работа с семьями и детьми из группы социального риска							360 000,00	0,00	0,00	0,00
3.1.1.	Мероприятия по выявлению детского и семейного неблагополучия, координации деятельности по выявлению, учету и реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении, по профилактике безнадзорности, семейного насилия и жестокого обращения с детьми (КДНиЗП)		Департамент по социальной политике (сектор по обеспечению деятельности КДНиЗП)	01.01.2023	31.12.2023	Количество несовершеннолетних участников городских акций	% от общего количества детей до 18 лет	30	360 000,00	0,00	0,00	0,00
4.	06.4.00	Подпрограмма 4 "Военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних граждан"							29 250 700,00	0,00	0,00	0,00
Задача. Реализация мероприятий в области повышения уровня военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода									29 250 700,00	0,00	0,00	0,00
4.1.	06.4.01	Основное мероприятие. Организация деятельности по совершенствованию учебного и материально-технического обеспечения деятельности системы военно-патриотического воспитания несовершеннолетних граждан и организации комплекса мероприятий патриотической направленности							29 250 700,00	0,00	0,00	0,00
4.1.1.	Развитие городской инфраструктуры для работы с несовершеннолетними гражданами в сфере военно-патриотического воспитания и реализация программ и методик патриотической направленности на базе Центра военно-патриотического воспитания города Нижнего Новгорода МАУ "Муниципальный центр "Надежда"		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество несовершеннолетних, охваченных деятельностью центра, проведенных занятий	чел./час.	10 000	21 618 700,00	0,00	0,00	0,00
4.1.2.	Организация и проведение мероприятий для несовершеннолетних по воспитанию гражданственности, любви к Родине, семье в целях формирования патриотических ценностей, взглядов и убеждений, возвышенного чувства верности своему Отечеству, уважения к культурному и историческому прошлому России		Департамент по социальной политике (отдел социально-трудовой политики, отдел финансов и дополнительной адресной поддержки)	01.01.2023	31.12.2023	Количество мероприятий	ед.	90	7 632 000,00	0,00	0,00	0,00