Приказ Министерства по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2022 г. N 77 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики"

В целях реализации требований в области антикоррупционной деятельности в Министерстве по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, на основании п. 3 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

2. Структурным подразделениям Министерства по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики при разработке проектов нормативных правовых актов и мониторинге правоприменения в рамках компетенции руководствоваться утвержденным Порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А. Люев

Утвержден

приказом

Министерства по делам молодежи

Кабардино-Балкарской Республики

от 16 декабря 2022 г. N 77

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике" и устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

2. Антикоррупционной экспертизе:

подлежат принятые нормативные правовые акты Министерства (далее - нормативные правовые акты) и проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые структурными подразделениями Министерства;

не подлежат нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства (далее - антикоррупционная экспертиза) проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

4. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (статья 1 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов").

5. Состав подлежащих выявлению и устранению коррупциогенных факторов установлен методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика).

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

6. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства проводится при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов отделом государственной службы, правовой, кадровой и организационной работы Министерства (далее - отдел правового обеспечения).

7. Проект нормативного правового акта Министерства визируется руководителем (лицом, его замещающим) структурного подразделения, осуществившего его подготовку, и направляется на рассмотрение в отдел правового обеспечения в день его размещения на странице Министерства на едином портале исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - страница Министерства).

8. Отдел правового обеспечения проводит антикоррупционную экспертизу поступившего проекта нормативного правового акта в соответствии с Методикой в течение 7 рабочих дней со дня его поступления в отдел правового обеспечения.

9. В случае если, по мнению отдела правового обеспечения, в проекте нормативного правового акта Министерства, представленном на антикоррупционную экспертизу, отсутствуют коррупциогенные факторы, отдел правового обеспечения подготавливает соответствующее заключение, которое направляется в структурное подразделение, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта.

10. В случае выявления в проекте нормативного правового акта Министерства коррупциогенных факторов отдел правового обеспечения готовит заключение, в котором указываются выявленные коррупциогенные факторы со ссылкой на структурные единицы (разделы, пункты, подпункты, абзацы), в которых они содержатся, согласно положениям Методики. Одновременно в заключении указываются предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

11. Начальник отдела правового обеспечения либо лицо, его замещающее, направляет заключение в структурное подразделение, разработавшее проект нормативного правового акта, для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

12. Заключение отдела правового обеспечения подлежит обязательному рассмотрению в структурном подразделении, ответственном за подготовку проекта нормативного правового акта.

13. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, устраняются структурным подразделением, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, на стадии доработки проекта нормативного правового акта, после чего доработанный проект нормативного правового акта направляется в отдел правового обеспечения для проведения повторной антикоррупционной экспертизы.

III. Обеспечение независимой антикоррупционной экспертизы

14. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой.

15. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства должностное лицо структурного подразделения Министерства, разработавшее нормативный правовой акт, в течение 1 рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на рассмотрение в отдел правового обеспечения, направляет согласованный со всеми заинтересованными структурными подразделениями проект нормативного правового акта (за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) в сектор информационно-медийного сопровождения молодежных проектов Министерства для его размещения на странице Министерства в целях получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

16. Уполномоченное лицо сектора информационно-медийного сопровождения молодежных проектов Министерства размещает проект нормативного правового акта на странице Министерства в течение 1 рабочего дня со дня его получения с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также адреса Министерства (в том числе адреса электронной почты).

Проект нормативного правового акта размещается на странице Министерства не менее чем на 7 дней.

Заключения, подготовленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, должны быть представлены в Министерство в письменном и электронном виде.

17. Срок, в течение которого принимаются заключения, подготовленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, не может быть менее 15 календарных дней со дня его размещения на странице Министерства (не считая нерабочих праздничных дней).

18. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

19. В целях проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов структурные подразделения, ответственные за подготовку соответствующих актов, после их подписания (утверждения) министром по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министр) или лицом, исполняющим его обязанности, ведут мониторинг их применения для выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой.

При проведении мониторинга осуществляются:

а) сбор информации о практике применения нормативных правовых актов;

б) непрерывное наблюдение за применением нормативных правовых актов;

в) анализ и оценка получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.

20. При обнаружении в нормативных правовых актах Министерства коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение в трехдневный срок направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным обоснованием в отдел правового обеспечения на антикоррупционную экспертизу, проведение которой осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

21. На основании заключения отдела правового обеспечения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы соответствующее структурное подразделение готовит предложения по устранению выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов и направляет их Министру или лицу, исполняющему его обязанности, для принятия соответствующего решения.

V. Порядок направления нормативных правовых актов Министерства в уполномоченные органы для проведения антикоррупционной экспертизы

22. В соответствии с законодательством Российской Федерации антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства проводится прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - уполномоченные органы).

23. Должностное лицо структурного подразделения Министерства, осуществляющее подготовку проекта нормативного правового акта, в течение 10 (десяти) дней со дня издания или подписания (утверждения) Министром нормативного правового акта направляет на согласование проект нормативного правового акта в уполномоченные органы, осуществляющие антикоррупционную экспертизу.

24. Должностное лицо структурного подразделения Министерства, разработавшее нормативный правовой акт, несет персональную ответственность за направление нормативного правового акта в уполномоченные органы, осуществляющие антикоррупционную экспертизу, согласно законодательству Российской Федерации.