Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 30 декабря 2022 г. N 2488 "Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для нужд заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд ЗАТО Северск"

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 30 декабря 2022 г. N 2488
"Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для нужд заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд ЗАТО Северск"

В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на территории ЗАТО Северск постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для нужд заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд ЗАТО Северск.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации ЗАТО Северск:

1) от 11.02.2020 N 188 "Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для нужд заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд ЗАТО Северск";

2) от 18.02.2021 N 322 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 11.02.2022 N 188".

3. Разместить постановление на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Мэра ЗАТО Северск, заместителя Мэра ЗАТО Северск по экономике и финансам, заместителя Мэра ЗАТО Северск по социальной политике, заместителя Мэра ЗАТО Северск по общественной безопасности, заместителя Мэра ЗАТО Северск - Управляющего делами Администрации ЗАТО Северск.

Мэр ЗАТО Северск

Н.В. Диденко

Утвержден
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 30.12.2022 N 2488

Порядок
взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для нужд заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд ЗАТО Северск

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы Думы ЗАТО Северск, Администрации ЗАТО Северск, органов Администрации ЗАТО Северск, Счетной палаты ЗАТО Северск, муниципальных казенных учреждений ЗАТО Северск, муниципальных бюджетных учреждений ЗАТО Северск, муниципальных автономных учреждений ЗАТО Северск, муниципальных предприятий ЗАТО Северск (далее - заказчики) и Отдела муниципального заказа Администрации ЗАТО Северск, наделенного функциями уполномоченного органа на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для нужд заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее - уполномоченный орган).

II. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа при осуществлении закупок

2. Заказчики выполняют следующие функции:

1) направляют в уполномоченный орган заявки в письменной форме и в форме электронных документов (далее - заявка) для организации и проведения открытых конкурсов в электронной форме (далее - конкурс), открытых аукционов в электронной форме (далее - аукцион), запросов котировок в электронной форме (далее - запрос котировок) с приложением документов в объеме, необходимом для исполнения данного поручения.

Заявки на проведение конкурсов, аукционов, запросов котировок согласовываются с органом Администрации ЗАТО Северск и заместителем Мэра ЗАТО Северск, в ведении которых находятся заказчики.

При направлении заявок заказчики обязаны учитывать общие сроки, требуемые для организации и проведения закупок, а также сроки для заключения контрактов:

а) при проведении конкурса заявки должны поступить в уполномоченный орган не менее чем за 35 дней до планируемой даты начала поставки товаров (работ, услуг);

б) при проведении аукциона - не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала поставки товаров (работ, услуг);

в) при проведении запроса котировок - не менее чем за 20 дней до планируемой даты начала поставки товаров (работ, услуг).

Заказчики несут ответственность за несоблюдение указанных сроков;

2) осуществляют формирование, утверждение, ведение планов-графиков в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), размещают планы-графики в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) готовят заявку на осуществление закупки, в которой определяют:

а) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) объект закупки, объем закупки.

Описание объекта закупки выполняется в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренным статьей 23 Закона о контрактной системе, или со статьей 33 Закона о контрактной системе.

При установлении требований к товару, работе, услуге в соответствии с Законом о контрактной системе (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге) указывается ссылка на нормативный правовой акт, которым установлены такие требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги установленным требованиям.

При осуществлении закупок, объектом которых является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и закупок, объектом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, указываются условия и представляются документы, предусмотренные статьей 110.2 Закона о контрактной системе;

в) требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе со ссылкой на нормативный правовой акт, которым установлены такие требования;

г) требования к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе;

д) начальную (максимальную) цену контракта, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги. При определении начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги заказчики обосновывают цену посредством применения одного либо нескольких методов, установленных Законом о контрактной системе;

е) условия исполнения контракта:

место, условия, сроки (периоды) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

порядок формирования цены контракта;

срок и порядок оплаты товаров (работ, услуг);

наименование источника финансирования;

требования к гарантийному сроку и объему гарантийных обязательств (в случае необходимости), размер обеспечения гарантийных обязательств;

ж) критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, их величины значимости и порядок оценки;

з) требование об обеспечении заявок на участие в закупке, размер обеспечения заявок на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе;

и) требование об обеспечении исполнения контракта, размер обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе. При установлении требования об обеспечении исполнения контракта указывают реквизиты банковского счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, для внесения победителем закупки либо участником закупки, с которым заключается контракт, денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта;

к) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;

л) требование о предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации;

м) требование об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) осуществляют доработку заявки, возвращенной уполномоченным органом, в случае ее неполноты, наличия противоречий в сведениях (документах) заявки и иных замечаний уполномоченного органа.

Срок доработки заявки не может превышать пяти рабочих дней со дня ее направления уполномоченным органом заказчику.

В случае нарушения заказчиком срока доработки заявки уполномоченным органом принимается решение об отказе в приеме заявки.

После внесения изменений в заявку (при необходимости - в план-график) заказчик направляет заявку повторно в порядке, установленном подпунктом 1 настоящего пункта;

5) принимают решение о проведении повторной закупки, о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, об отказе от осуществления закупки и направляют указанные решения в письменной форме и в форме электронного документа уполномоченному органу для осуществления действий в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе;

6) направляют в уполномоченный орган разъяснения положений извещения об осуществлении закупки в течение одного дня со дня получения запроса на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки от оператора электронной площадки;

7) в случае применения антидемпинговых мер при заключении контракта рассматривают информацию, подтверждающую добросовестность участника закупки, на соответствие требованиям статьи 37 Закона о контрактной системе. При признании информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, недостоверной, признают участника закупки уклонившимся от заключения контракта;

8) заключают по результатам закупки контракт;

9) осуществляют возврат обеспечения исполнения контракта в порядке и в сроки, установленные Законом о контрактной системе;

10) направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда, а также в случае одностороннего отказа поставщиков (исполнителей, подрядчиков) от исполнения контракта либо в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий контрактов в сроки, установленные Законом контрактной системе;

11) размещают информацию о заключении, изменении, исполнении (расторжении) контракта в единой информационной системе.

3. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

1) устанавливает перечень документов и требования к представляемой в уполномоченный орган документации для проведения процедур закупок;

2) рассматривает и согласовывает предложения заказчиков о способе закупки;

3) принимает и рассматривает заявки в соответствии с требованиями настоящего Порядка в 10-дневный срок с даты их поступления в уполномоченный орган;

4) возвращает заказчикам заявки на осуществление закупки и документы в случае неполного представления сведений или противоречия представленных сведений действующему законодательству для устранения недостатков в срок, предусмотренный подпунктом 3 настоящего пункта. В случае отсутствия закупки в плане-графике закупок либо несоответствия представленной заявки на осуществление закупки информации, указанной в плане-графике закупок, такая заявка не рассматривается до внесения заказчиком изменений в план-график закупок либо до приведения заявки на осуществление закупки в соответствие с планом-графиком закупок. При возврате заявки заказчику в случае, предусмотренном настоящим подпунктом, срок разработки документов к извещению об осуществлении закупки продлевается на срок доработки заявки, установленный подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка;

5) в соответствии с заявкой заказчика:

а) обеспечивает соответствие извещения об осуществлении закупки заявке, направленной заказчиком уполномоченному органу в соответствии с настоящим Порядком;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа (далее - усиленная электронная подпись), и размещает в единой информационной системе:

извещение об осуществлении закупки;

разъяснения положений извещения об осуществлении закупки;

изменения в извещение об осуществлении закупки;

извещение об отмене закупки;

6) обеспечивает работу комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд ЗАТО Северск (далее - комиссия) в соответствии с порядком ее работы:

а) организует заседания комиссии;

б) формирует с использованием электронной площадки протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе. После подписания членами комиссии таких протоколов усиленными квалифицированными электронными подписями подписывает их усиленной электронной подписью и направляет оператору электронной площадки;

в) направляет разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), оператору электронной площадки в срок, предусмотренный Законом о контрактной системе;

7) запрашивает по решению заказчика у соответствующих органов и организаций сведения о соответствии участника закупки требованиям, установленным к таким участникам в извещении об осуществлении закупки в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе;

8) привлекает по решению заказчика экспертов, экспертные организации в случаях и порядке, установленных Законом о контрактной системе;

9) сообщает заказчику все сведения о ходе исполнения заявок по письменному запросу последнего;

10) несет ответственность за сохранность документов, переданных ему заказчиком для исполнения соответствующего поручения;

11) осуществляет хранение информации и документов о закупке в случаях, если хранение таких документов и информации предусмотрено Законом о контрактной системе.