Письмо Министерства просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2022 г. N 22-01-32/11473 "Об обеспечении безопасности организаций, осуществляющих образовательную деятельность"

Руководителям

государственных и муниципальных

образовательных организаций

В связи с поступающими обращениями Управление по надзору и контролю в сфере образования Минпросвещения КБР представляет следующие разъяснения по некоторым вопросам обеспечения комплексной безопасности организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - ОООД).

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28, пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и охрану здоровья обучающихся, работников образовательной организации.

Управление по надзору и контролю в сфере образования Минпросвещения КБР предлагает к изучению и применению в практической деятельности прилагаемую технологическую карту мониторинга обеспечения безопасности ОООД (далее - технологическая карта), охватывающую отдельные направления обеспечения комплексной безопасности ОООД: "Общая безопасность", "Пожарная безопасность", "Дорожная безопасность", "Обучение мерам безопасности".

Исполнение ОООД большинства обязательных требований, указанных в технологической карте, является требованием законодательства об образовании и подлежит экспертизе при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) управлением по контролю и надзору в сфере образования Минпросвещения КБР, так как значительное число приведенных в технологической карте норм входит в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений) в сфере общего образования, среднего профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного обучения детей и взрослых, содержащих обязательные требования, оценка и соблюдение которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования.

Вместе с тем в технологической карте также приведены обязательные требования, регламентированные постановлениями Правительства Российской Федерации, распорядительными актами министерств и ведомств Российской Федерации либо направленными ими методическими рекомендациями, исполнение которых является предметом государственного контроля (надзора) иных контрольно-надзорных служб (МЧС России, Роспотребнадзор, органы МВД и т.д.).

Контрольно-надзорные службы, в том числе в сфере обеспечения безопасности, в соответствии со своей спецификой могут устанавливать в отношении ОООД более обширный перечень нормативных требований по тем или иным направлениям, исполнение которых также является компетенцией ОООД.

ОООД несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе по охране жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации.

За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности ОООД и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник управления по надзору и контролю в сфере образования

Е.В. Жарикова