Информация Минфина России от 11 января 2023 г. "О проведении операций на внутреннем валютном рынке в связи с формированием дополнительных/выпадающих нефтегазовых доходов федерального бюджета"

В целях повышения стабильности и предсказуемости внутренних экономических условий, а также снижения влияния изменчивой конъюнктуры рынка энергоносителей на российскую экономику и государственные финансы Минфин России с января 2023 года в рамках бюджетного правила возобновит операции по покупке/продаже ликвидных активов ¹ в пределах дополнительных/недополученных нефтегазовых доходов.

Операции по покупке/продаже валюты будут проводиться Банком России на внутреннем рынке в валютной секции Московской биржи в инструменте китайский юань-рубль.

Объем операций по покупке/продаже ликвидных активов будет зависеть от суммы нефтегазовых доходов федерального бюджета. В случае если прогнозируемые нефтегазовые доходы будут превышать базовый месячный уровень, Минфин России будет проводить операции по покупке ликвидных активов в объеме дополнительных нефтегазовых доходов. В случае прогнозирования в текущем месяце недополученных нефтегазовых доходов федерального бюджета Минфин России будет проводить операции по продаже соответствующего объема ликвидных активов.

Возобновление операций на внутреннем рынке в соответствии с актуализированными параметрами "бюджетных правил" будет содействовать укреплению стабильности и предсказуемости макроэкономических условий, а также условий ведения бизнеса для внебюджетного сектора экономики.

Механизм расчета ожидаемого объема дополнительных/выпадающих нефтегазовых доходов федерального бюджета

Ежемесячно Минфин России будет осуществлять оценку нефтегазовых доходов ², которые поступят в федеральный бюджет в текущем месяце (t), на основании:

- фактически сложившихся котировок на нефть сырую марки "Юралс" (P _факт) за период, который учитывается при расчете ставки налога на добычу полезных ископаемых (отчетный месяц, (t-1)), налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (первый квартал, полугодие, девять месяцев, отчетный год), акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку (отчетный месяц, (t-1)), и ставки вывозной таможенной пошлины на текущий месяц (период с 15 числа месяца, предшествующего отчетному, по 14 число отчетного месяца);

- фактически сложившегося обменного курса доллара США к рублю за отчетный месяц (FX _факт) и ожидаемого обменного курса доллара США к рублю в текущем месяце, равного фактически сложившемуся курсу доллара США к рублю за отчетный месяц;

- оценки экспортной цены на газ природный в текущем месяце исходя из сложившихся котировок на нефть сырую марки "Юралс" и экспортных цен на газ природный в отчетные периоды;

- расчетной цены на газ природный на внутреннем рынке, определенной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- прогнозируемых объемов добычи нефти, газа и газового конденсата, объемов и структуры экспорта нефти, газа и нефтепродуктов, объемов переработки нефтяного сырья и произведенных из него нефтепродуктов, объемов автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5, реализуемых на внутреннем рынке, согласно базовому варианту прогноза социально-экономического развития;

- фактических цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 за период, который учитывается при расчете акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, на текущий месяц;

- равномерного распределения ожидаемого объема поступлений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в текущем квартале на каждый месяц соответствующего квартала.

Помимо осуществления оценки нефтегазовых доходов, которые поступят в федеральный бюджет в текущем месяце, Минфин России определяет базовый месячный объем нефтегазовых доходов (НГД _tбазовые)).

Базовый месячный объем нефтегазовых доходов - расчетная величина нефтегазовых доходов, рассчитываемая на каждый месяц финансового года при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на основании:

- базового годового объема нефтегазовых доходов, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 96 ⁶ Бюджетного кодекса Российской Федерации (8 трлн рублей в год в период 2023-2025 годов и подлежащей ежегодной индексации на 4 процента, начиная с 2026 года);

- помесячного распределения прогноза нефтегазовых доходов исходя из среднегодовых параметров цен на нефть сырую марки "Юралс" и обменного курса доллара США к рублю согласно базовому варианту прогноза социально-экономического развития;

- равномерного распределения квартального прогноза поступлений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на каждый месяц соответствующего квартала.

В 2023 году базовые месячные нефтегазовые доходы составляют:

	янв	фев	мар	апр	май	июн	июл	авг	сен	окт	ноя	дек	год
Базовые НГД, млрд руб.	585,1	669,8	675,5	670,3	671,7	663,8	653,4	671,8	671,3	684,0	689,1	694,3	8 000,0

Таким образом, оценка ожидаемого объема дополнительных/выпадающих нефтегазовых доходов федерального бюджета в текущем месяце (НГДt) определяется как разность между оценкой месячного объема нефтегазовых доходов в текущем месяце (НГД_tP_факт,FX_факт) и базовым месячным объемом нефтегазовых доходов (НГД_tбазовые):

НГД _t = НГД _t(P _факт,FX _факт) - НГД _t(базовые)

Оценка объема дополнительных/выпада