Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках программы

Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках программы

Программа является объединенной и включает в себя мероприятия по ранее утвержденной муниципальной программе "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Голышмановского городского округа", и утвержденной программе "Переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Голышмановского городского округа", направлена на развитие рынка доступного жилья в целях решения жилищных вопросов населения и создания комфортных условий проживания жителей Голышмановского городского округа.

Нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено обязательное решение вопросов органами местного самоуправления по обеспечению устойчивого развития территорий, которое базируется на первостепенном приоритете потребностей населения, гармоничном развитии производства, социальной сферы и окружающей природной среды.

1.1. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Законом Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета";

- Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области";

- Законом Тюменской области от 05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей";

- Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области";

- Законом Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области";

- Соглашением с ГУС ТО "О взаимодействии по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства";

- Уставом Голышмановского городского округа.

1.2. Характеристика проблемы

Проблемами, препятствующими созданию условий для устойчивого, планомерного и комплексного развития территории Голышмановского городского округа, в том числе жилищного строительства являются:

1. Слабое развитие предприятий строительной индустрии и индустрии строительных материалов применяющих современные технологии, позволяющие снизить себестоимость и как результат рыночную стоимость 1 м ² жилья в новостройках.

2. Уровень доходов населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, не позволяет осуществить приобретение жилых помещений и воспользоваться программами ипотечного кредитования.

3. Отсутствие возможности у молодых семей получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в своей собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

4. Недостаточная обеспеченность площадок ИЖС (земельных участков) транспортной и инженерной инфраструктурой.

Все вышеперечисленное препятствует осуществлению комплексной и планомерной застройки, затрудняет принятие решений по использованию отдельных земельных участков и приводит к снижению инвестиционной привлекательности проектов строительства для инвесторов.