Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 сентября 2011 г. N Ф08-4654/11 по делу N А32-24414/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 7 сентября 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Волкова Я.Е. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от истца - Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (ИНН 2308139560, ОГРН 1072308013800) - Кондрашова М.В. (доверенность от 13.01.2011), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Телец-Прим" (ИНН 2320014856, ОГРН 1022302950768) - Акиншиной Э.Г. (руководитель), Малышева С.Д. (доверенность от 09.08.2011), Антонюк Г.Н. (доверенность от 09.08.2011), от третьего лица - Управления автомобильных дорог Краснодарского края - Пономарева Р.В., от общества с ограниченной ответственностью "АФК-Аудит" - Тарасовой Т.Ю. (доверенность от 04.02.2011), рассмотрев кассационные жалобы Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и общества с ограниченной ответственностью "АФК-Аудит" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011 по делу N А32-24414/2010 (судьи Фахретдинов Т.Р., Малыхина М.Н., Тимченко О.Х.), установил следующее.

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с иском к ООО "Телец-Прим" (далее - общество) о возмездном изъятии в собственность Краснодарского края для краевых нужд принадлежащего на праве собственности ответчику недвижимого имущества (здание под литерой 1.2 общей площадью 187,6 кв. м и объемный элемент под литерой З площадью 7 кв. м), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Гагарина, 65.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2010 (судья Моргунов С.В.) иск удовлетворен. Принадлежащие обществу объекты недвижимого имущества изъяты в собственность Краснодарского края с выплатой на банковский счет общества 2 452 тыс. рублей денежной компенсации и 1 189 тыс. рублей возмещения убытков. Суд пришел к выводу о том, что оценка объектов проведена в порядке, установленном пунктом 21 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 310-ФЗ). Стоимость, определенная оценщиком ООО "АФК-Аудит" в отчете об оценке от 11.03.2010 N 807-21/2010, независимо от применения только затратного метода оценки, является обоснованной, поскольку изъятие имущества не предусматривает его дальнейшее хозяйственное использование.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.05.2011 решение от 07.10.2010 изменено. Размер присужденной к выплате денежной компенсации увеличен на 7 607 666 рублей. Суд исходил из рыночной стоимости изъятых у общества объектов, определенной заключением от 25.03.2011 N 101/09-3/16.1 судебной экспертизы, проведенной по данному делу в апелляционной инстанции. Суд отклонил отчет, выполненный ООО "АФК-Аудит", так как в исследовании оценщик не применил доходный и сравнительный методы.

В кассационной жалобе и дополнении к ней департамент просит отменить постановление апелляционной инстанции от 07.10.2010, решение суда оставить в силе. По мнению заявителя, экспертное заключение от 25.03.2011 N 101/09-3/16.1 не соответствует положениям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" и Стандартам оценки ФСО N 1 - 3, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 254 - 256. Заключение не может использоваться для определения рыночной стоимости изъятого недвижимого имущества, поскольку эксперт не имеет профильного оценочного образования; в тексте много несогласованных величин; не приводится описание аналогов, использованных в расчетах. Кроме того, судом нарушены нормы процессуального права, так как к участию в деле не привлечен оценщик - ООО "АФК-Аудит", что является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в силу пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с кассационной жалобой на постановление апелляционного суда обратилось ООО "АФК-Аудит". Заявитель просит отменить судебный акт, ссылаясь на рассмотрение спора без его участия, что привело к принятию незаконного решения. ООО "АФК-Аудит" указывает, что заключение судебного эксперта выполнено с нарушением федеральных стандартов оценочной деятельности, в то же время подготовленный им отчет соответствует требованиям закона, прошел экспертизу в экспертном совете Российского общества оценщиков и проверен контролерами Национального совета по оценочной деятельности, поэтому неправомерно отклонен судом как недостоверный. При назначении экспертизы в связи со спором о величине оценки суд не привлек его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, чем нарушены права на судебную защиту результатов его деятельности, пункт 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" (далее - информационное письмо от 30.05.2005 N 92).

В отзывах на кассационные жалобы общество указало на их несостоятельность, а также законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании представители департамента, ООО "АФК-Аудит", Управления автомобильных дорог Краснодарского края поддержали доводы жалоб, просили отменить постановление апелляционной инстанции.

Представители общества возражали против удовлетворения жалоб, ссылались на соответствие сделанных апелляционным судом выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалобы подлежат удовлетворению.

Как установили судебные инстанции, ответчик является собственником объектов недвижимого имущества (здание под литерой 1.2 площадью 187,6 кв. м и объемный элемент под литерой 3 площадью 7 кв. м), расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Гагарина, 65 (свидетельства о государственной регистрации права от 01.12.2005 серии 23-АА N 457059 и от 30.07.2009 серии 23-АЕ N 514289).

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.12.2009 N 974-р "Об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для краевых нужд в целях размещения олимпийского объекта краевого значения" названные объекты изъяты в собственность Краснодарского края путем выкупа.

В соответствии с пунктом 21 статьи 15 Закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ истец заключил с ООО "АФК-Аудит" договор на проведение оценки объектов. Согласно отчету об оценке от 11.03.2010 N 807-21/2010 рыночная стоимость объектов, принадлежащих ответчику, составляет 2 452 тыс. рублей; величина убытков, причиненных в связи с изъятием недвижимого имущества, - 1 189 тыс. рублей.

На основании указанных в отчете от 11.03.2010 N 807-21/2010 сведений департамент подготовил проект соглашения, в пункте 2 раздела 2 которого предусмотрена выплата ответчику за изъятые объекты 3 641 тыс. рублей.

Поскольку ответчик соглашение не подписал, департамент обратился с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался данными отчета от 11.03.2010 N 807-21/2010, выполненного ООО "АФК-Аудит", и исходил из того, что оценка объектов проведена в порядке, установленном пунктом 21 статьи 15 Закона N 310-ФЗ.

Изменяя решение суда и увеличивая размер присужденной к выплате денежной компенсации, суд апелляционной инстанции принял во внимание результаты судебной экспертизы. При этом суд пришел к выводу о достоверности сведений, отраженных в заключении эксперта от 25.03.2011 N 101/09-3/16.1. Отчет от 11.03.2010 N 807-21/2010, выполненный ООО "АФК-Аудит", признан судом необоснованным и недостоверным.

Однако суды не учли следующего.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 95 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценщик, осуществивший оценку, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 Кодекса).

В данном случае оценщик, составивший отчет от 11.03.2010 N 807-21/2010, не привлечен к участию в деле.

Таким образом, при разрешении спора судами допущено существенное нарушение норм процессуального права, являющееся основанием для отмены оспариваемого акта в силу пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

С учетом изложенных обстоятельств состоявшиеся судебные акты надлежит отменить, дело - направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Суду при новом рассмотрении дела необходимо привлечь к участию в деле оценщика; исследовать имеющиеся в деле и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности; дать оценку доводам и возражениям участников процесса; разрешить спор с правильным применением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011 по делу N А32-24414/2010 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Я.Е. Волков А.В. Садовников